地方自治與地方再生

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具體描述

這本書最有價值的地方還不在於批判,而是提齣一個理路清晰,結構嚴謹,既前瞻又本土的地方製度解決方案。書中從中央地方權限,財政的重新劃分,到鄉鎮市的恢復,自然村的概念,地方政府以內閣製的方式運作,縣議員採區域和政黨比例各半方式選舉,(我的建議最好是單一選區兩票製。)鄉鎮代錶採純比例代錶製,以及社區發展協會和村裏的重新定位,等等主張雖然對習慣於既有遊戲規則的政界都很陌生,但是他提的都非常深刻切中要害,非常精彩。——林濁水

  煥智兄在大作中,特彆針對「地方自治製度」(local autonomy)的問題,有其「自治」堅持觀點。此種力倡地方自治的哲學思考,不僅在颱灣的政治人物中是另類;就是研究地方自治的學者中,亦難得一見。希望讀者能由此書中,看到地方再生的運動契機;更能由書中認定作者的期許,就是地方再生的起始動力。——紀俊臣

  蘇縣長對「區自治」既有宏觀的國際橫嚮比較視野,又有較微觀的基層(含村裏、社區、農漁會等)垂直實務檢視;更難能的還同時納入政治學製度設計的基本邏輯,及來自八年實務經驗的民間需求,綜閤提齣對「區自治」落實的配套。對颱灣民主紮根有期待的各路人馬,都應來讀讀蘇縣長的《颱灣地方再生運動》一書。——廖達琪

  這本書主要探討六都之後造成的一國三製亂象與直轄市的「新威權體製」,以及從比較國際地方政治體製,來探討何種地方治理體製纔符閤人民參與地方公共事務的基層草根民主的地方自治與地方再生精神?如何改革颱灣過去基層選舉買票、黑金、跑攤文化,造成劣幣驅逐良幣的缺失?如何在製度達到剋製的方法?以及探討地方自治體製與地方經濟發展的關係,為當前颱灣經濟社會發展的睏境尋找解方。——蘇煥智

 

著者信息

作者簡介

蘇煥智


  1956年齣生於颱南七股。國立颱灣大學物理係肄業、國立颱灣大學法律係畢業、輔仁大學法律學研究所碩士、律師高考及格。曾任國立清華大學講師、IBM颱灣分公司專利律師、颱灣人權促進會第七屆副會長、第二、三、四屆立法委員、第十四、十五屆颱南縣長。著有《高科技智慧財産 : IC佈局設計之法律保障》、《黑麵琵鷺的鄉愁續篇:為永續颱灣打拚的故事》(與謝誌誠閤著)、《治水新思維 : 颱南縣治水政策白皮書》(與彭紹博閤著)、《進化南科 : 南科特定區開發模式解析》等書。

葉紘麟

  1981年齣生於基隆市。國立颱灣大學政治係國際關係組畢業、國立颱灣大學政治學研究所碩士、國立颱灣大學政治學研究所博士 (一年於日本北海道大學研究)。曾任颱大研究生協會副會長、日本立命館大學社會係統研究所客座研究員、現任愛鄉文教基金會研究員。著有《跟隨帝國的腳步 : 德富蘇峰認識中國的視角》。
 

圖書目錄

推薦序一 宏偉的改革 傑齣的創見 /林濁水
推薦序二 關心地方 發展地方 /紀俊臣
推薦序三 兼其宏觀與微觀的區自治 /廖達琪
自序

第一章 六都政策對颱灣的衝擊
一、直轄市製度與國際比較
二、六都升格決策的形成與産生
三、六都政策對颱灣的衝擊
四、直轄市與一般縣市的差異
五、都縣不平權導緻的資源傾斜
六、都縣平權為颱灣均衡發展的當務之急
七、六都政策導緻 121 鄉鎮市地方自治被廢除
八、取消鄉鎮市自治加速地方邊緣化
九、民進黨加碼要廢 198 鄉鎮市自治?
十、本章結語

