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　　‧分析税捐处罚的相关解释
　　‧土地征收正当法律程序探讨
　　‧网路犯罪的审判权与管辖权
　　‧从违反个资保护案件探索银行个资法律风险管理
　　‧高龄化社会长照居家服务员法律风险管理研究……
　　
　　《法律探微今与明的新学思》集结亚洲大学财经法律系专兼任教师的智慧，由前法务部长施茂林教授及蔡佩芬教授担任主编，邀请司法优遇大法官蔡清游教授，及公法学界重量级的前总统府国策顾问、前行政院人事行政局局长朱武献教授特别撰文。探讨民众时下关心的议题，与面临的法律问题，提出未来修法趋势，期许我国法规能与时俱进，符合现代人需求。内容横跨美国、德国、日本文献，具有国际观，探讨层面分为五类：
　　
　　土地物权法规运作。土地纷争一直是民事案件的大宗，第一篇针对民众常面临的问题详加解说，例如：土地分割、土地征收以及新修正的共有物分割等。
　　
　　税捐与金融法律。蔡清游大法官执笔，分析税捐处罚的相关解释，解说民众报税会遇到的状况，例如：逃漏税捐的处罚与违反税法作为义务的处罚，是否可以併罚？如果不知道要缴税或要做甚么税务行为而没缴税，是否就违法，必须受到处罚？如何对自己提出有力的抗辩？另外，介绍与公司营运有关的税务问题。就所得税法第38条关于「经营本业及附属业务损失」的认定，提供最高行政法院99年9月份第2次庭长法官联席会议决议给民众参考，以及对本决议有关人民权益部分，民众该如何抗辩之建议。
　　
　　财经法律议题。探讨银行对个资法的保护与风险控管。社会上很多金融与商业行为往往因不知法律而触法，例如，收受他人存款是否属于犯罪行为？实务上判决多以洗钱罪论断，然而，以洗钱罪苛责是真的正确而毫无争议的吗？就处分违犯银行法第125条之犯罪所得是否应论以洗钱罪为标题来论述，借案例探讨其合法性。台湾大多为中小企业，对于商标法有註册者能受到合法保障，但未註册者，该如何保障呢？同时介绍中国大陆「商标抢註」问题。也探讨兼论智慧财产权法和公平交易法的交错适用问题。
　　
　　国家主权与管辖。从公法议题切入，探讨近年来大家耳熟能详、并引起举国愤慨的南海国际仲裁案，及钓鱼台列屿主权争议问题。再者，谈论网路犯罪的审判权与管辖权。
　　
　　国家法规对人民安全性的保障。科技日新月异，个人隐私及资料频遭侵害，因此，关于个资的控管与资料库的建立，刻不容缓。再者，居家服务员常见及可能的法律风险类型为何？如何建构教育训练与法律风险管理整合的系统化创新模式？以及探讨气候变迁引发洪水风险的法律控管。
　　
　　本书罗列上述主题，希望读者能够在《法律探微今与明的新学思》中，找到自己引颈已久而仍未能解决或释疑的指引与方向。

