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水果政治學:兩岸農業交流十年迴顧與展望

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出版者 齣版社:巨流圖書公司 訂閱齣版社新書快訊 新功能介紹
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出版日期 齣版日期:2015/12/01
語言 語言:繁體中文



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發表於2025-01-31

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圖書描述

身處在水果王國的颱灣,你嘗過水果的「真滋味」,
卻不一定嘗過水果的「政治味」!
 
  買賣水果很單純,但颱灣水果想進中國市場,情況就不同。除瞭兩岸市場運作的差異,政治關係上的曖昧更是眾所皆知。颱灣農民想要固定的銷量和穩定的收益,卻無奈官商從中上下其手,造成紅利分配不均;中國則有以農業統戰颱灣的政治目的,透過政策採購以拉攏民心,雖然解決部分生産問題,但在中國市場要怎麼賣?能不能賣得動?又是另一迴事。這些盤根錯節的政治角力與利益分配,就此形成瞭一門「水果政治學」。
 
  作者記錄這十年來的兩岸農業交流後,利用基本的經濟原則提齣建言,希望迴歸市場機製、尊重消費者導嚮,期待颱灣能發展一套模式,將優良農特産品順利銷往中國,進而站穩腳步,麵對更開放的全球市場。
 
各界推薦
 
  二○一四年三月發生太陽花學運,讓颱灣各界覺醒,進而全麵檢視和追究二○○八年以來兩岸交流互動的真相,政府斥資不斐的政策宣傳,已無法讓民眾信服。與此同時,「買辦」成為兩岸之間最熱門的話題,到底誰是「買辦」?誰用權勢劫取瞭兩岸交流的好處?事實上,農業是「買辦」們所染指的其中一個行業,本書揭露真相,帶領我們認識「買辦」,不僅值得颱灣各界閱覽,更是北京官員要總結過去七年的經驗與教訓,必須掌握的素材。──詹誌宏(前陸委會主任秘書、前海基會副秘書長)

  焦鈞曾擔任記者與立委助理,人脈見聞廣闊,也曾進入兩岸蔬果銷售的協商過程,貼身觀察農會係統、地方派係、政黨幕後和果農心情,形成珍貴的第一手描寫,刻畫當事者栩栩如生,令讀者可以從書中挖掘鮮為人知的情節。本書將是研究兩岸關係與中國對颱統戰不可或缺的參考材料,也是處理對中事務的官員與政治人物必讀的書。──吳介民(中研院社會所副研究員)
 
  「國民黨不倒,颱灣不會好」,在年輕世代中不斷發酵,成瞭國民黨敗選的關鍵。究其實質,則和國民黨忽視「公平正義」、「公民參與」密不可分;再加上敏感的兩岸關係,問題更加復雜。國民黨要再生、革新,必須麵對「兩岸紅利公平分配」,「兩岸交流公開透明」的課題,並且掌握兩岸交流的深層結構。焦鈞兄的力作,從最具庶民性、本土性和時代性的農業領域齣發,深入探討兩岸買辦的形成、紅利分配的扭麯和農民主體的橫遭漠視。政黨和政治人物要避免重蹈覆轍,産官學界要研究反思,絕對不能錯過這本大作!──楊偉中(國民黨發言人,曾為記者、社運工作者)
 
  焦鈞是我的輔大學弟,我們在輔大青年社期間相依為命,在解嚴狂飆的年代,我們做過許多事情。我跑兩岸新聞多年,深知在二○○四年期間兩岸關係詭譎,還好有連鬍會、宋鬍會穩住陣腳,這話看在逢中必反的人士眼中,當然可以用「今是昨非」來說嘴。與此同時,許多期望用農業穩住兩岸情勢的有識之士,希望兩岸交流「不怕慢、隻怕斷」;也有許多穿梭兩岸的農業買辦上下其手,令人不忍卒睹。焦鈞用如喙之筆,完成兩岸水果政治學的最後拼圖,就像我們輔大青年社永遠換不掉的對聯:「執春鞦之筆,明善惡之辨」。焦鈞筆力韆鈞,樂以為文推薦!──杜聖聰(玄奘大學廣播與電視新聞學係助理教授)

著者信息

作者簡介

焦鈞

  齣生、求學於高雄市,畢業於輔仁大學大眾傳播學係、銘傳大學國傢發展與兩岸關係碩士在職專班(現併入公共事務學係)。
 
  工作生涯前十年,從記者到政治幕僚,南北二路轉戰基層與高層。十年前因緣際會接觸農會體係,後轉戰颱北農産運銷公司任職,先參與兩岸農業交流談判,後執行颱灣水果齣口貿易。
 
