社会保障给付之行政法学分析：给付行政法论之再开发 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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本书第一、二章回顾整理给付行政作用于现代行政法学方法论之定位，借此获得考察角度，选定个别社会保障制度之给付型态及规律构造为题材，分析给付主体（行政）与受给者（私人）间，不限于行政处分意义之「给付决定」与「私人权利」之关系，并尝试类型化，同时考虑供给主体多元化所形成给付关系之状况，指出行政法理论对应之侷限及待解决问题。分析顺序，自第三章以下，先从我国法社会保障给付作用之法律构造（实定法、裁判例）设定分析课题，次以日本社会保障制度为对象，并整理日本行政法理论及实务对于所设定课题之回应。最后，从前揭社会保障给付构造与行政法基础理论对应关系之检讨，发现、汲取构想现代「给付行政法学」方法论之线索，并展望能对应给付行政法之特色，以建立其法体系之可能方向。

好的，这是一本关于行政法领域中一个重要议题的图书简介，重点探讨的是行政领域的给付行为及其背后的法理基础，但内容完全独立于您提到的那本特定著作： --- 《行政给付的法理基础与实践进阶：兼论公共利益与私权保障的张力》 内容提要 本书深度剖析了当代行政法领域中一个至关重要却常被忽略的面向——行政给付。传统的行政法理论往往将焦点集中于行政机关的“强制”与“管制”职能，将行政给付视为一种次要或纯粹的技术性操作。然而，随着社会治理模式的转型，行政给付，无论是金钱补贴、物资分配、服务提供，还是准许性的许可和授权，已成为国家履行其社会责任、实现公共福祉的核心手段。 本书旨在跳出现有的给付行政法框架，从更宏观的法理学和宪法层面，重新审视行政给付的本质、合法性基础及其在民主法治国家中的定位。我们不仅考察给付行为的程序正义与实体正当性，更着重探讨在给付分配过程中，公共利益的界定与个体基本权利的保障之间如何取得精妙的平衡。 全书结构清晰，由理论溯源至具体实践，力求为研究者、实务工作者提供一个全面而深刻的分析视角。 第一部分：行政给付的理论重构与历史溯源 第一章：超越管制：给付行为在行政法体系中的再定位 本章首先批判了早期行政法学过度偏重“警察权”和“管制权”的局限性。行政给付不仅是国家财富的再分配，更是国家履行“积极义务”的体现。我们将界定行政给付的内涵，将其与行政许可、行政确认等行为进行精确区分，并探讨其在社会福利国家转型中的核心地位。 第二章：给付的法理基础：从自然权利到社会权利的演进 本章深入探究行政给付行为的哲学与法理根基。我们追溯了自启蒙时代以来对“消极自由”与“积极自由”的论辩，重点分析了社会基本权利（如生存权、受教育权、社会保障权等）是如何内化为国家必须采取积极给付行为的宪法义务。同时，探讨了功利主义、契约论等不同哲学流派对给付原则的影响。 第三章：公法关系中的“给予”与“接受”：法律关系的构建 行政给付往往涉及复杂的权利义务关系。本章侧重于分析“给付请求权”的法律性质。这种请求权是单纯的期待权，还是具有可诉性的、可强制执行的法律权利？我们对比了不同法域（如社会保障法、环境补偿法）中给付请求权的构成要件和司法救济途径，强调给付行为的法律保留原则及其对国家裁量权的约束。 第二部分：给付行政的程序正义与实体正当性 第四章：分配的公平与效率：给付标准的制定与程序保障 给付的本质是资源的合理分配。本章聚焦于如何设计科学、透明且公平的给付标准。我们将分析“形式平等”与“实质平等”在给付领域的冲突与调和。讨论的重点包括：如何运用“比例原则”来限制不当的资源倾斜，以及如何构建有效的申诉、听证和复核程序，确保弱势群体在申请和获得给付时享有充分的程序保障。 第五章：裁量权的界限与司法审查的介入 尽管给付通常涉及国家对社会资源的统筹考量，但行政裁量权的滥用是给付行政中常见的问题。本章详细分析了在给付设定和个案适用中的裁量空间。特别探讨了法院在审查给付决定时应持有的克制程度与介入的有效性，例如在“政策性给付”与“权利性给付”中，司法能动性的差异。 第六章：给付的持续性、变更与撤销：法律确定性危机 行政给付往往不是一次性的，而是具有持续性的法律状态。本章关注给付一旦被授予后，国家是否有权基于事后发现的事实变化、政策调整或违法授予等事由进行变更、追回或终止。详细分析了“信赖保护原则”在给付领域的严格适用条件，旨在平衡行政效率与受给付人的财产安全感。 第三部分：给付行政的前沿挑战与未来发展 第七章：数字时代的给付行政：自动化决策与算法伦理 随着大数据和人工智能在社会管理中的应用，许多给付决定正转向自动化或半自动化。本章审视了“算法偏见”对分配公平可能造成的冲击。我们探讨了在行政决策中引入算法时，如何确保可解释性、可问责性，并维护公民的“不受歧视权”。 第八章：跨界融合：公共服务供给中的公私伙伴关系与给付责任 现代行政服务越来越依赖于私营部门的参与（如PPP模式）。本章探讨了当给付职能部分外包给私人实体时，行政主体与私人实体之间的责任划分和法律规制。重点分析了如何通过合同约定和行政监督，确保外包的给付服务仍然符合宪法和行政法的要求。 第九章：给付的全球化视野：国际人权标准对国内法的反哺 最后，本章将视野扩展至国际层面。分析了国际人权公约（如经济、社会及文化权利国际公约）对各国国内给付制度设计的影响。探讨了国际人权机构对成员国社会保障水平的评估标准，以及如何借用国际经验来完善我国行政给付的体系结构和救济机制。 结语 本书旨在呼吁行政法学界重视给付行政的独立研究价值，将其提升到与管制行政同等重要的理论地位。通过对给付法理基础的深挖和对实践困境的细致剖析，本书致力于推动构建一个更具人道关怀、更有效率，且更符合法治精神的现代行政给付体系。它不仅是对现有法律实践的描述，更是一份对未来行政法理论创新的建言。 ---

