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农村与社会是构成民族与国家的基础，
　　近代的台湾，农村有衰退，也有建设，
　　社会有变坏，也有进步，
　　经由仔细的观察与检讨，
　　便可看出重要的性质与变迁。

　　农村与社会是构成民族与国家的基础。本书作者由于兴趣及志业所在，针对晚近台湾农村与社会的建设与变迁加以检讨，使能有更好的改进与发展的效果与目的。

　　本书所检讨的农村与社会建设的范围相当广泛，包括实质的产业、景观、农民、组织、社区等的建设及无形的精神、人情、心理、服务、制度、教育、文化与道德伦理等的建设。经由对各方面建设的检讨，可因看到进步与发展而喜悦，也会因看到退步、错误或缺陷而担心与忧虑。作者经此检讨想与同好们共同鼓舞、激励、警惕与借镜，并能使建设获得改进与善后。

作者简介

蔡宏进

　　现职：
　　国立台湾大学名誉教授
　　亚洲大学荣誉教授

　　学历：
　　美国布朗大学社会学博士
　　美国明尼苏达大学社会学硕士
　　国立台湾大学农村社会经济研究所硕士
　　国立台湾大学农业经济系学士

　　经历：
　　国立台湾大学农业推广学系暨研究所主任、教授
　　美国东西中心研究员
　　美国史旦福大学暨澳洲墨尔本大学访问学人
　　加拿大驻台贸易办事处赞助访加研究学人
　　国立台湾大学人口研究中心主任
　　国立台湾大学农业陈列馆馆长
　　台湾社会学社理事长
　　台湾人口学会理事长
　　台湾乡村社会学会创会理事长
　　中华乡村发展学会名誉理事
　　中华农村发展规划学会常务理事
　　亚洲乡村社会学会理事
　　世界人口学会会员
　　美国乡村社会学会会员

　　【蔡宏进重要着作】

　　专书共三十余册，包括《每日生活社会学》、《应用社会学》、《追忆失落的台湾农业与农家生活》、《社区工作方法与技巧》、《乡村旅游》、《人口学》、《社区工作》、《休闲游憩概论》、《台湾的人类行为与社会环境》、《台湾农会改革与乡村重建》、《社会组织原理》、《经济学》、《社会学》、《台湾人口与人力研究》、《休闲社会学》、《台湾新乡村社会学》、《乡村社会发展理论与应用》、《人口学》(合着)、《台湾农业与农村生活的变迁》、《乡村社会学》、《我国引进外籍劳工可能引发的社会问题》、《人口与家庭》、《乡村发展的理论与实际》、《台湾基层农民组织的原理与实务》、《社区原理》、《我国农业发展的回顾与前瞻》(合着)、《台湾社会的发展与问题》、《台湾不同类型乡村社区发展指标之研究》、《我国人民外移问题的现状与政策》(合着)、《人才下乡的研究》、《农民与农业》、《乡村与社会》、《我国农地改革对社会经济的影响》、The Impact of Internal Migration on Changes in Population Composition in Taiwan、The Implication of Community Development Theory on Rural Community Development Practice-Taiwan I-Liao Case等。发表的中英文学术论文共四百余篇。

作者自序i

上篇 农村建设的检讨

第一章 农业政策与制度 1
1․农村发展政策与农业行政组织 2
2․农业金库的使命与绩效的矛盾与整合 12
3․农业金融补血的喜悦与警惕 15
4․农村规划发展行政组织与民间团体的关系与运作 18
5․我的村子参与「农村再生」计画的过程、成果及问题 22

第二章 农会组织与功能 26
6․农会干部改选的新情势与新期待 27
7․农会新管理团队的认知行动与经营绩效 30
8․农村老人与农会的相互依存关系 33

第三章 农村环境与教育 36
9․农渔业灾害的救助及其落差与改进之道 37
10․乡村环境污染的整治与防患 40
11․浅说台湾乡村小学的兴衰与再生之道 43

第四章 乡农产业与休闲旅游 47
12․两岸农业的关系与台湾农民的隐忧 48
13․新时代农业生存与发展的新思维 51
14․政治热季的冷话题：发展乡村旅游 54
15․乡村休闲旅游景观的管理论 57
16․互助关系与休闲文化的乡村发展目标与实践 61
17․乡村「产业文化」与「文化产业」的发展 67

