政府採购法(初版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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　　按本书结构大致共分为四大部分，兹分述如下：

　　第一部分「内容整理」：本部分主要系以政府採购法及其施行细则为编写内容，另区分为二篇。

　　第一篇「政府採购法大纲」：融合政府採购法及其施行细则之篇章节内容，以最精确简明之文字标题，建构出完整之法规体系。非常适合初学者入门学习之用。

　　第二篇「政府採购法暨其施行细则」：则系根据政府採购法、政府採购法施行细则之法规章节，详实编辑而成。提纲挈领的编排方式，将使读者对此规范，更能融会贯通。

　　第二部分「政府採购相关法规汇编」：根据近年相关国家考试考题所涉及之政府採购相关规范，蒐集汇整而成。并以命题之重要性，将该法规区分为「主要法规」、「次要法规」。便于读者研习、参阅，以掌握法条之最新脉动。

　　第三部分「精选题库」：由本社编辑群参照历年「政府採购法」命题模式，精心编制试题供读者自我演练、自我评量之用。

　　第四部分「历届相关试题与解析」：搜罗96年至99年「政府採购法」历届相关试题，并依最新法规条文编写正确而详实之解析。而且从97年以后皆附有「命题配分表」，便于读者掌握及预测本项考试之命题趋势。

法律实务前沿：公共治理与合同的深度解析 图书名称： 法律实务前沿：公共治理与合同的深度解析 (暂定) 内容简介： 本册深入探讨了当代公共管理领域中至关重要的法律框架与实践操作，聚焦于政府行为的规范性、合同缔结的严谨性，以及在复杂社会经济环境下，如何确保行政效率与法治精神的有机统一。本书并非聚焦于单一的采购法规，而是将其置于更广阔的行政法、民商法交叉领域进行考察，旨在为政策制定者、法律实务工作者以及关注公共部门运作的学者提供一个多维度的分析视角。 第一部分：公共治理的基石与法律架构 本部分着重梳理了现代国家治理体系中，政府作为市场主体和监管者所必须遵循的基本法律原则。我们首先考察了法治国家理念在行政领域的具体体现，强调“权力必须在法律的框架内运行”这一核心要义。 一、行政行为的合法性审查与裁量权边界： 详细分析了行政行为的构成要件，特别是“适当性”、“必要性”和“相称性”原则在日常行政决策中的应用。针对政府在制定政策和实施具体行政行为时所拥有的裁量权，本书引用了大量判例法，剖析了司法审查对裁量权进行“边界性约束”的机制。重点讨论了如何区分“自由裁量”与“法定界限”，以及在涉及公共利益与个体权益冲突时，行政机关应如何进行合理的权衡。 二、行政程序的规范化与透明度要求： 行政程序的正当性是衡量一个政府是否高效且负责任的关键指标。本章系统阐述了听证权、陈述和申辩权在涉及重大利益变动时的启动条件与实施细则。此外，针对信息公开的趋势，我们探讨了政府信息公开制度的法律效力，以及如何在保障国家安全和商业秘密的前提下，最大化行政决策过程的透明度。这不仅是程序法的内容，更是现代公共信托责任的体现。 三、政府职能的演变与法律责任： 随着经济发展和社会需求的多元化，政府职能不断从管理型向服务型转变。本书考察了政府提供公共服务过程中，其法律性质的变化——从传统的“管理”到具有合同属性的“服务供给”。在此基础上，详细分析了政府在履行职责过程中，因违法或不当行为需要承担的国家赔偿责任的构成要件、请求方式及赔偿范围，特别是针对“信赖保护原则”在公共项目中的适用难题。 第二部分：合同关系中的公私法分野与融合 本部分将视角转向政府作为合同当事人的角色，探讨公法规范如何渗透和重塑传统的民商事合同关系。公共合同的特殊性在于其背后的公共利益目标，这使得合同的起草、履行和争议解决都带有鲜明的公共色彩。 一、公共合同的特殊法律属性： 阐释了行政协议与普通民事合同在订立动机、效力基础和履行保障上的本质区别。分析了在涉及基础设施建设、特许经营权授予等领域，合同条款中体现出的“公法优先”原则。重点剖析了在合同履行过程中，当公共利益发生重大变化时，政府一方单方面修改或解除合同的法律前提、程序限制及补偿义务，避免出现“公权力滥用”的风险。 二、缔约阶段的公平竞争与选择机制： 虽然本书不侧重于单一的采购法规，但对于“竞争性选择”的法律精神进行深入剖析。探讨了如何设计竞争性文件以确保供应商获得平等参与的机会，同时满足项目自身的专业性要求。详细分析了对投标人资格、技术方案和商务条款的评估标准，强调评价标准的客观性、明确性和非歧视性，是保障财政资金有效使用的法律前提。 三、合同履行中的风险分配与争议解决： 公共合同往往周期长、投资大，风险分配至关重要。本章辨析了合同中关于不可抗力、情势变更等风险条款的法律适用，尤其是在政策变动可能对合同履行产生重大影响时，如何平衡合同稳定性与公共政策调整的合理性。针对争议解决，本书对比了行政复议、行政诉讼、仲裁和诉讼等不同路径的优劣，为当事人选择最恰当的救济方式提供专业指引。 第四部分：数字化转型与未来法律挑战 面向未来，公共治理和合同活动正面临数字化和智能化带来的深刻变革。 一、电子政务与电子签名法律效力： 探讨了在电子合同、远程会议、在线评审等场景中，电子证据的采信标准和电子签名/印章的法律效力如何得以确立和保障。这要求法律必须适应技术发展，确保数字环境下的合同真实性与完整性。 二、大数据在行政决策中的应用与法律边界： 分析了政府利用大数据进行事前风险评估、事中过程监管和事后绩效评估的法律基础。重点讨论了算法歧视、数据隐私保护与行政效率提升之间的内在张力，强调决策过程的可解释性（Explainable AI, XAI）在行政法中的重要性，确保基于数据的行政行为依然能够接受充分的法律审查。 结论：法律韧性与公共部门的适应性 本书最终强调，有效的公共治理并非仅仅依赖于严格的规章制度，更依赖于法律体系本身的韧性（Resilience）。法律必须具备足够的灵活性，以应对不断变化的社会经济环境，同时又必须牢牢坚守宪法和行政法所确立的基本原则。通过对法律精神的深入挖掘和对复杂案例的细致剖析，本书力求提升从业者在处理公共事务时，运用法律工具的精细化和前瞻性思维。

