2020年行政学(概要)完全攻略(高普考、地方特考三四等适用) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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• 行政学
• 公务员考试
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• 备考
• 概要
• 2020年

　　【适用对象】

　　高普考、地方特考三四等考试一般行政、一般民政、人事行政、卫生行政、环保行政、原住民族行政、客家事务行政等类科。

　　本书同时兼顾申论题型(高考及三等考试会考)与选择题型。

　　行政学为近代新兴的理论学科，相关学者的着作中常有不同见解，各家学说都有可能被典试委员拿来命题，所以不能单「读」一家之言。考量考生备考时间十分珍贵，不该浪费在广蒐各家之言上头。本书秉持此理念，由三民补习班名师群精心汇整各版教科书学说，希望让考生「读这一本就够了」。

　　【本书优势】

　　本书分十章编写，每章皆附章前导读(以老师说形式呈现)，提纲挈领讲解各章考试出题重点及考题方向，帮助考生在升堂入室之前先建立基本概念。

　　本书将繁杂理论及学说以条列方式，深入浅出，易混淆观念辅以表格汇整，帮助考生彻底明辨相似概念。

　　本书在重点段落后附有「立即演练」，考生研读完一个重点即可以马上测试。每章后另附「历届选择精选」及「申论拟答整理」，帮助读者研读完一章后可以进行该章相关的选择及申论题型演练，申论题另附专业名师精撰拟答，节省考生另行找答案的时间。

