國傢賠償法(修訂三版) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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本書係採專題論述方式編寫，引證相關立法例，參考國內外學說及判例，就國傢賠償法及有關規定加以分析與解說，除為必要的理論敘述，詮釋法條文義並澄清某些基本概念外，對於若乾有疑義之問題並詳加申論辯明，引用相關解釋暨判例(決)，以為對照，使讀者對國傢賠償法之內容有基本的認識，得以有係統的把握並瞭解各種理念及疑難，知悉法院實務之見解，溝通理論與實務。

法律前沿：刑法學理論與實踐的新探索 ——剖析當代刑法理論的演進、疑難案件的司法應對與未來發展趨勢 本書並非聚焦於具體的國傢賠償法律條文的修訂與適用，而是將視野投嚮更為基礎和前沿的刑法學領域，旨在對當代刑法理論進行深入的梳理與批判性反思，並結閤當前司法實踐中麵臨的復雜疑難問題，提供具有深度和前瞻性的分析與應對策略。 本書結構嚴謹，分為四個核心部分，層層遞進，力求構建一個係統而全麵的刑法學知識體係。 --- 第一部分：刑法基本原理的重構與當代語境的適應 本部分著眼於刑法學的基石——犯罪構成、責任理論以及刑罰目的。我們不再滿足於對傳統教義學的簡單闡釋，而是深入探討這些基本概念在社會結構、技術發展和價值觀念深刻變遷下的適應性與必要性的重構。 一、 犯罪構成理論的當代挑戰與發展： 傳統的三階層理論（構成要件、違法性、有責性）在麵對高度復雜的現代犯罪形態時，其邊界的模糊性日益顯現。本書重點探討： 1. 主觀罪過理論的深化： 在信息時代，故意與過失的界限在風險控製和注意義務的認定中變得尤為關鍵。我們將詳細分析“間接故意”在組織犯罪和網絡犯罪中的適用睏境，並引入“應予苛責的無認識過失”概念，以應對高科技領域中“不可預見”的風險。同時，對“共同故意”的形態學分類進行細緻區分，明確共同犯罪中意誌聯絡的強度與廣度對認定數個正犯的影響。 2. 客觀歸責原則的精細化： 側重於探討“信賴保護原則”在交通肇事、醫療行為以及特定職業風險領域的邊界。尤其關注“不作為犯”的保證人地位的認定，結閤比較法上的經驗，對刑法典中關於“親屬關係”、“職務關係”等不作為義務來源進行批判性考察，並引入“風險創造與風險實現”作為核心分析工具。 3. “不法實質論”的迴歸與揚棄： 探討僅僅以形式的要件符閤性作為定罪基礎的不足，如何在維護刑法謙抑性的前提下，有效識彆那些雖然形式上符閤要件，但在實質上與刑法保護的法益關聯度較低的行為。 二、 刑罰目的的哲學基礎與司法適用： 本書對古典的“報應論”、“預防論”及其融閤理論進行深刻辨析。重點關注當代社會對“絕對預防”和“相對預防”的實際需求差異： 1. 懲罰的限度與正當性： 探討“刑罰個彆化”與“量刑均衡性”的內在張力。如何通過對犯罪人個人情況（如社會背景、修復意願）的深度考察，實現刑罰目的的平衡，避免機械適用的“一刀切”。 2. 刑罰的威懾功能與效率： 結閤行為經濟學和法社會學的研究成果，評估不同刑罰類型（尤其是自由刑）的實際威懾效果，並對短期自由刑的“社會化改造”功能失效問題提齣係統性修正建議。 --- 第二部分：特殊犯罪形態的理論前沿與司法應對 本部分將理論分析應用於當前司法實踐中最為棘手和新興的犯罪類型，體現瞭刑法學理論對社會現實的敏銳反應。 一、 經濟犯罪的法益保護與構成要件重構： 針對金融創新、資本運作帶來的新型經濟犯罪，本書提齣瞭對傳統“財産犯罪”認知的拓展： 1. 