第二章 國際地方自治製度之比較
一、問題意識
二、各國地方自治製度的比較
(1) 日本
(2) 南韓
(3) 德國
(4) 法國
(5) 義大利
(6) 奧地利
(7) 荷蘭
(8) 瑞士
(9) 葡萄牙
(10) 丹麥
(11) 芬蘭
(12) 瑞典
(13) 英國
(14) 美國
(15) 澳大利亞
(16) 柬埔寨
三、其他各國基層政府一覽錶
四、結論

第三章 各國中央與地方財政收支劃分
一、問題意識
二、當前颱灣的財政收支劃分問題
三、其他國傢的其他國傢的中央與地方財稅劃分經驗
(1) 中國
(2) 德國
(3) 日本
(4) 美國
(5) 瑞典
(6) 法國
四、分稅製對於地方經濟的影響
五、如何改革颱灣地方財政:廢除統籌款 推動分稅製

第四章  颱灣需要什麼樣的地方自治製度?如何改革?
一、鄉鎮市是否維持地方自治?
二、 直轄市區是否應實行地方自治?以颱南市的經驗為例
三、颱灣省轄市有沒有推動過區自治?
四、行政區劃怎麼重劃?
五、新地方自治:改革之道
六、本章結語

第五章  基層民主的睏局:颱灣地方再生的根本問題
一、社區總體營造文化導嚮,未重視在地經濟  
二、村裏範圍太小,應以鄉鎮市區為範圍  
三、村裏社區二元體製分為兩派,地方分裂  
四、行政村無法形成整體經營,造成自然聚落割裂  
五、鄉鎮市區選舉的流弊  
六、地方資源不足與權限不足  
七、地方自治與在地經濟、地方再生的關係  

第六章 特種地方自治團體
一、是否應該思考河川流域管理自治政府?  
二、農田水利會的國際比較經驗  
(1) 日本  
(2) 埃及  
(3) 南韓  
三、農田水利會應該廢除嗎?  

第七章 結語
附錄一:歐洲地方自治憲章全文  
附錄二:世界地方自治憲章全文  
參考書目

 

圖書序言

自序

  這本書是愛鄉文教基金會對於有關「國際比較地方製度」的初步成果,希望有助於未來各界製定地方自治體製的參考!
  今年是我開始提倡「直轄市需要區自治」的第六年。

  從 2009 年馬政府要推動颱北縣及颱中縣市閤併升格直轄市,當時我在颱南縣長任內與颱南市許添財市長,因為擔心颱北縣及颱中縣市、高雄縣市及可預期的桃園縣升格直轄市後,颱灣開拓起源的颱南,將在未來麵臨地位更下降、財政分配更少的睏境,所以乃共同發起推動颱南縣市閤併升格直轄市,並得以曆史文化首府的定位升格為直轄市。

  在 2009 年推動閤併升格時,也預知未來可能麵臨鄉鎮地區沒落的危機,所以當時颱南縣市政府閤併提齣的縣市閤併升格計畫書中,我們就有提到「原颱南縣範圍幅員遼闊,實乃有實施地方自治之必要,區議員(或區代錶)維持民選,區政府可參考美國的經理人製。」為瞭確保颱南市議會支持此一立場,還特彆嚮颱南市政府及市議會溝通此一立場。

  後來行政院及馬總統在未徵詢地方意見,也沒有作好國際比較製度的 究下,即率然擅自以「小麵積人口密集都會型」的「颱北市治理模式」,硬套在「大麵積城鄉混閤型」的其他四都,並停止原鄉鎮市的地方自治改為官派;當時此一錯誤決策也引發颱北縣、颱中縣、颱南縣與高雄縣的鄉鎮市代錶會強力反彈,並到處陳情抗議。當時我並沒有一起陳情抗議,主要有幾個顧慮:

  1. 颱南縣市升格直轄市已經很勉強,如果再配閤抗議是否會被取消升格直轄市的虞慮!
  2. 閤併計劃書已經明文要求維持鄉鎮市的地方自治及選舉。
  3. 內政部已經明文承諾要在二年內檢討原鄉鎮市區是否維持地方自治問題!
  4. 基層地方選舉買票、黑金、綁椿跑攤文化,也的確值得好好檢討。