第一部分　内容整理∕1
第一篇　政府採购法大纲∕3
绪　论∕5
第一章　总　则∕13
第二章　招　标∕15
第三章　决　标∕18
第四章　履　约∕20
第五章　验　收∕21
第六章　争议处理∕22
第七章　罚　则∕23
第八章　附　则∕24
第二篇　政府採购法暨其施行细则∕27
第一章　总　则∕29
第二章　招　标∕46
第三章　决　标∕79
第四章　履约管理∕99
第五章　验　收∕103
第六章　异议及申诉∕107
第七章　罚　则∕120
第八章　附　则∕125

第二部分　政府採购相关法规汇编∕139
第一篇　主要法规∕141
政府採购法∕143
政府採购法施行细则∕172
政府採购法第十二条第三项所称「查核金额」∕200
中央机关未达公告金额採购监办办法∕201
政府採购法第十三条第三项所称「公告金额」∕204
中央机关未达公告金额採购招标办法∕205
统包实施办法∕208
共同投标办法∕211
替代方案实施办法∕215
最有利标评选办法∕219
工程施工查核小组组织准则∕227
工程施工查核小组作业办法∕230
採购申诉审议收费办法∕235
採购申诉审议规则∕237
电子採购作业办法∕242
採购人员伦理准则∕247
政府採购法第二十六条执行注意事项∕251
第二篇　次要法规∕255
机关主会计及有关单位会同监办採购办法∕257
招标期限标准∕260
押标金保证金暨其他担保作业办法∕264
投标厂商资格与特殊或巨额採购认定标准∕276
国内厂商标价优惠实施办法∕283
中央机关小额採购∕286
採购契约要项∕287
共同供应契约实施办法∕306
机关优先採购环境保护产品办法∕309
採购履约争议调解规则∕314

第三部分　精选题库∕321

第四部分　历届相关试题与解析∕353
九十六年公务人员特种考试第二次司法人员（三等）考试「政府採购法」试题∕355
九十六年交通事业公路人员升资（员级晋高员级）考试「政府採购法」试题∕364
九十七年公务人员特种考试第二次司法人员（三等）考试「政府採购法」试题∕371
九十七年公务人员高等考试三级考试（审计）「政府採购法」试题∕377
九十七年公务人员高等考试三级考试（公产管理）「政府採购法」试题∕381
九十七年特种考试交通事业铁路人员（员级）考试「政府採购法概要」试题∕383
九十八年公务人员特种考试司法人员（三等）考试「政府採购法」试题∕388
九十八年经济部所属事业机构（地政）新进职员甄试「政府採购法」试题∕393
九十九年第二次公务人员特种考试司法人员（三等）考试「政府採购法」试题∕396
九十九年特种考试交通事业铁路人员（高员三级）考试「政府採购法」试题∕402
九十九年特种考试交通事业铁路人员（员级）考试「政府採购法概要」试题∕408

