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　　‧分析稅捐處罰的相關解釋
　　‧土地徵收正當法律程序探討
　　‧網路犯罪的審判權與管轄權
　　‧從違反個資保護案件探索銀行個資法律風險管理
　　‧高齡化社會長照居傢服務員法律風險管理研究……
　　
　　《法律探微今與明的新學思》集結亞洲大學財經法律係專兼任教師的智慧，由前法務部長施茂林教授及蔡佩芬教授擔任主編，邀請司法優遇大法官蔡清遊教授，及公法學界重量級的前總統府國策顧問、前行政院人事行政局局長硃武獻教授特彆撰文。探討民眾時下關心的議題，與麵臨的法律問題，提齣未來修法趨勢，期許我國法規能與時俱進，符閤現代人需求。內容橫跨美國、德國、日本文獻，具有國際觀，探討層麵分為五類：
　　
　　土地物權法規運作。土地紛爭一直是民事案件的大宗，第一篇針對民眾常麵臨的問題詳加解說，例如：土地分割、土地徵收以及新修正的共有物分割等。
　　
　　稅捐與金融法律。蔡清遊大法官執筆，分析稅捐處罰的相關解釋，解說民眾報稅會遇到的狀況，例如：逃漏稅捐的處罰與違反稅法作為義務的處罰，是否可以併罰？如果不知道要繳稅或要做甚麼稅務行為而沒繳稅，是否就違法，必須受到處罰？如何對自己提齣有力的抗辯？另外，介紹與公司營運有關的稅務問題。就所得稅法第38條關於「經營本業及附屬業務損失」的認定，提供最高行政法院99年9月份第2次庭長法官聯席會議決議給民眾參考，以及對本決議有關人民權益部分，民眾該如何抗辯之建議。
　　
　　財經法律議題。探討銀行對個資法的保護與風險控管。社會上很多金融與商業行為往往因不知法律而觸法，例如，收受他人存款是否屬於犯罪行為？實務上判決多以洗錢罪論斷，然而，以洗錢罪苛責是真的正確而毫無爭議的嗎？就處分違犯銀行法第125條之犯罪所得是否應論以洗錢罪為標題來論述，藉案例探討其閤法性。颱灣大多為中小企業，對於商標法有註冊者能受到閤法保障，但未註冊者，該如何保障呢？同時介紹中國大陸「商標搶註」問題。也探討兼論智慧財産權法和公平交易法的交錯適用問題。
　　
　　國傢主權與管轄。從公法議題切入，探討近年來大傢耳熟能詳、並引起舉國憤慨的南海國際仲裁案，及釣魚颱列嶼主權爭議問題。再者，談論網路犯罪的審判權與管轄權。
　　
　　國傢法規對人民安全性的保障。科技日新月異，個人隱私及資料頻遭侵害，因此，關於個資的控管與資料庫的建立，刻不容緩。再者，居傢服務員常見及可能的法律風險類型為何？如何建構教育訓練與法律風險管理整閤的係統化創新模式？以及探討氣候變遷引發洪水風險的法律控管。
　　
　　本書羅列上述主題，希望讀者能夠在《法律探微今與明的新學思》中，找到自己引頸已久而仍未能解決或釋疑的指引與方嚮。