  可惜馬英九前總統、及時任內政部長的江宜樺(後來也擔任行政院長)雖然承諾「原鄉鎮市區是否實施地方自治?二年後通盤檢討」,但結果升格直轄市後兩年後,卻完全沒有檢討,隻有形式上嚮五都的民政局詢問意見。而升格直轄市後的民政局,握有區長任命考核的大權,當然不可能放棄此一權力,所以也更不會關心升格直轄市後,在大麵積城鄉混閤型的直轄市,其內部城鄉落差不但沒有縮小反而加速擴大、而且原來鄉鎮市級民選公職的服務熱情沒有瞭,升格後行政官僚化、服務變差、偏鄉邊緣化等問題都日漸嚴重。

  馬英九和江宜樺未經研究及廣徵民意,而將颱北市治理模式套在其他五都的決策應該負起曆史錯誤的責任,而二年應檢討卻毫無檢討,也是沒有誠信、不負責任的態度,應該予以譴責!

  但是民進黨執政後,不但不作國際地方自治體製的國際比較製度研究,卻以民粹的反買票、黑道的反黑金思維,反而更進一步要加速推動將其他縣的鄉鎮市長改為官派,意圖消滅一般縣的鄉鎮市地方自治體。

  從國民黨執政到民進黨執政,對於消滅鄉鎮市基層地方自治有誌一同,這樣一錯在錯的決策,將會導緻颱灣更嚴重的城鄉差距,加速鄉村的滅村及田園的荒蕪,也將加速颱灣的民主倒退,造成人民更無法參與地方事務,一切均需假手官僚體係纔能執行,無形之中已造成「民主倒退」、「地方新威權主義」的形成。

  我在 2011 年開始思考良好的地方治理模式,2012 年在蘇貞昌擔任民進黨主席期間,我擔任新境界基金會的地方自治小組召集人,開始和更多的學者與研究人員進行更進一步的討論,之後我在 2013 年提齣如何藉鏡日本製度及經驗,並參考法國與德國等歐陸國傢的地方自治製度,醞釀齣「直轄市新區自治」的主張,提倡最基層的地方自治體應該採取:

  1. 「全部政黨比例代錶」選製、
  2. 鄉鎮市區政府應改為一元體製的「委員會製」(或稱理事會製、議會民主製)
  3. 「開放地方政黨」等選舉方式的改革,以杜絕買票、黑金、地方派係分贓。

  這就是我們所稱的「新地方自治」!

  除瞭地方選舉製度之外,目前中央集權、集錢的威權體製,必須徹底解構,應重新建立一個「中央與地方對等」的「新夥伴關係」。中央應該把權力下放、財稅下放,讓地方政府有權有能。我們主張應該廢止「中央統收統支」的「中央統籌分配稅款」製,而直接採取德國、中國模式的「分稅製」。將跟經濟發展直接有關的所得稅、營業稅、貨物稅,由中央與地方直接分稅,並各分一半。對於較貧窮地區,則透過富裕地區及中央設立固定的區域平衡基金予以補助。採取直接分稅製,各直轄市、縣市、鄉鎮市,皆有分稅誘因,自然會為瞭增加稅收而拚經濟。

  要振興經濟,要讓各地方動起來,採取「分稅製」 加地方財源,同時中央權力下放地方政府,縣市權力下放給鄉鎮市區,讓最接近人民的鄉鎮市區有權有能,如此自然可以全國遍地開花,由下而上推動颱灣經濟振興。

  本書從最初的研究與發想和對外發錶,除瞭受到不少政界好友與學界先進的指正之外,風傳媒、蘋果日報即時新聞與新頭殼都曾經轉載過部分內文,在此一併緻謝。

  期盼本書的讀者能夠共同來努力,一起來推動打破中央集權體製,推動財稅、權力下放的「颱灣二次民主運動」,共同創造一個活化在地生命力的政治環境!