第一章　绪　论
　第一节　研究背景∕1
　第二节　问题意识∕8
　　第一项　行政法学之「给付」概念∕8
　　第二项　传统行政法学理论之界限∕9
　　第三项　现代给付行政之特色及问题∕13
　第三节　研究方向∕20
　　第一项　行为形式论之再探讨∕20
　　第二项　法律关系论之补充∕23
　　第三项　以社会保障给付为题材∕25
　第四节　论文架构∕28

第二章　给付行政论之基础概念与法学方法
　第一节　理论背景∕31
　第二节　理论构成∕34
　　第一项　生存照顾∕34
　　第二项　重分配∕39
　　第三项　继受及评价∕42
　第三节　宪法基本权论上之意义∕49
　第四节　行政法学方法论上之意义∕56
　　第一项　方法论之创新∕56
　　第二项　概念之现代机能∕58
　　第三项　法体系论之意义∕60
　　第四项　小　结∕72

第三章　给付行政法之基本课题与理论深化
　第一节　概　说∕73
　第二节　给付目的法律确定论∕75
　第三节　行为形式论之再构成∕82
　　第一项　公法化及行政处分观之变化∕82
　　第二项　行为形式论之再构成∕92
　第四节　法律关系论之发展可能∕101
　　第一项　给付关系与共通法∕101
　　第二项　行政法上债之关系∕104
　第五节　供给主体论之现代动向∕107
　　第一项　公营造物论之变迁∕107
　　第二项　供给组织之多元化∕111
　第六节　小　结∕115

第四章　社会保障给付之法律构造与课题设定
　第一节　序──社会保障与给付行政法之接点∕117
　　第一项　社会保障之法体系及特征∕117
　　第二项　给付行政法之思考∕126
　第二节　我国法之分析∕132
　　第一项　社会保险∕132
　　第二项　社会救助∕155
　　第三项　福利服务∕161
　第三节　构造整理∕172
　　第一项　主体与法律关系∕172
　　第二项　权利与行为形式∕174
　第四节　课题设定∕176

