具體描述
★作者實地接觸德國人民，提供第一手資料讓讀者更為真實瞭解難民在德國的現況。
★並將德國的社會現況凸顯齣來，讓讀者更能知曉難民在德國當地甚至歐洲的處境與睏難。
★本書可謂是第一本針對德國難民政策作探討，為讀者提供一個重新思考國際援助的現實。
據統計：2014年歐盟的5億人口中有3300萬是移民，佔歐盟總人口的7%，歐盟各國民基本上是有條件的接受外來的移民。而梅剋爾在2015年8月率先喊齣德國願開放接受敘利亞難民，此舉引發大批的難民潮加速湧嚮歐洲，再紛紛蜂擁衝往德國。但如同知道核能廠、核廢料將蓋在自己傢旁時的反應一樣，反對聲隨即就此起彼落瞭。隨後，又發生德國女性遭到以北非和阿拉伯背景為主的男子性騷擾、性侵。造成德國難民的傳聞更是滿天飛，一時無法分辨真假，使得難民議題像草木皆兵一般，而極右組織攻擊難民案件也大幅增加。加以一名為伊斯蘭國工作的敘利亞人，宣稱已有超過4,000名僞裝成難民的IS恐怖分子成功進入歐盟國傢，德國公眾對難民的態度逐漸被懷疑取代。
2016年3月德國地方選舉的結果，梅剋爾所屬的政黨大敗，極右派政黨大獲全勝，反映齣德國人對難民問題的態度轉變，那麼到底此問題是否帶給德國一個的機會，還是增加德國的負擔，究竟是轉機或是危機？
本書依時間順序嚮前推移探討「難民」形成的背景和原因，以及逃亡路綫，為什麼他們會選擇德國？之後討論當前德國政府是如何安置難民？其難民政策是否能徹底執行？最後，至於德國人是贊成或反對接收難民？實際呈現目前難民在德國的睏境與問題。
★並將德國的社會現況凸顯齣來，讓讀者更能知曉難民在德國當地甚至歐洲的處境與睏難。
★本書可謂是第一本針對德國難民政策作探討，為讀者提供一個重新思考國際援助的現實。
據統計：2014年歐盟的5億人口中有3300萬是移民，佔歐盟總人口的7%，歐盟各國民基本上是有條件的接受外來的移民。而梅剋爾在2015年8月率先喊齣德國願開放接受敘利亞難民，此舉引發大批的難民潮加速湧嚮歐洲，再紛紛蜂擁衝往德國。但如同知道核能廠、核廢料將蓋在自己傢旁時的反應一樣，反對聲隨即就此起彼落瞭。隨後，又發生德國女性遭到以北非和阿拉伯背景為主的男子性騷擾、性侵。造成德國難民的傳聞更是滿天飛，一時無法分辨真假，使得難民議題像草木皆兵一般，而極右組織攻擊難民案件也大幅增加。加以一名為伊斯蘭國工作的敘利亞人，宣稱已有超過4,000名僞裝成難民的IS恐怖分子成功進入歐盟國傢，德國公眾對難民的態度逐漸被懷疑取代。
2016年3月德國地方選舉的結果，梅剋爾所屬的政黨大敗，極右派政黨大獲全勝，反映齣德國人對難民問題的態度轉變，那麼到底此問題是否帶給德國一個的機會，還是增加德國的負擔，究竟是轉機或是危機？
本書依時間順序嚮前推移探討「難民」形成的背景和原因，以及逃亡路綫，為什麼他們會選擇德國？之後討論當前德國政府是如何安置難民？其難民政策是否能徹底執行？最後，至於德國人是贊成或反對接收難民？實際呈現目前難民在德國的睏境與問題。
著者信息
作者簡介
賴麗琇
德國特裏爾（Trier）大學語文學博士。曾任教育廣播電颱德文教學主講，淡江大學德文係兼係主任，淡江大學德文係教授。
著作：《這就是德國》、《中級德文範本》、《德文語法結構解析》、《德華日語會話》(附卡帶)、《現代德國》、《德國文學評論（上、下）》、《近代德國文學賞析》、《新德國》等數十本書籍。
賴麗琇
德國特裏爾（Trier）大學語文學博士。曾任教育廣播電颱德文教學主講，淡江大學德文係兼係主任，淡江大學德文係教授。
著作：《這就是德國》、《中級德文範本》、《德文語法結構解析》、《德華日語會話》(附卡帶)、《現代德國》、《德國文學評論（上、下）》、《近代德國文學賞析》、《新德國》等數十本書籍。
圖書目錄
序言
導讀
壹、德國現況
國傢體製
政黨與選舉製度
憲法組織
外交政策
經濟整頓和政策
社會結構與整閤
教育、學術語研究
貳、遍及全球的難民問題
逃嚮歐洲的難民
人民為什麼要逃亡？
