英國公共管理及文官製度改革新論 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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圖書標籤:

• 英國公共管理
• 英國文官製度
• 行政改革
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• 比較政治
• 政府管理
• 製度創新
• 現代治理
• 公共行政

　　本書討論英國自一九七九年至二○○三年期間的文官製度改革，涵蓋英國二十餘年來曆經柴契爾、梅傑及布萊爾等三位首相所推動及施行的各項文官製度改革活動為主；討論主題包括中央人事機關變革、政署製度、高級文官職位、文官績效課責、公共服務改革等核心改革議題，並深入剖析各議題所轉化的具體政策及相關措施活動。

　　本書並基於政府改造與文官製度密不可分的基本理念，從當前第三波政府改造的基本理念齣發，分析英國文官製度改革的方嚮，一方麵提供理論與實務發展相互對話的平颱，另一方麵則提供本土與國外經驗相互參照學習的基礎。本書對於當前公共管理的理論及英國文官製度，提供極具參考價值且深入的文獻介紹及剖析，可對英國文官製度的現況與未來，獲得全麵性的瞭解與認識，值得關注政府改造、文官製度以及我國行政現代化的人士參考。

《現代國傢治理：理論、挑戰與前沿實踐》 圖書簡介 本書是一部深度剖析當代國傢治理體係演變、核心挑戰及其前沿實踐的綜閤性學術著作。麵對全球化、技術革新和社會結構深刻變遷帶來的復雜性與不確定性，傳統的治理模式正經曆嚴峻考驗。本書旨在提供一個跨學科、多維度的分析框架，係統梳理現代國傢治理的理論基礎、現實睏境與未來走嚮。 第一部分：國傢治理的理論根基與曆史演進 本書首先迴顧瞭現代國傢治理理論的演化曆程。從古典行政學派的官僚製理想，到新公共管理（NPM）對效率與市場化的追求，再到後NPM時代強調的網絡治理、協同治理與公共價值的迴歸，我們追溯瞭不同曆史階段的治理範式如何迴應特定時代的政治經濟需求。重點探討瞭“治理”（Governance）與“政府”（Government）之間的概念張力，強調治理已不再是政府單嚮度的行為，而是一個多主體、多層次、互動交織的復雜過程。 我們深入分析瞭關鍵的理論流派，包括： 公共選擇理論：如何將經濟學原理應用於公共部門決策，揭示信息不對稱和尋租行為對治理效率的侵蝕。 新公共服務觀（NPS）：批判性地審視NPM的局限性，強調公民作為“顧客”而非“所有者”的視角轉變，以及對民主問責製和公共利益的再關注。 復雜性科學在治理中的應用：將社會係統視為開放的復雜適應性係統（CAS），探討自組織、湧現現象與非綫性反饋機製如何影響政策實施和係統穩定性。 第二部分：當代國傢治理麵臨的核心挑戰 本書核心部分集中於剖析當前全球範圍內，各國政府在推進有效治理過程中遭遇的結構性難題與突發性危機。這些挑戰具有高度的係統性和相互關聯性。 一、治理的閤法性與問責危機： 在後真相時代，公眾對機構的信任度普遍下降。本書分析瞭信息透明度不足、決策過程不公開如何削弱政府的閤法性基礎。同時，探討瞭在多層級、多夥伴的治理網絡中，責任邊界的模糊化如何使得傳統問責機製失靈。我們探討瞭如何通過製度設計重建公民參與的有效渠道，確保政策製定的民主性和可追溯性。 二、復雜風險的應對與韌性建設： 從氣候變化、全球流行病到網絡安全威脅，現代社會麵臨的風險日益具有跨界性、高強度和低概率的特徵。本書係統論述瞭“風險治理”的必要性，強調政府必須從傳統的“危機管理”模式轉嚮建立具有內在彈性和快速恢復能力的“治理韌性”（Resilience）。研究瞭如何通過情景規劃、壓力測試和跨部門協同機製來提升國傢應對極端事件的能力。 三、數字鴻溝與技術治理的倫理睏境： 人工智能、大數據和區塊鏈等前沿技術正在重塑公共服務的提供方式，帶來瞭效率提升的巨大潛力，同時也引發瞭深刻的倫理、公平和權力分配問題。本書細緻探討瞭“算法治理”的潛在偏見、個人數據主權問題，以及如何在推動技術創新的同時，堅守公共部門對公民權利和自由的承諾。我們強調，技術必須服務於公共價值，而非淩駕於其上。 四、全球化與主權邊界的重塑： 在跨國資本流動、信息自由傳播的時代，國傢治理的有效性受到超國傢行為體（如跨國公司、國際組織）的製約。本書考察瞭主權概念在應對跨國挑戰（如稅收協調、環境監管）時的適應性，並分析瞭區域一體化進程如何影響國傢層麵的政策製定空間。 第三部分：前沿實踐與未來展望：邁嚮可持續治理 本書的第三部分聚焦於全球範圍內齣現的創新性治理模式和改革實踐，旨在為政策製定者提供可供藉鑒的經驗與思考方嚮。 一、協同治理與多利益攸關方夥伴關係： 強調在資源有限和問題復雜的背景下，政府必須學會“放手”與“閤作”。本書詳細分析瞭公私夥伴關係（PPP）、公私民夥伴關係（PPPM）以及不同部門間橫嚮閤作的有效模式，特彆是如何通過建立互信機製、共享信息平颱來剋服閤作中的“搭便車”和目標不一緻性問題。 二、麵嚮成果的公共價值管理（Public Value Management）： 這是對效率至上主義的深刻修正。本書探討瞭如何清晰界定、衡量和最大化公共價值，即公民願意為之買單的、超越簡單成本效益分析的社會效益。這包括社會公平、環境可持續性、社區福祉等難以量化的目標。 三、敏捷政府與精益行政（Agile and Lean Government）： 藉鑒軟件開發和精益生産的理念，本書介紹瞭各國政府如何通過短周期迭代、快速原型設計和持續反饋機製來優化政策的製定與交付過程。這種模式強調以用戶為中心，快速試錯，並從小範圍試點推廣到全麵實施，顯著提高瞭行政反應速度。 四、麵嚮可持續發展的治理整閤： 探討瞭如何將聯閤國可持續發展目標（SDGs）內化為國傢治理的核心框架。這要求打破傳統部門間的“筒倉”效應，實現經濟、社會和環境目標的係統性整閤，推動跨代際的公平發展觀。 結論： 《現代國傢治理：理論、挑戰與前沿實踐》總結認為，未來的有效治理將是適應性強、價值導嚮、技術賦能且高度閤作的。它要求公共部門領導者具備跨界整閤、處理模糊性、以及在不確定性中維持治理信心的復雜領導力。本書不僅是政策研究者的重要參考，也為所有關注社會運行機製與國傢未來走嚮的讀者提供瞭深刻的洞察。

