发表于2024-11-15
本书之出版时逢921大地震届满10周年。都市更新条例公布施行也逾10年,使得都市更新之机制近年得以快速发展。编者2005年进入台北市都市更新处服务后,快速的接触了大量都市更新案件。但由于都市更新条例仍然属于颇新的制度,加上案件属于审议制度,经过大量案例的实务运作后,逐渐浮出甚多的法令疑义。这些疑义有的经过中央与地方的书面解释,有的透过审议形成案例,有的透过主管机关与当事人当面讨论而形成解决方案。即使如此,但还是有为数甚多疑义待决。问题是,已经成型的书面解释、研商观点却四散各地,几乎没有累积。为利实施者、顾问公司、主管机关、一般地主等都能清楚掌握都市更新的机制,编者利用公余时间,逐步汇整编辑本书,期望能对台湾的都市更新有一点小小的贡献。
本书在编辑策略上,分为上下两册。上册「都市更新法理与实务」主要系就都市更新条例逐条阐释,除了就中央与地方相关函释予以编辑之外,加入诸多个人参与更新研讨中的多方见解,并穿插一些专题,以利观念的釐清。下册「都市更新法令与函释」(预定2010年初出版)汇整中央与地方的母法与子法,以及所蒐集到的诸多函释。读者宜上下册搭配阅读,以利翻查。此外,本书在公办更新、整建维护、协议合建之实务、权利变换之估价、公有土地之操作、财务计画与共同负担、信託、不动产证券化等专题上着墨尚浅,拟后续再版时再予增补,敬请读者见谅。书中所述,除了以标楷体呈现的内容为法令规定,或者註明函释出处之外,其余未有明确出处的条目或观点,多属尚未确定或编者见解,旨在提供先进执行业务之参考,非属官方意见,尚无效力,亦不宜迳为引用。书中内容整理仓卒,相关疏漏与错误,仍请先进指正。
本书特色
● 都市更新条例逐条白话解说
● 除官方法规说明外,更强调实务观点与地主观点
● 旁征博引,相关函释与会议纪录资料最完整
● 引用资料出处与函释文号最正确
● 重要观念举例说明,并以大量图形解说
● 增附13篇专题,完整解说都市更新相关之特殊机制
● 大篇幅针对「权利变换」、「容积奖励」与「违章建筑」处理方式详细解说
● 搭配另书「都市更新法规与函释」(预定2010年初出版)阅读,完成呈现都市更新法制全貌
作者简介
江中信
现职
台北市政府 都市更新处 更新事业科
国立台北科技大学 建筑系 兼任讲师
国立金门技术学院 建筑系 兼任讲师
国家考试
公务人员高考三级及格
都市计画技师高考榜首
学历
国立台湾大学园艺学研究所景观组博士班
国立台湾大学建筑与城乡研究所硕士
经历
中华民国景观学会 认证景观师
江中信都市计画技师事务所 负责人
中华国土人才育成中心 讲师
实力建筑与都市文教机构 讲师
中华大学育成中心 讲师
华梵大学建筑系 兼任讲师
国立金门技术学院 企管系、观光系 讲师
境群国际规划设计顾问(股)公司 专案经理
着作
2005,《百年沧桑—记龟山水力发电所》,台北县文史学会出版。(与夏圣礼、赵俊祥合着)。(日文版2006年由日本土仓正雄发行)
2006,《都市更新理论与操作实务讲义》,台北:自编授课讲义。
2008,《图解营建法规(建筑管理及相关法令汇编)》,台北:实力图书出版企业有限公司。(与池体演等合着)
2009,《图解营建法规(都市计画法、都市更新条例、及区域计画法令篇)》,台北:实力图书出版企业有限公司。(与池体演等合着)
第一部分 前言 01
第二部份 都市更新条例 06
第一章 总则
第1条 立法目的 07
第2条 主管机关 08
第3条 用语定义 09
专题 都市更新之主导人--实施者 10
第4条 更新之处理方式、区段之划分 15
第二章 更新地区之划定
第5条 更新地区之划定与更新计画之拟定 19
第6条 优先划定更新地区 21
第7条 迅行划定更新地区 22
专题 更新地区与更新单元 23
第8条 更新计画与都市计画之配合 26
专题 都市更新程序概述 28
第三章 都市更新事业之实施
第9条 政府公办更新 31
第10条 民间自办更新 32
第11条 未划定更新地区之自划更新单元 40
专题 自行划定更新单元 43
第12条 不须计算同意比例之情况 49
第13条 信託机制之併行 51
第14条 都市更新事业机构之资格 56
第15条 申请设立更新团体 57
第16条 审议单位之设置 62
第17条 官方办理更新之机关与机构 64
第18条 都市更新基金 65
第19条 都市更新事业计画之流程 66
第19条之1 事业计画变更之简化程序 71
第20条 都市计画之配合 73
第21条 事业计画应表明事项 73
第22条 事业计画同意比例 78
第22条之1 迅行划定地区之同意比例 93
第23条 进入更新地区调查测量之允许 94
第24条 更新地区禁止事项 94
第25条 实施方式 95
第25条之1 多数协议之实施方式 97
第26条 整建维护之推动 101
第27条 公有土地一律参与更新 102
第28条 公有分得房地得排除之法令 109
专题 共有之型态 110
专题 土地法34-1之多数决 112
第四章 权利变换
第29条 权利变换计画之拟具、审议与核定 113
第29条之1 变更权利变换计画之简化程序 115
专题 权利变换概述 119
专题 共同负担之提列 135
第30条 共同负担之提列 148
第31条 权利变换之分配 156
专题 更新之估价 171
第32条 权利变换异议之处理 179
第33条 权利变换地区之禁止事项 183
第34条 权利变换申请建照免附权利证明文件 186
第35条 权利变换分配之房地视为原有 188
第36条 补偿与强制拆除 190
专题 相关权利人之处理 195
第37条 租赁权之处理 199
第38条 地役权之处理 200
第39条 权利变换关系人之处理 201
第40条 抵押权、典权之处理 206
第41条 旧违章建筑之处理 208
专题 违章建筑之处理 209
第42条 接管 243
第43条 登记 213
第五章 奖助
第44条 容积奖励 247
专题 台北市容积奖励计算说明 248
第45条 容积移转 315
专题 容积移转 315
第46条 税捐减免 323
专题 税捐减免说明 323
第47条 信託不课征之项目 331
第48条 信託财产地价税之缴纳 331
第49条 营利事业所得税之抵减 331
第50条 投资信託公司之设立及受益凭证之发行、基金 334
第51条 更新投信基金之募集 334
第52条 经营都市更新事业之新设立公司之设立规定 334
第53条 公共设施之配合建设 335
第六章 监督与管理
第54条 事业计画报核期限 336
第55条 主管机关得检查计画执行情形 337
第56条 得限期改善或勒令停止营运之情形 335
第57条 成果备查 339
第七章 罚则
第58条 违反公告禁止事项之处罚 341
第59条 实施者拒绝、妨碍或规避检查之处罚 341
第60条 罚锾之处罚 341
第八章 附则
第61条 施行细则之订定 341
第61条之1 法规适用日 341
第62条 施行日期 342
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