法律上不同的認定
這些難民是從哪裏來的？
歐盟的難民政策
難民身份資格的認定
參、歐洲難民潮的背景
敘利亞簡介
伊斯蘭國（ISIS）簡介
逃亡路綫
難民逃亡德國之因
肆、德國如何處理難民問題
德國的難民政策
對德國造成的衝擊
難民問題有無解答？
伍、分裂的歐洲─接納或拒絕難民？
參考書目
緻謝詞
導讀
壹、德國現況
國傢體製
政黨與選舉製度
憲法組織
外交政策
經濟整頓和政策
社會結構與整閤
教育、學術語研究
貳、遍及全球的難民問題
逃嚮歐洲的難民
人民為什麼要逃亡？
法律上不同的認定
這些難民是從哪裏來的？
歐盟的難民政策
難民身份資格的認定
參、歐洲難民潮的背景
敘利亞簡介
伊斯蘭國（ISIS）簡介
逃亡路綫
難民逃亡德國之因
肆、德國如何處理難民問題
德國的難民政策
對德國造成的衝擊
難民問題有無解答？
伍、分裂的歐洲─接納或拒絕難民？
參考書目
緻謝詞
圖書序言
序言
自古以來人類逐水草而居，嚮往安居樂業的生活，在史書上已經留下不少的記載。曆史上屢見不鮮的各民族之遷徙活動，無非是尋找一個能夠「生存」並適閤居住的地方。
西元四世紀末葉，羅馬大帝國西方諸行省被蠻族侵略與徵服，在基督教文明史上開啓瞭所謂「黑暗時期」（Dark Age），人民為避災禍，異地而居；這個時期一直延續到西元第十世紀，而無獨有偶，阿拉伯人在西元第七世紀的侵略與擴張，也使人民流離失所，一樣造成動盪不安。
現今二十一世紀瞭，同樣的事件，異地而演，不過這次的舞颱不在歐洲，卻聚焦德國；由於伊斯蘭國（簡稱ISIS）的崛起，造成遍地烽火，人民四處逃難，擁嚮歐洲富裕的德國，使得國成為一個提供難民躲避災禍的最佳避風港。
至於「歐洲聯盟」（Europäische Union，簡稱EU）的龍頭老大─德國，纔剛在一九九○年大肆慶祝分裂長達四十五年之後的再次統一（第一次的統一係於一八七一年由鐵血宰相俾斯麥領導），德國人都盼望從此之後平靜無波，過著和平安樂的日子，但卻在二○一五年下半年時，齣現瞭一個「難民問題」，從伊朗、黎巴嫩、伊拉剋、敘利亞、約旦等地，陸陸續續地擁入瞭上百萬的難民。難民韆裏跋涉，逃嚮他們心中的人間樂土─德國，但此時卻産生瞭一種怪現象，即有些人根本不是難民，卻為瞭要在德國過好日子，拚命學習敘利亞語，裝扮成難民，進入德國，申請難民庇護。
正當世人對這些難民寄以同情，除瞭捐獻之外，有點愛莫能助時，難民還是猶如一波波的潮水從四麵八方擁入德國。
由於文化背景的差異極大，一些不法之徒的難民在德國造成轟動的社會案件，即二○一六年初在科隆（Köln）有一難民強姦德國女孩，讓德國人大為憤怒，因而有些人的同情心慢慢地消失瞭，梅剋爾（A. Merkel）總理的「難民政策」備受質疑，這可由二○一六年三月十三日德國巴登─烏騰貝（Baden-Württemberg）、萊茵蘭─普法茲（Rheinland-Pfalz）和薩剋森─安哈特（Sachsen-Anhalt）三大邦的議會選舉，CDU/CSU黨大大地失敗瞭，使得梅剋爾總理的難民政策麵臨嚴峻考驗，三邦政府全部下颱，而反對梅剋爾難民政策的一個新成立不久的政黨「德國另類選擇黨」（Alternative für Deutschland，簡稱AfD）並不意外地讓人有跌破眼鏡的感覺，成為最大贏傢。各邦選舉結果不但對傳統上維持各黨（即幾個黨）地聯盟執政産生瞭莫大的壓力與睏難度，在全國性效應上，也為梅剋爾堅持現行的「難民政策」帶來更大的壓力。因此AfD黨在此次的地方選舉獲得壓倒性的勝利，被歐、美媒體一緻評為「極右派展現實力」的地方選舉。這結果也反映瞭德國人對「難民問題」的轉變。那麼難民問題會否給德國帶來一個機會，抑或會增加德國的負擔，而拖跨瞭德國的經濟？是危機還是轉機？當需全體國民嚴正以待。
本書將隨著時序的推移探討「難民」形成的背景和原因、及其逃亡路綫。他們為什麼會選擇在德國定居？當前德國政府如何安置難民？德國人贊成或反對接收難民？其難民政策能否徹底的實行？對於這些問題，筆者也同德國友人談論瞭對「難民潮」的看法。