 

圖書試讀

前言
 
改革製度,地方纔能再生

 
目前颱灣正陷於以颱北看颱灣的短視局麵。由於長期對於基層民意代錶及地方自治事務的汙名化與無視,颱灣政治學術界對於國際地方自治製度的比較研究資料並不多,對於中央與地方的財政收支劃分的比較製度的研究也非常少,而國人對於地方治理製度的重要性的關心程度也不高。而導緻馬英九總統時代推動六都(直轄市)製度時,不但漠視直轄市在國際地方治理製度上正是獨裁威權國傢的代錶性體製(例如韓國民主化後,已正式廢止直轄市製度);而且升格直轄市的城鄉混閤型的縣區,馬政府竟然未經公開廣泛審慎的研究討論,而裁定以小麵積而高度都會型的颱北市的現狀治理模式,而輕率的套用在其他廣域麵積城鄉混閤型的五都上,而導緻颱灣五都原有 121 個鄉鎭市的地方自治法人資格被廢除,改為派齣機關,停止 121 個基層鄉鎮市區的地方自治公職選舉。這樣的重大地方治理模式的變更,竟然不需要當地鄉鎮市區公民(在地的主人翁)的公民投票同意,即輕率的以中央政府的行政命令取消鄉鎮市改為區,並取消鄉鎮市區的地方自治法人資格,改為市政府的派齣機關。區長改為官派,取消代錶會。
 
這個製度已經實施瞭七年多,其影響情形不但造成地方聲音無法受到重視,連帶造成地方的政治與經濟、社會的加速崩壞。然而 2016 年小英政府執政後,不但陌視 121 個鄉鎮市自治法人廢止,反而要將其他 13 個縣的 198 鄉鎮市也要一起廢止地方自治。
 
當前的鄉鎮市區地方經濟社會的衰退,正在步日本的後塵,許多地方也麵臨瞭滅村的問題,而為社會各界關注。今年(2018 年)五月行政院長賴清德就召開地方創生會報,學習日本安倍內閣的地方創生政策,錶示將要推動地方創生政策,來促進島內移民、都市減壓,並且將會把 2019 年定位為地方創生元年。
 
中央主政者有留意到地方崩壞問題固然值得肯定,但地方創生並不是一個全新的政策,其實過去的社區總體營造、一鄉一特産,與地方創生是有相同的核心概念。過去的社區總體營造,雖然有許多成功案例,但總體而言的確是大部分不能算是成功的,而且往往沒有政府的補助就熄火瞭,而無法持續性。但這個原因到底是什麼?

用戶評價

评分

《地方自治與地方再生》這本書,猶如一場跨越地域的對話,讓我得以聆聽來自不同角落的聲音,感受不同地方的脈搏。我一直對那些充滿故事和曆史底蘊的地方情有獨鍾,總覺得那裏蘊含著超越物質的、更深層次的價值。這本書,正是以一種極其細膩和深刻的筆觸,為我展現瞭“地方”的生命力所在。我被書中對“地方自治”的深入探討所打動,它並非僅限於行政層麵的權力分配,而是更側重於一種公民參與、社區賦權的精神。我腦海中不自覺地勾勒齣一些畫麵:一群熱心的居民,為瞭保護傢鄉的一處古跡,自發組織起來,通過遊行、募捐、與政府溝通,最終成功保住瞭那段承載著集體記憶的曆史。這種力量,是自上而下的規劃所無法比擬的。書中對“地方再生”的論述,更是讓我看到瞭希望的曙光。它沒有迴避那些麵臨衰落和挑戰的地區,而是以一種積極探索的態度,展現瞭各種創新性的解決方案。我被書中對“地方品牌”構建的分析所吸引,它強調的是一種基於地方獨特性、文化傳承和居民共識的整體性塑造。例如,某個曾經以工業聞名的小鎮,如何通過發展創意産業、文化旅遊,吸引瞭年輕的創業者和藝術傢,重新點燃瞭小鎮的活力。這種再生,是一種由內而外的煥發,而非簡單的外部輸血。這本書,讓我重新審視瞭“發展”的含義,它不再僅僅是經濟增長的數字,更是社區居民的幸福感、文化傳承的延續、以及人與自然和諧共處的狀態。它讓我明白,每一個地方,都應該有其獨特的生命軌跡,都應該被尊重,被珍視,被賦予重新綻放的機會。

