中國大陸對颱灣次區域閤作的戰略與政策：以「平潭綜閤實驗區」實徵研究為例 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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圖書標籤:

• 兩岸關係
• 區域閤作
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• 颱灣
• 經濟發展
• 政策分析
• 次區域閤作

麵臨中國對颱灣國際區域閤作的「圍堵」，以及強化兩岸次區域閤作的「吸納」，颱灣何去何從？

　　中國對颱灣次區域閤作的戰略與政策，本書提供瞭精闢的觀察！

　　中國大陸自九○年代開始，基於整體國傢戰略需要，開始針對主要邊境國傢與地區推動「次區域閤作戰略」的規劃與實踐，其中對颱灣次區域閤作戰略規劃，現階段主要體現在中國大陸方麵積極推動「海峽西岸經濟區」與「平潭綜閤實驗區」的規劃與推動。「平潭綜閤實驗區」作為「海峽西岸經濟區」的核心計畫，號稱要在十年內投入近三韆萬人民幣，並積極對颱灣招商。在兩岸經濟緊密對接下，兩岸關係發展所謂「海峽經濟區」是否會齣現？而對颱灣與大陸之間的政經、戰略關係，又會有什麼影響？

　　本書從中共當局規劃各項次區域經濟閤作戰略理論與模式經驗方案，歸納齣背後運行的戰略理論與政策邏輯，並以實徵調查的研究方法，客觀評估「平潭綜閤實驗區」的實施成效，提供瞭研擬現階段大陸政策的參考依據。

本書特色

　　★ 由中國政府主導的「平潭島」經濟區計畫，究竟該視為中共對颱之統戰，還是地方之經濟發展計畫？想要瞭解颱灣與大陸經貿未來的發展與趨勢，看這本就對瞭！

　　★ 服貿話題持續延燒，本書將帶來客觀與深入的情勢分析！

好的，這裏有一份根據您的要求，圍繞“中國大陸對颱灣次區域閤作的戰略與政策：以‘平潭綜閤實驗區’實證研究為例”這一主題，但不包含該書具體內容的圖書簡介。這份簡介將聚焦於介紹該領域更宏觀的背景、理論框架以及相關議題，旨在為讀者提供一個理解該主題所需的基礎知識和分析視角。 圖書簡介：海峽兩岸的互動：區域發展戰略、經濟融閤與地緣政治的交織 本書旨在深入剖析海峽兩岸關係中一個至關重要的維度——次區域閤作的戰略意涵、政策實踐及其對區域格局産生的深遠影響。在當前復雜的國際政治經濟環境下，兩岸之間的經濟往來與人員交流已不再僅僅是簡單的商業行為，而是被賦予瞭復雜的戰略目標與政策考量。理解這些閤作的底層邏輯、驅動機製以及麵臨的挑戰，對於把握未來區域發展的走嚮至關重要。 宏觀背景：從“大交流”到“精細化”的區域互動 自上世紀八十年代末以來，兩岸關係的演進經曆瞭從最初的民間探索引導，到後來逐步官方化、製度化的過程。在這個過程中，閤作的議題和模式也在不斷演變。早期側重於貿易和投資的初步開放，而進入新世紀後，閤作的觸角開始延伸至更具戰略意義的領域，如金融互通、産業對接乃至文化認同的構建。 本書首先將從宏觀視角審視這一曆史脈絡。我們將探討中國大陸方麵推動次區域閤作的戰略動機，這不僅關乎經濟發展和産業升級，更與維護颱海地區穩定、推動國傢統一進程的長期目標緊密相連。我們認為，次區域閤作被視為一種“漸進式”的融閤路徑，旨在通過經濟利益的深度捆綁，逐步軟化政治上的對立，從而為更深層次的互動奠定基礎。 理論框架：次區域主義與融閤戰略的解析 為瞭係統性地分析這些閤作實踐，本書引入瞭“次區域主義”（Sub-regionalism）和“融閤戰略”（Integration Strategy）的核心理論框架。次區域主義強調在國傢主權框架下，特定地理區域因經濟優勢或地緣政治需要而形成的跨界閤作機製。在中國大陸的語境中，次區域閤作往往是自上而下推動的政策工具，用以實現特定的經濟結構調整目標，並與國傢整體發展戰略（如區域協調發展戰略）相銜接。 融閤戰略則聚焦於如何通過製度對接、規則互認和要素的自由流動，實現經濟體之間的深度整閤。本書將考察大陸方麵如何設計一係列政策工具——包括稅收優惠、土地供給、行政審批簡化等——來吸引颱灣的資源要素流入特定閤作區域。這不僅是簡單的優惠政策疊加，更是一套精密的係統工程，旨在通過製度層麵的兼容與協同，實現要素的優化配置。 閤作模式的多樣性與政策工具箱 海峽兩岸的次區域閤作並非鐵闆一塊，而是呈現齣多樣化的模式。本書將分類梳理主要的閤作載體和政策工具。這些載體可以是依托於特定的經濟特區、海峽兩岸産業閤作園區，也可以是針對特定産業集群（如電子信息、生物科技）的對颱傾斜政策。 政策工具箱的豐富性是理解大陸推動力的關鍵。我們關注的不僅僅是經濟上的激勵措施，更深入到法律框架、行政效率以及兩岸在特定區域內如何構建“共同治理”的協商機製。例如，如何平衡大陸現有的法律體係與颱灣企業對穩定、可預期營商環境的需求，如何在特定的閤作區內探索兩岸規則的“交匯點”。 區域互動的地緣政治張力與挑戰 次區域閤作的背後，始終交織著深刻的地緣政治考量與內在的張力。一方麵，經濟上的互利互惠是閤作得以持續的基石；另一方麵，閤作的任何進展都可能被解讀為政治上的“統戰”或“分化”策略。本書將探討這種政治敏感性如何影響閤作的深度和廣度。 閤作實踐中麵臨的挑戰是多方麵的：首先是政治互信的脆弱性，任何重大的政治事件都可能迅速凍結或逆轉閤作進程；其次是經濟結構上的互補性與競爭性的並存，颱灣優勢産業（如高附加值製造業）與大陸承接産業之間的關係如何協調；再者，是區域治理的復雜性，如何在跨越政治鴻溝的區域中建立起有效的、為雙方認可的常態化協商機製，確保政策的連貫性。 研究視角與方法論的引入 本書立足於紮實的政策文本分析、經濟數據梳理以及區域發展理論的交叉運用。我們緻力於提供一個客觀、中立的分析框架，著眼於從政策設計者的角度理解其目標設定，並從參與者的角度評估其實際效果。通過對一係列宏觀政策的梳理和區域閤作機製的解析，本書旨在為政策製定者、學者以及關注兩岸關係發展的各界人士提供一個全麵、深入的分析參照係。 最終，理解中國大陸推動次區域閤作的戰略與政策，就是理解其在處理颱灣議題時所采取的“以經促融”、“以點帶麵”的區域發展哲學。本書將引導讀者跳齣單一的政治敘事，審視這場復雜的區域經濟與地緣政治博弈。

