行政组织法论

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具体描述

作者的专长为公法学,主要讲授行政法、地方制度法、环境法、宪法,本书融合其多年研究心得,为其行政法首部力作。

  宪法权力分立原则及基本权利与基本国策等价值,系行政组织设计的框架,并由立法者与行政者作为进一步的决定。早期的典范为传统科层式体制,近年则兴起公共管理、新治理、新公共服务等改革风潮,而背后则是现代专业分殊化、资讯继网络化、后现代化、全球化等当代政经社文的构造变迁。本书的特殊性,在于典型的法律释义学努力外,并衔接到相关公共行政的治理理论与政经社文变迁的讨论,内容非常丰富和详尽。

  作者指出,「我国行政法多继受德国法,而且系以德国通用教科书为主要的参考」,本书不仅论述台湾行政组织现况,对于德国相关的学理,亦多所引入,绝对是国内最好的行政组织法必读的经典。

著者信息

图书目录

第1章 绪论:行政组织法的任务与议题
1. 概念与范畴界定
2. 写作的限制
3. 行政组织之形式/法制面议题
4. 行政组织之实质问题
5. 传统行政法学研究不足
6. 向来的成果,以及陈水扁总统政府改造委员会当作一个新的研究起点
7. 本书之写作目标、方法与章节安排
 
第2章 开放的行政组织概念:宪法学与公共行政学门的整体观察
1. 前言
2. 宪法之行政组织规定
3. 政策形成空间
4. 行政组织之改造当作政治改革
5. 结语
 
第3章 中央行政机关组织基准法的任务与体系:德国法之比较
1. 前言
2. 关于行政机关的设置/裁撤的基本考量:行政任务
3. 行政组织的建制原则
4. 行政权与立法权之权限划分:行政组织基准法之规范事项与规范密度
5. 行政机关之类型与名称
6. 行政机关之分级
7. 「附属机关」、「附属机构」、「地方分支机关」等之界定:地方自治保障为主的观点
8. 其他议题
9. 结语
 
第4章 地方化:政府改造声中之中央与地方关系
1. 前言
2. 现行规定与实际情形
3. 中央与地方间关系的定位思考
4. 我国之省思
5. 结语
 
第5章  行政任务民营化之研究:德国法的观察与我国的省思
1. 前言
2. 行政任务民营化的分类
3. 来自宪法的要求
4. 我国法之省思
5. 附论:由行政任务民营化之议题检讨省思政治理论与公法学之对话可能
6. 结语
 
第6章 论机关之独立化
1. 前言
2. 争议点
3. 比较法之观察
4. 我国法之省思
5. 结论
 
第7章 德国机关「分权化整体责任」改革之研究:兼论我国行政法人的设计
1. 前言
2. 德国「新治理模式」,以及补充介绍源头之英美国新公共管理的相关概念
3. 德国之採行情形
4. 主要内容之分析
5. 德国预算法制之修改
6. 我国的省思
7. 机关分权改革与公法人的异同
8. 结语
9. 附录:报告人回应
 
第8章 德国公法人之研究
1. 前言
2. 德国「公法人」的意义与要素
3. 公法上之社团法人
4. 公法上之财团法人
5. 公法上之公营造物法人
6. 德国公法人作为我国政府组织的一个选项的特色与选用考量
7. 结论
 
第9章 行政法规冲击评估的意义与限制:德国法的观察
一个扩大的引言:关于流程性组织之改造
1. 前言
2. 德国向来以迄1995年为止所建立的理论与制度
3. 1995年以后的发展
4. 我国的省思
5. 结语
 
第10章 德国联邦政府组织简介:兼论我国行政院组织法修正案
1. 概说
2. 德国联邦政府有关的宪法规定
3. 实际情形
4. 对我国之启发
5. 关于行政院秘书处
6. 结语
 
第11章 部会整併规划:「环境资源部组织调整规划报告」政策建议书
1. 前言
2. 组织职掌
3. 组织结构
4. 业务调整情形
5. 环境资源部于业务调整后,单位及原来配置之合理性?
6. 其他
 
第12章 「行政机关」、「委託」、「委任」、「委办」、「受委託执行公权力」之意义
1. 前言
2. 行政机关/行政内部单位之区别
3. 委办事项
4. 行政委託与行政委任
5. 委託行使公权力
6. 结语
 
第13章 结语
 
附录
 
我国中央政府体制的现况与展望
1. 前言
2. 现行中央政府体制以及相关制度
3. 现行体制的由来:当初的宪政选择与转变风貌
4. 现行体制的优点与缺点
5. 未来的修改议题
6. 结论
7. 附论:台湾双首长制之下行政的实际运作情形(2000/5~2005/2)

图书序言

图书试读

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