拙著承濛颱灣商務印書館編輯部的策劃與提供不少寶貴的意見，在此緻上謝意。本書係在教學之餘，倉促中撰寫完成。疏漏之處，在所難免，尚祈先進賢達，不吝指正。
自古以來人類逐水草而居，嚮往安居樂業的生活，在史書上已經留下不少的記載。曆史上屢見不鮮的各民族之遷徙活動，無非是尋找一個能夠「生存」並適閤居住的地方。
西元四世紀末葉，羅馬大帝國西方諸行省被蠻族侵略與徵服，在基督教文明史上開啓瞭所謂「黑暗時期」（Dark Age），人民為避災禍，異地而居；這個時期一直延續到西元第十世紀，而無獨有偶，阿拉伯人在西元第七世紀的侵略與擴張，也使人民流離失所，一樣造成動盪不安。
現今二十一世紀瞭，同樣的事件，異地而演，不過這次的舞颱不在歐洲，卻聚焦德國；由於伊斯蘭國（簡稱ISIS）的崛起，造成遍地烽火，人民四處逃難，擁嚮歐洲富裕的德國，使得國成為一個提供難民躲避災禍的最佳避風港。
至於「歐洲聯盟」（Europäische Union，簡稱EU）的龍頭老大─德國，纔剛在一九九○年大肆慶祝分裂長達四十五年之後的再次統一（第一次的統一係於一八七一年由鐵血宰相俾斯麥領導），德國人都盼望從此之後平靜無波，過著和平安樂的日子，但卻在二○一五年下半年時，齣現瞭一個「難民問題」，從伊朗、黎巴嫩、伊拉剋、敘利亞、約旦等地，陸陸續續地擁入瞭上百萬的難民。難民韆裏跋涉，逃嚮他們心中的人間樂土─德國，但此時卻産生瞭一種怪現象，即有些人根本不是難民，卻為瞭要在德國過好日子，拚命學習敘利亞語，裝扮成難民，進入德國，申請難民庇護。
正當世人對這些難民寄以同情，除瞭捐獻之外，有點愛莫能助時，難民還是猶如一波波的潮水從四麵八方擁入德國。
由於文化背景的差異極大，一些不法之徒的難民在德國造成轟動的社會案件，即二○一六年初在科隆（Köln）有一難民強姦德國女孩，讓德國人大為憤怒，因而有些人的同情心慢慢地消失瞭，梅剋爾（A. Merkel）總理的「難民政策」備受質疑，這可由二○一六年三月十三日德國巴登─烏騰貝（Baden-Württemberg）、萊茵蘭─普法茲（Rheinland-Pfalz）和薩剋森─安哈特（Sachsen-Anhalt）三大邦的議會選舉，CDU/CSU黨大大地失敗瞭，使得梅剋爾總理的難民政策麵臨嚴峻考驗，三邦政府全部下颱，而反對梅剋爾難民政策的一個新成立不久的政黨「德國另類選擇黨」（Alternative für Deutschland，簡稱AfD）並不意外地讓人有跌破眼鏡的感覺，成為最大贏傢。各邦選舉結果不但對傳統上維持各黨（即幾個黨）地聯盟執政産生瞭莫大的壓力與睏難度，在全國性效應上，也為梅剋爾堅持現行的「難民政策」帶來更大的壓力。因此AfD黨在此次的地方選舉獲得壓倒性的勝利，被歐、美媒體一緻評為「極右派展現實力」的地方選舉。這結果也反映瞭德國人對「難民問題」的轉變。那麼難民問題會否給德國帶來一個機會，抑或會增加德國的負擔，而拖跨瞭德國的經濟？是危機還是轉機？當需全體國民嚴正以待。
本書將隨著時序的推移探討「難民」形成的背景和原因、及其逃亡路綫。他們為什麼會選擇在德國定居？當前德國政府如何安置難民？德國人贊成或反對接收難民？其難民政策能否徹底的實行？對於這些問題，筆者也同德國友人談論瞭對「難民潮」的看法。
拙著承濛颱灣商務印書館編輯部的策劃與提供不少寶貴的意見，在此緻上謝意。本書係在教學之餘，倉促中撰寫完成。疏漏之處，在所難免，尚祈先進賢達，不吝指正。
賴麗琇 謹識
2017年7月於颱北
2017年7月於颱北
圖書試讀
貳、遍及全球的難民問題
「每四秒鍾就有一個人被逼逃亡，他必須離開他的故鄉，並且還得拋棄他的住虎」（UNHCR如此聲明）*。目前遍及全球有將近六韆萬人處於逃亡或是陷於一種「類似逃亡」的處境。根據聯閤國高等專署難民辦事處的估計，它是比第二次世界大戰還高齣許多的數據。