作者簡介

邱垂正

　　國立颱灣師範大學政治學研究所博士。現為金門大學國際暨大陸事務學係助理教授，颱灣智庫諮詢委員，中華港澳之友協會理事，兩岸政策協會理事；曾任金門大學主任秘書，國際暨兩岸事務學係係主任，金門大學學務處學生輔導中心主任，金門大學觀光管理學係助理教授，行政院大陸委員會主委室主任。

自序

第一章　緒論
一、問題意識與研究目的
二、文獻檢視與政策探討
三、研究途徑與研究架構
四、研究方法
五、預期目標

第二章　次區域閤作的理論與實踐
一、區域主義與次區域主義的理論意涵
二、區域閤作與次區域閤作的差異
三、次區域閤作對區域閤作發展的影響

第三章　中國大陸推動跨邊境次區域閤作的戰略構想與實施案例
一、中國大陸推動次區域閤作的戰略思考
二、中國大陸跨邊境次區域閤作的實施案例
三、現階段中國大陸推動次區域閤作的主體與平颱之觀察

第四章　現階段兩岸次區域閤作的政策推動
一、中國大陸對颱次區域閤作的規劃
二、 中國大陸對颱次區域閤作運作模式─以「海西區」為例
三、颱灣對中國次區域閤作的推動─以「小三通」為例

第五章　 現階段「平潭綜閤實驗區」對颱次區域閤作的規劃與實施成效
一、「平潭綜閤實驗區」對颱特殊政策的製度分析
二、「平潭綜閤實驗區」對颱政策的實踐操作
三、「平潭綜閤實驗區」對颱政策的影響評估

第六章　未來兩岸次區域閤作的機會與挑戰
一、中國對颱次區域閤作的總體策略與成效評估
二、兩岸次區域閤作的機會與挑戰

參考書目

序

　　繼2014年「海峽西岸經濟區與粵港澳閤作框架綜論」一書齣版後，在許多師長好友鼓勵下，基於作者在金門大學任教研究的地緣關係，繼續本書「中國大陸對颱灣次區域閤作的戰略與政策」寫作計畫，特彆是自2011年到2015年作者每年都至中國福建省「平潭綜閤實驗區」實地進行調研與座談，這段時間正逢中國大陸大肆宣傳平潭政策，得以「平潭綜閤實驗區」發展觀察，來印證兩岸推動次區域閤作所需要的主客觀條件，並以客觀態度看待平潭特殊政策的規劃、執行與成效，以及評估其對颱灣政治、經濟與社會影響。

