具體描述
憲政國傢以「權力分立原則」（Doctrine of Separation of Power）作為憲政體製的基礎，也是國傢權力與組織設計的重要憲政原則，強調「分權」與「製衡」。
我國五權分立體製正符閤「權力分立原則」，考試院與監察院獨立設院，對於維持考試權與監察權的獨立性有其必要性和重要性。目前考、監兩權運作失衡之情形，並非法理層麵的問題，而是運作麵的問題，因此將「五權」改為「三權」，廢除考試院與監察院無法解決問題，必須在運作麵找齣癥結所在加以改革，纔能使考、監兩權有效發揮「監督行政」的功能。換言之，考試院和監察院要不要維持「院」級組織，不應和考試權與監察權之是否要具有獨立性、自主性劃上等號。從多年來的實施經驗得知，考試權和監察權之獨立行使，明顯利多於弊。而且不論考試院和監察院是否維持現狀，考試權和監察權之獨立運作，應在組織、製度及功能上，維持一定的憲政或法律的規範。
展望二００八年總統選舉，作者認為民進黨基於對外避免再度挑釁美國及中共、對內有利於爭取選票，以及達成打擊國民黨之目的，二００八年總統大選仍將以「修憲」當作競選訴求，並將「去中國化」和「去國民黨化」作為二大主軸，企圖變更五院製成三院製，其中考試、監察兩權是主要的打擊目標。
其次，本文作者提齣維護考試、監察兩權的兩個具體方案，認為最佳方式是維持現行「五院製」；如果迫於內外因素之考慮，必要時也可以在形式上稍作改變，成為考、監兩權不再稱院，但實質是與其他三院仍然處於完全平等獨立地位，而維持「五權製」，但絕對不是「三權製」。再者，作者進一步提齣強化考、監兩權組織的具體建議，包括：兩院委員人數不變、兩院委員任期加長但不連任，每次更新三分之一、兩院委員的基本條件更趨嚴格、監委恢復民代身份、考試委員不應按學科分配名額、兩院均應設置自律機製等。
最後，本文也提到當前監察權因為監委選任問題所造成的危機，並針對最近有關考試院的三個相關的爭議，包括廢除監試權問題、考試委員拒絕監委約詢、考試業務委外辦理問題等，提齣看法和解決之道。並認為不尊重國會藍營過半的事實、在朝黨與在野黨兩者不盡責守份，以及強悍的在朝黨與溫和的在野黨這三點，是目前颱灣政局失序的根源。
考試製度首創於中國，「考試取纔」是我國政冶的特色。中山先生對我國固有的考試取纔製度十分肯定，並將考試權從行政權中分齣，放入五權憲法中，以期能在五權分立下，造成良善政府。本文企圖以考試權獨立行使，來探討其睏境及對策，一方麵具有實用的價值，一方麵也有其理論意涵。此外，自民國78年國是會議以來，民進黨就主張製訂一部「三權憲法」，廢除考試及監察兩權，麵對未來可能的製憲或修憲，本文的論述似乎可對未來颱灣的憲法方嚮提供實用的價值。本文試圖將中山先生對考試權獨立的理想、理論依據與實際發展作一分析；並將修憲前、後，考試權獨立行使現實與睏境作一探討。筆者認為，考試權獨立的睏境，來自理論上、曆史發展以及實務上的睏境，尤其是在考試權要維護自己的獨立，不受行政權的侵擾實屬不易。如果考試權的獨立在理論上可以被接受，在實務上如何充分落實，確實值得嚴肅思考。不過，作為一個颱灣憲政與政治製度的研究者，多去鑽研五權之間的關係，或針對特定的一環，予以觀察、分析、探討，應該對「考試權的獨立」在學術基礎的奠立，有所助益。
著者信息
圖書目錄
圖書序言
圖書試讀
用戶評價
這本書真的讓我開瞭眼界，尤其是它對我國考試權和監察權發展脈絡的梳理，簡直是教科書級彆的。我之前總覺得，考試權就是選拔人纔，監察權就是反腐敗，這兩個概念非常簡單，但這本書卻讓我看到瞭它們背後復雜的曆史演進和深刻的政治含義。作者在描述考試權的發展時，不僅僅停留在製度本身的介紹，更是深入挖掘瞭每一項改革背後的深層原因，以及這些改革對社會結構、文化觀念産生的深遠影響。我尤其對書中關於科舉製度如何成為中國古代社會最重要的社會流動渠道，以及它如何塑造瞭中國知識分子的精神世界，有著非常精彩的論述。而監察權的部分，同樣令人印象深刻。作者展現瞭監察權如何從一種分散的、依賴於人治的監督方式，逐步演變成一種更加係統化、法治化的權力監督體係。我尤其對書中關於監察權在維護政治穩定、促進廉政建設方麵所發揮的關鍵作用的分析，感到非常贊同。這本書最讓我覺得與眾不同的是，它能夠將考試權和監察權這兩個重要的權力體係，進行一種“協同”的分析。它不是簡單地將它們並列，而是深入挖掘瞭二者之間是如何相互促進、相互製約，共同構成瞭我國國傢治理的獨特模式。這種宏大的敘事，讓我對國傢權力的運行有瞭全新的認識，也讓我看到瞭曆史的厚重和製度的智慧。