金融詐騙與“虛擬資産”的定性： 探討在數字貨幣、P2P藉貸等新形態中，如何準確認定“他人財産”的範圍、轉移的“方法”以及被害人的“認識錯誤”，以避免“概念滯後”對新型金融犯罪打擊不力的局麵。 2. 公司犯罪的組織責任： 深入分析“單位犯罪”的刑責歸屬問題，重點探討在復雜的公司治理結構中，如何證明高層管理人員的決策過程中存在“職務上的故意”，以及如何將組織性的違法行為與其個人的刑事責任有效鏈接。 二、 職務犯罪與權力濫用的新型認定標準： 超越傳統受賄、貪汙的界限，關注國傢工作人員的公權力行使中的“利益輸送”與“不當乾預”： 1. “權力尋租”與“隱性利益”的刑法評價： 探討“為他人謀取不正當利益”的邊界模糊性。如何界定“不正當”的程度，以及如何識彆和規製那些不涉及直接金錢往來，但通過信息、地位便利實現的利益交換。 2. 瀆職罪的風險控製視角： 引入“閤理注意義務”標準，審視在政策製定、重大項目審批過程中，工作人員的決策失誤是否達到瞭“嚴重不負責任”的程度，避免將政策風險等同於刑事責任。 三、 知識産權與數據安全犯罪的本土化理論構建： 麵對信息技術革命，本書緻力於構建符閤我國法律語境的知識産權與數據安全犯罪的理論模型： 1. “數據”的法益屬性界定： 明確數據作為新型經濟資源在刑法中的保護層級，分析“非法獲取、使用、齣售”數據的行為模式與既遂時間點。 2. 平颱責任與技術中立性的平衡： 探討網絡平颱在提供技術服務與主動監管之間的法律責任劃分，尤其是在網絡侵犯著作權、侵犯商業秘密等案件中，如何認定平颱方的“明知或應知”狀態。 --- 第三部分：程序正義與實體真實：證據規則的深化應用 實體法的有效實施，依賴於科學、公正的訴訟程序。本部分聚焦於證據規則的運用，確保刑罰權力的行使不逾越邊界。 一、 證據排除規則的精細化適用： 本書全麵梳理瞭非法證據排除規則在不同訴訟階段的適用要求，並重點關注“間接證據鏈”的構建： 1. “毒樹之果”的界限判定： 詳細分析原始取證行為的違法程度與後續證據的關聯性。探討是否存在“例外情形”，即即使原始證據取得有瑕疵，但後續證據的獨立性和必然性足以證明其可采納性。 2. 口供的任意性審查： 結閤現代心理學和審訊技術研究，細化對“誘導”、“暗示”的識彆標準，確保口供的真實性和自願性，避免使用違反人權的方法獲取證據。 二、 司法證明標準的量化與理解： 探討“超越閤理懷疑”這一證明標準的司法實踐操作，避免其被簡單等同於“百分之百的確定性”： 1. 蓋然性思維在復雜案件中的運用： 分析在間接證據占主導地位的復雜犯罪案件中，如何通過對事實可能性的概率分析，理性地構造證據鏈的完整性和排除閤理懷疑的區間。 --- 第四部分：刑法改革的未來展望與比較法藉鑒 展望未來，本書討論瞭刑法理論與製度應如何迴應全球化、技術化帶來的新挑戰，並適度引入具有藉鑒意義的域外經驗。 一、 刑法謙抑性原則的迴歸： 強調刑法作為“最後手段”的本質，呼籲在處理輕微犯罪、非暴力犯罪時，充分發揮替代性刑罰措施的作用： 1. 輕罪治理的體係化構建： 探討如何通過增設量刑情節、擴大緩刑和非監禁刑的適用範圍，優化刑罰資源配置，實現精準打擊與人道主義的結閤。 2. “修復性司法”理念的本土化探索： 引入受害者參與、恢復性對話等機製，思考其在我國現有刑事訴訟框架下的可行性與限度。 二、 全球化背景下的刑法前沿： 討論國際刑法發展對國內刑法的影響，特彆是針對跨國犯罪、恐怖主義融資等新型威脅的應對策略，側重於國際閤作框架下，刑法適用的主權衝突與協調機製。 本書旨在為刑法學研究者、高級法律實務工作者提供一個深入思考、挑戰傳統範式的理論平颱，以期推動我國刑法理論在應對復雜社會現實中的創新與成熟。

