中国大陆出境旅游政策

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具体描述

  每一年大陆旅客出国的人数与消费有多少?中共制订出境旅游政策的着眼点又为何?为什么许多国家想要争取大陆旅客入境?又哪些国家是大陆人的旅游最爱?本书将具体呈现中国大陆出境旅游政策的全貌。

  中国大陆的出境旅游,是改革开放后才有的产物。原因是自一九四九年中共建政到一九七七年文化大革命,中国大陆根本没有真的旅游产业。这段期间的旅游大抵上是政治挂帅的外事接待服务,不但不注重经济利益、整体旅游设施落后,还对出入境旅客採取严格的管制,旅游也被政府垄断经营。直到一九七八年中共十一届三中全会通过「改革开放」之政策,在政策开放态度下,随着计画经济转轨至市场经济的过程中,旅游业逐渐从外事接待与统战的政治性工作,转换成为中国大陆创汇的经济性产业之一。

   随着,改革开放的力度增强,人民希望出国观光的需求也大为增加。因此,出境旅游也成为中国大陆旅游产业的重心之一。而中国大陆的出境旅游指的就是中国大陆人民自行支付费用,由国家旅游局特许经营的旅行社来组织旅游团,前往他国的旅游活动。而中共为了配合加入WTO,也不断放宽民众出国观光的限制,并积极与其他国家签订旅游协议,增加公民自费出境旅游目的国的数目。由于,开放引发部分体制的变革与人民自主性,使党的权威受到某种程度上的考验,伴随着意识型态的松动,也使得社会生活呈现大幅度的变化。故出境旅游也从以往资本主义的负面形象,转变成今日中国大陆经济发展的重点之一。

  本书希望能让我们更了解中国大陆出境旅游政策的具体内容,还有其发展出境旅游产业的影响,并且透过较为宏观的分析,可以就政府未来全面开放大陆人士来台观光的层面上,提供若干政策建议。 

作者简介

   王士维,男,1台北市人,台湾大学国家发展研究所法学硕士。曾任职旅游业,持有观光领队执照,对于两岸旅游有丰富的专业经验。并担任多年国会助理,长期关心两岸情势,参与台湾民主政治发展。现担任立法委员国会助理,及中华亚太菁英交流协会秘书长、亚太公共事务有限公司董事等职。范世平,男,政治大学东亚研究所法学博士。

  曾任铭传大学观光研究所专任助理教授。现任国立金门技术学院运动管理系助理教授、铭传大学观光研究所兼任助理教授、国立台北护理学院旅游健康研究所兼任助理教授。专长科目为观光经济与产业发展、观光国家与地区行销、观光政策与法规、观光社会学、中国大陆观光产业。着有《中国大陆旅游观光总论》(与吴武忠合着) 。