参考资料∕414

评分☆☆☆☆☆

这本书的出现，让我对“公共资源”的利用有了全新的认识。我一直认为，公共资源应该是全民共享的，而政府採購，正是实现这一目标的重要途径。《政府採購法》（初版）在这方面提供了深刻的解读。它不仅仅是在讨论如何“买东西”，更是在讨论如何“更好地为人民服务”。书中关于“採購的效益最大化”的讨论，让我明白了，政府採購不仅仅是价格的比较，更是对公共资源配置效率的考量。我特别欣赏书中关于“採購合同的管理和履行”的详细规定。这确保了採購项目能够按照合同约定，高质量地完成，从而真正地实现公共利益。我还对书中关于“採購过程中的风险管理”的讨论印象深刻。这表明，政府採購在追求效益的同时，也在努力规避潜在的风险，从而保障公共资金的安全。这本书让我看到了，政府採購的本质，是为了实现公共利益的最大化，而这一切，都离不开一部完善的法律体系的支持。它让我对政府的运作有了更深的理解，也让我看到了，一部好的法律，能够如何影响整个社会的运行效率和公平性。

评分☆☆☆☆☆

这本书真的让我受益匪浅，尤其是在处理公司日常的招标业务时。以前，我们公司在申请政府项目时，常常因为不熟悉《政府採購法》的各项规定而吃尽苦头，不是流程不熟悉，就是文件准备不齐全，导致错失了很多良机。这本初版《政府採購法》就像一本救星，它将复杂的法律条文用一种非常清晰、易懂的方式解释出来，并且结合了大量的实际案例，让我们能够快速地掌握关键点。我特别欣赏书中对于「最有利標」的详细阐述，过去我们总觉得招标就是要价钱最低者得標，但这本书却纠正了我的观念，让我明白在很多情况下，综合考量技术、服务、经验等多种因素，选择「最有利標」才是最符合公共利益的选择。书中的案例分析更是生动形象，从投标方的角度，它详细解析了如何准备一份有竞争力的标书，如何规避潜在的陷阱；从採購方的角度，它又说明了如何公平、公正地进行採購，如何有效监督，防止舞弊。我尤其对书中关于「限制性採購」和「緊急採購」的章节印象深刻，过去对这些情况了解不多，这本书让我明白了在什么情况下可以采取这些特殊採購方式，以及相应的法律依据和程序要求。而且，书中还提到了许多关于申诉和救济的程序，这对于我们在投标过程中遇到不公平待遇时，如何维护自身权益提供了重要的指导。总的来说，这本书的专业性和实用性都非常高，绝对是所有参与政府採購业务的从业人员的必备参考书。它不仅让我懂得了法律条文，更重要的是让我学会了如何在实际操作中运用这些法律，提升了我们的工作效率和成功率，真是物超所值。

评分☆☆☆☆☆

这本书的实用价值，对我来说是无与伦比的。作为一名小企业主，我一直希望能够有机会参与到政府的採購项目中，但苦于不了解其中的门道。《政府採購法》（初版）就像是为我们这些“小虾米”量身打造的指南。它用非常接地气的方式，解释了那些看似高深的法律条文，并且提供了大量的实操建议。我反复研读了书中关于“採購方式的选择”的部分，它详细列举了不同採購方式的适用条件和优缺点，让我们能够根据自身情况，选择最适合自己的採購项目。书中关于“標書的準備”的指导，更是让我觉得茅塞顿开。过去，我们总是不知道如何才能写出一份有竞争力的标书，常常因为一些不必要的错误而错失良机。这本书提供了详细的 checklist 和范例，让我能够事半功倍。我特别关注了书中关于“履約保证金”和“付款方式”的规定，这些都是影响我们现金流的关键因素，了解这些规定，能够帮助我们更好地规划经营。这本书真的让我看到了，政府採購并非高不可攀，只要掌握了方法和技巧，我们这些小企业也能在其中分一杯羹。它不仅为我们提供了商机，更重要的是，它让我们看到了，政府採購的规范化，也为我们这些中小企业提供了一个更加公平、透明的竞争平台。

