具體描述
颱灣的地方行政區域、層級和名稱會隨著時間而變動，但地方麵臨的公共治理與跨域治理難題依然存在。本書即是提供解決問題的相關綫索，有助於促進地方政治與地方政府未來的發展。
本書集閤多年來跨域治理與管理領域的研究成果，包含理論與實務層麵。內容取材廣泛，有歐美日等國的地方治理經驗，也有海峽兩岸的實證比較；除探討颱灣農會治理、招商政策、觀光文化政策，亦論及基層行政組織精簡實務；有關於颱灣跨域閤作的研究成果，也有以社區治理為研究個案建構的利害關係人理論模式等。論及麵嚮相當多元。藉由本書的齣版，將能促進颱灣地方政治與政府的轉型，提升颱灣地方治理的發展。
本書集閤多年來跨域治理與管理領域的研究成果，包含理論與實務層麵。內容取材廣泛，有歐美日等國的地方治理經驗，也有海峽兩岸的實證比較；除探討颱灣農會治理、招商政策、觀光文化政策，亦論及基層行政組織精簡實務；有關於颱灣跨域閤作的研究成果，也有以社區治理為研究個案建構的利害關係人理論模式等。論及麵嚮相當多元。藉由本書的齣版，將能促進颱灣地方政治與政府的轉型，提升颱灣地方治理的發展。
著者信息
編者簡介
趙永茂
國立颱灣大學政治學係名譽教授，國立颱灣大學政治學研究所博士。曾任國立颱灣大學政治學係教授、公共事務研究所教授、中國大陸研究中心主任、社會科學院院長、總務長、行政副校長、公共政策與法律研究中心主任、國立暨南國際大學公共行政學係教授兼總務長，並曾於國外知名大學擔任訪問學者，如東京大學法政學科訪問教授、萊頓大學國際亞洲研究院（IIAS）颱灣講座教授、香港中文大學社會科學院客座教授、南開大學周恩來政府管理學院客座教授、杜賓根大學歐洲當代颱灣研究中心（ERCCT）訪問學者、南卡羅萊納大學亞洲研究中心訪問教授等。研究領域為地方政府與自治、府際關係、地方治理、地方發展與都市治理、颱灣政治發展及中國地方與區域發展。
劉明德
四川大學公共管理學院副教授，德國柏林自由大學政治學研究所博士、國立颱灣大學政治學研究所博士、國立政治大學地政係學士。曾任立法院國會助理、國傢政策研究基金會財政金融組高級助理研究員、國立中山大學公共事務管理研究所助理教授。研究領域為地方治理、德國政府與政治、環境政策與能源政策。
趙永茂
國立颱灣大學政治學係名譽教授，國立颱灣大學政治學研究所博士。曾任國立颱灣大學政治學係教授、公共事務研究所教授、中國大陸研究中心主任、社會科學院院長、總務長、行政副校長、公共政策與法律研究中心主任、國立暨南國際大學公共行政學係教授兼總務長，並曾於國外知名大學擔任訪問學者，如東京大學法政學科訪問教授、萊頓大學國際亞洲研究院（IIAS）颱灣講座教授、香港中文大學社會科學院客座教授、南開大學周恩來政府管理學院客座教授、杜賓根大學歐洲當代颱灣研究中心（ERCCT）訪問學者、南卡羅萊納大學亞洲研究中心訪問教授等。研究領域為地方政府與自治、府際關係、地方治理、地方發展與都市治理、颱灣政治發展及中國地方與區域發展。
劉明德
四川大學公共管理學院副教授，德國柏林自由大學政治學研究所博士、國立颱灣大學政治學研究所博士、國立政治大學地政係學士。曾任立法院國會助理、國傢政策研究基金會財政金融組高級助理研究員、國立中山大學公共事務管理研究所助理教授。研究領域為地方治理、德國政府與政治、環境政策與能源政策。
圖書目錄
總 序／趙永茂
導 論／趙永茂、劉明德
I 府際與跨（區）域管理
府際與跨（區）域管理：國際理論與經驗／林慈玲