好的,这是一份关于 《全球可持续发展报告:2024》 的图书简介,旨在与您提到的《中国大陆出境旅游政策》完全不相干,并力求内容详实、贴近专业分析的风格。 --- 图书简介:《全球可持续发展报告:2024》 聚焦转型、韧性与代际公平的深度洞察 引言:时代的十字路口与范式转移 进入2024年,世界正以前所未有的速度经历结构性重塑。气候变化的影响不再是远期预测,而是日常冲击;地缘政治的碎片化加剧了供应链的脆弱性;而技术革命,特别是生成式人工智能的飞速发展,正在颠覆劳动力市场与信息生态。在此背景下,可持续发展不再是单一维度的环境议题,而是关乎全球经济、社会福祉与政治稳定的核心议程。《全球可持续发展报告:2024》正是基于对当前复杂系统性风险的深刻理解,旨在为政策制定者、企业领导者及学术研究人员提供一套全面、前瞻且极具操作性的分析框架。 本书核心论点在于:单纯的线性增长模式已然失效,未来十年的关键在于建立具备高度“韧性”(Resilience)和“代际公平”(Intergenerational Equity)的循环经济与社会体系。 本报告集合了来自发展经济学、环境科学、城市规划、能源工程及社会治理等多个领域的顶尖专家,通过跨学科的视角,对联合国可持续发展目标(SDGs)的进展进行了一次批判性的“压力测试”。 第一部分:系统性风险评估与“临界点”分析 本报告的开篇部分,我们首先对全球范围内影响可持续发展进程的三大核心系统性风险进行了量化建模与深度剖析: 1. 气候经济耦合风险(Climate-Economy Nexus): 本章节详细分析了“转型风险”(Transition Risk)与“物理风险”(Physical Risk)对全球金融稳定和宏观经济增长的叠加效应。我们引入了“碳预算穿透率”模型,评估了主要经济体在实现《巴黎协定》温控目标前提下,其现有能源基础设施的搁浅资产风险。特别关注了新兴经济体在能源转型过程中面临的“绿色贫困陷阱”——即高昂的初始减排成本可能挤压社会发展空间。报告首次发布了基于“区域气候脆弱性指数”(RCVI)的全球热点地图,明确指出亚洲季风区与非洲之角面临的粮食安全与水资源冲突风险的急剧上升。 2. 生物多样性丧失与生态系统服务退化: 超越传统的物种保护范畴,本报告将生物多样性视为关键的“自然资本”。我们探讨了生态系统服务价值的货币化难题,并重点分析了全球食物系统对生物多样性的压力。报告揭示了全球主要农业带中,单一种植模式对土壤健康和水循环的不可逆损害。关键发现之一是,当前全球供应链的“透明度缺口”严重阻碍了对非法采伐和资源掠夺的有效监管,迫切需要建立基于区块链技术的“自然资本追踪系统”。 3. 技术扩散与社会不平等加剧: 人工智能、生物技术等前沿科技的快速应用,在提升生产效率的同时,也带来了巨大的“数字鸿沟”和“自动化失业”风险。报告深入分析了“技能偏向性技术变革”如何固化或加剧既有社会阶层的不平等。我们考察了数据主权和算法治理的全球格局,并提出了建立“全球数字公共产品”的倡议,旨在确保技术进步的红利能够更广泛地惠及欠发达地区,避免形成新的技术殖民。 第二部分:韧性构建与范式转型路径 在识别了风险之后,报告的第二部分转向了积极的转型策略,重点关注如何构建更具韧性的社会经济系统。 1. 循环经济的深度整合与“产品即服务”(PaaS)模式的推广: 我们不再将循环经济视为单纯的废物管理,而是将其视为重塑生产模式的核心驱动力。报告提供了针对高耗能产业(如水泥、钢铁、化工)的深度脱碳路线图,并详细剖析了欧洲和东亚在“延长产品寿命”和“资源闭环”方面的最佳实践。具体案例分析包括:如何通过重新设计商业模式,将消费者从资产所有者转变为服务使用者,从而激励制造商对产品进行耐用性设计。 2. 城市化的韧性升级与“海绵城市”的全球推广: 面对极端天气事件的常态化,城市基础设施的韧性成为重中之重。本章详细阐述了基于自然的解决方案(NbS)在城市规划中的应用,特别是对洪涝、热岛效应的缓解作用。报告提出了城市韧性评估的“五维指标体系”(基础设施冗余度、社会网络密度、生态承载力、能源自给率、信息流通效率),并对东京、鹿特丹和新加坡的实践进行了对比研究。 3. 公平转型(Just Transition)的社会治理: 可持续发展必须以人为本。本章强调,脱碳转型不能以牺牲特定群体(如化石燃料行业工人、依赖传统农业的小农户)的生计为代价。报告探讨了“社会契约重塑”的必要性,包括普遍技能再培训计划、收入保障机制的设计,以及如何确保气候治理决策过程中的原住民和弱势群体的充分参与权。我们提出了一个“代际影响评估框架”,用于衡量政策对未来世代福祉的长期影响。 第三部分:全球治理、金融工具与衡量体系的革新 最后一部分,报告聚焦于实现这些转型所需的全球合作框架和监测工具的现代化。 1. 气候金融的“再定位”与影响力投资的深化: 当前的绿色金融规模虽大,但仍存在“漂绿”(Greenwashing)风险和对脆弱国家的投资不足问题。报告呼吁G20国家落实“1000亿美元气候融资承诺”,并提出了“主权气候风险证券化”的创新金融工具构想,以吸引私人资本进入高风险、高影响的基础设施项目。同时,强调了发展中国家在适应气候变化方面对技术转让和能力建设的迫切需求。 2. 多边主义的“可持续发展轴心”: 面对日益加剧的保护主义和地缘政治竞争,报告主张将可持续发展议程重塑为新的全球合作的“共同语言”。探讨了WTO、IMF等机构如何深化在环境标准、碳边境调节机制以及债务可持续性方面的协调。特别关注了全球粮食和健康安全体系的碎片化趋势,并提出建立“全球供应链风险预警网络”的建议。 3. 超越GDP:新一代可持续发展核算体系: 报告认为,传统的GDP核算已无法准确反映社会福祉和生态健康状况。我们详细介绍了“真实进步指标”(GPI)、“自然资本核算体系”(SEEA)的最新进展,并倡导各国采纳“平衡记分卡”式的国家绩效评估体系,将环境修复、社会资本积累纳入正式的宏观经济决策框架。 结论:行动的紧迫性与希望的路径 《全球可持续发展报告:2024》得出的结论是明确的:时间窗口正在迅速关闭。我们正处于一个历史性的转折点,过去的经验模型已无法指导未来的行动。本书旨在提供一份既基于严格科学分析,又充满务实政治智慧的蓝图,指引全球社会走向一个更公平、更稳定、更具韧性的未来。这是一份献给所有致力于构建一个对未来世代负责任的世界的行动者们的指南。 --- 本书适合读者: 宏观经济学家、国际关系学者、环境政策制定者、城市规划师、企业社会责任(CSR)高管、金融机构风险管理部门及关注全球治理前沿的高校师生。

