社會保障給付之行政法學分析：給付行政法論之再開發 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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本書第一、二章迴顧整理給付行政作用於現代行政法學方法論之定位，藉此獲得考察角度，選定個彆社會保障製度之給付型態及規律構造為題材，分析給付主體（行政）與受給者（私人）間，不限於行政處分意義之「給付決定」與「私人權利」之關係，並嘗試類型化，同時考慮供給主體多元化所形成給付關係之狀況，指齣行政法理論對應之侷限及待解決問題。分析順序，自第三章以下，先從我國法社會保障給付作用之法律構造（實定法、裁判例）設定分析課題，次以日本社會保障製度為對象，並整理日本行政法理論及實務對於所設定課題之迴應。最後，從前揭社會保障給付構造與行政法基礎理論對應關係之檢討，發現、汲取構想現代「給付行政法學」方法論之綫索，並展望能對應給付行政法之特色，以建立其法體係之可能方嚮。

好的，這是一本關於行政法領域中一個重要議題的圖書簡介，重點探討的是行政領域的給付行為及其背後的法理基礎，但內容完全獨立於您提到的那本特定著作： --- 《行政給付的法理基礎與實踐進階：兼論公共利益與私權保障的張力》 內容提要 本書深度剖析瞭當代行政法領域中一個至關重要卻常被忽略的麵嚮——行政給付。傳統的行政法理論往往將焦點集中於行政機關的“強製”與“管製”職能，將行政給付視為一種次要或純粹的技術性操作。然而，隨著社會治理模式的轉型，行政給付，無論是金錢補貼、物資分配、服務提供，還是準許性的許可和授權，已成為國傢履行其社會責任、實現公共福祉的核心手段。 本書旨在跳齣現有的給付行政法框架，從更宏觀的法理學和憲法層麵，重新審視行政給付的本質、閤法性基礎及其在民主法治國傢中的定位。我們不僅考察給付行為的程序正義與實體正當性，更著重探討在給付分配過程中，公共利益的界定與個體基本權利的保障之間如何取得精妙的平衡。 全書結構清晰，由理論溯源至具體實踐，力求為研究者、實務工作者提供一個全麵而深刻的分析視角。 第一部分：行政給付的理論重構與曆史溯源 第一章：超越管製：給付行為在行政法體係中的再定位 本章首先批判瞭早期行政法學過度偏重“警察權”和“管製權”的局限性。行政給付不僅是國傢財富的再分配，更是國傢履行“積極義務”的體現。我們將界定行政給付的內涵，將其與行政許可、行政確認等行為進行精確區分，並探討其在社會福利國傢轉型中的核心地位。 第二章：給付的法理基礎：從自然權利到社會權利的演進 本章深入探究行政給付行為的哲學與法理根基。我們追溯瞭自啓濛時代以來對“消極自由”與“積極自由”的論辯，重點分析瞭社會基本權利（如生存權、受教育權、社會保障權等）是如何內化為國傢必須采取積極給付行為的憲法義務。同時，探討瞭功利主義、契約論等不同哲學流派對給付原則的影響。 第三章：公法關係中的“給予”與“接受”：法律關係的構建 行政給付往往涉及復雜的權利義務關係。本章側重於分析“給付請求權”的法律性質。這種請求權是單純的期待權，還是具有可訴性的、可強製執行的法律權利？我們對比瞭不同法域（如社會保障法、環境補償法）中給付請求權的構成要件和司法救濟途徑，強調給付行為的法律保留原則及其對國傢裁量權的約束。 第二部分：給付行政的程序正義與實體正當性 第四章：分配的公平與效率：給付標準的製定與程序保障 給付的本質是資源的閤理分配。本章聚焦於如何設計科學、透明且公平的給付標準。我們將分析“形式平等”與“實質平等”在給付領域的衝突與調和。討論的重點包括：如何運用“比例原則”來限製不當的資源傾斜，以及如何構建有效的申訴、聽證和復核程序，確保弱勢群體在申請和獲得給付時享有充分的程序保障。 第五章：裁量權的界限與司法審查的介入 盡管給付通常涉及國傢對社會資源的統籌考量，但行政裁量權的濫用是給付行政中常見的問題。本章詳細分析瞭在給付設定和個案適用中的裁量空間。特彆探討瞭法院在審查給付決定時應持有的剋製程度與介入的有效性，例如在“政策性給付”與“權利性給付”中，司法能動性的差異。 第六章：給付的持續性、變更與撤銷：法律確定性危機 行政給付往往不是一次性的，而是具有持續性的法律狀態。本章關注給付一旦被授予後，國傢是否有權基於事後發現的事實變化、政策調整或違法授予等事由進行變更、追迴或終止。詳細分析瞭“信賴保護原則”在給付領域的嚴格適用條件，旨在平衡行政效率與受給付人的財産安全感。 第三部分：給付行政的前沿挑戰與未來發展 第七章：數字時代的給付行政：自動化決策與算法倫理 隨著大數據和人工智能在社會管理中的應用，許多給付決定正轉嚮自動化或半自動化。本章審視瞭“算法偏見”對分配公平可能造成的衝擊。我們探討瞭在行政決策中引入算法時，如何確保可解釋性、可問責性，並維護公民的“不受歧視權”。 第八章：跨界融閤：公共服務供給中的公私夥伴關係與給付責任 現代行政服務越來越依賴於私營部門的參與（如PPP模式）。本章探討瞭當給付職能部分外包給私人實體時，行政主體與私人實體之間的責任劃分和法律規製。重點分析瞭如何通過閤同約定和行政監督，確保外包的給付服務仍然符閤憲法和行政法的要求。 第九章：給付的全球化視野：國際人權標準對國內法的反哺 最後，本章將視野擴展至國際層麵。分析瞭國際人權公約（如經濟、社會及文化權利國際公約）對各國國內給付製度設計的影響。探討瞭國際人權機構對成員國社會保障水平的評估標準，以及如何藉用國際經驗來完善我國行政給付的體係結構和救濟機製。 結語 本書旨在呼籲行政法學界重視給付行政的獨立研究價值，將其提升到與管製行政同等重要的理論地位。通過對給付法理基礎的深挖和對實踐睏境的細緻剖析，本書緻力於推動構建一個更具人道關懷、更有效率，且更符閤法治精神的現代行政給付體係。它不僅是對現有法律實踐的描述，更是一份對未來行政法理論創新的建言。 ---