第五章　社会保障给付之权利与行政决定
　第一节　概　说∕179
　第二节　日本法之分析∕182
　　第一项　社会保险∕182
　　第二项　社会救助∕194
　　第三项　福利服务∕198
　　第四项　社会津贴∕209
　第三节　类型化之可能∕214
　　第一项　主体与法律关系∕215
　　第二项　权利与行政决定∕217
　第四节　权利与行政决定之关系∕220
　　第一项　构造差异之检讨面向∕220
　　第二项　行政法学之回应∕222
　　第三项　以权利为基准∕235

第六章　社会保障给付之契约化与法律关系
　第一节　概说──以福利服务为对象∕241
　第二节　「措施」至「契约」之转型∕244
　　第一项　措施制度之成立与法律关系∕244
　　第二项　契约形式之导入与法律关系∕251
　　第三项　行政法学之因应∕262
　第三节　给付决定与服务供给契约之结合∕268
　　第一项　给付决定之行政过程∕268
　　第二项　服务供给契约之控制∕273
　第四节　供给关系之变更与选择权保障∕278
　　第一项　利用者选择权之保障∕278
　　第二项　公立托儿所之民营化问题∕280
　　第三项　裁判论点之评析∕290

第七章　结论与展望
　第一节　结　论∕312
　　第一项　给付行政法学之方法论∕312
　　第二项　社会保障给付之行政法学分析∕318
　第二节　展　望∕325
　　第一项　给付行政法论之再开发∕325
　　第二项　决定关系与供给关系∕327
　　第三项　给付过程之程序法∕333
　　第四项　给付障碍之行政责任∕335

参考文献∕341

自序

　　行政法总论之基础概念或理论，于个别行政活动领域及所支持之法律构造是否完全妥当，能否对应其行政活动特色，理论体系上如何细致解明，为本书原始构想。

　　国内现时点之行政法学发展，具体以特定行政领域检讨行政法基础概念或理论之完整论述，尚待充实。本书于题材上，选择具有多样化给付型态之社会保障制度及其规律构造，分析给付主体（行政）与受给者（私人）间，不限于行政处分意义之「给付决定」与「私人权利」之关系，检视行政法总论之基础概念（申请权、行政处分、行政上契约等），尝试类型化分析，并考虑供给主体多元化所生给付关系之变化状况（市场化、民间化等），指出行政法理论对应之侷限。对此，社会保障给付于行政法理论上，早有以「给付行政」概念说明之，然给付行政理论迄今之发展进程，可概分三阶段：（1）赋予此等行政活动公法化及作为行政法学研究对象之理论基础，如：生存照顾、公法上管理关系等。（2）从行政法理论如何控制给付行政活动，重心在于发展其特殊之行为形式论，如：形式的行政处分论、二阶段论、行政契约论等。（3）行政作用、组织方面，民营化、私人参与协力履行行政任务之行政法变迁，以给付行政领域为领先，对应此一情势，理论之应有观点如何建立。第二至第三阶段之理论因应，现代行政法学方法论仍持续摸索中，本书从社会保障给付构造之检讨分析，尝试就给付行政法体系构成之一般化，提示可能之发展方向。此借由行政法总论与社会保障法（制度）之对照整理，于二者中间，先行划定给付行政法之范畴，并非表示应发展出不同于行政法总论概念之构成，或借以强调社会保障法之特殊性，实系认为此等给付行政作用与传统规制行政作用，究有不同，将其自行政法总论提出，同时参照其他资金补助、日常生活供需等给付行政作用，一般化该范畴之特色及类型，期待进一步发展能共通说理之分析观点，为本书基本立场。

　　本书外文文献之引用，主要以日本法为对象，虽力求资料完整，惟受限于语文阅读，如另涉及德国等行政法理论或制度说明，允容忠实间接转引参照，其深入研究，留待日后再求精进。本书出版，承蒙元照出版公司、版权组及编辑部门等工作人员之协助，併此致谢。