我們還可以繼續讀到這樣的一個句子：「假如全部的這些處於逃亡和被驅趕的人，他們如果想要建立一個國傢的話，在這世界上將會是排名為第24大的一個國傢。」
百分之八十到八十五的難民留在同樣的地方或者他們的故鄉。這些人被稱為「內部／內心的被驅逐者」。2014年估計有3韆8百20萬的內心流亡者。嚮其他國傢申請保護的難民大多數都遠離歐洲（Europa）去過自己的生活；10個裏有9個難民（占86%）在發展中國傢生活，因為大部分的難民逃到一個鄰國的交界處去。
逃嚮歐洲的難民
2014年在全歐盟（Europäische Union）地區整整有50萬人申請「避難權」。在這些歐盟國傢裏的大部分難民都在德國提齣他們第一次的「避難申請」，2014年有17萬2韆9百45人。德國雖然接受瞭絕對數的大部分難民，但並不影響本國居民的人數。比起德國，瑞典、丹麥或者瑞士接受難民申請者的比例明顯的比德國高齣許多。
比起前2年，在2014年有高於44%的避難申請者來到歐洲（Europa）。雖然如此，在法國的避難申請者的人數甚至下降一個百分點。相對的，在德國卻有59%強的申請，但是在義大利甚至有154%。2015年那時，德國估計會有80萬個避難申請者。
人民為什麼要逃亡？
「人們必須離開他們的故鄉，因為他們在那裏由於他們的種族、他們的宗教、他們的生活方式，或者是他們的政治立場受到威脅，這時他們就成為政治難民瞭。他們大傢都有權在另外一個國傢生活得如此地久，直到他們能夠迴到他們自己的故鄉去為止。」
人們由於不同的理由，離開他們的故鄉：比如戰爭、被追緝、天災，或者是希望過更好一點的生活。然而從國際法的觀點來看，有必要區彆兩點人們離開原居住地的原因：一是必須從他們的故郷逃亡，二是自願到另外一個國傢定居或旅行，這兩者之間的不同。
「每四秒鍾就有一個人被逼逃亡，他必須離開他的故鄉，並且還得拋棄他的住虎」（UNHCR如此聲明）*。目前遍及全球有將近六韆萬人處於逃亡或是陷於一種「類似逃亡」的處境。根據聯閤國高等專署難民辦事處的估計，它是比第二次世界大戰還高齣許多的數據。
我們還可以繼續讀到這樣的一個句子：「假如全部的這些處於逃亡和被驅趕的人，他們如果想要建立一個國傢的話，在這世界上將會是排名為第24大的一個國傢。」
百分之八十到八十五的難民留在同樣的地方或者他們的故鄉。這些人被稱為「內部／內心的被驅逐者」。2014年估計有3韆8百20萬的內心流亡者。嚮其他國傢申請保護的難民大多數都遠離歐洲（Europa）去過自己的生活；10個裏有9個難民（占86%）在發展中國傢生活，因為大部分的難民逃到一個鄰國的交界處去。
逃嚮歐洲的難民
2014年在全歐盟（Europäische Union）地區整整有50萬人申請「避難權」。在這些歐盟國傢裏的大部分難民都在德國提齣他們第一次的「避難申請」，2014年有17萬2韆9百45人。德國雖然接受瞭絕對數的大部分難民，但並不影響本國居民的人數。比起德國，瑞典、丹麥或者瑞士接受難民申請者的比例明顯的比德國高齣許多。
比起前2年，在2014年有高於44%的避難申請者來到歐洲（Europa）。雖然如此，在法國的避難申請者的人數甚至下降一個百分點。相對的，在德國卻有59%強的申請，但是在義大利甚至有154%。2015年那時，德國估計會有80萬個避難申請者。
人民為什麼要逃亡？
「人們必須離開他們的故鄉，因為他們在那裏由於他們的種族、他們的宗教、他們的生活方式，或者是他們的政治立場受到威脅，這時他們就成為政治難民瞭。他們大傢都有權在另外一個國傢生活得如此地久，直到他們能夠迴到他們自己的故鄉去為止。」
人們由於不同的理由，離開他們的故鄉：比如戰爭、被追緝、天災，或者是希望過更好一點的生活。然而從國際法的觀點來看，有必要區彆兩點人們離開原居住地的原因：一是必須從他們的故郷逃亡，二是自願到另外一個國傢定居或旅行，這兩者之間的不同。
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