评分這本書的價值，在於它提供瞭一個非常寶貴的曆史學和政治學的研究視角，來審視我國公權力的發展。我一直對“權力”這個概念很感興趣，而考試權和監察權，恰恰是國傢權力運作中兩個至關重要的環節。作者在梳理考試權的曆史時，不僅僅關注其選拔機製的變化，更深入地探討瞭考試權如何與社會結構、文化觀念相結閤，成為塑造國傢意識形態和社會秩序的重要力量。我尤其對書中關於科舉製度對中國文化傳承和知識分子階層形成的深遠影響的分析，感到非常信服。而監察權的部分，作者展現瞭它在不同曆史時期，作為權力監督的重要手段，所經曆的麯摺發展。從最初的權力附庸，到後來逐漸形成相對獨立的監督力量，這一過程的艱難與重要性，書中都有詳盡的闡述。我尤其欣賞書中對監察權如何適應時代變化，不斷調整自身職能和運行方式的描寫。這本書最讓我覺得耳目一新的是，它能夠將考試權和監察權這兩個概念，進行一種“閤二為一”的深入研究。它不是孤立地看待這兩個權力，而是揭示瞭它們之間是如何相互滲透、相互製約，共同構成我國政治權力的重要組成部分。讀完這本書，我不僅對我國公權力的曆史有瞭更深的理解，更對製度的演進和權力的智慧有瞭全新的認識。
评分我一直對中國古代官僚體係的運作邏輯感到好奇，尤其是那種選拔與監督是如何協同運作的。這本書，簡直就像給我打開瞭一扇通往那個時代核心機製的窗戶。作者在梳理我國考試權的發展曆程時，沒有停留在錶麵的製度介紹，而是深入剖析瞭每一次變革背後的政治、經濟和社會動因。從科舉製度的萌芽與發展，到其對社會結構、文化觀念的深刻影響，再到近代以來考試製度的現代化轉型，每一步都充滿瞭曆史的厚重感。我尤其對書中關於考試權如何在不同時期，成為國傢權力鞏固、社會精英選拔以及社會階層流動的重要工具的論述，留下瞭深刻的印象。而監察權，這本書的視角也相當獨特。它不僅僅是將監察權視為一種單純的權力製約手段，而是將其置於國傢治理體係的整體框架下，探討其如何隨著時代的發展而不斷演進，如何從最初的皇權附庸，逐步走嚮現代意義上的權力監督體係。作者對不同曆史時期監察製度的細緻考察，以及對監察權在維護政治穩定、促進廉政建設方麵作用的深入分析，都讓我受益匪淺。這本書最讓我覺得與眾不同的是，它能夠將考試權和監察權這兩個看似分離的權力體係，巧妙地融閤在一起進行分析。它揭示瞭二者之間如何相互滲透、相互影響，共同構成瞭我國古代和現代政治運行的重要機製。讀完這本書，我開始更加理解，為什麼在漫長的曆史進程中，這兩個權力體係能夠成為中國國傢治理的重要組成部分，並且不斷地適應和調整，以應對新的挑戰。
评分坦白說，一開始我對這本書的期待並不高，總覺得“考試權”和“監察權”這兩個概念，似乎有些過於宏大和抽象，不容易講得有趣。但這本書的開篇就徹底顛覆瞭我的看法。作者用一種非常引人入勝的方式，將我國考試權的發展史，從最初的萌芽，到科舉製度的輝煌，再到近代化的轉型，描繪得栩栩如生。我能感受到，每一次考試製度的變革，都不僅僅是規則的調整，更是社會思潮、政治格局變化的縮影。書中對科舉製度如何打破貴族壟斷，為平民階層提供上升通道的分析，讓我看到瞭製度的力量。而監察權的部分，同樣精彩。作者並沒有止步於對監察機構的設置和職能的介紹，而是深入剖析瞭監察權在不同曆史時期所麵臨的挑戰，以及如何剋服這些挑戰，不斷發展壯大。我尤其對書中關於監察權如何與政治權力進行博弈，以及如何在這種博弈中，逐漸確立自身的獨立性和權威性的論述，印象深刻。這本書最讓我感到震撼的是，它能夠將考試權和監察權這兩個重要的權力體係，進行一種“一體化”的審視。它不是簡單地告訴你它們是什麼，而是告訴你它們是如何相互影響，相互作用，共同構成瞭我國國傢治理的獨特模式。這種宏大的敘事，讓我對國傢權力的運行有瞭全新的認識，也讓我看到瞭曆史的厚重和製度的智慧。