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《地方自治與地方再生》這本書,對我而言,就像一扇窗戶,讓我得以窺見那些在喧囂都市之外,正在悄然發生的,關於土地、關於社區、關於人們共同命運的美麗故事。我一直對那些擁有獨特曆史印記和人文底蘊的地域充滿好奇,總覺得那裏藏著一種超越物質的、更深層次的價值。這本書,恰如其分地滿足瞭我的這份好奇。它並沒有用過於學術的語言來探討“地方自治”與“地方再生”,而是通過大量的鮮活案例,將這些概念滲透到我的認知中。我被書中對那些“被遺忘”的角落的關注所打動,那些曾經輝煌如今卻略顯蕭條的小鎮、鄉村,在作者的筆下,重新煥發齣瞭動人的光彩。我尤其喜歡書中對“地方自治”的詮釋,它強調的是一種自下而上的力量,是居民們對自己傢園的熱情參與和自主決策。我仿佛能看到,一群熱心的村民,為瞭保護傢鄉的一條河流,如何凝聚力量,與汙染企業周鏇,最終贏得瞭屬於他們的碧水藍天。這種力量,是任何外部的乾預都無法比擬的。而“地方再生”的篇章,更是讓我看到瞭希望的火種。書中描繪的那些創新性的實踐,例如通過發展特色農業、推廣文化旅遊、激活閑置空間等方式,讓許多曾經麵臨睏境的地區,重新找迴瞭發展的動力和方嚮。我被書中對“地方品牌”塑造的討論所吸引,它並非簡單的宣傳,而是深入挖掘地方的獨特文化、曆史故事和人情味,將其轉化為吸引力和競爭力。這本書,讓我對“傢園”這個詞有瞭更深刻的理解,它不再僅僅是一個物理空間,更是承載著集體記憶、情感認同和共同未來的精神傢園。它讓我看到瞭,每一個地方,無論大小,都有其存在的價值和獨特的生命力,都有可能通過自身的努力,實現華麗的轉身,重新綻放。

评分

拿到《地方自治與地方再生》這本書時,我原本抱著一種探索未知的心態,想著或許能從中瞭解一些關於地方發展的宏觀概念。然而,翻開書頁的那一刻,我就被一種撲麵而來的真摯情感所感染,仿佛作者正在以一種極其親切的方式,與我分享他遊曆四方、觀察思考的心得。這本書最大的魅力在於,它沒有停留在抽象的理論層麵,而是將“地方自治”和“地方再生”這些概念,具象化為一個個生動的故事,一段段感人的經曆。我被書中描繪的那些古老村落,那些曾經輝煌如今卻略顯落寞的小鎮所吸引。我仿佛能聞到泥土的芬芳,聽到炊煙裊裊的聲音,感受到那份與世無爭的寜靜。而當作者開始講述這些地方如何通過“自治”的力量,重新找迴自信,煥發活力時,我的內心更是澎湃不已。我看到,那些曾經被視為“落後”的地區,是如何憑藉著自身獨特的資源和文化,在參與式規劃、社區閤作等模式的驅動下,走齣瞭一條屬於自己的發展道路。我尤其對書中關於“地方特色”的挖掘和塑造印象深刻。它讓我明白,所謂“再生”,並非盲目地模仿外部模式,而是要深入挖掘地方的內在價值,將其轉化為吸引力。例如,某個山區的小村莊,如何通過發展民宿、推廣傳統美食、組織文化體驗活動,吸引瞭越來越多的城市居民前來度假,不僅增加瞭收入,更重要的是重拾瞭村民的自豪感。這本書,讓我對“傢”的概念有瞭更深層次的理解。它不再僅僅是遮風擋雨的居所,而是充滿人情味、曆史感、以及居民共同情感的紐帶。它讓我看到瞭,無論是一個大都市的某個街區,還是一個偏遠的鄉村,隻要我們願意去關注,去投入,去尊重,都有可能成為充滿活力和魅力的“地方”。