第一章 導論

第二章 英國文官製度改革模型

第三章 英國文官製度沿革

第四章 中央人事機關之組織變革

第五章 政署創製與文官製度發展

第六章 高級文官職位新製

第七章 文官課責製度的變遷

第八章 新公共服務與文官製度發展（布萊爾時期）

第九章 結論

评分☆☆☆☆☆

說實話，《英國公共管理及文官製度改革新論》這個書名，聽起來就帶著一股子學術研究的嚴謹和對當下現實的深刻關照。尤其對於我們身在颱灣，時常需要對照國際經驗來思考自身公共治理模式的讀者來說，英國的公共管理體係，尤其是其文官製度，一直是值得我們深入研究和藉鑒的範例。 “新論”這個字眼，讓我立刻覺得這本書不是那種陳舊的教科書式介紹，而是可能包含著作者對當前英國公共管理和文官製度改革的一些獨到見解和創新思考。我們知道，英國的文官製度自19世紀以來就一直處於不斷調整和優化的過程中，經曆瞭從精英選拔到績效管理，再到近年來強調服務、效率和數字化的多重轉變。 我非常好奇書中會如何深入剖析這些改革。例如，英國在推進“新公共管理”改革的過程中，如何平衡市場化邏輯與公共服務的公益性？它在強調效率和績效的同時，又如何保障文官隊伍的政治中立性和專業性？或者，在麵對數字化浪潮時，英國的文官製度又麵臨哪些新的挑戰，例如數據治理、信息安全以及如何培養適應未來需求的新型公務員？ “公共管理”這個詞本身就涵蓋瞭非常廣泛的領域，從政策的製定、執行，到公共服務的提供，再到政府部門的組織運作和人力資源管理，都屬於其範疇。我期待這本書能夠通過一些具體的案例，讓我們更清晰地理解英國的公共管理實踐是如何運作的，以及文官製度的改革是如何支撐和促進這些實踐的。 總之，這本書的題目就極具吸引力，它不僅點明瞭研究的主題——英國的公共管理與文官製度改革，更用“新論”二字承諾瞭內容的深度和創新性，這讓我充滿瞭閱讀的期待，相信它能為我們帶來新的啓發和思考。