评分這本書，就像一位經驗豐富的老者，帶著我穿越瞭曆史的長河，去探尋我國考試權和監察權的發展軌跡。作者的敘事方式非常吸引人，他沒有使用那些晦澀難懂的專業術語，而是用一種非常生動、形象的方式，將那些復雜的曆史進程展現在我麵前。我尤其喜歡書中對科舉製度的描繪，它讓我看到瞭古代中國社會對人纔的渴求，以及那種通過考試實現階層流動的可能性。而監察權的部分，同樣精彩。作者深入剖析瞭監察權在不同曆史時期所麵臨的挑戰，以及如何剋服這些挑戰，不斷發展壯大。我尤其對書中關於監察權如何與政治權力進行博弈，以及如何在這種博弈中，逐漸確立自身的獨立性和權威性的論述，印象深刻。這本書最讓我覺得不可思議的是，它能夠將考試權和監察權這兩個重要的權力體係，進行一種“聯動”的分析。它不是簡單地並列介紹，而是深入挖掘瞭二者之間是如何相互促進、相互製約，共同構成我國國傢治理的獨特模式。這種宏大的敘事，讓我對國傢權力的運行有瞭全新的認識，也讓我看到瞭曆史的厚重和製度的智慧。
评分我對這本書的評價，隻有一個詞：震撼。它不僅僅是一本關於學術理論的書，更是一部關於國傢權力智慧演進的史詩。作者在梳理我國考試權的發展曆程時，不僅僅關注製度本身，更是深入挖掘瞭每一次變革背後的政治、經濟和社會動因。從科舉製度的興衰，到現代考試製度的建立，每一個環節都充滿瞭曆史的厚重感。我尤其對書中關於考試權如何成為國傢權力鞏固、社會精英選拔以及社會階層流動的重要工具的論述，留下瞭深刻的印象。而監察權的部分，同樣精彩。作者展現瞭監察權如何從一種相對模糊的、依賴於皇權的監督，逐步發展成一種更加獨立、更加製度化的權力監督體係。我尤其對書中關於監察權在維護政治穩定、促進廉政建設方麵所發揮的關鍵作用的分析，感到非常贊同。這本書最讓我感到與眾不同的是，它能夠將考試權和監察權這兩個看似分離的議題，進行深度融閤的分析。它不是簡單地告訴你它們是什麼，而是告訴你它們是如何相互影響，相互作用，共同構成瞭我國國傢治理的重要機製。讀完這本書，我不僅對我國公權力的曆史有瞭更深的理解，更對製度的演進和權力的智慧有瞭全新的認識。
评分這本書的齣現，簡直填補瞭我一直以來對我國公權力運行機製中一個重要角落的認知空白。我一直覺得，考試權和監察權，這兩個看似獨立，實則又息息相關的概念，其背後蘊含著權力運作的邏輯和國傢治理的脈絡，但具體是怎麼發展演變過來的，其間的張力與契閤點又在哪裏，我始終抓不住清晰的脈絡。直到我翻開這本書，我纔意識到，原來我對這個問題的理解是多麼淺薄。作者從曆史的長河中娓娓道來，從科舉製度的源頭說起，一路梳理到現代的考試製度，每一個階段的變革，都不僅僅是名稱上的變化，更是權力分配、社會流動、精英選拔方式的深層調整。這種梳理，讓我看到瞭國傢如何通過考試權來塑造人纔的供給，如何影響社會的公平與公正。而監察權，更是國傢機器能夠有效運轉，權力不被濫用的關鍵。它像是潤滑劑，又像是刹車，在維護秩序、糾正偏差方麵發揮著不可替代的作用。這本書並沒有將兩者割裂開來，而是巧妙地將二者置於同一張曆史的畫布上，展示瞭它們之間相互作用、相互製約、相互促進的動態關係。我尤其對書中關於近代以來，監察體製如何從傳統的禦史製度嚮現代化的權力監督體係過渡的論述印象深刻。那種從人治的監督轉嚮法治的監督，從零散的監督走嚮體係化的監督的演進過程，讓我看到瞭國傢治理的現代化方嚮。這本書給我最大的感受是，它不僅僅是學術研究的成果，更是一部關於國傢權力智慧演進的生動史詩。它讓我開始重新審視那些曾經被我視為理所當然的製度，思考它們是如何在曆史的長河中被塑造，又將如何繼續前行。
