英国电业自由化经验与推动绩效

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具体描述

  就世界各国之电力自由化过程来看,对国营之综合电业是否分割、是否成立独立调度中心及是否成立各种电能集中市场,各有不同之处理方式,随着时间的演进,各国的电力市场制度设计之优劣缺失亦逐渐浮现,而使得原有之电力市场架构有修正之必要,尤其是英国,不但自由化开始时期较早,且持续对其电力市场交易制度进行全面之检讨,并做必要之修正,如2001年3月27日把电力交易方式由电力池集中交易改成以双边合约交易为主的方式。2005年又将苏格兰、英格兰及威尔斯的市场整合为一个英国电力市场。本文即针对英国,追踪探讨其自由化历程及市场结构,并介绍其电力交易制度及实行成效,做为未来我国电力市场蓝图规划之借镜参考。

作者简介

王京明

  现任中华经济研究院第二研究所研究员。澳洲西澳大学农业经济学硕士(1986)、资源经济学博士(1990);曾任澳洲西澳农业部研究员(1990~1992);主要研究领域为资源与环境经济、系统模拟、最适控制。着有《澳洲农业决策资源系统》、《莽原管理与复健经济学》、《台湾地区住宅与商业部门能源消费调查与研究》、《台湾地区制造业能源需求之研究》、《再生能源发电效益经济评估》等专着十种,及国际学术期刊与国际会议发表论文三十余篇。

郭婷玮

  英国伦敦大学政经学院作业研究硕士(1995)。现任中华经济研究院第二研究所分析师。曾参与《再生能源发电效益经济评估》、《空气污染防制费及征方式合理化之探讨》、《空气污染防制费执行效果指标之建立》、《台湾电力系统电力代输之研究》,及学术期刊发表数篇相关研究论文。

好的,下面是一份关于《英国电业自由化经验与推动绩效》的图书简介,内容详实,旨在介绍该领域的重要议题,而不直接描述您所提及的书籍内容。 --- 能源转型的十字路口:全球电力市场改革的深刻反思与未来图景 引言:电力系统的时代变迁与改革的必然 电力,作为现代社会赖以运转的基石,其供应体系的稳定、效率与可持续性,始终是各国政府和产业界面临的核心挑战。进入21世纪,随着气候变化压力日益增大、技术革新浪潮迭起,以及对市场竞争与消费者选择权的追求,全球范围内的电力行业正经历一场深刻的结构性变革。这场变革的核心议题便是:如何从传统的、受严格管制的国有垄断模式,转向更具活力、更有效率的自由化、市场化运营体系? 本书深入剖析了全球电力市场改革的宏大叙事,聚焦于不同国家和地区在引入竞争机制、重塑监管框架以及应对能源结构转型过程中所积累的宝贵经验与面临的严峻考验。我们不仅仅将目光投向宏观的政策设计,更细致地考察了这些改革在实际运行中所产生的深远影响——从发电侧的投资决策、输配电网络的接入公平性,到最终用户如何感知价格的波动与服务的质量。 第一部分:自由化的理论基石与历史脉络 电力行业的自由化并非一蹴而就的理念,而是基于经济学原理与特定历史背景的产物。本部分首先梳理了电力自由化改革的理论基础,即打破自然垄断的壁垒,引入竞争以期降低成本、提升效率。 1. 垄断的解构与竞争的引入: 详细阐述了电力系统“一体化”结构为何在特定阶段成为改革的对象。分析了将发电、输电、配电及售电环节进行功能分离(Unbundling)的逻辑与操作难度。重点探讨了如何为发电环节创造有效的市场竞争环境,并研究了不同市场设计模式(如集中式电力交易市场、场外双边合同市场)的优劣对比。 2. 监管角色的重塑: 自由化意味着政府角色的转变,从直接的“运营者”转变为公正的“监管者”。本部分深入探讨了独立监管机构的设立、职权范围界定以及在价格监管、市场行为监督方面的有效性。特别关注了如何设计一套既能保护消费者利益、又能激励长期投资的监管激励机制。 3. 全球经验的早期探索: 回顾了历史上多个关键经济体在推行电力市场化改革的初期阶段所采取的关键步骤、遇到的早期障碍,以及由此形成的第一代市场规则。这些早期尝试为后续的改革提供了重要的经验教训,关于何时放开零售市场、以及如何处理遗留资产的争议,至今仍具有现实意义。 第二部分:市场机制的精细打磨与绩效评估 市场的有效性取决于其机制设计的精妙程度。本部分将分析影响电力市场长期绩效的关键因素,并尝试评估不同市场设计模式在实现稳定、低成本、清洁供电目标上的表现。 1. 市场机制的演进与挑战: 随着可再生能源的大规模并网,传统的基于边际成本的出清机制面临挑战。本书探讨了辅助服务市场、容量市场以及日前/实时市场等复杂机制的设计,以应对电力系统的间歇性与波动性。讨论了如何将碳定价或环境成本有效纳入市场信号,引导绿色投资。 2. 基础设施的瓶颈与协调: 输电和配电网络作为“自然垄断”环节,其投资和运营效率直接影响到发电侧竞争的成效。本部分关注跨区域输电规划的协调、网络接入的公平性保障,以及如何激励对智能电网和柔性资源(如储能)的必要投资,以适应去中心化的电力流向。 3. 绩效的多元化衡量: 衡量电力改革成功的标准是多维的,不仅限于电价高低。本部分提出了一个综合的绩效评估框架,涵盖了系统可靠性(停电时间与频率)、投资吸引力、技术创新速度、能源可负担性以及碳排放强度等多个维度。通过案例对比,揭示了在不同政策环境下,这些目标之间可能存在的权衡取舍(Trade-offs)。 第三部分:能源转型背景下的新范式探索 当前,全球电力行业的改革已不再仅仅是效率问题,而是深度嵌入到应对气候变化和实现能源独立的国家战略之中。传统市场框架在支持大规模脱碳方面显露出局限性。 1. 应对分布式能源的崛起: 随着屋顶光伏和社区储能的普及,电力流向从单向转为双向,对传统电网管理和市场结算体系提出了根本性挑战。本部分探讨了如何设计“微电网”和“虚拟电厂”等新的市场主体,以及如何公平地为用户侧的能源产消者(Prosumers)定价和结算。 2. 监管的适应性与前瞻性: 面对快速变化的技术和市场环境,监管政策必须具备更高的适应性和前瞻性。讨论了“基于结果的监管”(Outcome-Based Regulation)理念的应用前景,以及如何通过引入跨领域监管合作,有效管理电动汽车充电、区域供热与电力系统的深度耦合问题。 3. 韧性与安全性的回归: 极端天气事件和地缘政治风险的增加,使得电力系统的“韧性”(Resilience)和网络安全成为新的核心议题。本部分分析了如何在市场竞争的压力下,确保关键基础设施的抗风险能力,并探讨了政府在提供最后保障和激励弹性投资方面的作用。 结论:迈向可持续与公平的电力未来 电力市场的改革是一个永无止境的动态过程。本书的最终目标是提炼出驱动成功转型的关键要素,同时清晰地指出那些普遍存在的陷阱与误区。通过对不同市场实践的比较分析,我们力求为政策制定者、行业从业者和研究人员提供一个审慎的视角,帮助他们理解市场机制的内在约束与潜力,从而在全球能源转型的关键时刻,构建出更具韧性、更公平、更清洁的电力系统。 这份总结,旨在为理解全球电力行业在追求效率、可靠性与可持续性三者之间寻求平衡的复杂旅程,提供一个坚实的分析框架。