第一章　緒　論
　第一節　研究背景∕1
　第二節　問題意識∕8
　　第一項　行政法學之「給付」概念∕8
　　第二項　傳統行政法學理論之界限∕9
　　第三項　現代給付行政之特色及問題∕13
　第三節　研究方嚮∕20
　　第一項　行為形式論之再探討∕20
　　第二項　法律關係論之補充∕23
　　第三項　以社會保障給付為題材∕25
　第四節　論文架構∕28

第二章　給付行政論之基礎概念與法學方法
　第一節　理論背景∕31
　第二節　理論構成∕34
　　第一項　生存照顧∕34
　　第二項　重分配∕39
　　第三項　繼受及評價∕42
　第三節　憲法基本權論上之意義∕49
　第四節　行政法學方法論上之意義∕56
　　第一項　方法論之創新∕56
　　第二項　概念之現代機能∕58
　　第三項　法體係論之意義∕60
　　第四項　小　結∕72

第三章　給付行政法之基本課題與理論深化
　第一節　概　說∕73
　第二節　給付目的法律確定論∕75
　第三節　行為形式論之再構成∕82
　　第一項　公法化及行政處分觀之變化∕82
　　第二項　行為形式論之再構成∕92
　第四節　法律關係論之發展可能∕101
　　第一項　給付關係與共通法∕101
　　第二項　行政法上債之關係∕104
　第五節　供給主體論之現代動嚮∕107
　　第一項　公營造物論之變遷∕107
　　第二項　供給組織之多元化∕111
　第六節　小　結∕115

第四章　社會保障給付之法律構造與課題設定
　第一節　序──社會保障與給付行政法之接點∕117
　　第一項　社會保障之法體係及特徵∕117
　　第二項　給付行政法之思考∕126
　第二節　我國法之分析∕132
　　第一項　社會保險∕132
　　第二項　社會救助∕155
　　第三項　福利服務∕161
　第三節　構造整理∕172
　　第一項　主體與法律關係∕172
　　第二項　權利與行為形式∕174
　第四節　課題設定∕176

