发表于2024-12-23
第4章 规 划
前言
护理管理者(nurse manager)的职责是规划出护理活动的目标与努力的方向步骤,并引导部属一起努力,以达到所拟定的目标。护理管理者的成功与否,乃在于是否能在有限的人力、物力与时间资源环境中达成预定的目标。此章所介绍的规划,即是教导护理管理者迈向成功的第一步。
第一节 规划的意义与目的
行政管理首重规划;规划是决定目标,策划达成目标最好的途径。
规划的意义
规划是一种深思熟虑的过程,基于事实和讯息,经过慎重的思考与评估。具体的说,就是管理者在没有採取任何他们负责的行动之前,先行採寻可以实施的方案;一方面考虑到本身所要达成的基本任务,另一方面基于未来面临的环境状况与内在资源条件,比较分析各方案之成本与效益关系,然后选出最适当之方案。故规划的内容含有:1组织欲达成之目标;2达成目标所需之方法,亦即实施之计画;3预期之成效;4评值之方法等。
本文中所提到的规划(planning)是指「一定之程序,隶属于过程」;而计画(plan)则指「规划的产物或结果」;良好的计画,是借由有效的规划程序而产生的。
可供规划的方案性质包括极广,现依其不同的性质分述如下:
依时间长短之分类
1.长期计画(long-term plan):多指六年以上的计画。
2.中期计画(mid-term plan):指三至六年之计画。
3.短期计画(short-term plan):三年以内之计画,甚至于一个月或一季,一年为期的计画等。
无论是短、中或长期计画均应随外在之情境变化,作定期的修正或更新。
依所涵盖的范围分类
1.整体计画:整个医院的年度计画,整个企业机关的计画。
2.专案之局部计画:医院内各部门的年度计画,如某项疾病的研究计画等。
依企业经营的功能分类
1.生产日程:医院内各部门日常医疗的功能计画,如医院内的「如何增加住院率」之会议议程计画及「如何降低院内感染率」之议程计画等。
2.工作方向。
透过规划所决定的目标,可帮助组织中的成员了解组织之未来发展方向,使其本身达到目标过程中所担任的角色,因而有利于促进组织中的协调、合作及团队精神。譬如医院要改变护理工作的形态(由成组护理到全责护理),这是护理部的目标,规划可提供每一护理人员作角色的认定,以明了个人之任务与贡献,完成共有的目标。
规划的目的
组织规划的目的在呈现组织成立之宗旨与发展理念、愿景及未来努力的方向,并可提供各阶层及各部门管理者之管理与领导方向,及员工们之工作指标。而护理管理者作规划之目的大概可以四点来说明:
提供部属工作努力的指标
目标的拟订是经过周详的规划过程,护理管理者继而拟订出达到目标的步骤,明确的指出部属们活动的方向和工作的范围与期限。
降低不确定的程度
规划虽然无法消除环境的变动,但在规划过程中,管理者必须预期未来可能的变动,考虑到各种变动对组织的冲击,并发展出对变动的适当反应,且可进一步的评估各种反应的可能结果,因此能降低不确定程度。譬如规划的目标是採行全责护理,规划的程序是经由深思熟虑的过程,其范围有护理行政主管的知识与经验领域,可能过去有过实施全责护理的经验,一些有关实行全责护理的研究文献、他人提供的资料,本身环境与条件限制之考量,本身内部人与物的资源等一系列的慎思。
减少重复及多余的行动
透过规划,能事先了解各种反应所必须的行动为何,并加以协调配合,因此可避免重复及多余的行动。规划是拟定好要实施的计画方案,譬如护理部要採用全责护理,护理部的单位主管们必须先开多次的准备会议,同时邀请有关的部门参加协调会议,加上有经验与学识的专家们加入筹备的会议,如此的规划,当然可以减少重复与多余的行动。
作为管制的基础
规划决定了组织的目标或准则,组织成员可据以较诸衡量实际的成效,并据之採取改进措施。规划的过程中有拟定好的方案与步骤和预定的工作进度及预期成果,这些都是评估最好的依据。
第二节 规划的要素
影响规划的因素
一位高效率的护理行政工作者,若想成功的运用规划之过程,使其发挥最高的效用,必须注意到下列影响「规划」的重要因素:
一 时间的管制
1.知道如何安排你的时间。每隔一段时间作一次记录,知道此段时间内,你做了些什么事情。
2.知道你的目标和大前提。提供给你的部属们一些明显的时间指示;如两星期内应完成的目标工作。
3.将每日的工作排成时间表(time schedule),如8:30?9:00 A.M.会见某人;9:00?10:00 A.M.召开品管会议等。
4.将计画方案的轻重缓急区分妥当。重要性的事情在短时间完成;若不太急的事情,可延迟一段时间再完工。
5.管制自己被打扰的时间。与他人或部属交谈,定下时刻表。