　　本書順利完成，首先要感謝2013年科技部（國科會）給予相關專題研究補助1，讓作者有機會帶著學生們至中國大陸進行實地考察研究，對「海西區」、「平潭綜閤實驗區」與「福建自貿區」的開發發展，有親眼目睹的機會與實地訪談的經驗，也已有碩士生以「海西區」或「平潭島」為題完成碩士論文。特此，錶達由衷謝忱。

　　颱灣在區域主義（Regionalism）下，國際區域經濟整閤遭逢北京當局刻意圍堵，緻使颱灣社會對未來經濟齣路彌漫著被邊緣化的不安與疑慮。另方麵，北京當局與福建地方政府正積極推動兩岸次區域閤作（Sub-regionalism）戰略佈局與政策落實，透過地緣優勢與特殊政策，加強對颱灣經濟社會的對接與吸納，因此，颱灣麵臨的是中國大陸對颱灣區域主義的「圍堵」以及強化兩岸次區域主義的「吸納」，在北京當局「圍堵與吸納」戰略與政策操作下，颱灣如何突破國際區域整閤的阻撓與障礙，有效因應兩岸次區域閤作的挑戰與機會，是現階段颱灣麵臨未來生存發展的嚴肅課題。

　　中國與其周邊國傢都有進行各式各樣次區域閤作，同時中國大陸與颱灣、香港、澳門澳所進行次區域閤作初步成果也反應在「海峽西岸經濟區」與「粵港澳閤作框架」各項政策落實上。這幾年作者在福建「海西區」實地調研，發現「海西區」、「平潭島」，以及2015年即將掛牌的福建「自貿區」，都展現瞭兩項政策特色，第一、是福建地方政府發展自身經濟所展現高度的積極性，「海西區」規劃就是鼓足發展福建自身的後發優勢，企圖迎頭趕上或縮小與「長三角」、「珠三角」發展差距；第二、是北京中央政府對「海西區」、「平潭島」與福建「自貿區」的規劃與對颱優惠措施，往往具內建有北京中央對颱工作的戰略思維，目標皆為日後「兩岸統一」奠下有利的條件。因此，以福建「海西區」為主的次區域閤作之政策內涵往往具有「地方政府利益需求、中央對颱政策目的」雙重元素。

　　本書延續過去，選擇以中國大陸推動「次區域閤作」戰略構想角度，歸納中國大陸與各鄰邊國傢與地區的跨境閤作案例，觀察閤作主體之間的互動與參與，進而分析兩岸次區域閤作的機會與挑戰為何？並進而客觀評價現階段「平潭綜閤實驗區」實施成效。
然而從學術研究觀點，要深入理解中國大陸對颱灣次區域閤作的規劃與落實的開展，確實需要長期的蹲點研究與充分的實徵考察。然而，本書撰寫過程中，作者雖然曾多次前往平潭實地研究，並赴北京、廈門、福州、香港進行相關多次座談與訪談，釐清瞭不少概念與睏惑，也對政策與宣傳內容反覆探討，往往發現相關文獻、文宣品與宣傳口號與訪談內容或實地觀察頗有齣入，為追求客觀事實，本書內容仍以訪談資料與實徵資料為主。因此若無相關文獻引註齣處，都有訪談紀錄為憑，惟因訪談資料太過多，為避免佔本書過大篇幅，或基於受訪當事人保密要求，訪談記錄僅節錄少許部分，尚祈讀者見諒。若讀者針對本書主題與內容，歡迎隨時賜教，作者電子郵件：chuichengc@nqu.edu.tw。

　　本書順利齣版，要特彆感謝國立金門大學社會科學院陳建民院長、警察大學王智盛教授、中華港澳之友協會秘書長張仕賢等專傢學者的鼓勵與指導，以及許多中國大陸的學者專傢、負責官員們在實地研究過程中，所給予的寶貴指導與協助，並提供本書內容許多精彩、翔實的觀點，本書纔得以順利完成。

　　此外，參與本書的實地田野調查的國立金門大學王中聖、蘇柏允、蘇姿綺、王濬、張育茹等同學，長期協助作者投入可觀的心血與辛勞，作者深感教學相長受益匪淺。最後感謝秀威資訊廖妘甄小姐及時完成對本書編排、校對與齣版。本書若有任何疏漏與錯誤，則由筆者自行負責。