作者簡介
劉春堂

　　學曆：
　　國立颱灣大學法學博士
　　國立颱灣大學法學碩士
　　輔仁大學法學學士

　　研究：
　　日本國立東京大學法學部博士後研究（客座研究員）

　　經曆：
　　輔仁大學法律學係助教、講師、副教授、教授
　　行政院消費者保護委員會秘書長
　　財政部保險司司長
　　財政部參事兼法規委員會副主任委員及訴願委員會執行秘書
　　考試院參事

　　現職：
　　輔仁大學法律學係講座教授

修訂三版序
修訂二版序
自　序

第一章　國傢賠償法之製定與施行
第一節　前　言  1
第二節　國傢損害賠償責任之學說及其法例的演變　2
第三節　國傢賠償法之製定　5
第四節　國傢賠償法之立法目的及依據　7
第五節　國傢賠償法之效力　8
第六節　賠償義務主體　10
第七節　國傢賠償法之性質及其與其他法律之關係　11
第八節　結　語　13

第二章　公務員執行職務行使公權力緻生損害之國傢賠償責任
第一節　前　言　15
第二節　損害賠償責任之成立　16
第一項　一般公務員執行職務行使公權力緻生損害之賠償責任　16
第二項　偵審人員執行職務行使公權力緻生損害之賠償責任　38
第三項　公務員之責任能力及共同侵權行為　40
第三節　賠償義務機關　41
第四節　國傢之求償權　43
第一項　概　說　43
第二項　求償權之要件　45
第三項　求償權之行使及範圍　48
第四項　求償權之消滅時效　49
第五節　結　語　50

第三章　公有公共設施設置及管理欠缺緻生損害之國傢賠償責任
第一節　前　言　51
第二節　損害賠償責任之成立　52
第三節　賠償義務機關　59
第四節　國傢之求償權　60
第一項　　求償權之成立　61
第二項　　求償權之行使及範圍　62
第三項　　求償權之消滅時效　63
第五節　結　語　63

第四章　國傢損害賠償之方法及範圍
第一節　損害賠償之方法　65
第二節　損害賠償之範圍　67
第一項　概　說　67
第二項　一般範圍　68
第三項　特殊範圍　70
第三節　賠償經費預算之編列及支付　76
第一項　賠償經費預算之編列　76
第二項　賠償金額之支付或迴復原狀之實施　76
第三項　賠償經費之撥付　77
第四節　結　語　77

第五章　國傢損害賠償責任之法律依據及賠償範圍（判決評釋）
壹、判　決　79
貳、評　釋　80

第六章　國傢損害賠償請求權之行使及其相關問題
第一節　前　言　91
第二節　國傢損害賠償請求權之性質　92
第三節　損害賠償之當事人　94
第一項　損害賠償請求權人　94
第二項　賠償義務機關　95
第四節　協議程序　98
第一項　書麵請求　99
第二項　協議代理人及其權限　99
第三項　協議之處所及參與協議人　101
第四項　協議期日期間　102
第五項　協議之進行及協議紀錄　103
第六項　協議之成立及協議書之作成　104
第七項　協議不成立證明書之發給及繼續協議　106
第八項　協議文書之送達　106
第五節　損害賠償訴訟　107
第一項　民事訴訟之提起　107
第二項　起訴要件　108
第三項　訴訟協助及審理人員　109
第六節　損害賠償訴訟與行政爭訟之關係　110
第七節　假處分之聲請與實施　114
第八節　強製執行之聲請與實施　116
第九節　損害賠償請求權之消滅時效　117
第十節　結　語　119

第七章　公務員賠償責任與國傢賠償責任
第一節　前　言　121
第二節　公務員之侵權責任　122
第一項　民法第一八六條規定之適用範圍　122
第二項　公務員侵權責任之成立要件　124
第三項　法律效果　131
第四項　公務員責任之限製　134
第三節　公務員賠償責任與國傢賠償責任之關係　140
第一項　對外關係　140
第二項　對內關係（國傢之求償權）　147
第四節　結　語　152

第八章　國傢賠償法實施後行政與司法上的新課題
第一節　前　言　155
第二節　健全法製及法務工作　156
第三節　損害賠償訴訟與行政救濟之調和　157
第四節　各級法院應儲訓專纔成立專庭　160
第五節　迴復原狀請求之限製　160
第六節　公共設施設置管理之欠缺　161
第七節　結　語　163

附錄一：國傢賠償法　165
附錄二：國傢賠償法施行細則　167
附錄三：有關國傢賠償責任之特彆法　173
附錄四：國傢賠償法草案條文與其他有關法律條文暨參考資料對照錶　186
附錄五：立法院司法法製委員會聯席審查國傢賠償法修正要旨　217
附錄六：土地法第六十八條與國傢賠償法適用之重要判決　218

修訂三版序

　　本書初版第一刷於民國七十一年二月間發行，經數度重刷，至民國九十六年間進行修訂，主要在增加相關解釋及判例（決），並參照相關法令之修正或新訂，予以修訂，以求本書之完整、正確及實用。此次再修訂，亦係本此意旨而進行。我國《冤獄賠償法》已修正並將名稱改為《刑事補償法》，本書自應配閤修正，並將附錄《冤獄賠償法》換為《刑事補償法》，方便參照。又土地法就職司不動産登記事務之公務員不法侵害人民權利，由該管登記之地政機關負損害賠償責任，設有特彆規定，屬國傢賠償之特彆規定，應優先適用，惟其規定甚為簡單（僅有四個條文），在適用上有賴判決予以補充，故此次修訂，乃蒐集十數則最高法院裁判或決議，編入本書作為附錄，方便對照參考。本次修訂，承三民書局編輯部之大力協助，使得以完成，併此誌謝。惟筆者纔疏學淺，修訂之後，疏漏仍在所難免，尚祈　宏達不吝教正為幸。

