每一年大陆旅客出国的人数与消费有多少？中共制订出境旅游政策的着眼点又为何？为什么许多国家想要争取大陆旅客入境？又哪些国家是大陆人的旅游最爱？本书将具体呈现中国大陆出境旅游政策的全貌。

　　中国大陆的出境旅游，是改革开放后才有的产物。原因是自一九四九年中共建政到一九七七年文化大革命，中国大陆根本没有真的旅游产业。这段期间的旅游大抵上是政治挂帅的外事接待服务，不但不注重经济利益、整体旅游设施落后，还对出入境旅客採取严格的管制，旅游也被政府垄断经营。直到一九七八年中共十一届三中全会通过「改革开放」之政策，在政策开放态度下，随着计画经济转轨至市场经济的过程中，旅游业逐渐从外事接待与统战的政治性工作，转换成为中国大陆创汇的经济性产业之一。

　　 随着，改革开放的力度增强，人民希望出国观光的需求也大为增加。因此，出境旅游也成为中国大陆旅游产业的重心之一。而中国大陆的出境旅游指的就是中国大陆人民自行支付费用，由国家旅游局特许经营的旅行社来组织旅游团，前往他国的旅游活动。而中共为了配合加入WTO，也不断放宽民众出国观光的限制，并积极与其他国家签订旅游协议，增加公民自费出境旅游目的国的数目。由于，开放引发部分体制的变革与人民自主性，使党的权威受到某种程度上的考验，伴随着意识型态的松动，也使得社会生活呈现大幅度的变化。故出境旅游也从以往资本主义的负面形象，转变成今日中国大陆经济发展的重点之一。

　　本书希望能让我们更了解中国大陆出境旅游政策的具体内容，还有其发展出境旅游产业的影响，并且透过较为宏观的分析，可以就政府未来全面开放大陆人士来台观光的层面上，提供若干政策建议。　

作者简介

　　 王士维，男，1台北市人，台湾大学国家发展研究所法学硕士。曾任职旅游业，持有观光领队执照，对于两岸旅游有丰富的专业经验。并担任多年国会助理，长期关心两岸情势，参与台湾民主政治发展。现担任立法委员国会助理，及中华亚太菁英交流协会秘书长、亚太公共事务有限公司董事等职。范世平，男，政治大学东亚研究所法学博士。

　　曾任铭传大学观光研究所专任助理教授。现任国立金门技术学院运动管理系助理教授、铭传大学观光研究所兼任助理教授、国立台北护理学院旅游健康研究所兼任助理教授。专长科目为观光经济与产业发展、观光国家与地区行销、观光政策与法规、观光社会学、中国大陆观光产业。着有《中国大陆旅游观光总论》(与吴武忠合着) 。

　　第一章 绪论
　　第一节 动机与目的
　　第二节 相关文献回顾与探讨
　　第三节 途径与方法
　　第四节 范围与限制
　　第五节 政策分析架构

　　第二章 影响中国大陆出境旅游政策的制订因素分析
　　第一节 中国大陆内部因素
　　第二节 国际因素

　　第三章 中国大陆出境旅游决策机制与决策过程
　　第一节 中国大陆出境旅游决策机制的基本架构与职能
　　第二节 中国大陆出境旅游政策的决策过程

　　第四章 中国大陆出境旅游政策之实质内涵
　　第一节 中国大陆出境旅游政策的发展沿革
　　第二节 中国大陆出境旅游政策的内容
　　第三节 中国大陆出境旅游政策的执行

　　第五章 中国大陆出境旅游政策之影响评估
　　第一节 政治与外交层面的影响评估
　　第二节 经济层面的影响评估
　　第三节 社会层面的影响评估
　　第四节 对台湾的影响评估

　　第六章 结论
　　第一节 结果与发现
　　第二节 后续建议
　　参考文献
　　附件
　　一、中国公民出国旅游管理办法
　　二、中华人民共和国公民出境入境管理法
　　三、中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则
　　四、中华人民共和国出境入境边防检查条例
　　五、出境旅游领队人员管理办法149
　　六、访谈单位表151