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　　当「东亚有事」时，自卫队将扮演怎么样的角色？
　　川普上台后，日美同盟将会如何改变？

　　战后的日本建立起新的和平宪法，在这个架构之下，日本原本就不应该具备任何的国防武力。日本过去的主流思想主张，应以宪法第九条为基础，建立非武装化的中立立场，此主张乃日本所特有的现象。

　　长期专注日本自卫队研究的作者，对于自卫队在各个阶段的任务与角色转换有着最精细的观察。本书将以四个观点检视了自卫队、以及战后日本国防政策的历史。这四个观点是：（一）自卫队与战后和平主义的关系；（二）日美安保体制与自卫队的关系；（三）日本的政治与军事关系（军文关系）；（四）国防政策的内容与实情。

　　首先，日本战后的和平主义有两个路线，分别是以「非军事」为根本的主流思潮，以及以协助联合国为主干，积极地为和平做出贡献的思潮。自卫队成了第一种和平主义批判的对象，但在第二种和平主义下，却有建立军事组织的必要，自卫队的存在与角色就成了关注的焦点。

　　第二个观点，是日美安保体制与自卫队的关系。战后日本的安全保障政策是以美日安保为基础所建构。战后日本外交的基本方针走的是以美日安保为中心的「吉田路线」，主张只保有轻武装并重视经济发展。战后日本长期论及的「自主」，是以民族主义为背景，并且引申出如何与美国、美军保持距离的课题。若强烈地意识到日本的自主性，则自卫队的角色亦会扩大。更进一步说，若美国国力减弱，美日合作的必要性就会扩大。如此，美日合作的必要性以及日本自主性之间的关系，也会形成问题。这点亦是日本现在国家安全议题中的重要课题。

　　第三点是日本的「军文关系」。在战后的新体制下的国家安全，是仰赖美日安保的。本该是重要议题的外交与国家安全，由于没有选票市场，导致许多政治家不愿涉入。加上非军事和平主义氛围的助长，自卫队的管理经营由防卫厅负责，建立起战后日本特有、称为「文官统治」的军文关系。除了灾害支援与民生合作之外，防卫厅极力压缩自卫队的行动空间。这种压抑自卫队的情况，到了冷战结束后有了持续性的变化。于是有了第四个问题。

　　第四点，日本国防政策的内容与实情。冷战时期的自卫队是一支受到防卫厅严格管制，普遍观念认为，自卫队只要充实装备以及训练，作为「遏止力」的存在即可。然而，限制自卫队同时也会削弱「遏止力」。但如今，国际中出现了以强大军事力量为后盾，意图改变当今国际秩序的势力。在此环境下，日本因而有必要认真地审视那些施加在自卫队身上的诸多限制。

　　日本自卫队是日美同盟的产物，也是东北亚战力最强大的军队之一，其对内的经济、政治；对外的军事、外交的影响力与日俱增。尤其对台湾的影响，在日本全面与美国联手参与「境外有事」的新安保条约以后，自卫队成为日本政府对外施展实力的拳头。

　　如今的日本国防单位，从原本的厅级提升到省级，每年掌管的预算约5兆日圆，统领超过26万军文人员。日本自卫队的一举一动，都牵动着整个东亚的神经。

　　重要事件
　　韩战、冷战、波斯湾战争、坂神大地震、311大地震、宪法九条修法

本书特色

　　1.台湾第一本详细分析自卫队发展史的作品。
　　2.以历史角度检视自卫队如何诞生，又如何成长至今。思考往后自卫队以及日本的安全保障政策。
　　3.美日安保体制与自卫队的关系密不可分，是观察日本与国际之间互动的平台之一。

作者简介

佐道明广（佐道 明広 Sado Akihiro）

　　1958年生。日本学习院大学法律系毕业。东京都立大学社会课学研究所博士学分修满退学。政治学博士。目前是中京大学综合政策系教授。研究领域为日本政治外交史。着有《战后日本的国防与政治》、《战后政治与自卫队》、《沖绳现代政治史》等。

译者简介

赵翊达

　　台北市社子人，东吴大学企管系毕业，淡江大学国际事务与战略研究所硕士。读企管时爱上战略，读战略时爱上日文，读日文时爱上翻译。硕士论文以海上自卫队为主题，亦曾撰写过几篇相关文章散见于军事杂志。

前言 日本国民眼中的自卫队
第一章 重建军备之路——国防政策的形成
第二章 五五年体制——国防理论的分裂与高涨
第三章 新冷战时代——国防政策的转变
第四章 冷战告终——应对激烈变动的国内外情势
第五章 「新型态威胁」的时代——日美同盟与国防政策的转换点
终章  迈向崭新的国家安全体制

前言
 
日本国民眼中的自卫队
 
二○一四年是自卫队创立的六十週年。以人类的寿命来说，便是「花甲之年」。自卫队前身警察预备队创设于一九五○年，至二○一五年满六十五年。帝国陆海军创立于一八七二年（明治五年），至一九四五年因战败而解体，共七十三年的历史。帝国陆海军创立后的六十五年，也就是一九三七年，中日战争爆发。当时，军方是左右国家政策极具影响力之存在。
 
自卫队又是如何呢？自卫队在文人领军的原则下被严格限制涉入政治，几乎没有日本国民担心自卫队会发动政变。最近的民调显示，有百分之九十二‧二的人对自卫队有「良好印象」，有「不好印象」的人仅仅百分之八‧四（二○一五年一月内阁府「关于自卫队与防卫问题的民意调查」）。我们可以赌定地说，自卫队对日本国民来说已是不可或缺的存在。
 
但若说自卫队从一开始就被国民广为接受，则事实绝非如此。事实上，从自卫队创建起便承受着「违反宪法」的批判，于战后和平主义中忍辱负重并且成长茁壮至今。过去也有一种对「自卫官」的存在抱有否定感的思潮。例如诺贝尔文学奖得主大江健三郎曾说：「在此的论述都充分地表现出我的政治立场。我一直认为防卫大学学生之于我们这个时代的年轻人是一根芒刺、一种耻辱。而我想推动的，就是让年轻人再也不去报考防卫大学。」（《每日新闻》晚报，一九八五年六月二十五日）
 
并非只有大江健三郎如此认为。本书也会提到，日本曾经发生对自卫队员及其家属进行等同于侵害人权的行为。这种今昔之别意味着，社会风气对于自卫队的态度已大幅转变。如今，以「国防男子」、「国防女子」为名的自卫官写真集成为热门话题；以自卫队为题材的连续剧于黄金时段播放并创造了高收视率等等，这在过去是无法想像的。
 
但是，自卫队广泛地为国民接受，并不能代表国民对自卫队有更多的理解。针对集体自卫权与《安全保障法制》，从国会与媒体上那种混乱的讨论中也能看出，日本在国家安全相关议题的探讨上有着许多令人感到不解的情况。即使媒体报导自卫队的次数增加了，但自卫队的实情仍有许多不为人知之处。

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