著者信息

图书目录

中文摘要
英文摘要
目  次
表 图 次
壹、前言
贰、英国电业自由化推动背景与过程
参、英国电源供需结构
肆、英国电力产业结构
伍、英国电力市场制度设计
陆、英国电业自由化推动绩效
柒、台湾与英国电力市场与制度之比较
捌、结语与建议
参考文献

图书序言

  继1989年英国推动电业自由化与民营化之后,欧盟、美国、澳洲、纽西兰与亚洲国家也陆续开始实施改革,至今已有十余年,由于各国政经情势不同,顾及国情乃纷纷採用不尽相同的自由化方式来进行改革。我国电业自由化历经十余年筹备,「电业法修正草案」虽然于91年12月26日通过一读,但之后台湾经济成长停滞,且其中对于电能基金、再生能源基金与能源配比等诸多议题产生争议,甚而引发与世界潮流相违的意见,质疑我国应否进行电业自由化。93年电业法修正草案提党团再协商,但经过6次立法院党团协商后,仍未达成共识。能源局复于94年10月13日重提电业法修正草案,自由化架构维持原先一读版本,全面开放发电业、输电业及配电业竞争,并成立电力调度中心之方式进行改革。鉴于我国电业自由化改革历程的艰辛与阻力之大,无非是对改革成效及风险产生质疑,信心不足,因此本人为文探讨一系列类似我国电业自由化改革模式之国家,对其电业自由化改革进行回顾,说明其电力市场制度与改革成效,期盼由他国案例中能撷取值得我国学习参考之处,并增进国人了解国外电业自由化之进展,更重要的是建立决策者对我国电业自由化改革的信心。