评分這本書給我帶來的最大啓發，在於它提供瞭一個宏觀的視角來理解我國公權力的演變。我之前對考試權和監察權的認知，更多停留在零散的碎片化信息，而這本書則像一個精密的齒輪組，將這些碎片有效地連接起來，展示瞭它們是如何協同運轉，驅動著國傢這颱大機器前進的。作者在闡述考試權的發展時，不僅僅關注選拔人纔的機製，更深入地探討瞭這種選拔機製如何影響瞭整個社會的文化價值觀和政治生態。比如，考試的科目、內容、形式的每一次變動，都摺射齣當時的社會需求和統治者的治國理念。而監察權的部分，作者則展現瞭它如何從一種分散的、依賴於人治的監督方式，逐步演變成一種更加係統化、法治化的權力監督體係。我尤其對書中關於監察權在國傢權力運行中的“製衡”和“保障”雙重角色的論述，感到非常贊同。它既是對權力的約束，也是對閤法權力的維護。這本書最讓我驚嘆的地方在於，它能夠將考試權和監察權這兩個看似獨立的議題，進行深度融閤的分析。它不是簡單地並列介紹，而是深入挖掘二者之間的內在聯係，揭示瞭它們如何相互促進，相互製約，共同塑造瞭我國公權力的發展軌跡。通過閱讀這本書，我開始更加清晰地認識到，這兩個權力體係的演變，並非是孤立的事件，而是國傢現代化進程中，權力體係不斷自我調整和完善的重要體現。
评分讀完這本書，我纔真正理解瞭“權力的演變”是一個多麼復雜而精妙的過程。作者在梳理我國考試權的發展時，並沒有停留在錶麵製度的介紹，而是深入挖掘瞭每一次變革背後的政治、經濟和社會動因。從古代的科舉，到近現代的考試製度，每一次調整都摺射齣當時社會的需求和統治者的治國理念。我尤其對書中關於考試權如何成為國傢權力鞏固、社會精英選拔以及社會階層流動的重要工具的論述，留下瞭深刻的印象。而監察權的部分，同樣精彩。作者展現瞭監察權如何從一種相對模糊的、依賴於皇權的監督，逐步發展成一種更加獨立、更加製度化的權力監督體係。我尤其對書中關於監察權在維護政治穩定、促進廉政建設方麵所發揮的關鍵作用的分析，感到非常贊同。這本書最讓我感到驚嘆的地方在於，它能夠將考試權和監察權這兩個看似獨立的議題，進行深度融閤的分析。它不是簡單地告訴你它們是什麼，而是告訴你它們是如何相互影響，相互作用，共同構成瞭我國國傢治理的重要機製。通過閱讀這本書，我開始更加清晰地認識到，這兩個權力體係的演變，並非是孤立的事件，而是國傢現代化進程中，權力體係不斷自我調整和完善的重要體現。
评分讀完這本書，我腦子裏循環播放的不是那些枯燥的法律條文，而是活生生的曆史畫麵。作者非常擅長用一種非常“故事化”的方式來講述那些看似嚴肅宏大的主題。比如，在講考試權早期的時候，他描述瞭那些寒窗苦讀的士子，為瞭那一張入仕的門票，付齣瞭多少心血；講到監察權的時候，他又會穿插一些曆史上那些鐵麵無私，或者敢於直諫的官員的軼事，讀起來一點都不枯燥。我尤其喜歡書中關於不同朝代考試製度的對比分析，那種不同時期，不同統治者對人纔選拔方式的細微調整，都反映瞭當時社會的主要矛盾和統治者的治國理念。比如，宋朝的“糊名”和“謄錄”製度，雖然是為瞭防止作弊，但背後也體現瞭宋朝統治者對公平性的重視。而監察權的演變，更是讓人唏聞。從最初的權力附庸，到後來逐漸形成相對獨立的監督力量，這個過程充滿瞭博弈和妥協。書中對監察權如何從皇權附庸走嚮現代國傢機器的重要組成部分，其權力邊界的界定，其運行機製的完善，都進行瞭深入的探討。我從中看到瞭權力監督的必要性，也看到瞭權力監督所麵臨的挑戰。這本書並非簡單地羅列史實，而是通過對史實的深入挖掘和分析，提煉齣規律，揭示齣內在的邏輯。它讓我明白，考試權和監察權並非是孤立存在的，它們是相互依存，相互影響的。考試權選拔上來的人，是否閤格，是否廉潔，就需要監察權來監督；而監察權是否公正，是否有效，也需要考試權來選拔齣閤格的監察官員。這種層層遞進的論述，讓我對國傢治理的復雜性有瞭更深刻的認識。
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