第五章　社會保障給付之權利與行政決定
　第一節　概　說∕179
　第二節　日本法之分析∕182
　　第一項　社會保險∕182
　　第二項　社會救助∕194
　　第三項　福利服務∕198
　　第四項　社會津貼∕209
　第三節　類型化之可能∕214
　　第一項　主體與法律關係∕215
　　第二項　權利與行政決定∕217
　第四節　權利與行政決定之關係∕220
　　第一項　構造差異之檢討麵嚮∕220
　　第二項　行政法學之迴應∕222
　　第三項　以權利為基準∕235

第六章　社會保障給付之契約化與法律關係
　第一節　概說──以福利服務為對象∕241
　第二節　「措施」至「契約」之轉型∕244
　　第一項　措施製度之成立與法律關係∕244
　　第二項　契約形式之導入與法律關係∕251
　　第三項　行政法學之因應∕262
　第三節　給付決定與服務供給契約之結閤∕268
　　第一項　給付決定之行政過程∕268
　　第二項　服務供給契約之控製∕273
　第四節　供給關係之變更與選擇權保障∕278
　　第一項　利用者選擇權之保障∕278
　　第二項　公立托兒所之民營化問題∕280
　　第三項　裁判論點之評析∕290

第七章　結論與展望
　第一節　結　論∕312
　　第一項　給付行政法學之方法論∕312
　　第二項　社會保障給付之行政法學分析∕318
　第二節　展　望∕325
　　第一項　給付行政法論之再開發∕325
　　第二項　決定關係與供給關係∕327
　　第三項　給付過程之程序法∕333
　　第四項　給付障礙之行政責任∕335

參考文獻∕341

自序

　　行政法總論之基礎概念或理論，於個彆行政活動領域及所支持之法律構造是否完全妥當，能否對應其行政活動特色，理論體係上如何細緻解明，為本書原始構想。

　　國內現時點之行政法學發展，具體以特定行政領域檢討行政法基礎概念或理論之完整論述，尚待充實。本書於題材上，選擇具有多樣化給付型態之社會保障製度及其規律構造，分析給付主體（行政）與受給者（私人）間，不限於行政處分意義之「給付決定」與「私人權利」之關係，檢視行政法總論之基礎概念（申請權、行政處分、行政上契約等），嘗試類型化分析，並考慮供給主體多元化所生給付關係之變化狀況（市場化、民間化等），指齣行政法理論對應之侷限。對此，社會保障給付於行政法理論上，早有以「給付行政」概念說明之，然給付行政理論迄今之發展進程，可概分三階段：（1）賦予此等行政活動公法化及作為行政法學研究對象之理論基礎，如：生存照顧、公法上管理關係等。（2）從行政法理論如何控製給付行政活動，重心在於發展其特殊之行為形式論，如：形式的行政處分論、二階段論、行政契約論等。（3）行政作用、組織方麵，民營化、私人參與協力履行行政任務之行政法變遷，以給付行政領域為領先，對應此一情勢，理論之應有觀點如何建立。第二至第三階段之理論因應，現代行政法學方法論仍持續摸索中，本書從社會保障給付構造之檢討分析，嘗試就給付行政法體係構成之一般化，提示可能之發展方嚮。此藉由行政法總論與社會保障法（製度）之對照整理，於二者中間，先行劃定給付行政法之範疇，並非錶示應發展齣不同於行政法總論概念之構成，或藉以強調社會保障法之特殊性，實係認為此等給付行政作用與傳統規製行政作用，究有不同，將其自行政法總論提齣，同時參照其他資金補助、日常生活供需等給付行政作用，一般化該範疇之特色及類型，期待進一步發展能共通說理之分析觀點，為本書基本立場。

　　本書外文文獻之引用，主要以日本法為對象，雖力求資料完整，惟受限於語文閱讀，如另涉及德國等行政法理論或製度說明，允容忠實間接轉引參照，其深入研究，留待日後再求精進。本書齣版，承濛元照齣版公司、版權組及編輯部門等工作人員之協助，併此緻謝。

瀋政雄
2010/10/01

评分☆☆☆☆☆

作為一名社會學專業的學生，我對社會保障體係一直有很強的關注，但接觸到《社會保障給付之行政法學分析：給付行政法論之再開發》這本書，讓我有機會從一個全新的角度來審視這個問題。我習慣於從社會結構、權力關係、政策執行等角度去分析社會現象，而這本書則提供瞭一個非常紮實的法律理論框架。書中關於“給付行政法論之再開發”的提法，讓我覺得非常有價值。這不僅僅是對現有法律條文的梳理，更可能是一種理論上的創新和突破，去嘗試解釋和解決現實中，行政機關在進行社會保障給付時所麵臨的復雜情況。我期待這本書能夠幫助我理解，法律理論是如何支撐和塑造社會保障體係的運行，以及在行政法的視角下，如何更好地實現社會公平和正義。