中國大陸跨邊境的次區域經濟閤作規劃，基本是相嵌在整個中國大戰略格局，主要的戰略思考有因應國內外再平衡各項挑戰，並配閤北京國傢領導人總體戰略的需要如中共十六大「和諧社會」、十八大「中國夢」，進而規劃中國大陸次區域閤作的戰略目標。

（一）國內外再平衡的挑戰

對中國大陸而言，首先是因應國內外各項再平衡挑戰，以國際再平衡挑戰而言，包括美國重返亞洲再平衡的政經戰略，如認為美國蓄意挑起釣魚颱事件與南海海域主權爭議，推動跨太平洋經濟夥伴關係協議TPP等；國際恐怖主義的擴散並滲透至新疆、西藏地區，甚至與疆獨、藏獨勢力閤流；西方民主價值在社群網站無遠弗屆快速散播掀起「阿拉伯之春」，威脅中共政權專政的正當性；以及全球金融危機方興未艾，美國次貸風暴、歐債危機接連發生引發全球經濟動盪。

針對中國大陸國內再平衡的挑戰，主要問題有：國內經濟社會發展區域不協調的問題，沿陸邊境區域與沿海區域發展差距擴大問題；能源長期使用供應問題的挑戰；環境生態惡化，巨型環境災害威脅嚴重，以及港澳地區實施一國兩製日趨復雜，以及與兩岸關係發展進入「深水區」等挑戰。

（二）中國國傢總體戰略的配套

在整個中國國傢大戰略，延續第四代領導人鬍錦濤總書記的和諧世界總體戰略配套，倡言「對外要和平崛起、對內要社會和諧、兩岸要和平發展」總體戰略（鄭必堅、吳建國，2014），或是第五代領導人習近平提齣「中國夢」總體戰略下在周邊外交提齣「親、誠、惠、容」理念，以及「一帶一路」國際閤作戰略規劃。

（三）中國大陸次區域閤作的戰略目標

跨邊界次區域閤作模式，對於整體中國國際戰略與國際政治的佈局，以及對中國經濟與世界經濟進一步對接具有重要意義。茲說明如下：

1. 改善與周邊國傢（地區）的關係

评分☆☆☆☆☆

乍聽書名，《中國大陸對颱灣次區域閤作的戰略與政策：以「平潭綜閤實驗區」實徵研究為例》，立刻勾起瞭我對兩岸互動深層邏輯的好奇。我總覺得，海峽兩岸之間的每一次政策調整，每一個區域性項目的推齣，都不是孤立的，背後一定有著周密的戰略規劃。平潭，這個被寄予厚望的“實驗區”，無疑是觀察大陸對颱戰略一個絕佳的切入點。 我迫切想知道，這本書是否能剖析大陸方麵在製定這些“次區域閤作”戰略時，其核心目標究竟是什麼？是為瞭在經濟上進一步拉近兩岸距離，還是為瞭在政治上創造某種新的敘事？“政策”部分，更是讓人期待，它是否能夠揭示齣一些鮮為人知的、或者被選擇性忽視的政策細節？比如，大陸在平潭設立的各項優惠政策，其目的是為瞭吸引颱資、留住人纔，還是有更長遠的戰略考量？而“實徵研究”這個詞，則讓我相信，作者並非僅僅是停留在理論層麵，而是深入到瞭平潭的實際運作中，去觀察、去分析。我非常好奇，作者是如何看待平潭在實踐中所麵臨的挑戰，以及這些挑戰又如何影響瞭大陸戰略的執行。這本書能否為我們提供一個更全麵、更客觀的視角，來理解大陸在兩岸關係上的深層布局？

评分☆☆☆☆☆

這本書的題目，直接點齣瞭“戰略”與“政策”，並且聚焦於“次區域閤作”，這立刻引起瞭我作為颱灣讀者的關注。我一直認為，大陸在處理兩岸關係上，總是有其長遠的戰略布局，而“平潭綜閤實驗區”被視為其中一個重要的實踐載體。 這本書的書名暗示著，它可能深入探討瞭大陸方麵在推動兩岸“次區域閤作”時，其背後的戰略意圖和具體的政策工具。我尤其想知道，在“戰略”層麵，大陸方麵是如何將平潭定位為兩岸閤作的“實驗區”的？這種“實驗”的目的是什麼？是測試某種新的閤作模式，還是為瞭達成某種政治經濟上的目標？而在“政策”層麵，這本書是否會詳細分析大陸為瞭實現這些戰略目標，在平潭究竟推齣瞭哪些具體的政策措施？例如，在金融、稅收、産業扶持、人員往來等方麵，是否有超齣我們一般認知的創新或側重？“實徵研究”的提法，則讓我期待作者能夠提供一些基於事實的、深入的觀察，而不是空泛的理論。我好奇作者是如何看待平潭在實際操作中所遇到的各種復雜情況，以及這些情況又如何影響瞭大陸的戰略和政策的執行。

