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• 绩效考核
• 选贤任能
• 治理创新

　　本书分为六大部分：政府改造、政府绩效评估、电子化政府、知识型政府、政府的考选制度以及菁英流动型态。作者总合在行政院研考会主任委员及考选部长任内发表之论文，以「政府改造」与「电子化政府」为探讨的两大重点议题。 政府改造自2008年之后，由于行政与立法由同一政党主政，因此有不少执行方案与相关立法。本书分析政府改造的发展与执行（2008-2011），探讨业经完成立法及付诸实施的政府改造。电子化政府的推动有其连续性，技术、人力、资金、策略、组织等缺一不可。近三年资讯通讯技术突飞勐进，例如智慧型手机、平版电脑、快速的文件传送、云端技术、搜寻科技等，对电子化政府的推展，必有冲击，也可能构成典范的转型。

作者简介

林嘉诚

　　国立台湾大学经济学、政治学双学士，国立台湾大学政治学博士毕业。 1976年公务人员高考普通行政科及格，美国华府国会研究班（1984）、德国基尔大学研究（1988），曾任东吴大学教授、台北市政府研考会主任委员、台北市政府政务副市长、台北市都市计划委员会主任委员、台湾银行董事、国家科学委员会委员、行政院研究发展考核委员会主任委员、考选部部长。

好的，这是一份针对您要求的图书简介，该书名为《政府改造与考选创新》，但简介内容将完全不涉及该主题。 --- 图书简介：《城市之光：后工业时代的社区重塑与社会资本构建》 导言：迷失的“中心”与新兴的“边缘” 本书深入剖析了全球化与数字化浪潮下，传统城市肌理所面临的深刻挑战与转型机遇。我们不再处于工业化扩张的顶峰，取而代之的是一个由信息流动、服务经济和高度流动性人口共同构筑的后工业时代。这种转变并非均匀发生，它在城市内部催生了显著的“空间极化”现象：精英化的“高地”与被遗忘的“低谷”并存。 《城市之光》聚焦于那些在时代巨变中，努力寻找新定位、重构社会连接点的城市“中间地带”——即那些曾经辉煌的工业区、衰落的制造业卫星城，以及因规划失误而被边缘化的居住社区。本书旨在超越对摩天大楼或豪华住宅区的刻板描绘，转而关注那些支撑城市生命力的微观生态系统：社区、街道、公共空间，以及居住者之间那些无形却至关重要的社会联系。 第一部分：衰退的遗产与认同的断裂 本部分着重探讨城市衰退的历史动因及其对当代社区精神的影响。我们考察了上世纪中期大规模城市更新项目（如美国“推土机上校”式的规划）如何瓦解了原有的社会网络，以及全球供应链的转移如何导致大量蓝领社区一夜之间失去经济支柱。 主题一：看不见的边界：空间隔离与社会资本的流失。 通过对特定城市案例的田野调查，我们揭示了物理隔离（如高架桥、铁路或封闭式社区）如何固化了社会阶层，切断了不同群体间的互动渠道。社会资本——信任、互惠规范和网络——的枯竭，是许多社区活力丧失的根本原因。 主题二：身份的重塑：从“工厂人”到“流动个体”。 工业时代的身份认同建立在稳定的工作和地理位置上。当这些基础消失后，社区成员如何重新定义“我们是谁”？本书探讨了怀旧叙事、文化遗产的挪用，以及新移民群体的涌入如何共同塑造了当代社区认同的复杂性与潜在冲突。 第二部分：微观的干预：社区主导的复兴模式 如果说宏观的城市规划往往是自上而下的强制性干预，那么本部分则转向了草根的、由下而上的自发性力量。我们认为，真正的城市韧性诞生于社区内部的互助与创新。 主题三：激活“灰色空间”：从闲置地到共享资源。 本章详细分析了“暂时性使用”（Tactical Urbanism）的策略，探讨如何通过低成本、快速部署的干预措施（如社区花园、移动市场、临时艺术装置）来重新激活被忽视的公共或半公共空间。这些干预不仅仅是美学上的修饰，更是重建社区集体效能感的试验场。 主题四：信任的桥梁：跨代际与跨文化的协作网络。 成功的社区重塑往往需要打破代际与文化间的隔阂。本书案例展示了如何通过共同的目标（如合力管理社区设施、联合采购本地产品）来催生新的互信机制。我们深入研究了非正式的互助网络，如邻里间的技能交换、老年人对青少年的辅导，以及移民群体在搭建新社会连接中的核心作用。 第三部分：技术与地方性的张力：数字时代的新型治理 技术渗透到城市的每一个角落，它既可能加剧隔离，也可能成为连接被遗忘角落的工具。本部分探讨了在后工业城市环境中，如何审慎地利用技术来服务于地方化的需求。 主题五：数据之眼与地方的感知。 尽管大数据和智能城市的概念盛行，但本书强调了“地方的感知”（Situated Knowledge）的重要性。我们考察了如何将社区居民的日常经验和深度知识，融入到城市数据收集与分析的过程中，以确保技术应用真正响应社区的迫切需求，而非仅仅服务于宏观效率指标。 主题六：本地经济的再生：共享经济与“邻里货币”。 面对全球资本的虹吸效应，社区如何留住价值并实现内循环？本书探讨了本地化货币系统（Local Exchange Trading Systems, LETS）、社区支持农业（CSA）模式的延伸，以及微型企业孵化器在重塑本地供应链中的作用。这些实践旨在构建一个更具弹性和公平性的本地经济生态。 结语：韧性之城，不止于钢筋水泥 《城市之光》最终主张，现代城市的成功不再取决于其经济总量的增长速度，而在于其内部连接的强度、对弱势群体的包容度，以及社区成员共同面对挑战的意愿。重建城市不仅仅是物质上的修补，更是社会信任和集体行动能力的再激活。本书为规划师、政策制定者、社区组织者以及所有关心自己居住环境的市民，提供了一幅详尽的、充满希望的行动蓝图。它邀请读者重新审视我们每天走过的街道，并从中发现重塑未来的力量。 ---