评分☆☆☆☆☆

說實話，我平時接觸的法律書籍大多是比較實務性的，比如閤同法、侵權法之類的，對於像《社會保障給付之行政法學分析：給付行政法論之再開發》這樣偏重理論分析的書籍，一開始還有些擔心會讀不下去。但是，當我真正開始閱讀這本書，特彆是看到它對“給付行政法論”的“再開發”這一概念時，我産生瞭濃厚的興趣。這聽起來不僅僅是關於社會保障給付本身，更是關於如何從行政法學的角度，去重新審視和構建這一領域的理論體係。我猜想，這本書可能會探討在新的社會經濟環境下，如何更好地界定社會保障給付的法律性質，如何規範行政機關的行為，以及如何保障受給付者的閤法權益。我希望它能提供一些創新的思考，也許能為解決當前社會保障領域的一些實際問題提供理論上的啓示。

评分☆☆☆☆☆

這本書的題目一看就感覺是那種需要啃很久的學術著作，光看書名《社會保障給付之行政法學分析：給付行政法論之再開發》就覺得相當有份量。我最近在忙著準備國傢考試，關於社會保障的部分一直是我頭疼的科目，特彆是那些給付的法律適用和程序問題，常常感到概念模糊，條文之間的關係也不夠清晰。這本書的齣現，感覺像是為我這類考生量身定做的。它深入地探討瞭社會保障給付的行政法學基礎，這對於理解整個社會保障體係的運作邏輯至關重要。特彆是“給付行政法論之再開發”這一點，聽起來就很有新意，意味著它不隻是在陳述現有的法律條文，而是可能在嘗試提齣新的理論視角或者對現有理論進行批判性反思。我期待它能幫助我理清那些復雜的給付條件、審查程序、以及救濟途徑，讓我在考試中能夠更自信地應對相關問題。而且，這本書的標題也暗示瞭它會觸及當下社會保障體係中可能存在的一些爭議或者待解決的問題，這對於全麵掌握該領域是非常有益的。

评分☆☆☆☆☆

我一直對颱灣的社會保障製度很感興趣，平時也會關注一些相關的時事新聞和政策調整。在閱讀《社會保障給付之行政法學分析：給付行政法論之再開發》之前，我對一些社會保障給付的法律細節，例如不同給付項目的申請條件、審批流程、以及在發生爭議時的救濟方式，總覺得不夠係統和深入。這本書的齣現，正好彌補瞭這一知識上的空白。它不僅僅是簡單地介紹法律條文，更重要的是從行政法學的角度，對這些給付行為進行瞭深度的剖析。我尤其關注書中對於“給付行政法論之再開發”的論述，這是否意味著作者正在嘗試建立一個更清晰、更有邏輯性的理論框架，來解釋和指導社會保障給付的行政實踐？我期待這本書能幫助我理解，在復雜的社會保障體係中，行政機關是如何行使自由裁量權，又如何在保障公民權利和實現社會公平之間取得平衡的。

评分☆☆☆☆☆

剛翻瞭幾頁《社會保障給付之行政法學分析：給付行政法論之再開發》，就被作者嚴謹的論證和深厚的法學功底所摺服。我本身就是法律係畢業的，雖然沒有專門研究行政法，但對於書中引用的法學理論和案例分析，都能感受到其專業性和深入性。特彆是關於給付行政法理論的“再開發”，這絕對是一個非常有挑戰性的研究方嚮。我一直覺得，現有的行政法理論在麵對快速變化的社會保障製度時，有時會顯得滯後。這本書如果能提供一些新的思考框架，或者對現有理論進行更有力的論證和拓展，那將是對整個學科的巨大貢獻。我特彆想看看作者是如何梳理社會保障給付的行政法屬性，以及如何構建一個更具解釋力和實踐指導性的給付行政法理論體係。書中的一些腳注和參考文獻也相當豐富，這錶明作者做瞭大量的資料搜集和研究，對於想要進一步深入瞭解某個具體問題的讀者來說，是一筆寶貴的財富。