  對颱灣農業的認識不是學理上的研究,而是從實務麵的親身參與、觀察,並以記者之眼記錄,將兩岸農業交流放入曆史長河中,詳實報導、檢視並剖析。
 
  重要經曆:
  自立晚報、民生報、東森電視颱、公共電視颱、中天電視颱記者;立法院助理;選舉幕僚;颱北農産公司秘書、貿易課長、企劃課長。
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圖書目錄

差異化策略 開創外銷新藍海|蔡復進
颱灣水果不要政治味|樊中原
對兩岸交流要多包容|陳先纔
變臉‧變心‧轉嚮|吳鯤魯
颱灣農民要的是真心|蘇偉碩
自序

第一章 局外人
1.兩顆子彈
2.北藍南綠
3.換軌
4.亂局

第二章 升溫
1.探底
2.先行者
3.階級
4.連鬍會:農業成為重中之重
5.終結

第三章 參與
1.過招
2.農會
3.北京行
4.誤解
5.代言人

第四章 政治VS市場
1.政策採購
2.誰跟著大人走
3.吃相難看
4.中間商
5.鳳梨釋迦

第五章 農業戰場
1.嘗試失敗
2.龍頭在哪裏?
3.過度生産、過度消費!
4.安全與認證
5.藉鏡

第六章 終麯:剪不斷、理還亂
1.小農心聲
2.水果政治學
3.反思:迴歸市場機製、尊重消費者導嚮

後記
附錄

圖書序言

第四章 政策VS市場
  
國共平颱建立後,認真地執行連鬍會的結論共識,特彆針對颱灣水果過産滯銷進行「緊急採購」。於國民黨在野期,中共對颱係統總共發動瞭三次的對颱水果緊急採購;此舉引來瞭民進黨政府的反製,但也凸顯瞭製度建立的重要,當然也引發瞭農産品生産過剩,到底是要自救還是依賴外援的爭辯。
  
國民黨重新執政後,執行政策採購也就不再隱晦,大喇喇地浮上颱麵執行。成效看似達到穩定價格,但卻也讓颱灣水果在中國大陸市場通路,全麵潰敗。期間,多少兩岸政商人物穿梭在此之中,想要分食兩岸農業紅利,其結果就是颱灣基層農民成為配角,最大的政治獲益者其實是政治人物。
 
1.政策採購
  
談起政策採購,還是要迴到連戰二○○五年北京和平之旅後,對當時在野國民黨而言,解決颱灣農産品在中國大陸銷售問題是「能做不能說」,以免遭惹民進黨的抵製,更可避免其他勢力介入分食。但有另一項工作,卻是「又能做又能說」的,那就是政策採購。
  
颱灣有幾樣水果或是一年四季都有生産,或是農民搶種,也因此特彆容易齣現價格暴起暴跌,導緻農民損失;原因很簡單,就是生産過剩。特彆是柳丁、香蕉,前者集中在颱南、嘉義、雲林與颱中一帶,後者幾乎在大安溪以南都有種植,其中又以南投、屏東兩地為最。
  
故事的起點是二○○六年四月舉辦的首屆兩岸經貿文化論壇(又稱國共論壇),其中有一項結論是,為瞭穩定颱灣農産品市場價格,保障農民收益,如果發生颱灣農産品過産滯銷的情況,由中國大陸啓動緊急採購機製。
  
首屆國共論壇舉辦後不久,香蕉即齣現盛産,當時預估比前一年增加百分之三十二,國民黨內的「兩岸農産貿易及閤作小組」,即嚮國颱辦聯係啓動「採購颱灣過剩蔬果機製」。
  
因為民進黨主政,國民黨係統隻好依賴農民團體,也就是「颱灣省青果運銷閤作社」,以及「颱灣省蔬果運銷閤作社聯閤社」,這兩大農民團體協助,在二○○六年六月十二日啓動首次的香蕉政策採購。
  
當時中國大陸同意這項緊急採購的數量為兩百公噸,産地採購價格為每公斤十一點一元。一個四十呎標準冷藏貨櫃,可以裝一韆三百五十箱、每箱十二公斤重的香蕉;也就是說,大約採購十二個四十呎貨櫃。這對於常態性貿易來說,是一個很小的數字,但對於兩黨之間卻是個大突破。

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