地方治理与跨域治理：兼论两岸地方治理之比较 pdf epub mobi txt 电子书下载 2025

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出版者出版社：国立台湾大学出版中心订阅出版社新书快讯新功能介绍

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出版日期出版日期：2016/11/22

语言语言：繁体中文

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发表于2025-01-17

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图书描述

　　台湾的地方行政区域、层级和名称会随着时间而变动，但地方面临的公共治理与跨域治理难题依然存在。本书即是提供解决问题的相关线索，有助于促进地方政治与地方政府未来的发展。

　　本书集合多年来跨域治理与管理领域的研究成果，包含理论与实务层面。内容取材广泛，有欧美日等国的地方治理经验，也有海崃两岸的实证比较；除探讨台湾农会治理、招商政策、观光文化政策，亦论及基层行政组织精简实务；有关于台湾跨域合作的研究成果，也有以社区治理为研究个案建构的利害关系人理论模式等。论及面向相当多元。借由本书的出版，将能促进台湾地方政治与政府的转型，提升台湾地方治理的发展。

著者信息

编者简介

赵永茂

　　国立台湾大学政治学系名誉教授，国立台湾大学政治学研究所博士。曾任国立台湾大学政治学系教授、公共事务研究所教授、中国大陆研究中心主任、社会科学院院长、总务长、行政副校长、公共政策与法律研究中心主任、国立暨南国际大学公共行政学系教授兼总务长，并曾于国外知名大学担任访问学者，如东京大学法政学科访问教授、莱顿大学国际亚洲研究院（IIAS）台湾讲座教授、香港中文大学社会科学院客座教授、南开大学周恩来政府管理学院客座教授、杜宾根大学欧洲当代台湾研究中心（ERCCT）访问学者、南卡罗莱纳大学亚洲研究中心访问教授等。研究领域为地方政府与自治、府际关系、地方治理、地方发展与都市治理、台湾政治发展及中国地方与区域发展。

刘明德

　　四川大学公共管理学院副教授，德国柏林自由大学政治学研究所博士、国立台湾大学政治学研究所博士、国立政治大学地政系学士。曾任立法院国会助理、国家政策研究基金会财政金融组高级助理研究员、国立中山大学公共事务管理研究所助理教授。研究领域为地方治理、德国政府与政治、环境政策与能源政策。

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图书目录

总　序／赵永茂
导　论／赵永茂、刘明德

I 府际与跨（区）域管理
府际与跨（区）域管理：国际理论与经验／林慈玲
地方政府跨域合作模式与案例分析：台湾与德国之比较／刘明德、徐玉珍
府际关系与跨域管理机制之建构：以行政院中部联合服务中心之重构为例／赵容瑄

II 台湾地方与区域治理
台湾都市型与乡村型农会之治理特性及其转型／赵永茂、陈铭显
利害关系人政策参与的治理模式／王皓平
台湾乡镇级观光治理之结构、行动与成效：台北县淡水镇个案分析／陈雨彤、赵永茂
地方治理与产业群聚之关系：桃园县招商政策与光电产业之案例分析／陈昱舟、赵永茂
全球在地化治理下的台湾地方观光治理网络：以台中县大甲妈祖国际观光文化节为例／张倩雯、赵永茂
论社会经济的需要性以及合作经济可行性／陈方隅
基层户政组织精简与跨域合作之研究：以原台北县户政机关为例／庄茂盛

III 两岸地方治理比较
两岸科学园区治理制度之比较：以竹科与中关村为例／陈铭显、赵永茂
两岸城市防救灾系统中社会参与之比较分析：以台北市与北京市为例／左宜恩、赵永茂
两岸地方招商之制度因素分析：桃园县与苏州市之比较（2000-2010）／戴光廷、赵永茂

图书序言

两岸科学园区治理制度之比较：以竹科与中关村为例（摘录）

陈铭显、赵永茂

科学园区的发展具有地方与区域治理的府际与网络特性（赵永茂，2001；林水波、李长晏，2005）。地方产业经济的规划，及其相关的交通运输、公共服务输送等公共议题，因为规模与人口等问题也常涉及复杂、多元与多层次的公共组织连结问题（Hulst, 2005; Hall, 2006; Stephenson & Poxon, 2001）。一个地区内的产业群聚与区域治理，同时皆蕴含着各式各样的区域互动网络形式—社区网络、开放空间网络、经济活动网络及文化网络等。区域的健康与否，取决于这些网络的相互联系、良好的介面以及有活力的因素。区域网络的性质类似网际网路，它需要多样化的社区、各式各样的联系、清晰定义的公共场域，使企业或员工能接近所有的网络—工作网络、资金网络、观念网络、雇主和顾客的网络，以创造区域创意与繁荣（Calthorpe & Fulton, 2007: 4）。因此，科学园区的治理问题，涉及地方与区域系统中互动的府际关系，以及园区内外共存的产业、市场与公共性的网络关系，应以更强大的包容、整合、沟通与协调性，来处理区域治理问题，以及区域性的社会、公共与永续责任，才能使科学园区的治理，朝向创新群聚或创新社群的方向发展。

新竹科学工业园区的制度发展与治理机制

一、新竹科学工业园区发展的政策背景

新竹科学工业园区设立于1980年12月15日，但以半导体为核心的产业群聚策略，却在1970年代初期就开始布署与进行。1973年石油危机时，当时的行政院长蒋经国指示发展科技计画以提升产业。在时任经济部长的孙运璇主导下，潘文渊提出发展积体电路（IC）的构想，为台湾的电子产业树立方向。对外组成美洲技术顾问委员会（Technical Advisory Committee, TAC），进行知识技术导入、政策建议与把关，促成工研院与美国无线电公司（Radio Corporation America, RCA）签订技术移转合约。而工研院则在内部扮演重要的技术研习与人才训练工作，成立电子工业发展中心（电子工业研究所的前身），甄选派员前往美国受训；同时，设立积体电路示范工厂，透过技术移转成立联华电子（UMC），最后才设立新竹科学工业园区。