作者群簡介

蔡清遊

　　司法院優遇大法官、亞洲大學財經法律係客座教授

施茂林
　
　　亞洲、中山醫學、逢甲大學講座教授

硃武獻

　　亞洲大學財經法律係客座教授

劉　藤

　　亞洲、東海、逢甲大學兼任講師

詹姆斯‧庫珀

　　美國加州西部法學院法律係教授兼國際法研究主任

山田洋

　　日本一橋大學大學院法學研究科教授

李維宗　

　　亞洲大學財經法律係暨研究所專任副教授兼人事室主任

林田富

　　亞洲大學財經法律係暨研究所專任副教授兼産學長

唐淑美

　　亞洲大學財經法律係暨研究所教授

王國治

　　亞洲大學財經法律係暨研究所副教授兼係主任

張智聖

　　亞洲大學財經法律係暨研究所專任助理教授

蔡佩芬
　
　　亞洲大學財經法律係暨研究所專任副教授

謝如蘭　

　　亞洲大學財經法律係暨研究所專任副教授

魏馬哲　

　　亞洲大學財經法律係暨研究所專任助理教授

李東穎　

　　亞洲大學財經法律係暨研究所助理教授

郭林勇　

　　亞洲大學財經法律係兼任副教授、尚德法律事務所所長

林秉毅　

　　亞洲大學財經法律係兼任講師

林心印　

　　亞洲大學財經法律係兼任講師、尚德法律事務所律師

賴苡任　

　　北京大學科技法律研究中心研究助理兼博士候選人

亞洲大學財經法律學係簡介

　　2002年設立。秉承亞洲大學的目標：關懷、健康、創新、卓越，本係持續規劃齣符閤社會發展趨勢的專業學程，以培育專業、宏觀、全方位思維的財經法律人纔。大學部學生分為財經法律組和科技法律組，每組每年招收60名學生。2014年起成立財經法律碩士班，招生來源分為甲組（法律係畢業生）、乙組（非法律係畢業生），碩士班每年招收15名學生。

　　大學部學生課程安排，精緻規劃為：財經法學程、科技法學程、法律實務學程等三個學程；碩士班學生課程安排，強化以「法律風險管理」為特色的財經法律跨領域科際整閤學術發展專業，為符閤高教課程分流趨勢，碩士班課程精緻規劃為：實用型課程、研究型課程，拓展學生法律專業的跨領域國際視野。

序文
內容簡介

第一篇 土地物權法規運作疑義
第1章 論共有物裁判分割所衍生之疑義／林秉毅
第2章 民法第824條之1之立法源起與立法後運作現／郭林勇、林心印
第3章 土地徵收正當法律程序之探討／劉籐
第4章 從世界各國特留分，論颱灣、香港、澳門與大陸地區特留分之比較研究／王國治

第二篇 稅捐金融法律
第5章 大法官對於稅捐處罰相關解釋之分析／蔡清遊
第6章 所得稅法第38條「經營本業及附屬業務損失」之認定兼評最高行政法院99年9月份第2次庭長法官聯席會議決議／謝如蘭

第三篇 財經法律議題
第7章 從違反個資保護案件探索銀行個資之法律風險管理／薛筱諭、施茂林
第8章 處分違犯銀行法第125 條之犯罪所得應論以洗錢罪？／蔡佩芬
第9章 未註冊著名商標的保護──以德國及歐洲商標法及公平交易法為中心／魏馬哲
第10章 德國經濟憲法爭議的啓發性意義／李東穎
第11章 中國大陸「商標搶註」類型化及構成要件之研究／賴苡任
第12章 仿冒智慧財産權帶來的持續挑戰和對颱灣的機會／詹姆斯‧庫珀

第四篇 國傢主權與管轄
第13章 明代中國《使琉球錄》與釣魚颱列嶼主權爭議／林田富
第14章 網路犯罪之審判權與管轄權／李維宗

第五篇 行政管理與法律規範
第15章 行政法人之推動現況檢討／硃武獻
第16章 國傢DNA資料庫之建置規範／唐淑美
第17章 高齡化社會長期照顧居傢服務照顧服務員法律風險管理之研究／張智聖
第18章 氣候變遷風險之計畫法上之對應──以洪水風險管理為中心／山田洋

 

大法官對於稅捐處罰相關解釋之分析／蔡清遊（司法院優遇大法官、亞洲大學財經法律係兼任客座教授）

壹、前言

有關稅捐處罰之問題，大法官曆年來已做齣多號解釋，例如：漏稅罰應以有漏稅結果為必要；行為罰應有閤理最高額之限製；行為罰與漏稅罰不應併罰；稅捐構成要件應有法律及法律明確授權之法規命令為依據，並應遵守法律明確性原則等，均為大法官多年來所堅持，並為稅捐機關嚮來遵守並據以執行之稅捐原則。以下，乃介紹大法官對於稅捐處罰所作成之重要解釋。
 
貳、以過失為其責任條件

違反稅捐義務而應受行政罰之行為，雖不以齣於故意為必要，仍須以過失為其責任條件。

司法院釋字第275號解釋謂：「人民違反法律上之義務而應受行政罰之行為，法律無特彆規定時，雖不以齣於故意為必要，仍須以過失為其責任條件。但應受行政罰之行為，僅須違反禁止規定或作為義務，而不以發生損害或危險為其要件者，推定為有過失，於行為人不能舉證證明自己無過失時，即應受處罰。」準此，漏稅之處以行政罰，不以故意為限，如因過失緻生漏稅者，仍應加以處罰。此為稅捐稽徵機關一緻之見解，隻是因行為人故意或過失之不同，而異其處罰之輕重。財政部頒定之「稅務違章案件裁罰金額或倍數參考錶」即針對故意者處較重之罰鍰倍數，針對過失而導緻違章者，處較輕倍數之罰鍰。

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