作者群简介

蔡清游

　　司法院优遇大法官、亚洲大学财经法律系客座教授

施茂林
　
　　亚洲、中山医学、逢甲大学讲座教授

朱武献

　　亚洲大学财经法律系客座教授

刘　藤

　　亚洲、东海、逢甲大学兼任讲师

詹姆斯‧库珀

　　美国加州西部法学院法律系教授兼国际法研究主任

山田洋

　　日本一桥大学大学院法学研究科教授

李维宗　

　　亚洲大学财经法律系暨研究所专任副教授兼人事室主任

林田富

　　亚洲大学财经法律系暨研究所专任副教授兼产学长

唐淑美

　　亚洲大学财经法律系暨研究所教授

王国治

　　亚洲大学财经法律系暨研究所副教授兼系主任

张智圣

　　亚洲大学财经法律系暨研究所专任助理教授

蔡佩芬
　
　　亚洲大学财经法律系暨研究所专任副教授

谢如兰　

　　亚洲大学财经法律系暨研究所专任副教授

魏马哲　

　　亚洲大学财经法律系暨研究所专任助理教授

李东颖　

　　亚洲大学财经法律系暨研究所助理教授

郭林勇　

　　亚洲大学财经法律系兼任副教授、尚德法律事务所所长

林秉毅　

　　亚洲大学财经法律系兼任讲师

林心印　

　　亚洲大学财经法律系兼任讲师、尚德法律事务所律师

赖苡任　

　　北京大学科技法律研究中心研究助理兼博士候选人

亚洲大学财经法律学系简介

　　2002年设立。秉承亚洲大学的目标：关怀、健康、创新、卓越，本系持续规划出符合社会发展趋势的专业学程，以培育专业、宏观、全方位思维的财经法律人才。大学部学生分为财经法律组和科技法律组，每组每年招收60名学生。2014年起成立财经法律硕士班，招生来源分为甲组（法律系毕业生）、乙组（非法律系毕业生），硕士班每年招收15名学生。

　　大学部学生课程安排，精致规划为：财经法学程、科技法学程、法律实务学程等三个学程；硕士班学生课程安排，强化以「法律风险管理」为特色的财经法律跨领域科际整合学术发展专业，为符合高教课程分流趋势，硕士班课程精致规划为：实用型课程、研究型课程，拓展学生法律专业的跨领域国际视野。

序文
内容简介

第一篇 土地物权法规运作疑义
第1章 论共有物裁判分割所衍生之疑义／林秉毅
第2章 民法第824条之1之立法源起与立法后运作现／郭林勇、林心印
第3章 土地征收正当法律程序之探讨／刘籐
第4章 从世界各国特留分，论台湾、香港、澳门与大陆地区特留分之比较研究／王国治

第二篇 税捐金融法律
第5章 大法官对于税捐处罚相关解释之分析／蔡清游
第6章 所得税法第38条「经营本业及附属业务损失」之认定兼评最高行政法院99年9月份第2次庭长法官联席会议决议／谢如兰

第三篇 财经法律议题
第7章 从违反个资保护案件探索银行个资之法律风险管理／薛筱谕、施茂林
第8章 处分违犯银行法第125 条之犯罪所得应论以洗钱罪？／蔡佩芬
第9章 未註册着名商标的保护──以德国及欧洲商标法及公平交易法为中心／魏马哲
第10章 德国经济宪法争议的启发性意义／李东颖
第11章 中国大陆「商标抢註」类型化及构成要件之研究／赖苡任
第12章 仿冒智慧财产权带来的持续挑战和对台湾的机会／詹姆斯‧库珀

第四篇 国家主权与管辖
第13章 明代中国《使琉球录》与钓鱼台列屿主权争议／林田富
第14章 网路犯罪之审判权与管辖权／李维宗

第五篇 行政管理与法律规范
第15章 行政法人之推动现况检讨／朱武献
第16章 国家DNA资料库之建置规范／唐淑美
第17章 高龄化社会长期照顾居家服务照顾服务员法律风险管理之研究／张智圣
第18章 气候变迁风险之计画法上之对应──以洪水风险管理为中心／山田洋

 

大法官对于税捐处罚相关解释之分析／蔡清游（司法院优遇大法官、亚洲大学财经法律系兼任客座教授）

壹、前言

有关税捐处罚之问题，大法官历年来已做出多号解释，例如：漏税罚应以有漏税结果为必要；行为罚应有合理最高额之限制；行为罚与漏税罚不应併罚；税捐构成要件应有法律及法律明确授权之法规命令为依据，并应遵守法律明确性原则等，均为大法官多年来所坚持，并为税捐机关向来遵守并据以执行之税捐原则。以下，乃介绍大法官对于税捐处罚所作成之重要解释。
 
贰、以过失为其责任条件

违反税捐义务而应受行政罚之行为，虽不以出于故意为必要，仍须以过失为其责任条件。

司法院释字第275号解释谓：「人民违反法律上之义务而应受行政罚之行为，法律无特别规定时，虽不以出于故意为必要，仍须以过失为其责任条件。但应受行政罚之行为，仅须违反禁止规定或作为义务，而不以发生损害或危险为其要件者，推定为有过失，于行为人不能举证证明自己无过失时，即应受处罚。」准此，漏税之处以行政罚，不以故意为限，如因过失致生漏税者，仍应加以处罚。此为税捐稽征机关一致之见解，只是因行为人故意或过失之不同，而异其处罚之轻重。财政部颁定之「税务违章案件裁罚金额或倍数参考表」即针对故意者处较重之罚锾倍数，针对过失而导致违章者，处较轻倍数之罚锾。

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