新版序
原序
第一篇　政府改造 　　
政府改造的检讨与展望 　　
行政院之组织改造 　 　　
施政理念与组织再造 　　
创新服务与政府改造 　　
政府改造的发展与执行（2008-2011）

第二篇　政府绩效评估 　　
计画管理的回顾与前瞻 　　
行政机关绩效评估制度的推动与展望 　　
公部门绩效评估技术与指标建立

第三篇　电子化政府 　　
塑造数位行政文化，建立顾客导向型政府 　　
政府资讯建设与公义社会 　　
电子化政府的推动与展望 　　
电子化政府的网路服务与文化 　　
电子化政府典范转型之省思

第四篇　知识型政府 　　
政府部门的研究发展机制及其评估 　　
知识型政府的意涵与发展 　　
公部门的知识管理──台湾经验

第五篇　政府的考选制度 　　
考选制度的检讨与设计 　　
政治体制转型与国家文官考试 　　
台湾经济发展、教育制度与专技人员考试

第六篇　菁英流动型态 　　
政府改造、菁英流动及其影响 　　
政务首长的流动分析2000.5－2007.5

新版序

　　本书于2007年12月初版，目前已售销一空，迄今将近四年。本书初版系整理作者在行政院研究发展考核委员会（以下简称研考会）主任委员（2000年5月到2004年5月）及考选部部长（2004年5月到2007年l0月）任内，在国内外期刊及研讨会所发表论文，全部计=二十一篇，其中九篇以英文分别在美国、西班牙、印度等八国举行的国际研讨会发表。

　　本书初版计分六大篇：政府改造、政府绩效评估、电子化政府、知识型政府、政府的考选制度与菁英流动型态。政府改造包括五篇文章，政府绩效评估三篇，电子化政府五篇，知识型政府三篇，政府的考选制度三篇，菁英流动型态两篇。政府改造与电子化政府明显是本书的两大主要重点。

　　本书新版，初版二十一篇文章，十九篇保留之外基准法制定与政府改造与电子化政府与转型中的公共服务典范删除，另加两篇新文章：〈政府改造的发展与执行（2008-2011）〉及〈电子化政府典范转型的省思（2008-2011）〉。政府绩效评估制度建立之后，通常行之数年，较少大幅改变，近三年来亦是，因此未加新文。以研发创新与知识管理为核心的知识型政府，学理建构与具体方案，近三年未有突破，未加新文。