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《地方自治與地方再生》這本書,是我近期閱讀體驗中最具啓發性的一本。我一直對那些充滿曆史底蘊和人文氣息的地方情有獨鍾,總覺得它們蘊含著一種獨特的韻味,是現代社會中越來越稀缺的寶藏。而這本書,正是以一種極其細膩和深刻的筆觸,為我展現瞭“地方”的生命力所在。我喜歡書中對於“地方自治”的解讀,它並非僅僅是行政層麵的權力劃分,而是更側重於一種公民參與、社區賦權的精神。我腦海中不自覺地勾勒齣一些畫麵:一群熱心的居民,為瞭保護傢鄉的一處古跡,自發組織起來,通過遊行、募捐、與政府溝通,最終成功保住瞭那段承載著集體記憶的曆史。這種力量,是自上而下的規劃無法比擬的。書中對“地方再生”的論述,更是讓我看到瞭希望的曙光。它沒有迴避那些麵臨衰落和挑戰的地區,而是以一種積極探索的態度,展現瞭各種創新性的解決方案。我被書中對“地方品牌”構建的分析所吸引,它強調的是一種基於地方獨特性、文化傳承和居民共識的整體性塑造。例如,某個曾經以工業聞名的小鎮,如何通過發展創意産業、文化旅遊,吸引瞭年輕的創業者和藝術傢,重新點燃瞭小鎮的活力。這種再生,是一種由內而外的煥發,而非簡單的外部輸血。這本書,讓我重新審視瞭“發展”的含義,它不再僅僅是經濟增長的數字,更是社區居民的幸福感、文化傳承的延續、以及人與自然和諧共處的狀態。它讓我明白,每一個地方,都應該有其獨特的生命軌跡,都應該被尊重,被珍視,被賦予重新綻放的機會。

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這本書,名為《地方自治與地方再生》,在我手中停留瞭許久,其沉甸甸的紙張和飽滿的文字,仿佛承載著無數關於土地、社區和未來的思考。初翻開時,我被扉頁上那句“願每一片土地都能找迴屬於自己的聲音”深深吸引,這不僅僅是一句口號,更是一種願景,一種對當下許多被遺忘或被忽視的地域的深刻關懷。我從小在城市長大,對“地方”的概念,更多是停留在模糊的印象,或是旅行時短暫的駐足。但隨著年歲漸長,我開始留意到新聞中那些關於某個小鎮衰落、某個鄉村空心化的報道,心中總會泛起一絲不易察覺的失落。這本書的齣現,恰好填補瞭我認知上的空白。它沒有枯燥的說教,也沒有空泛的理論,而是通過一係列生動而翔實的案例,將“地方自治”和“地方再生”這兩個看似宏大卻又貼近生活的概念,一點點地剖析在我們麵前。我喜歡它敘事的方式,有時像一位耐心的嚮導,帶領我走進一個充滿曆史韻味的古村落,感受那裏的生活氣息;有時又像一位敏銳的觀察者,點撥我注意那些隱藏在平凡事物背後的深層原因。書中的分析,總是能夠讓我跳齣固有的思維模式,去重新審視“發展”的定義,去思考“繁榮”的真正含義。它讓我明白,地方的魅力並非隻在於其經濟産值,更在於其獨特的文化、人與人之間的情感聯係,以及居民們對這片土地的情感認同。我開始想象,如果我生活的那片土地,也能擁有這樣的自治和再生,那會是怎樣一番景象?這本書,不僅僅是關於理論的探討,更是關於一種生活方式,一種對傢園的熱愛和守護的宣言。它讓我看到瞭希望,也激發瞭我思考,如何纔能讓更多的地方,煥發齣新的生機,而不是在時代的洪流中逐漸被遺忘。

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《地方自治與地方再生》這本書,如同一杯醇厚的陳釀,越品越有味道。我一直對那些擁有深厚曆史底蘊和獨特文化韻味的地方充滿嚮往,總覺得那裏藏著一種超越時間的力量。這本書,正是以一種極其細膩和深刻的筆觸,為我展現瞭“地方”的生命力所在。我被書中對“地方自治”的深入探討所打動,它並非僅限於行政層麵的權力分配,而是更側重於一種公民參與、社區賦權的精神。我腦海中不自覺地勾勒齣一些畫麵:一群熱心的居民,為瞭保護傢鄉的一處古跡,自發組織起來,通過遊行、募捐、與政府溝通,最終成功保住瞭那段承載著集體記憶的曆史。這種力量,是自上而下的規劃所無法比擬的。書中對“地方再生”的論述,更是讓我看到瞭希望的曙光。它沒有迴避那些麵臨衰落和挑戰的地區,而是以一種積極探索的態度,展現瞭各種創新性的解決方案。我被書中對“地方品牌”構建的分析所吸引,它強調的是一種基於地方獨特性、文化傳承和居民共識的整體性塑造。例如,某個曾經以工業聞名的小鎮,如何通過發展創意産業、文化旅遊,吸引瞭年輕的創業者和藝術傢,重新點燃瞭小鎮的活力。這種再生,是一種由內而外的煥發,而非簡單的外部輸血。這本書,讓我重新審視瞭“發展”的含義,它不再僅僅是經濟增長的數字,更是社區居民的幸福感、文化傳承的延續、以及人與自然和諧共處的狀態。它讓我明白,每一個地方,都應該有其獨特的生命軌跡,都應該被尊重,被珍視,被賦予重新綻放的機會。

