政府论

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具体描述

孙中山主张五权分立的「总统制」,总统直接民选,并建构一个「民主廉能政府」,主张总统是有实权的国家元首。作者认为,我国政制如採类似法国的「半总统制」,并不违反孙中山政府论之本义。

  五权分立的要旨在保障监察制度的超然,文官制度的中立及司法独立。但如果行政权介入司法审判,如果监察委员、考试委员与大法官的产生皆由总统提名,经立法院同意后任命,则一旦总统与国会多数党是同一政党时,就可能变成「一党独裁」,完全失去「五权分立」的意义。而考监制度之超然中立,即在杜倖进于前,复有以惩溺职于后,防止行政权的滥用。此外,孙中山也强调「地方自治」的重要性。

本书特色

  ★以孙中山的三民主义演讲为基本骨架,并加上《孙文学说》、《国父全集》等相关言论着作,整理出的教科书性质书籍。

  ★以政治学研究法长期分析,区分为政党论、政权论、政府论三篇,此为第三册。

著者信息

作者简介

陈春生


  台湾台南人,1937年出生。台湾大学政治学系、政治学研究所毕业,甲等特种考试普通行政人员最优等及格。曾任台湾大学教授、三民主义研究所所长、国家发展研究所所长,开授大学部课程(国父思想、本国宪法),研究所课程(中华民国宪法专题研究、台湾政治史专题研究),高普特考典试委员、国民大会宪政顾问。1993年教育部颁教学特优教授奖、现职为台湾大学名誉教授。

  着作:《国父政党思想研究》(中正学术着作奖、国科会奖助)、《国父政权思想研究》(建国七十年菲华中正文化学术着作奖、国科会奖助)、《新文化的旗手―罗家伦传》、《国父政府思想研究》、《国父思想论文选集(编)》(上下两册)、《台湾宪政与民主发展》、《台湾社会与国家政策》、《台湾主权与两岸关系》、《台湾政党与政治文化》等书。

图书目录

第一章  绪论
第一节 研究目的
第二节 研究方法

第二章  孙中山政府思想之渊源
第一节 中国固有者
第一项 孟子民贵学说
第二项 中国考监制度
第二节 规抚欧美者
第一项 议会政治
第二项 三权分立
第三节 孙中山独创者
第一项 五权宪法
第二项 权能区分

第三章  孙中山政府思想之理论
第一节 权能区分理论
第二节 五权分立理论
第一项 五权分立的意义
第二项 五权分立的内涵
第三节 均权主义理论
第一项 均权主义的必要
第二项 均权主义的原则
第三项 均权主义优点
第四节 地方自治理论
第一项 地方自治的起源
第二项 地方自治的重要
第三项 地方自治的实施
第四项 地方自治的组织
第五节 政党政治理论
第一项 政党政治的必要
第二项 政党政治的竞争
第三项 政党政治的制度
第六节 文官制度理论
第一项 文官制度的起源
第二项 文官制度的类型
第三项 文官制度的建立

第四章  孙中山政府思想之制度
第一节 政权机关─国民大会
第一项 国民大会的性质
第二项 国民大会的组织
第三项 国民大会的职权
第二节 治权机关
第一项 大总统
第二项 五院制
第三节 政治机关相互关系
第一项 国民大会与大总统之关系
第二项 国民大会与五院之关系
第三项 大总统与五院之关系
第四项 五院之间相互关系
第四节 中央与地方之关系
第五节 结论

第五章  孙中山政府思想之特征
第一节 民主的政府
第二节 法治的政府
第三节 廉能的政府
第四节 责任的政府
第五节 专家的政府
第六节 服务的政府

第六章─结论

参考书目

图书序言

第一章 绪论

第一节 研究目的

对孙中山先生政治思想的系统研究,个人认为最为艰难的是关于政府论的部分。何以政府论部分最艰难呢?主要原因不只因为原始资料较少,而且他的前后言论有些地方并不一致,遂使孙中山遗教及宪法学者对中华民国宪法上政府组织及其关系方面,发生许多争论,这些争论,至今仍未有「共识」──共同的见解。

做为一个关心国家建设与民众福祉的学术研究工作者,尤其想把孙中山政治思想体系,做一番科学整理的人,对他的政府论之研究是责无旁贷的!

在建国方略的「心理建设」、「物质建设」、「社会建设」三书出版之后,孙中山先生乃从事于「国家建设」的写作,这本书的内涵包括有「民族主义」、「民权主义」、「民生主义」、「五权宪法」、「地方政府」、「中央政府」、「外交政策」、「国防计画」八册,除「民族主义」一册已经脱稿,「民权主义」、「民生主义」二册也草就大部,至于其他各册,则只规画思想的线索和研究的门径而已,尚未「执笔直书」。不料1922年6月16日,陈炯明叛变,砲击观音山,孙中山先生数年心血所成的各种草稿及参考书籍数百种,竟全被烧掉了,殊可痛惜。如果孙中山先生的着作计划完成,则民权主义、五权宪法、地方政府及中央政府四册,为研究其政府论所不可缺!

是以,至今,吾人可使用的重要文献资料,极其有限,而且零碎。主要的只有:1921年7月「五权宪法」演讲词,而这篇演讲词却有大同小异的两种版本,且是「从五权宪法的侧面来观察」的!不过,倘然我们再参照「孙文学说」第六章、「中国革命史」、「建国大纲」和「民权主义」演讲词等有关文献和言论,详细加以推理研究,当亦可理出一个头绪来。此外,如「中华革命党总章」,这是 孙中山手订的,其中列有先于党内试行五权宪法的办法,并自谓「为数十年学问经验之结晶」自也可供参考。

图书试读

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