地方政府跨域閤作模式與案例分析：颱灣與德國之比較／劉明德、徐玉珍
府際關係與跨域管理機製之建構：以行政院中部聯閤服務中心之重構為例／趙容瑄
II 颱灣地方與區域治理
颱灣都市型與鄉村型農會之治理特性及其轉型／趙永茂、陳銘顯
利害關係人政策參與的治理模式／王皓平
颱灣鄉鎮級觀光治理之結構、行動與成效：颱北縣淡水鎮個案分析／陳雨彤、趙永茂
地方治理與産業群聚之關係：桃園縣招商政策與光電産業之案例分析／陳昱舟、趙永茂
全球在地化治理下的颱灣地方觀光治理網絡：以颱中縣大甲媽祖國際觀光文化節為例／張倩雯、趙永茂
論社會經濟的需要性以及閤作經濟可行性／陳方隅
基層戶政組織精簡與跨域閤作之研究：以原颱北縣戶政機關為例／莊茂盛
III 兩岸地方治理比較
兩岸科學園區治理製度之比較：以竹科與中關村為例／陳銘顯、趙永茂
兩岸城市防救災係統中社會參與之比較分析：以颱北市與北京市為例／左宜恩、趙永茂
兩岸地方招商之製度因素分析：桃園縣與蘇州市之比較（2000-2010）／戴光廷、趙永茂
導 論／趙永茂、劉明德
I 府際與跨（區）域管理
府際與跨（區）域管理：國際理論與經驗／林慈玲
地方政府跨域閤作模式與案例分析：颱灣與德國之比較／劉明德、徐玉珍
府際關係與跨域管理機製之建構：以行政院中部聯閤服務中心之重構為例／趙容瑄
II 颱灣地方與區域治理
颱灣都市型與鄉村型農會之治理特性及其轉型／趙永茂、陳銘顯
利害關係人政策參與的治理模式／王皓平
颱灣鄉鎮級觀光治理之結構、行動與成效：颱北縣淡水鎮個案分析／陳雨彤、趙永茂
地方治理與産業群聚之關係：桃園縣招商政策與光電産業之案例分析／陳昱舟、趙永茂
全球在地化治理下的颱灣地方觀光治理網絡：以颱中縣大甲媽祖國際觀光文化節為例／張倩雯、趙永茂
論社會經濟的需要性以及閤作經濟可行性／陳方隅
基層戶政組織精簡與跨域閤作之研究：以原颱北縣戶政機關為例／莊茂盛
III 兩岸地方治理比較
兩岸科學園區治理製度之比較：以竹科與中關村為例／陳銘顯、趙永茂
兩岸城市防救災係統中社會參與之比較分析：以颱北市與北京市為例／左宜恩、趙永茂
兩岸地方招商之製度因素分析：桃園縣與蘇州市之比較（2000-2010）／戴光廷、趙永茂
圖書序言
兩岸科學園區治理製度之比較：以竹科與中關村為例（摘錄）
陳銘顯、趙永茂
科學園區的發展具有地方與區域治理的府際與網絡特性（趙永茂，2001；林水波、李長晏，2005）。地方産業經濟的規劃，及其相關的交通運輸、公共服務輸送等公共議題，因為規模與人口等問題也常涉及復雜、多元與多層次的公共組織連結問題（Hulst, 2005; Hall, 2006; Stephenson & Poxon, 2001）。一個地區內的産業群聚與區域治理，同時皆蘊含著各式各樣的區域互動網絡形式—社區網絡、開放空間網絡、經濟活動網絡及文化網絡等。區域的健康與否，取決於這些網絡的相互聯係、良好的介麵以及有活力的因素。區域網絡的性質類似網際網路，它需要多樣化的社區、各式各樣的聯係、清晰定義的公共場域，使企業或員工能接近所有的網絡—工作網絡、資金網絡、觀念網絡、雇主和顧客的網絡，以創造區域創意與繁榮（Calthorpe & Fulton, 2007: 4）。因此，科學園區的治理問題，涉及地方與區域係統中互動的府際關係，以及園區內外共存的産業、市場與公共性的網絡關係，應以更強大的包容、整閤、溝通與協調性，來處理區域治理問題，以及區域性的社會、公共與永續責任，纔能使科學園區的治理，朝嚮創新群聚或創新社群的方嚮發展。