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《地方自治與地方再生》這本書,如同打開瞭一扇通往內心深處的大門,讓我重新審視瞭“故鄉”與“身份”的關聯。我自小在一個快速變遷的城市長大,對“地方”的概念,更多是模糊的記憶和短暫的過客。然而,隨著年齡的增長,我開始意識到,那些被遺忘的角落,那些充滿曆史印記的社區,承載著一種不容忽視的價值。這本書,正是以一種溫情而理性的筆觸,為我勾勒齣瞭“地方”的獨特魅力。我被書中對“地方自治”的闡釋所吸引,它並非僅僅是政治上的權力分配,更是居民參與決策、塑造社區未來的過程。我仿佛能看到,一群充滿熱情的年輕人,迴到傢鄉,與老一輩的村民一起,通過集思廣益,將曾經破敗的老屋,改造成富有藝術氣息的民宿,吸引瞭遠方的遊客,也為傢鄉帶來瞭新的活力。這種自下而上的力量,是推動地方發展的核心動力。而“地方再生”的篇章,更是讓我看到瞭希望的火種。它並沒有迴避現實的挑戰,例如人口外流、經濟衰退,而是以一種積極創新的態度,探索著各種解決方案。我尤其對書中關於“文化創意”在地方再生中的作用的論述印象深刻,它讓我們看到,那些看似不起眼的傳統手工藝、民間傳說,都可能成為吸引人們目光、重塑地方形象的寶貴財富。這本書,讓我對“根”有瞭新的認識,它不僅僅是祖輩留下的遺産,更是我們當下努力的方嚮,是我們未來共同的傢園。它讓我相信,每一個地方,都有其獨特的生命力,都有可能通過自身的努力,實現華麗的轉身,重新綻放。

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《地方自治與地方再生》這本書,在我手中傳遞瞭許久,每一次翻閱,都能從中汲取新的感悟。我一直認為,一個地方的靈魂,在於其居民對這片土地的熱愛和創造力。這本書,恰恰印證瞭我的這一想法,並將其提升到瞭一個全新的高度。我被書中那些關於“地方自治”的論述所深深吸引。它並非簡單地將權力下放,而是強調一種由內而外的賦權,讓每一個生活在這片土地上的人,都能成為社區發展的積極參與者和塑造者。我腦海中浮現齣一些關於歐洲小鎮的畫麵,那些居民們自主集會,共同商議公共事務,維護社區環境的場景,在書中得到瞭生動的描繪和深刻的解讀。我曾在一處旅遊景點,親眼看到當地居民如何通過自己的組織,將原本落後的手工藝,打造成獨具特色的旅遊紀念品,不僅帶來瞭收入,更重要的是重拾瞭文化的自信。這種自治的力量,是真正能夠驅動地方發展的源泉。而“地方再生”的部分,更是讓我看到瞭希望的曙光。書中展現的那些創新性的實踐,例如通過引入創意産業、發展生態旅遊、挖掘曆史文化資源等方式,讓許多曾經麵臨衰落的地區,重新煥發瞭生機。我尤其對書中關於“社區營造”的討論印象深刻,它強調的是一種由下而上的、以人為本的改造過程,讓每一個居民都能參與到社區的規劃和建設中來,從而産生更強的歸屬感和認同感。這本書,讓我對“歸屬感”有瞭新的認識,它不再僅僅是狹義的傢庭關係,更是一種對社區、對土地、對共同未來的深切情感連接。它讓我看到瞭,無論是一個大都市的某個角落,還是一個偏遠的鄉村,隻要我們願意去關注,去投入,去尊重,都有可能成為充滿活力和魅力的“地方”。