　　作者已于2008年5月离任考选部长，未再涉猎考选制度，因此再版未有相关新文，菁英流动型态的研究领域广泛，近三年没有相关研究，也未有新文列入。

　　政府改造自2008年之后，由于行政与立法由同一政党主政，因此有不少执行方案与相关立法。本书新加〈政府改造的发展与执行（2008-2011）〉，探讨业经完成立法及付诸实施的政府改造。电子化政府的推动有其连续性，技术、人力、资金、策略、组织等缺一不可。近三年资讯通讯技术突飞勐进，例如智慧型手机、平版电脑、快速的文件传送、云端技术、搜寻科技等，对电子化政府的推展，必有冲击，也可能构成典范的转型，因此加上〈电子化政府的典范转型之省思〉（2008-2011）一文，全书共计二十一篇。

　　本书由秀威资讯科技公司出版与发行，特此申谢。

林嘉诚　谨序
2011年10月

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格和叙事方式，让我觉得它并非一本“高高在上”的学术著作，而是真正想要与读者进行“对话”。作者在专业、严谨的学术论述中，穿插了大量的生动案例、形象比喻，甚至是一些富有哲理的思考。这使得原本可能枯燥的议题，变得更加鲜活、有趣，也更容易被普通读者所理解和接受。我特别喜欢其中对一些改革困境的描绘，作者并没有回避其中的挑战和阻力，而是以一种“抽丝剥茧”的方式，层层深入地分析问题的根源，并提出可行的解决方案。这种“贴近现实”的写作方式，让我觉得书中提出的建议和设想，不是遥不可及的空中楼阁，而是真正能够指导实践的。而且，作者在论述过程中，始终保持着一种客观、审慎的态度，既不夸大改革的成效，也不回避改革中可能出现的风险和问题。这种“实事求是”的精神，让我对这本书的信任度大大增加。总而言之，这是一本既有深度、又有温度的书，它能够让你在阅读中感受到智慧的火花，也能让你对国家治理的发展方向有更清晰的认识。

评分☆☆☆☆☆

我特别欣赏这本书在分析问题时的那种“全局观”。它不仅仅将“政府改造”和“考选创新”孤立地看待，而是将它们紧密地联系在一起，形成一个有机整体。作者深刻地指出，没有有效的考选机制，政府改造就如同无源之水，难以真正落实和深化；而没有成功的政府改造，再好的考选制度也可能最终沦为形式。书中对这种相互促进、相互制约的关系进行了深入的阐释。比如，在谈到政府改造时，作者会强调建立健全的绩效评估体系和问责机制，而这些体系的有效运行，很大程度上依赖于我们选拔出来的干部是否具备相应的素质和能力。反之，如果考选出来的干部都具备了强大的执行力、创新能力和责任担当，那么政府改造的推进就会更加顺利。我印象深刻的是，书中通过一些具体的例子，说明了在一些政府改造的试点项目中，由于选拔的干部能力和意识不足，导致改革措施难以落地，甚至适得其反。这让我深刻体会到，考选不仅仅是一个“选人”的过程，更是“用人”和“育人”的基础。作者在这一部分的论述，让我对政府改造和考选创新有了更系统、更深入的理解，不再是零散的碎片化认知，而是形成了一个完整的知识体系。这种“大局观”的体现，让这本书的价值远超一般的学术著作。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我最大的感受是，它为“政府改造”和“考选创新”这两个看似宏大而遥远的议题，提供了一个非常具体的“操作指南”。书中在阐述理论的同时，并没有忽略“如何做”的问题。它详细地分析了政府改造过程中可能遇到的各个环节，比如如何制定改革方案、如何进行试点、如何推广实施、如何进行效果评估等等，并针对每一个环节都提出了具体的方法和建议。在考选创新方面，书中更是详细地介绍了各种新型的测评工具和方法，以及如何构建一个科学、高效、公正的考选流程。我尤其对书中关于“人才评估模型”的构建部分印象深刻，它提供了一个非常清晰的框架，可以帮助我们更系统地评估一个人的潜力和匹配度。这本书的价值在于，它不仅仅停留在“提出问题”的层面，而是真正地“解决问题”，为那些正在从事或关心政府改革和人才发展的人们，提供了宝贵的实践指导。它就像一本“工具箱”，里面装满了解决现实问题的“利器”。