著者信息

图书目录

  第一章 绪论
  第一节 动机与目的
  第二节 相关文献回顾与探讨
  第三节 途径与方法
  第四节 范围与限制
  第五节 政策分析架构

  第二章 影响中国大陆出境旅游政策的制订因素分析
  第一节 中国大陆内部因素
  第二节 国际因素

  第三章 中国大陆出境旅游决策机制与决策过程
  第一节 中国大陆出境旅游决策机制的基本架构与职能
  第二节 中国大陆出境旅游政策的决策过程

  第四章 中国大陆出境旅游政策之实质内涵
  第一节 中国大陆出境旅游政策的发展沿革
  第二节 中国大陆出境旅游政策的内容
  第三节 中国大陆出境旅游政策的执行

  第五章 中国大陆出境旅游政策之影响评估
  第一节 政治与外交层面的影响评估
  第二节 经济层面的影响评估
  第三节 社会层面的影响评估
  第四节 对台湾的影响评估

  第六章 结论
  第一节 结果与发现
  第二节 后续建议
  参考文献
  附件
  一、中国公民出国旅游管理办法
  二、中华人民共和国公民出境入境管理法
  三、中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则
  四、中华人民共和国出境入境边防检查条例
  五、出境旅游领队人员管理办法149
  六、访谈单位表151

图书序言

图书试读

用户评价

评分

这本书简直是我近期阅读体验的“黑马”!一开始我以为它会是那种充斥着法律条文和枯燥术语的学术报告,结果完全颠覆了我的认知。作者在阐述政策时,非常巧妙地融入了大量的社会背景和现实考量。比如,在讲到某个时期出境游目的地限制的调整时,他会分析当时的国际政治经济形势,以及这些调整对国内旅游市场和消费者心理可能产生的影响。我尤其喜欢的是,书中还穿插了许多不同时代背景下,普通民众出境游的经历和故事,这些“鲜活”的例子,让冰冷的政策条文瞬间变得有温度、有血有肉。读到那些描述改革开放初期,人们第一次踏出国门时的激动和新奇,再对比现在出境游的普遍和便捷,真是感慨万千。这本书不仅让我了解了政策的“是什么”,更让我思考了政策的“为什么”和“怎么做”,它让我看到了政策制定者们在权衡各方因素,不断探索和完善过程中的智慧和努力,这种由点到面的解读方式,让我在阅读过程中,不断产生新的思考和共鸣,收获满满。