第五章 农业推广与乡村社会 71
18․农事推广的社会经济教育与辅导 72
19․农业推广与乡村社会教学与研究的流失与传承 74
20․农业推广学会特性素描 78
21․工商业化过程中农推及乡社学界的自处之道 80

第六章 农村居民与迁移 88
22․农民参与公共建设行为过程的研究 89
23․走访乡村老人的见闻与感想 92
24․游子还乡与农家的发展 96
25․恭贺出外成功的欧煌坤兄返乡祭祖 101
26․先父勤耕纪念文 102
27․台湾新移入人口的社会经济生活适应问题与策略 104
28․新移入人力的就业问题与改进对策 120

第七章 农业与农村的回顾与展望 137
29․《追忆失落的台湾农业与农家生活》自序 138
30․台湾农村发展的得失与台大人可能的功过 141
31․乡农再生的新希望 146
32․好农以易学为指导原则：以易学天地人三才调合环境变迁的农业发展途径 149

下篇 社会建设的检讨

第八章 社区发展 156
33․台湾社区研究的回顾与前瞻 157
34․多元参与多彩的社区发展 164
35․社区发展中的社会组织：从志愿到专业 167
36․《竹鸠唤雨》竹埔四句联集锦：序 172
37․再论农村社区休闲游憩及其发展：参阅Tourism and Sustainable Community Development一书后的联想 173
38․地方的概念在若干学术领域上的意义与应用 180

第九章 社会道德与伦理 193
39․社会道德的沦丧与教育推动 194
40․社会伦理与经济发展 208
41․合作的理论及其在乡村发展上的应用 213

第十章 社会工作 225
42․社会工作人员人身安全的重要性 226
43․如何评估社工人员的风险状况 232

第十一章 人性与人情 237
44․《人性学》序 238
45․母亲 240
46․回味与祝福：孙得雄老师八十大寿纪念 242
47․读完《坚持到底》一书后有感 245
48․为同窗好友郭公庆煌送行文 248

第十二章 社会生活百态 249
49․《应用社会学》序及目次 250
50․《每日生活社会学》自序及目次 255
51․参加第六十九届美国乡村社会学会议研讨报告与心得 258

摘自〈新时代农业生存与发展的新思维〉
 
一、问题背景
 
（一）目前是生产技术与生活方式的新时代
 
人类的社会未来会比今日新，目前也比过去新。目前这个新时代与过去的重要差异在两方面，一方面是生产技术较科学化，较进步。另一方面是生活方式较多样且较复杂。农业是人类最为传统的产业，经历的时间最久，其重要性也最根深蒂固。但面临新时代技术进步与生活复杂的冲击，农业的困难与问题重重，生存与发展都不容易。
 
（二）农业的特性及其在新时代面临生存不易与发展受限的问题
 
农业自古以来被定位为一种生产事业，与其他的生产事业如工业及服务业相比，特性很多，最重要者是对自然的依赖偏重。包括依赖土地、雨水、阳光及气温等条件。这些自然条件中许多方面极难以人力加以控制。这是问题的重要根源之一。
 
新时代的人类生活复杂化，对于农业的需求与影响也趋于多样化，使从事农业生产活动的人，也更难以预期与应付，农业问题乃趋于更加复杂难解。
 
有此两方面的特性，当前台湾农业虽也有不少新的机会，但问题也很多，生存与发展方面都有不少困难。技术专家担心各种技术难以突破或新技术在适应上会有困难。经济专家担心生产或经营的收益偏低，不够成本负担。
 
农业面临技术性及经济性的重大问题之时，给关心的人在思维上也带来新的刺激与机会，另从社会、政治与人文的观点加以思维，或许可以找出增加生存与发展的道理与机会。
 
（三）过去不是没有社会、政治与人文思维，只是较为欠缺
 
我们在建议注重农业的社会及人文新思维时，看到过去的人类不是完全没有这种思维，只是相对较为欠缺。在较传统的时代，农业的用途主要在满足生理方面及经济方面的需求。但在新时代，农业的意义与性质变为更广泛且更复杂。
 
随着人类社会结构及生活内容与方式的复杂化，农业所关系的人越为众多且复杂。在传统的时代，与农业有关的人主要为生产者农民及粮食的消费者。当前这两方面仍为最基本的关系人，但有关的人更为增加且更多样性，包括多种农业资材的供应商、各种农产品的运销商、制定及执行农业政策的政府官员，以及其他相关组织的团体及其分子。更重要的是每种有关的人也都变为更多样更复杂，以致其相关的事物也变为更加多样复杂。

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