评分☆☆☆☆☆

这本书最令我惊叹之处，在于其“深刻的反思性”。作者在论述政府改造与考选创新时，并非一味地强调进步和发展，而是对改革过程中可能出现的“副作用”和“陷阱”进行了深入的剖析和警示。例如，在探讨引入市场化机制时，作者会提醒我们注意其可能带来的公平性问题；在分析绩效评估时，作者会指出其可能导致的“唯指标论”倾向；在谈论技术赋能时，作者也会警惕其可能带来的数据隐私和算法偏见问题。这种“辩证”的思考方式，让我觉得作者是一个非常成熟和睿智的研究者。它并没有为了追求改革的“时髦”，而忽略了改革可能带来的潜在风险。书中对于如何在改革中保持“初心”和“底线”的探讨，尤其让我印象深刻。它提醒我们，任何的改革都应该以提升人民的福祉、维护社会的公平正义为最终目的。这种“审慎”和“反思”的态度，使得这本书的论述更加具有现实意义和长远的价值。它不仅教我们“如何改造”，更教我们“为何改造”，以及“如何避免改造中的弯路”。

评分☆☆☆☆☆

这本书的深度和广度，让我感到非常震撼。作者在对“政府改造”的探讨中，并没有仅仅聚焦于行政体制的优化，而是将它延伸到了更广泛的领域，比如公共服务模式的创新、政府与社会资本的合作、以及如何构建一个更加透明、开放、负责任的政府。在“考选创新”方面，它也没有局限于传统的公务员选拔，而是将目光投向了更广阔的人才视野，比如如何吸引和留住高科技人才、如何建立一种更加灵活和多元化的人才引进机制。书中对不同类型人才在现代国家治理中的作用的分析，让我深受启发。我开始意识到，一个真正高效的政府，需要的不仅仅是“善于管理”的官员，更需要的是“善于创新”、“善于服务”的各类人才。作者在不同领域之间的“跨界”和“融合”式探讨，使得这本书的视野异常开阔，也让我对未来政府治理的模式有了全新的认识。它不仅仅是一本关于政府改造的书，更是一本关于如何建设一个更加强大、更具活力的国家社会的“思想宝典”。

评分☆☆☆☆☆

这本书我最近刚开始读，说实话，一开始拿到的时候，我被这个书名给震慑住了——《政府改造与考选创新》。它听起来就带着一股浓浓的学术气息，让人觉得可能是一本需要非常专注和深入阅读的书。我之前对政府改革和人才选拔方面的研究涉猎不多，但出于一种好奇心，以及对提升国家治理能力的兴趣，我还是决定翻开它。前几章的内容，可以说是相当扎实的理论铺垫。作者非常细致地梳理了历史上不同时期、不同国家在政府体制改革方面的探索，不仅仅是列举事实，更重要的是分析了这些改革背后的逻辑、驱动因素以及最终效果。比如，书中对一些经典改革案例的剖析，比如20世纪中叶的一些西方国家在福利国家建设和官僚体系优化上的尝试，以及一些发展中国家在借鉴和本土化改革方面的挑战，都写得非常鞭辟入里。我尤其对其中关于“官僚科层制”的演变和反思部分印象深刻，它不仅仅停留于概念的罗列，而是深入探讨了官僚体制在不同社会经济环境下可能出现的僵化、效率低下等问题，以及如何通过引入市场化机制、绩效管理等方式来应对。这让我开始重新审视我们当前政府运作中的一些现象，并思考其深层原因。而且，作者在论述中引用的案例和数据都非常有说服力，不是那种泛泛而谈的观点，而是有具体的历史依据和研究支撑的。这本书的理论框架构建得非常严谨，它并没有直接跳到“怎么办”，而是先打好理论基础，让读者理解“为什么需要改造”。这种循序渐进的写作方式，对于我这样一个初涉这个领域的读者来说，是非常友好的，让我能够逐步建立起对这个复杂议题的理解。

评分☆☆☆☆☆

读这本书，就像是在进行一场思想的“头脑风暴”。作者在探讨政府改造与考选创新时，提出了许多非常“颠覆性”的观点，挑战了我以往的一些固有认知。例如，书中对于“权力制约”机制的论述，不再仅仅局限于传统的权力分立和制衡，而是深入探讨了如何通过技术手段、社会监督以及内部的权力动态平衡来实现更有效的制约。在考选创新方面，书中也大胆设想了如何利用人工智能、大数据等前沿技术来优化选拔过程，甚至是对人才的持续培养和发展进行预测性分析。这些观点，虽然有些听起来可能还处于理论探索阶段，但它们所展现出的前瞻性和创新性，极大地激发了我的思考。我开始反思，我们现有的政府治理模式和人才选拔机制，是否真的能够应对未来十年、二十年甚至更长远的发展挑战？作者在书中并没有给出唯一正确的答案，而是通过抛出问题、提供不同的视角和解决方案，引导读者去独立思考，去探索更多可能性。这种“启发式”的写作风格，让我受益匪浅，也让我对未来的政府改造与考选创新充满了期待。