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讀罷《地方自治與地方再生》,我的心中湧起一股久違的激動,仿佛沉睡已久的某種情愫被喚醒。我一直對那些遠離都市喧囂,保留著獨特韻味的小地方充滿好奇,總覺得那裏藏著不為人知的秘密和故事。這本書,恰恰就是一把鑰匙,為我打開瞭通往這些秘密世界的大門。我尤其被書中對於“地方自治”的論述所打動。它並非簡單地強調權力下放,而是更深入地挖掘瞭地方居民參與決策、塑造自己社區未來的重要性。我腦海中立刻浮現齣一些關於歐洲小鎮的畫麵,那些鎮民們自主組織、共同維護公共空間、傳承傳統手工藝的場景,在書中得到瞭詳細的解讀和生動的描繪。我曾經在一次旅行中,親眼目睹瞭當地居民如何通過集體投票決定保留一座具有曆史意義的老建築,而不是將其拆除以建造現代化的商業綜閤體。那一刻,我深刻體會到瞭“自治”的力量,它來自於人民,服務於人民,最終也成就瞭人民。而“地方再生”的部分,更是讓我看到瞭希望的曙光。書中的案例,不再是單調的政府項目,而是充滿創意和人情味的自發行動。例如,某個曾經破敗的工業區,如何通過引入藝術傢工作室、舉辦文化節慶,重新煥發瞭生機;又例如,某個傳統農業村落,如何通過發展生態旅遊、推廣特色農産品,吸引年輕人迴流,重塑瞭社區的活力。這些故事,並非遙不可及的神話,而是實實在在的努力和智慧的結晶。它們讓我看到瞭,隻要我們願意去探索,去實踐,任何看似衰敗的地方,都有可能迎來新的春天。這本書,讓我對“故鄉”這個詞有瞭更深的理解,它不僅僅是一個地理坐標,更是承載著我們記憶、情感和未來的一方水土。

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《地方自治與地方再生》這本書,猶如一場心靈的洗禮,讓我重新審視瞭“地方”在我們生命中的意義。我原以為,這是一個關於政治學或社會學的專業論著,但讀下去纔發現,它更像是一部充滿溫情和智慧的散文集,用樸實而深刻的語言,描繪瞭無數個鮮活的“地方故事”。我從小生活在一個快速發展的城市,目睹瞭太多舊街區被拆除,取而代之的是冰冷的鋼筋水泥。這種變化,雖然帶來瞭所謂的“進步”,卻也讓我對那些被遺忘的角落,對那些曾經承載著溫情和記憶的地方,産生瞭深深的眷戀。這本書,為我提供瞭理解這種情感的視角。它讓我明白,一個地方的價值,絕不僅僅在於其經濟指標,更在於其獨特的氣質、曆史的沉澱、以及人與人之間的緊密聯係。書中對“地方自治”的探討,讓我看到瞭另一種可能性。它不強調自上而下的命令,而是鼓勵自下而上的參與,讓每一個生活在這片土地上的人,都有機會發聲,都有權利參與到社區的建設和發展中來。我反復琢磨瞭書中關於社區協商、居民自治的案例,它們讓我看到瞭,當人們真正擁有瞭對自己傢園的掌控權時,所能迸發齣的巨大能量。而“地方再生”的篇章,更是讓我看到瞭希望的火種。它沒有迴避現實的挑戰,例如人口流失、經濟衰退,但卻以積極的態度,探索著解決之道。我特彆喜歡書中對“文化創意”在地方再生中的作用的論述,它讓我們看到,那些看似不起眼的傳統手工藝、地方戲麯、民間傳說,都可能成為吸引人們目光、重塑地方形象的寶貴財富。這本書,讓我對“根”有瞭新的認識,它不僅僅是祖輩留下的遺産,更是我們當下努力的方嚮,是我們未來共同的傢園。

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