6.缩短开会的议程。开会前先作非正式的沟通,则开会时只需达成共识即可。同时,开会议程中应说明开会的主旨、讨论事项和议程中时间分配表。
7.充分授权。如资料之收集、问题之找寻、意见调查等工作均可将委责于督导长、护理长或小组长去执行。
8.勿自己拖延了规划的日程。
二 人事的管理
1.「规划」前最重要的是单位主管知道下属的人事背景、单位所採用的护理功能形态(如成组护理或全责护理),及护理人员执行任务时所应具备的知识与技能、单位内病患的病情资料及所需付出之时间等。
2.正确的病患分类与护理工作人员之人力相配合。
规划的原则
订定「规划」虽不是一件容易的事,但至少有一些原则可以依循,为了规划的切实可行,应遵守下列的几项原则(principles):
1.实际性:拟订计画,应本着客观及实事求是的精神,广泛的收集资料、了解实况,如此才能订出切合实际的计画。
2.具体化:计画的内容要具体确实,最好都能以数字取代之。
3.适应性:计画若能适应环境所需,具有弹性,才是规划的目的。
4.可行性:评估计画与决策的过程,预想实施所面临的阻碍,克服困难,顺利的实施。
5.可受性:评估欲达成目标,所需要的人力、物力、财力是医院可以承担的。
6.整体性:自目标的确立到过程中的每一细节活动,应有统一的规划,顾到整体的发展。如:主要的目标与次级的目标要相配合。
7.普及性:考虑到规划是否符合组织每个成员的利益,内容是否为成员所能了解与接受。
8.继续性:计画制定时间,远程、中程、近程计画需要连贯相配合。
9.时间性:计画的时程、预定的进度,必须把握住时效。
最后,将规划所备之条件,用六W来表示,以利读者记忆。
1.What:达到目标的行动为何?
2.Why:何以要採这些行动?
3.When:何时完成这些行动?
4.Who:何人负责实施某一行动,被何人督导?将指导何人?
5.Where:在何处或由哪一部门实施此一计画方案?
6.How:如何实施这些行动?
作者简介
chapter 1 ◆ 绪 论
第一节 护理行政的发展史
第二节 行政与管理的意义
第三节 护理行政、护理管理、护理领导的意义
第四节 病室管理的意义
chapter 2 ◆ 医疗组织系统
第一节 我国的医疗体系
第二节 我国医疗体系的转变
第三节 医院组织结构与功能
第四节 护理部的组织结构
第五节 护理部的宗旨、目标、政策
第六节 医院医疗品质评鑑
chapter 3 ◆ 护理行政理论
第一节 传统理论时期
第二节 修正理论时期
第三节 近代发展理论时期
第四节 护理行政理论
chapter 4 ◆ 规 划
第一节 规划的意义与目的
第二节 规划的要素
第三节 规划的过程
第四节 目标管理
第五节 时间管理
第六节 决策
chapter 5 ◆ 组 织
第一节 组织的一般概念
第二节 组织理论
第三节 组织的结构
第四节 授权与分权
第五节 工作评值
chapter 6 ◆ 人员配置
第一节 人员配置的意义
第二节 人员的规划、招募与甄选
第三节 病患分类系统
第四节 排班
第五节 护理人员的训练与教育
第六节 临床专业能力进阶制度
第七节 激励工作人员
chapter 7 ◆ 领 导
第一节 领导的特质
第二节 职权和影响力
第三节 领导理论
第四节 护理领导过程
第五节 问题解决
第六节 冲突处理
第七节 护理管理者与组织的改变
第八节 护理行政与共同管理型态∕自治分享
第九节 转换型护理领导
chapter 8 ◆ 管 制
第一节 护理资讯系统
第二节 护理品质保证
第三节 护理品管圈的运用
第四节 绩效考核
第五节 护理管理人员应具备的法律与伦理观
第六节 诊断群收费法与医疗护理品质保证
第七节 医护行政与全方位品质管理
chapter 9 ◆ 成本与预算
第一节 成本的概念
第二节 预算的概念
第三节 预算的种类
第四节 成本控制
chapter 10 ◆ 沟 通
第一节 沟通的模式
第二节 沟通的种类
第三节 沟通的障碍
第四节 有效地沟通
第五节 组织的沟通
第六节 建设性的沟通技巧
第七节 会议的沟通技巧
chapter 11 ◆ 新护理长与角色模式
第一节 角色模式与护理长
第二节 新护理长的角色模式
第三节 护理长学习角色的评估
第四节 高效率护理长的十诀
第五节 创造支持性的工作环境
chapter 12 ◆ 工作描述与护理主管的职责
第一节 工作描述的形式
第二节 工作描述的功能
第三节 各阶段护理管理者的责任范围
第四节 各阶段护理管理者的特质
第五节 各阶段护理管理者的资格
附录 ◆ 提升病患出院计画品质,以应全民健保之挑战辞汇解释及索引
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