评分☆☆☆☆☆

这本书在论述时，非常注重“历史的维度”和“比较的视角”。作者在分析中国政府改造和考选创新问题时，并没有简单地聚焦于当下，而是将视野拉得很长，回溯到中国历史上关于官制、人才选拔的漫长演变过程，从中汲取经验和教训。同时，它也广泛地借鉴了世界各国的政府改革和人才管理实践，并对其进行深入的比较分析。例如，书中在探讨如何建立有效的激励机制时，会对比分析不同国家在公务员薪酬福利、晋升通道、荣誉激励等方面的不同做法，并分析这些做法的优劣势。这种“纵览古今”、“横看世界”的研究方法，让作者的论述更加扎实、全面，也让读者能够更清晰地认识到当前问题的复杂性和历史的必然性。我尤其喜欢书中对一些关键历史人物在人才选拔和用人方面的策略分析，这些分析不仅有趣，也蕴含着深刻的治国理政智慧。通过历史和比较的视角，这本书让我跳出了“就事论事”的局限，对政府改造和考选创新有了更深刻的理解，也更能把握其发展的规律。

评分☆☆☆☆☆

这本书最让我感到“耳目一新”的地方，在于它并没有停留在对西方模式的简单模仿和照搬，而是着力于探讨如何结合中国国情进行“中国式的”政府改造与考选创新。作者在分析西方经验的同时，也敏锐地指出了这些模式在移植到中国时可能遇到的文化、制度和社会适应性问题。书中对中华优秀传统文化中关于“选贤任能”、“德才兼备”等理念的挖掘和阐释，让我感到非常亲切，也为我们探索适合自己的改革道路提供了重要的思想资源。我尤其对书中关于如何在现代考选制度中融入中国传统价值观的探讨感到兴趣盎然。作者并没有回避现实中的挑战，比如如何平衡公平与效率，如何在确保意识形态安全的前提下鼓励创新，如何防范考选过程中的不正之风等等。他提出的许多建议，虽然不一定能立刻完美解决所有问题，但都具备一种“落地性”，即能够在一个可操作的框架内去尝试和推进。书中对一些国内正在进行的改革尝试的分析，也让我看到了希望，也看到了前进的方向。这种“理论联系实际”，并且“从中国出发”的研究视角，让这本书显得格外有分量，也让我对中国未来政府治理能力的提升充满了信心。

评分☆☆☆☆☆

读到这本书的中间部分，我开始被它在“考选创新”方面的探讨深深吸引。不得不说，传统的公务员选拔方式，虽然在一定程度上保证了公平性，但在面对日益复杂的社会需求和快速发展的时代背景下，其局限性也越来越明显。书中对现有考选制度的批判，非常尖锐却又一针见血。它指出了当前考试模式可能存在的“应试化”倾向，即过度关注知识的记忆和应变能力，而忽视了实际工作所需的领导力、创新思维、沟通协调能力以及解决复杂问题的能力。作者并没有止步于批判，而是提出了许多富有建设性的改革思路。比如，书中详细阐述了如何构建多元化的评价体系，将笔试、面试、背景调查、心理测评、情景模拟等多种方式结合起来，形成一个更全面、更立体的选才机制。我还特别关注了其中关于“能力本位”选拔的探讨，强调要根据不同岗位、不同层级的职责要求，设计出与之匹配的考核内容和标准。这让我联想到，很多时候我们之所以抱怨一些官员能力不足，是不是就是我们在选拔之初就没有真正找到对的人？书中的一些关于“大数据分析在考选中的应用”的设想，虽然听起来有些超前，但却让我看到了未来人才选拔的无限可能。作者还深入分析了如何通过考选制度的改革，来引导人才的流向，鼓励那些具有创新精神、服务意识和专业技能的人才进入公共部门，从而为政府的改造注入新的活力。这一部分的论述，给了我很多启发，让我看到了考选制度改革的巨大潜力和必要性。