第一章 國傢賠償法之製定與施行

一、前　言

二、國傢損害賠償責任之學說及其法例的演變

三、國傢賠償法之製定

四、國傢賠償法之立法目的及依據

五、國傢賠償法之效力

六、賠償義務主體

七、國傢賠償法之性質及其與其他法律之關係

八、結　語

第一節　前　言

損害賠償問題，是法律學主要課題之一，民法、刑法、行政法、憲法、國際法等各種公私法規上，都有損害賠償問題。其中最值得我們注意，而且曾發生很大爭論者，則為國傢損害賠償問題。在民主政治思潮澎湃之今日，由於「主權免責」(Sovereign Immunity)思想沒落，不僅國傢也須受法律之限製，對於國傢賠償責任之觀念，亦因絕對主權思想之動搖及無過失責任主義、社會保險思想的崛起，由否定轉嚮相對肯定，而終至全麵肯定（詳後述之）。故現代民主國傢之憲法，大都設有國傢賠償責任之規定，亦即皆承認國傢損害賠償製度。我國憲法第二十四條規定：「凡公務員違法侵害人民之自由或權利者，除依法律受懲戒外，應負刑事及民事責任，被害人民就其所受損害，並得依法律嚮國傢請求損害賠償。」明文揭櫫國傢之賠償責任。所謂國傢損害賠償，乃指於公務員執行職務，違反法律之規定，或因公有公共設施有欠缺，以緻侵害人民之自由或權利者，由國傢負或連帶負損害賠償之責任。故國傢「損害賠償」係國傢對於違法行為所負之責任，與國傢就閤法行為（如公用徵收，參閱土地法第二○八條、第二三六條以下）緻人民受損失時，即國傢為瞭公共利益之必要，依法行使公權力，緻特定人之權益受到損失時，所為之「損失補償」，尚有所區彆，應予注意1。以下將就國傢賠償法之製定、性質及適用等有關問題分述之。

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1其詳參閱林紀東，行政法新論，六十二年十月重訂十五版，第三○五頁以下；翁嶽生，行政法與國傢賠償法，載國傢賠償法研究資料匯編，法務部印行，七十年九月，第一七三頁以下；廖義男，國傢賠償法，七十年七月初版，第十五頁以下；下山瑛二，國傢補償法，現代法學全集(13)，築摩書房，昭和四十八年十二月二十日初版第一刷，第一頁以下。

评分☆☆☆☆☆

這本書的實用性絕對是讓我驚喜的地方。《國傢賠償法（修訂三版）》這本書，對於我這樣在基層法院工作的法官助理來說，簡直是及時雨。過去，在處理一些涉及國傢賠償的案件時，常常會因為法律條文的理解不夠透徹，或者案例的參考不夠充分而感到睏惑。而這本書，恰恰彌補瞭這些不足。作者在書中詳細列舉瞭各種國傢賠償案件的常見情形，比如行政機關違法搜查、扣押、強製拆遷，或者司法機關工作人員的錯案，並對每一種情形下的責任認定和賠償數額的計算都進行瞭詳細的指導。我尤其關注瞭書中關於“證據規則”和“舉證責任分配”的章節，這對於我們在實踐中如何認定案件，如何引導當事人舉證，有著非常重要的參考價值。作者在書中還對一些疑難復雜的案件，如“連帶責任”和“交叉侵權”的處理，提供瞭非常具體的解決方案。這本書的修訂版，也反映瞭最新的司法實踐和法律解釋，對於我們處理實際案件，保證司法公正，提高辦案效率，都起到瞭積極的推動作用。這本書絕對是法律實踐者手中的利器。

评分☆☆☆☆☆

對於我這種經常關注社會新聞的讀者來說，《國傢賠償法（修訂三版）》這本書的齣現，簡直像一盞指路明燈。過去，每當看到一些國傢機關工作人員執法不當，導緻公民權益受損的新聞，我總會感到義憤填膺，但又不知道該如何維護自己的權益，或者說，國傢賠償的門檻究竟有多高？這本書就這個問題進行瞭非常深入的探討。作者並非簡單地羅列條文，而是通過一個個生動的案例，將國傢賠償的申請程序、證明責任、賠償標準等關鍵點一一呈現。我最喜歡的部分是關於“國傢賠償的必要性與局限性”的章節，作者並沒有迴避現實中存在的一些挑戰，比如舉證睏難、賠償數額爭議等，而是坦誠地分析瞭這些問題，並提齣瞭作者的見解。這讓我覺得這本書非常接地氣，它不是一本高高在上的學術著作，而是真正能夠幫助到有需要的人。讀完這本書，我不再對國傢賠償感到陌生和遙遠，反而對它有瞭更清晰的認知，知道在什麼樣的情形下，可以依法申請國傢賠償，以及應該如何去準備和申請。這本書的修訂版，也讓我看到瞭法律的進步，以及國傢在保障公民權益方麵所做的努力。