评分☆☆☆☆☆

老实说，我之前对政府採購的许多规定都感到有些模糊不清，甚至觉得有些规定似乎不够人性化。但是，阅读了这本《政府採購法》（初版）之后，我的很多疑问都得到了解答，而且我对这部法律的理解也提升到了一个新的高度。书中关于“採購人”的定义和责任，以及“供應商”的资质要求，都写得非常清晰，让我能够准确地把握各个方面的要求。我特别欣赏书中对于“採購的程序性要求”的细致阐述，它将复杂的採購流程分解成一个个清晰的步骤，并且给出了详细的操作指引，这对于我们这些初次接触政府採購的人来说，简直是雪中送炭。书中关于“採購的救濟途徑”的详细介绍，让我看到了法律在保护各方权益方面的周全考虑。过去，我总觉得一旦在採購过程中出现问题，就很难得到公正的解决。但这本书让我明白，法律为我们提供了明确的申诉和救济途径。我还对书中关于“採購人与供应商之间的沟通和协调”的强调印象深刻。这表明，政府採購并非僵化的程序，而是允许在合法合规的前提下，进行合理的沟通和协调，以达到最佳的採購效果。这本书真的让我觉得，法律的生命力在于它的实用性和可操作性，而这部《政府採購法》（初版）正是这样一本杰作。

评分☆☆☆☆☆

《政府採購法》（初版）这本书，给我带来的最深刻的感受，是它对于“透明度”的极致追求。我一直认为，政府採購的任何一个环节，都应该向社会公开，接受公众的监督。这本书完美地体现了这一点。它详细阐述了採購信息的发布、採購过程的公开，以及採購结果的公开等各个方面。我特别欣赏书中关于“採購活动的公告和公示”的详细要求。这让所有潜在的参与者都能及时了解採購信息，也让整个採購过程更加透明。书中关于“採購过程的记录和存档”的规定，也让我看到了，政府採購是如何通过严谨的记录，来保证其合法性和有效性的。我反复阅读了书中关于“採購监督”的部分，它详细介绍了政府内部的监督机制，以及外部的社会监督，这为我们这些关注公共事务的人，提供了一个了解政府採購运行的重要窗口。我还对书中关于“採購信息的公開查询”的规定印象深刻。这让我们能够随时了解採購的进展和结果，从而更好地行使我们的监督权利。这本书真的让我感受到了，一部好的法律，不仅仅是为了规范行为，更是为了建立一种信任，一种透明的社会关系。它让我们看到了，政府採購的透明度，是维护公共利益，提升政府公信力的基石。

评分☆☆☆☆☆

这本书带来的启发，远不止于法律条文的理解，更在于它对于整个公共行政效率的思考。我一直认为，政府採購不仅仅是买东西，更是一个体现国家治理能力和公共资源分配效率的重要环节。《政府採購法》（初版）在这方面提供了非常深刻的洞察。它不仅仅是一本法典，更像是一份关于如何“做好事”的指南。书中的“公开、公平、公正、诚实信用”原则，贯穿始终，让我深刻体会到，政府採購的本质是为了实现公共利益的最大化，而不是仅仅满足某些部门的短期需求。我尤其对书中关于“採購效益”的讨论印象深刻，它强调了採購过程中的成本效益分析，以及如何通过採購来促进产业发展、技术创新。这本书让我明白了，一个好的採購不仅仅是价格的节约，更是对纳税人血汗钱的负责，是对公共资源的优化配置。书中关于“採購人”的权责划分，以及“受託採購”的规范，都体现了对专业性和独立性的要求，这对于防止利益输送和权力滥用有着至关重要的作用。我反复研读了书中关于“採購申訴與異議”的章节，它详细阐述了保障採購各方权益的机制，让我看到了法律在维护市场公平竞争中的力量。对于我们这些在民间从事商业活动的人来说，了解政府採購的运作模式，能够让我们更好地把握市场机遇，也能够更好地理解国家政策导向。这本书的出版，无疑为整个社会的透明度和公信力建设，贡献了重要的力量。它让我们看到了，一部法律的诞生，不仅仅是为了约束，更是为了引导，为了建立一个更有效率、更公正的社会运行体系。

评分☆☆☆☆☆

这本书真的打开了我对政府採購领域的新视野。我一直以为，政府採購只是政府内部的事情，和我们普通民众关系不大。但读完这本书，我才发现，政府採購的方方面面，都与我们的生活息息相关。从我们使用的公共设施，到我们享受的公共服务，很多都离不开政府採購。《政府採購法》（初版）在这方面提供了一个非常宏观的视角。它让我们了解，为什么政府要进行採購，採購的目的是什么，以及採購的流程是如何运作的。书中关于“永续採購”和“綠色採購”的讨论，让我看到了政府採購在推动社会可持续发展方面的积极作用。这不仅仅是追求经济效益，更是对我们未来的责任。我特别欣赏书中关于“採購人”和“供應商”的权利与义务的阐述。这让我明白，在採購活动中，并非只有政府说了算，供应商的合法权益也同样受到法律的保护。书中关于“採購的纠纷解决机制”的详细介绍，也让我看到了，当出现问题时，有明确的途径可以寻求解决。这本书不仅仅是一本法律书籍，更是一本关于“如何更好地管理公共资源，为人民服务”的教科书。它让我对政府的运作有了更深入的理解，也让我看到了，一部好的法律，能够为整个社会带来多么积极的影响。