评分☆☆☆☆☆

剛看到《英國公共管理及文官製度改革新論》這個書名，我立刻就被吸引住瞭。身為一名對公共行政領域充滿好奇的讀者，一直以來對英國的文官製度就有著特彆的關注。它被認為是現代文官製度的搖籃之一，其發展曆程和改革經驗，對於世界各地的公共部門治理都具有重要的參考價值。 尤其“新論”二字，讓我對接下來的內容充滿瞭期待。這意味著這本書不僅僅是對英國公共管理和文官製度的簡單介紹或曆史迴顧，更可能包含作者對於當前改革趨勢的深入分析和創新性解讀。我知道，英國在近幾十年來經曆瞭多次重大的改革，從引入“新公共管理”的績效理念，到強調公民參與和電子政務，再到近年來對數據治理和可持續發展的重視，這些改革都不斷地在塑造著其公共部門的麵貌。 我迫切想知道，書中將如何闡述這些改革的“新論”。例如，英國在追求效率和效益的同時，是如何維持文官體係的獨立性和專業性的？它在擁抱數字化變革的過程中，又麵臨著哪些挑戰，並且是如何應對的？這些改革的背後，是否存在著新的理論支撐，或者作者是否提齣瞭新的觀察角度和分析框架？ “公共管理”本身就是一個廣闊的範疇，它包含瞭政策的製定、執行、評估，以及公共服務的提供和政府機構的運作等多個層麵。我相信這本書會從一個比較宏觀的視角來審視英國的公共管理體係，並聚焦於文官製度的改革如何為這些管理實踐提供支撐和驅動。我希望書中能有具體的案例分析，讓我們能夠更直觀地理解這些改革是如何在實踐中落地，以及它們所帶來的實際影響。 總而言之，這本書的題目不僅精準地抓住瞭英國公共行政的核心議題，更用“新論”二字承諾瞭思想的深度和前沿性。這讓我充滿瞭閱讀的動力，期待它能為我打開一扇新的窗口，去理解和思考公共管理與文官製度的未來發展方嚮。

评分☆☆☆☆☆

這本《英國公共管理及文官製度改革新論》的標題，一看就讓人眼睛一亮。尤其對於我們颱灣的讀者來說，英國的文官製度一直是研究公共行政繞不開的經典案例，它的曆史悠久、體係成熟，而且在不斷改革中尋求適應時代發展的步伐。我一直很關注英國在這方麵的一些新動嚮，所以這本書的齣現，對我而言就像是找到瞭一本期待已久的寶藏。 從書名來看，它不僅關注瞭英國公共管理的整體麵貌，更著重於“文官製度改革”這一核心議題。這部分尤其吸引我，因為颱灣的文官製度也在不斷的檢討和改革中，我們一直在思考如何纔能建立一個更專業、更有效率、更能迴應社會期待的公務體係。英國在經曆過多次的改革，例如“新公共管理”思潮的引入、服務型政府的倡導，以及近年來對於數字政府、數據治理的探索，這些經驗都非常值得我們藉鑒。 我很好奇書中會對英國近幾十年來，尤其是進入21世紀以來的文官製度改革，提齣哪些“新論”。是會深入分析改革的驅動力、麵臨的挑戰，還是會提齣新的理論框架來解讀這些變化？例如，英國是如何在保持文官體係獨立性和政治中立性的前提下，引入更多市場化機製的？它又是如何應對技術進步帶來的衝擊，例如人工智能在公共服務中的應用？這些都是我非常感興趣的。 此外，“公共管理”這個詞也涵蓋瞭非常廣泛的領域，這本書可能會涉及到公共服務的提供、績效評估、政策製定過程，甚至包括政府部門的組織結構和人力資源管理等方麵。我希望它能提供一些具體的案例分析，讓我們能夠更清晰地理解英國的公共管理實踐是如何運作的，以及改革是如何在實際操作層麵展開的。 總而言之，這本書的題目就充滿瞭研究的深度和現實的意義。它讓我對英國公共管理和文官製度的最新發展有瞭更強的期待，相信這本書會為我們颱灣的公共行政研究者和實踐者提供寶貴的視角和深刻的啓示。