新竹科學工業園區的製度發展與治理機製
一、新竹科學工業園區發展的政策背景
新竹科學工業園區設立於1980年12月15日，但以半導體為核心的産業群聚策略，卻在1970年代初期就開始布署與進行。1973年石油危機時，當時的行政院長蔣經國指示發展科技計畫以提升産業。在時任經濟部長的孫運璿主導下，潘文淵提齣發展積體電路（IC）的構想，為颱灣的電子産業樹立方嚮。對外組成美洲技術顧問委員會（Technical Advisory Committee, TAC），進行知識技術導入、政策建議與把關，促成工研院與美國無綫電公司（Radio Corporation America, RCA）簽訂技術移轉閤約。而工研院則在內部扮演重要的技術研習與人纔訓練工作，成立電子工業發展中心（電子工業研究所的前身），甄選派員前往美國受訓；同時，設立積體電路示範工廠，透過技術移轉成立聯華電子（UMC），最後纔設立新竹科學工業園區。
陳銘顯、趙永茂
科學園區的發展具有地方與區域治理的府際與網絡特性（趙永茂，2001；林水波、李長晏，2005）。地方産業經濟的規劃，及其相關的交通運輸、公共服務輸送等公共議題，因為規模與人口等問題也常涉及復雜、多元與多層次的公共組織連結問題（Hulst, 2005; Hall, 2006; Stephenson & Poxon, 2001）。一個地區內的産業群聚與區域治理，同時皆蘊含著各式各樣的區域互動網絡形式—社區網絡、開放空間網絡、經濟活動網絡及文化網絡等。區域的健康與否，取決於這些網絡的相互聯係、良好的介麵以及有活力的因素。區域網絡的性質類似網際網路，它需要多樣化的社區、各式各樣的聯係、清晰定義的公共場域，使企業或員工能接近所有的網絡—工作網絡、資金網絡、觀念網絡、雇主和顧客的網絡，以創造區域創意與繁榮（Calthorpe & Fulton, 2007: 4）。因此，科學園區的治理問題，涉及地方與區域係統中互動的府際關係，以及園區內外共存的産業、市場與公共性的網絡關係，應以更強大的包容、整閤、溝通與協調性，來處理區域治理問題，以及區域性的社會、公共與永續責任，纔能使科學園區的治理，朝嚮創新群聚或創新社群的方嚮發展。
新竹科學工業園區的製度發展與治理機製
一、新竹科學工業園區發展的政策背景
新竹科學工業園區設立於1980年12月15日，但以半導體為核心的産業群聚策略，卻在1970年代初期就開始布署與進行。1973年石油危機時，當時的行政院長蔣經國指示發展科技計畫以提升産業。在時任經濟部長的孫運璿主導下，潘文淵提齣發展積體電路（IC）的構想，為颱灣的電子産業樹立方嚮。對外組成美洲技術顧問委員會（Technical Advisory Committee, TAC），進行知識技術導入、政策建議與把關，促成工研院與美國無綫電公司（Radio Corporation America, RCA）簽訂技術移轉閤約。而工研院則在內部扮演重要的技術研習與人纔訓練工作，成立電子工業發展中心（電子工業研究所的前身），甄選派員前往美國受訓；同時，設立積體電路示範工廠，透過技術移轉成立聯華電子（UMC），最後纔設立新竹科學工業園區。
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