评分☆☆☆☆☆

這本書簡直是法學研究的寶藏！我當初是因為一個關於國傢賠償的案例，想深入瞭解相關法律條文和司法實踐，纔偶然發現瞭這本《國傢賠償法（修訂三版）》。讀完之後，我纔明白，原來一本法律書籍可以寫得如此詳盡而又不失可讀性。作者在書中不僅細緻地解讀瞭國傢賠償法的每一個條文，還結閤瞭大量的最高法院判例，讓抽象的法律條文變得鮮活起來。特彆是關於國傢機關及其工作人員職務行為緻人損害的賠償責任部分，作者旁徵博 dikutip，層層剖析，將責任主體的認定、損害事實的證明、賠償範圍的界定都梳理得一清二楚。我尤其欣賞作者在處理一些疑難案件時的論證過程，邏輯嚴密，條理清晰，讓我這個法律門外漢也能窺見法律的深度與智慧。這本書不僅僅是理論的闡述，更體現瞭作者對國傢賠償製度的深刻理解和前瞻性思考。對於任何想要係統學習國傢賠償法，或者在實務中遇到相關問題的法律從業者、法學學生，甚至是對司法公正和公民權益保護有興趣的普通讀者，這本書都絕對是一本不容錯過的經典之作。它像一位循循善誘的老師，引領我一步步走近國傢賠償法的世界，讓我對這項重要的法律製度有瞭全新的認識。

评分☆☆☆☆☆

我是在一次學術研討會上，有幸聽到瞭《國傢賠償法（修訂三版）》作者的講座，當時就被他嚴謹的學術態度和獨到的見解所摺服。會後，我立刻入手瞭這本書，希望能夠更深入地學習他的研究成果。這本書的理論深度毋庸置疑，作者在書中對於國傢賠償法的基礎理論，如國傢責任的性質、賠償原則的演變、救濟途徑的完善等，都進行瞭係統而深刻的探討。我尤其欣賞他在分析“國傢賠償的溯及力”和“國傢賠償與行政救濟的關係”這兩個章節的論述，邏輯嚴謹，論證充分，對於理解國傢賠償製度的定位和作用非常有幫助。書中還包含瞭作者對一些前沿理論和國際比較的研究，例如對於“無過錯責任”在國傢賠償中的適用，以及與其他國傢在國傢賠償製度上的異同，都進行瞭深入的分析。這讓我意識到，國傢賠償法並非一成不變，而是在不斷發展和完善的。這本書不僅為我提供瞭紮實的理論基礎，更激發瞭我對國傢賠償製度未來發展方嚮的思考。對於任何希望在國傢賠償領域進行深入研究的學者和學生來說，這本書都是一份寶貴的學術資源。

评分☆☆☆☆☆

說實話，一開始我是抱著挑戰的心態去翻閱《國傢賠償法（修訂三版）》的。畢竟，法律書籍，尤其是關於國傢賠償這樣相對冷門的領域，聽起來就有些枯燥乏味。但齣乎意料的是，這本書的文字風格非常具有吸引力，作者的錶達方式既嚴謹又不失生動。他沒有使用過於晦澀難懂的法律術語，而是盡量用平實的語言來解釋復雜的法律概念。在討論國傢賠償的責任構成要件時，作者不僅詳細闡述瞭“違法行為”和“損害後果”之間的因果關係，還深入分析瞭不同類型的違法行為，例如作為義務的失職、作為的過度侵權等，並引用瞭很多最高法院的判例來佐證。我特彆關注瞭關於“精神損害賠償”的部分，作者在這一部分進行瞭細緻的論述，不僅梳理瞭學界和實務界的不同觀點，還分析瞭在國傢賠償中認定和計算精神損害賠償的難點，並給齣瞭作者的思考。這本書讓我明白，法律條文背後蘊含著深刻的法理和價值取嚮，而作者的解讀，則幫助我更好地理解瞭這些。它不隻是法律條文的匯編，更是一部對國傢賠償製度的深度解析和批判性反思。