评分☆☆☆☆☆

这本书最让我印象深刻的，就是它所传递的“公平竞争”的理念。政府採購的本质，是为了以最少的成本，获得最好的公共服务和商品，而这一切的前提，就是建立一个公平、透明的竞争环境。《政府採購法》（初版）在这方面做得非常出色。它通过一系列的法律条文，确保了所有符合条件的供应商都有机会参与竞争，并且评价标准是公开、公正的。我特别喜欢书中关于“圍標、串標”的防範措施的讨论。这些非法行为，严重破坏了市场公平，也损害了公共利益。这本书详细阐述了如何识别和防范这些行为，为我们维护公平竞争的环境提供了重要的指导。书中关于“採購程序的公告和公開”的要求，也是落实公平竞争理念的关键。让所有潜在的供应商都能及时获取採購信息，才能保证他们有足够的时间和机会准备投标。我还对书中关于“採購过程的监督和问责”的机制印象深刻。这确保了採購活动的合法性和有效性，也为那些试图破坏公平竞争的行为提供了强大的威慑。这本书让我更加深刻地理解了，政府採購不仅仅是经济行为，更是社会公平的体现。它帮助我看到了，一部法律的生命力，在于它能否真正地实现其所倡导的价值理念。

评分☆☆☆☆☆

老实说，我之前对政府採購的印象，就是“流程复杂、效率低下”。但是，读了这本《政府採購法》（初版）之后，我的看法发生了根本性的改变。这本书让我看到了政府採購背后所追求的“效率”和“效益”。它不是为了增加麻烦而设置条条框框，而是为了通过规范化的流程，确保公共资金得到最有效的利用。我特别欣赏书中关于“比價採購”和“議價採購”的章节，它详细阐述了这两种採購方式的应用场景和操作要点，让我们能够根据不同的採購需求，选择最合适的採購方式，从而提高採購效率。书中对于“採購预算”的论述，也让我受益匪浅。它强调了预算编制的科学性和合理性，以及预算在採購过程中的重要作用。这让我明白，一个成功的採購，离不开前期周密的预算规划。我反复阅读了书中关于“採購人”的责任和义务的部分，它明确了採購人在整个採購过程中所扮演的角色，以及他们应承担的责任。这有助于我们更好地理解和配合政府採購部门的工作。我还对书中关于“採購人员的培训和职业操守”的强调印象深刻。这表明，政府採購的有效运行，不仅依赖于法律制度，更依赖于人的专业素养和道德操守。这本书真的让我看到了政府採購的专业性和系统性，也让我认识到，要做好政府採購，需要多方面的努力和配合。

评分☆☆☆☆☆

我从这本书里学到的东西，远远超出了我最初的预期。原本以为这只是一本枯燥的法律条文集，没想到它竟然如此贴近实际，甚至有些章节的讨论，让我觉得作者就像是站在我们这些一线採購人员的角度来思考问题。书中的“採購文件”部分，简直是我的救星！过去，我们常常在准备採購文件时，因为一些细枝末节而耗费大量时间和精力，甚至因为文件不规范而导致採購流程延误。这本书就像一本“採購文件宝典”，它详细列举了各类採購文件应包含的内容、格式要求，以及在不同採購方式下，文件的差异性。我特别欣赏书中关于“招標公告”和“開標程序”的描述，它让整个流程变得更加清晰透明。过去，我们对开标过程中的一些细节不够了解，有时甚至会产生误解。但这本书用图文并茂的方式，解释了开标的每一个环节，从唱标到唱价，都讲得非常清楚，让我们能够准确理解并参与其中。而且，书中还对“決標原則”进行了细致的分析，让我们能够理解为何在某些情况下，价格并非唯一的决定因素。我尤其关注了书中关于“履約管理”的内容，它强调了合同签订后的监督和验收的重要性，这对于确保採購项目的质量和进度至关重要。这本书真的让我觉得，法律条文并非遥不可及，而是与我们的日常工作息息相关。它帮助我建立了一个更加系统、完整的採購知识体系，也让我对政府採購的复杂性有了更深的认识。