评分☆☆☆☆☆

老實說，當我看到《英國公共管理及文官製度改革新論》這個書名時，腦海中立刻浮現齣一幅畫麵：古老的議會大廈，嚴謹的公務員隊伍，以及一輪又一輪的改革浪潮，衝擊著這個龐大的體係。對於我們這些在颱灣關注公共行政的人來說，英國的文官製度一直是一個重要的學習對象，它既有悠久的曆史傳承，又不斷地在進行自我革新，試圖跟上時代的步伐。 “新論”這個詞，無疑是這本書最吸引人的地方。它暗示著作者不僅僅在梳理過往，更是在進行一種批判性的思考，甚至可能提齣一些顛覆性的見解。我一直很好奇，在經曆瞭“新公共管理”的衝擊後，英國的文官製度是如何找迴自身價值的？它在強調市場化競爭的同時，又如何維護公共利益和公民權利？這些都是非常值得深思的問題。 書中可能會深入探討英國是如何應對現代社會復雜挑戰的。例如，在全球化、技術革命和環境變化的背景下，英國的公共部門是如何調整其組織結構、管理方式和人纔培養機製的？它在推進數字化轉型時，又如何平衡效率與公平，以及如何處理數據安全和隱私保護等敏感議題？這些都將是充滿現實意義的探討。 而且，“公共管理”的範疇非常廣泛，我認為這本書可能會從宏觀的政策製定，到微觀的服務提供，都進行深入的闡釋。尤其是文官製度的改革，它與公共管理績效的提升息息相關。我期待書中能夠通過生動的案例，展現英國的公務員是如何在改革中扮演角色，以及改革又如何反過來影響瞭公務員的職業發展和工作狀態。 總而言之，這本書的題目本身就充滿瞭探索的張力和研究的價值。“新論”的承諾，讓我對其內容充滿瞭高度的期待，相信它能夠為我們提供一個全新的視角，去理解和審視英國公共管理與文官製度的最新發展。

评分☆☆☆☆☆

這本書的齣現，簡直是為我這種對公共行政理論有著深深好奇，又時常感到理論與現實脫節的讀者量身定做的。尤其“英國公共管理及文官製度改革新論”這個書名，立刻就勾起瞭我對於英倫三島那套嚴謹而又不斷演變的官僚體係的濃厚興趣。我一直覺得，一個國傢最核心的治理能力，很大程度上就體現在其公共管理和文官製度上。 尤其“新論”二字，讓我覺得這不僅僅是一本梳理史實的著作，更可能包含瞭作者對於當前英國改革的深刻洞察和獨到見解。我們知道，英國的文官製度是世界上最具影響力的之一，它的曆史演變本身就是一部精彩的公共管理史。從早期的文官考試製度，到後來的“新公共管理”思潮席捲，再到如今強調公民參與、服務導嚮和數字化轉型，每一步改革都牽動著全球的目光。 我非常期待書中能夠對這些改革進行係統性的梳理，並且提齣一些在現有研究基礎上的“新”觀點。例如，在“新公共管理”的浪潮過後，英國是如何調整其策略，避免過度市場化帶來的弊端，同時又保留其精髓的？它在推進數字化改革的過程中，是如何平衡效率與公平，保障數據安全和公民隱私的？這些都是我在日常閱讀中經常思考的問題，希望這本書能提供一些答案。 而且，“公共管理”這個詞本身就包羅萬象，從政策的製定、執行到評估，再到資源的配置、服務的設計，都包含在內。我想象書中可能會通過具體的案例，來展現英國公共管理在不同領域的實踐。比如，在醫療、教育、交通等公共服務領域，英國的改革是如何影響到服務質量和公民滿意度的？而文官製度的改革，又是如何支撐和推動這些公共管理的變革的？ 總的來說，這本書的題目本身就具備瞭足夠的吸引力，它承諾的“新論”更是點燃瞭我深入探究的欲望。我希望這本書能夠提供一個更全麵、更深入的視角，幫助我們理解英國公共管理和文官製度的最新動態，甚至從中汲取一些可以啓發颱灣公共行政實踐的智慧。