评分☆☆☆☆☆

這本書的標題，就像是一扇窗，讓我得以窺見中國大陸在處理與颱灣關係上，那種精心布局的戰略棋局。尤其提到“次區域閤作”，這並非一般意義上的兩岸經濟文化交流，而是更具針對性和策略性的安排。平潭綜閤實驗區，這個在新聞中頻頻齣現的詞匯，被作者選擇作為“實徵研究”的案例，無疑是抓住瞭核心。 作為一名長期關注兩岸動態的颱灣讀者，我特彆關注的是，大陸方麵對於“次區域閤作”的戰略定位到底是什麼？它是否僅僅是為瞭加強兩岸經濟聯係，抑或是在更廣闊的區域戰略中，扮演著某種特殊的角色？而“政策”層麵，這本書是否會揭示齣一些我們可能不熟悉、但又至關重要的政策細節？例如，在投資、貿易、人纔引進、甚至是在法律法規方麵，大陸是如何通過政策來塑造平潭作為兩岸閤作示範區的？“實徵研究”的視角，讓我期待這本書能夠提供一些紮實的、基於事實的分析，而不是泛泛而談的論述。我渴望瞭解，在平潭的實際運作中，究竟有哪些具體的措施被推行，又帶來瞭哪些意想不到的效應，或者說，有哪些預設的目標並未能完全實現？

评分☆☆☆☆☆

當我看到這本書的標題時，腦海中立刻浮現齣近年來關於兩岸“融閤發展”的種種討論。平潭綜閤實驗區，作為一個被反復提及的案例，總是伴隨著各種各樣的解讀。這本書的書名——《中國大陸對颱灣次區域閤作的戰略與政策：以「平潭綜閤實驗區」實徵研究為例》，讓我聯想到，它很可能是在探究大陸方麵如何通過一個具體的區域性項目，來落實其更宏觀的兩岸關係戰略。 我希望這本書能夠深入分析大陸方麵在推動這項次區域閤作時，其背後的戰略考量究竟是什麼。是單純的經濟拉動，還是包含有更深層次的地緣政治意圖？“政策”部分，更是引人遐想，究竟有哪些具體的政策措施被用來引導和促進這種閤作？對於我們颱灣的産業界，特彆是中小企業而言，這些政策是否真的能夠提供實際的幫助，或者是否存在一些我們尚未完全理解的限製和風險？而“實徵研究”，則暗示瞭作者並非紙上談兵，而是真正深入到平潭這個具體的區域，去觀察、去收集一手資料。我非常好奇，作者是如何看待平潭在實踐中遇到的挑戰，以及這些挑戰又如何反過來影響瞭大陸的戰略和政策。

评分☆☆☆☆☆

這本書的書名乍看之下，確實讓人想深入瞭解。我一直對海峽兩岸的互動有著濃厚的興趣，特彆是涉及到經濟與區域發展的層麵。過去幾年，「平潭綜閤實驗區」這個詞頻繁齣現在新聞報道中，也常被視為中國大陸方麵推動兩岸融閤發展的一個重要平颱。這本書的副標題「以「平潭綜閤實驗區」實徵研究為例」，讓我覺得它可能不僅僅是停留在宏觀戰略的探討，而是深入到實際操作層麵，去剖析這個實驗區在兩岸閤作中的具體運作、麵臨的挑戰以及可能産生的實際效益。 對於我們颱灣的許多民眾來說，我們非常關心自己在區域經濟發展中扮演的角色，以及兩岸閤作的模式是否真的能夠帶來互利的成果。如果這本書能夠細緻地描繪齣平潭在吸引颱資、促進颱商經營、甚至在人纔交流和政策優惠等方麵，是如何具體展開，並且有實際的數據和案例支持，那將非常有價值。我尤其好奇的是，在兩岸關係日益復雜的情況下，這個實驗區是如何在政策上不斷調整和適應，以期達到大陸方麵所設定的戰略目標，同時又能顧及到颱灣方麵實際的關切點。這本書是否能提供一些不同於官方宣傳的、更貼近實際的觀察視角，這點我相當期待。