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哇,拿到这本书,我真是太惊喜了!一直对咱们国家出境旅游政策的变化感到好奇,特别是随着咱们生活水平的提高,越来越多的人选择走出国门看看,但背后的种种规定和变化,我总觉得有点模糊。《中国大陆出境旅游政策》这本书,就像为我这样的小白量身定做的。刚翻开第一章,就被作者那种条理清晰、深入浅出的叙述方式吸引了。他不仅仅是列举了那些生硬的条条框框,而是从历史的维度,讲述了中国出境旅游政策是如何一步步发展演变至今的。我印象特别深刻的是,书中提到了早期政策的侧重点,以及随着经济发展和国际交往的增多,政策是如何逐步放宽、优化,更好地服务于人民群众日益增长的出境游需求的。这本书让我明白,这些政策的背后,其实是国家经济发展、国际地位提升以及对国民福祉的关注。而且,书中还穿插了一些实际案例,读起来一点都不枯燥,仿佛我跟着作者一起,亲历了中国出境旅游政策从无到有、从小到大的发展历程,对这个话题有了更全面、更深刻的认识,简直是打开了我对这个领域的新视角。

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这本书带给我的,远不止于对政策本身的了解,更像是一次关于国家发展与民生福祉的深刻思考。我本来以为这是一本纯粹的“工具书”,但《中国大陆出境旅游政策》的内容,却充满了人文关怀和时代印记。作者在讲述政策变迁时,并没有停留在冰冷的条文上,而是将政策置于更广阔的社会经济背景下进行解读。例如,在探讨某个时期为何会鼓励国民出境旅游时,书中不仅分析了外汇储备、国际贸易等宏观经济因素,还深入挖掘了提升国民生活品质、促进文化交流等社会层面的意义。我特别喜欢书中关于“政策落地”的部分,它详细描述了在实际操作中,政策是如何被分解、执行,以及在执行过程中可能遇到的挑战和解决办法。这让我看到了政策从纸面走向现实的艰辛与智慧。读完这本书,我不仅对中国出境旅游政策有了更全面的认识,更对国家在政策制定和执行过程中的周全考虑和长远规划有了更深的理解和钦佩,这本书让我看到了政策背后所承载的温度和力量。

评分

拿到这本书,我带着一种“探秘”的心态,想看看那些影响我们出国旅行的“幕后”是怎么运作的。《中国大陆出境旅游政策》这本书,真的让我大开眼界。它不仅仅是简单地罗列出“哪些国家可以去”、“哪些证件需要办”,而是非常深入地剖析了政策背后的逻辑和驱动力。我最感兴趣的部分是关于不同类型出境游(比如团队游、自由行、商务考察等)的政策差异化解读。作者用非常细致的笔触,分析了针对不同需求,政策在审批流程、限制条件等方面是如何进行区分和调整的,这让我理解了为什么有时候自由行比跟团游更受欢迎,或者在某些特定时期,某些国家的团队游会突然火爆。而且,书中还探讨了政策在应对突发事件(比如疫情、国际关系紧张等)时的灵活性和调整机制,这让我对政策的动态性和适应性有了更深刻的理解。这本书提供了一个非常宏观的视角,让我能够站在更高的平台,审视中国出境旅游政策的整体框架和运作规律,对那些经常旅行或者计划旅行的人来说,绝对是一本不可多得的“宝典”。

评分

我一直觉得,每一次出境旅行,不仅仅是个人的一次出行,背后都与国家的政策息息相关。《中国大陆出境旅游政策》这本书,正好满足了我对这方面的好奇心。它就像一位经验丰富的向导,带领我一步步揭示了中国出境旅游政策的复杂面貌。我尤其欣赏作者在处理政策细节时的严谨性,以及在宏观层面上的深刻洞察。书中对不同时期、不同地区出境游政策的演变,进行了非常细致的梳理和分析,让我能够清晰地看到政策的“脉络”和“走向”。比如,在讨论到一些新兴旅游目的地开放的背后原因时,书中不仅仅提及了经济利益,还分析了地缘政治、文化交流等更深层次的考量。另外,让我觉得特别有启发的是,书中还对未来出境旅游政策的发展趋势进行了一些预测和展望,这对我这样的普通读者来说,能够提前了解未来可能的变化,做好相应的规划,非常有价值。这本书的阅读过程,就像是在进行一场关于国家政策的“深度探索”,每一次翻页,都可能带来新的认知和惊喜。

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