沈政雄
2010/10/01

评分☆☆☆☆☆

我一直对台湾的社会保障制度很感兴趣，平时也会关注一些相关的时事新闻和政策调整。在阅读《社会保障给付之行政法学分析：给付行政法论之再开发》之前，我对一些社会保障给付的法律细节，例如不同给付项目的申请条件、审批流程、以及在发生争议时的救济方式，总觉得不够系统和深入。这本书的出现，正好弥补了这一知识上的空白。它不仅仅是简单地介绍法律条文，更重要的是从行政法学的角度，对这些给付行为进行了深度的剖析。我尤其关注书中对于“给付行政法论之再开发”的论述，这是否意味着作者正在尝试建立一个更清晰、更有逻辑性的理论框架，来解释和指导社会保障给付的行政实践？我期待这本书能帮助我理解，在复杂的社会保障体系中，行政机关是如何行使自由裁量权，又如何在保障公民权利和实现社会公平之间取得平衡的。

评分☆☆☆☆☆

刚翻了几页《社会保障给付之行政法学分析：给付行政法论之再开发》，就被作者严谨的论证和深厚的法学功底所折服。我本身就是法律系毕业的，虽然没有专门研究行政法，但对于书中引用的法学理论和案例分析，都能感受到其专业性和深入性。特别是关于给付行政法理论的“再开发”，这绝对是一个非常有挑战性的研究方向。我一直觉得，现有的行政法理论在面对快速变化的社会保障制度时，有时会显得滞后。这本书如果能提供一些新的思考框架，或者对现有理论进行更有力的论证和拓展，那将是对整个学科的巨大贡献。我特别想看看作者是如何梳理社会保障给付的行政法属性，以及如何构建一个更具解释力和实践指导性的给付行政法理论体系。书中的一些脚注和参考文献也相当丰富，这表明作者做了大量的资料搜集和研究，对于想要进一步深入了解某个具体问题的读者来说，是一笔宝贵的财富。

评分☆☆☆☆☆

这本书的题目一看就感觉是那种需要啃很久的学术著作，光看书名《社会保障给付之行政法学分析：给付行政法论之再开发》就觉得相当有份量。我最近在忙着准备国家考试，关于社会保障的部分一直是我头疼的科目，特别是那些给付的法律适用和程序问题，常常感到概念模糊，条文之间的关系也不够清晰。这本书的出现，感觉像是为我这类考生量身定做的。它深入地探讨了社会保障给付的行政法学基础，这对于理解整个社会保障体系的运作逻辑至关重要。特别是“给付行政法论之再开发”这一点，听起来就很有新意，意味着它不只是在陈述现有的法律条文，而是可能在尝试提出新的理论视角或者对现有理论进行批判性反思。我期待它能帮助我理清那些复杂的给付条件、审查程序、以及救济途径，让我在考试中能够更自信地应对相关问题。而且，这本书的标题也暗示了它会触及当下社会保障体系中可能存在的一些争议或者待解决的问题，这对于全面掌握该领域是非常有益的。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我平时接触的法律书籍大多是比较实务性的，比如合同法、侵权法之类的，对于像《社会保障给付之行政法学分析：给付行政法论之再开发》这样偏重理论分析的书籍，一开始还有些担心会读不下去。但是，当我真正开始阅读这本书，特别是看到它对“给付行政法论”的“再开发”这一概念时，我产生了浓厚的兴趣。这听起来不仅仅是关于社会保障给付本身，更是关于如何从行政法学的角度，去重新审视和构建这一领域的理论体系。我猜想，这本书可能会探讨在新的社会经济环境下，如何更好地界定社会保障给付的法律性质，如何规范行政机关的行为，以及如何保障受给付者的合法权益。我希望它能提供一些创新的思考，也许能为解决当前社会保障领域的一些实际问题提供理论上的启示。

评分☆☆☆☆☆

作为一名社会学专业的学生，我对社会保障体系一直有很强的关注，但接触到《社会保障给付之行政法学分析：给付行政法论之再开发》这本书，让我有机会从一个全新的角度来审视这个问题。我习惯于从社会结构、权力关系、政策执行等角度去分析社会现象，而这本书则提供了一个非常扎实的法律理论框架。书中关于“给付行政法论之再开发”的提法，让我觉得非常有价值。这不仅仅是对现有法律条文的梳理，更可能是一种理论上的创新和突破，去尝试解释和解决现实中，行政机关在进行社会保障给付时所面临的复杂情况。我期待这本书能够帮助我理解，法律理论是如何支撑和塑造社会保障体系的运行，以及在行政法的视角下，如何更好地实现社会公平和正义。