图书试读

用户评价

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」分隔。 這本書,我斷斷續續讀了好一陣子,終於在最近一個颱風天,窩在沙發裡把它啃完了。一開始,我對「電業自由化」這個主題其實沒什麼概念,畢竟在台灣,大家似乎對電力公司總有種「理所當然」的感覺,很少有人會去想背後到底是什麼樣的機制在運轉。但讀了這本書,我才發現,原來電力這東西,真的可以「市場化」,而且英國還是一個相當早期的「試驗田」。書裡鉅細靡遺地描繪了從國營到民營、從壟斷到競爭的整個過程,那些聽起來有點拗口的「監管機構」、「市場拍賣」、「電力交易平台」等等,作者都試圖用比較貼近一般讀者的語言去解釋,雖然過程中還是會遇到一些需要查證的術語,但整體而言,對於我這種對經濟學原理不甚了解的人來說,也算是相當友善的入門。讓我印象特別深刻的是,作者在分析英國經驗時,並沒有一味地讚美自由化帶來的「好處」,而是很誠實地探討了過程中遇到的各種挑戰,像是「搶購潮」、「設施閒置」、「公平性」等等,這些內容讓整本書的論點更加立體、更具說服力,不像坊間許多只講成功學的書,讀起來讓人有種「他們是不是在騙我」的感覺。

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這本《英國電業自由化經驗與推動績效》,簡直就是一本「電力市場解碼器」!以前聽「電業自由化」總覺得離我太遙遠,像是什麼專家才懂的學問,但這本書用非常接地氣的方式,一步步帶你走進英國的電業改革之路。從一開始的「國家壟斷」到後來「大家一起來賣電」,中間經歷了多少風風雨雨,書裡都寫得清清楚楚。我最喜歡的一點是,作者很誠實地呈現了不同階段的「陣痛期」,像是剛開始「價格戰」打得不可開交,或是「設備投資」跟不上需求,這些都讓我覺得,原來改革不是一蹴可幾的,是有血有淚的。書中關於「績效評估」的部分,作者花了很大的力氣去量化,像是發電效率有沒有提升?對環境的影響如何?這些數據和圖表,雖然有時候需要花點時間消化,但確實讓論點更有說服力。它不是那種看完就忘了的書,讀完之後,你會開始思考,為什麼我們台灣的電價會是這樣?有沒有可能透過不同的機制,讓電力供應更有效率、更符合民眾的需求?這本書真的開啟了我對能源議題的新認識。

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老實說,我買這本書純粹是因為最近家裡電費好像有點漲得兇,想說看看別的國家是怎麼調控電力的,有沒有什麼值得台灣借鏡的地方。沒想到,翻開之後,就被英國那一段段錯綜複雜的歷史給吸引住了。它不像是一本枯燥的學術論文,而更像是一部紀錄片,有清晰的時間軸,有具體的政策變革,甚至還會帶到一些當時的社會氛圍和輿論的反應。我特別留意了書中關於「消費者權益」的部分,英國在推動自由化初期,似乎也經歷過一段「電力公司隨意漲價」、「消費者選擇困難」的時期,這讓我想起台灣前陣子也有關於電價審議機制的討論,不知道有沒有類似的影子?書裡花了很大的篇幅去分析不同階段的「績效」,像是導入競爭後,發電成本有沒有下降?電價有沒有變得更穩定?設備投資有沒有跟上需求?這些數據化的分析,雖然有時候看得有點頭昏腦脹,但作者都盡量做了圖表輔助,算是有心了。最讓我驚訝的是,原來電力自由化不僅僅是經濟層面的問題,還牽涉到國家能源安全、環保法規,甚至是一些政治上的角力,這本書讓我的視野瞬間開闊了許多。

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收到!這就為您呈上五段不同風格、內容詳盡、彷彿出自不同台灣讀者之手的《英國電業自由化經驗與推動績效》圖書評價,每段約300字,並以「

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我對這本書的評價,可以說是既欣賞又帶著一點點的保留。作者對於英國電業自由化過程的梳理,可謂是相當細膩,從早期的國營壟斷到逐步引入競爭,再到後來的市場化機制如何運作,每一個環節都寫得頗為紮實。尤其是在探討「監管」這個關鍵議題時,作者花了大量的篇幅去分析英國設立的獨立監管機構,以及他們如何平衡市場效率與公共利益,這部分對於理解一個國家如何在開放市場的同時,又能確保民生基本需求的供給,提供了非常寶貴的視角。然而,書中對於「推動績效」的量化分析,雖然努力呈現,但總覺得有那麼一點點「隔靴搔癢」的感覺。畢竟,績效的評估往往受到太多外在因素的影響,例如國際能源價格的波動、科技進步的速度,甚至是當時的政治氣候。書中提出的數據,固然有其參考價值,但要直接推論到「自由化絕對導致了什麼樣的結果」,似乎還需要更多的討論空間。但總體來說,對於想了解電業自由化這個複雜議題的讀者,這本書絕對是一份值得細細品讀的「案例研究」。

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