　　书末收录106年至108年公务人员普考及高考三级考试试题。选择题附有难题解析，申论题附有拟答；读者做完考古题后势必遗留若干问号，本书透过解析与拟答一併帮您解决。

　　【封面人物】

　　姜巧文
　　2018年全大运公开女生组跆拳道品势团体冠军
　　2017年全大运公开女生组跆拳道品势个人季军

　　考试路上，三民与你同行，最新考情资讯详见三民辅考网站：www.3people.com.tw/
 

权力、组织与公共治理的深度探索：一部前瞻性的行政学著作 本书聚焦于行政学领域的核心理论、关键议题以及当代公共治理的复杂实践，旨在为读者提供一个全面、深入且批判性的知识框架。它不仅仅是对既有知识的罗列，更是对行政职能如何在现代社会中演变、优化与面临挑战的深刻剖析。 第一部分：行政学的理论基石与历史演进 本部分致力于奠定坚实的理论基础。我们首先追溯行政学的学科起源，从早期的政治与行政二分论（Wilson, Goodnow）的争论，逐步过渡到以组织理论为核心的经典阶段。重点剖析了韦伯（Max Weber）的理想型官僚制模型，深入探讨其在效率、合法性与理性化方面的贡献与内在矛盾。随后，本书转向科学管理学派（Taylorism）的理性化实践，以及对该模式在人际关系和行为科学视角的修正与挑战。 随后，我们系统梳理了行政学从古典到现代的范式转换。这包括公共行政作为一门学科如何在二战后确立其独立地位，以及对“效率”这一核心价值的重新审视。读者将接触到公共选择理论（Public Choice Theory）如何将经济学工具引入对政府行为的分析，以及由此引发的对政府失灵的深刻反思。此外，新公共管理（NPM）作为20世纪末最具影响力的改革思潮，其核心原则——市场化、绩效化、客户导向——将被置于全球化和信息化的背景下进行细致的解构和评估。我们不回避NPM在实践中引发的伦理困境与公平性争议。 第二部分：公共组织行为与结构设计 组织是行政活动的主要载体。本章深入探讨公共组织的复杂性。我们采用多重视角来分析组织结构：从传统的层级制、职能制，到更具适应性的矩阵式和网络化结构。关键在于理解不同结构如何影响决策速度、信息流动和问责机制。 行为科学在公共组织中的应用是本节的另一个重点。我们将探讨激励理论（如双因素理论、期望理论）在公务员队伍中的适用性，以及如何通过组织文化建设来塑造积极、廉洁的公共服务精神。特别关注权力、冲突与沟通在层级结构中的动态表现。公共组织的决策过程往往是政治性的、多方博弈的结果，因此，本章详细分析了“有限理性”假设下，决策模型（如渐进主义、搜集模型）如何在复杂信息环境中指导或偏离“最优解”。 第三部分：政策过程的机制与评估 公共政策是行政职能的核心产出。本书将政策过程视为一个动态的、多主体参与的循环。我们首先界定政策议程的设定机制——为什么某些议题能进入政府视野，而另一些则被边缘化。接着，深入分析政策的制定过程，区分精英主导型、利益集团游说型和公众参与型政策的差异。 至关重要的是，本书对政策的执行环节给予了高度关注。政策执行的“忠诚度”与“自主性”之争是经典议题，我们将分析自上而下（Top-Down）与自下而上（Bottom-Up）路径的优劣，并探讨政策“中间层”即基层公务员在理解和适应政策过程中的关键作用。 政策评估方面，本书强调评估的科学性与政治性并存。读者将学习到定性评估（如过程追踪、案例研究）与定量评估（如实验设计、准实验设计）的主要方法论，并理解为何一个在技术上完美的评估报告，在政治上可能遭受抵制。评估的目的不仅是“检验有效性”，更是为了“促进学习”。 第四部分：当代公共治理的转型与挑战 进入21世纪，公共行政正经历深刻的范式转型，即从传统的“治理”（Governance）转向更强调协同与合作的“网络治理”（Network Governance）。本部分着重探讨政府在面对跨部门、跨层级、跨利益主体合作时的角色重塑。 我们详细分析了“合作式治理”的实现机制，包括公私伙伴关系（PPP）的运作逻辑、利益相关者协商会议的效力，以及非营利组织（NGOs）在提供公共服务中的独特贡献。如何平衡这些多元主体之间的权力、责任与资源分配，是当代治理的核心难题。 信息技术对行政的影响不容忽视。本书探讨了电子政务（E-Government）的深化阶段——“协同治理”（Collaborative Governance）的实现路径，关注大数据、人工智能等新技术如何重塑服务交付、决策支持和公民参与的模式。与此同时，必须正视技术应用带来的数字鸿沟、隐私保护与算法偏见等伦理和公平性风险。 此外，公共伦理与问责制是行政合法性的生命线。本书系统梳理了不同层面的问责制（如政治问责、行政问责、法律问责），并探讨了在去中心化、网络化的治理结构下，如何重建有效的监督与制衡机制，确保公务人员的职业道德和廉洁奉公。 第五部分：人力资源管理与财政行政基础 行政的实现最终依赖于人与财。人力资源管理部分超越了传统的“人事管理”，聚焦于现代公共部门的人才战略。探讨如何构建吸引力、创新力和高绩效的公务员体系，包括绩效评估体系的科学设计、薪酬福利的激励性、以及在专业化趋势下对公务员的持续培训与能力发展。特别关注公务员队伍的多元化与包容性建设。 财政行政部分，本书旨在说明预算不仅仅是会计文件，更是政策优先级的政治表达。我们将解析预算编制的生命周期，从古典的线性预算，到目标导向的绩效预算，再到关注长期战略的全面预算管理（FMB）。理解政府如何通过预算分配来控制资源、实现治理目标，是理解行政实践的关键视角。 全书力求以严谨的学术精神，结合丰富的案例分析，引导读者超越对日常行政现象的表层认知，深入理解公共权力的运行逻辑、组织结构的内在张力，以及在全球化挑战下公共行政所肩负的复杂使命。

第一部分重点整理
第一章　公共行政概论
UNIT1公共行政之内涵
UNIT2公共行政之特性
UNIT3公共性与公共利益
UNIT4公共行政之典范
UNIT5行政效率相关概念
 
第二章　公共行政基础学说
UNIT1传统理论时期
UNIT2人群关系时期
UNIT3系统理论时期
 
第三章　行政革新与政府再造
UNIT1新近发展主流学派
UNIT2政府再造与实务发展
 
第四章　行政组织理论
UNIT1组织概论    
UNIT2组织结构    
UNIT3非正式组织 
UNIT4组织发展    
UNIT5组织文化    
UNIT6行政组织之类型 
UNIT7我国行政组织相关法规
UNIT8非营利组织 
UNIT9组织病象    
 
第五章　人事与财务
UNIT1人事分类制度     
UNIT2人事机关的体制结构
UNIT3公务人员制度     
UNIT4公务人员之义务与惩戒
UNIT5美国人事制度发展史
UNIT6财务行政之基本概念
UNIT7预算之基本概念
UNIT8预算制度    
UNIT9预算之程序 
UNIT10会计、决算与审计制度
 
第六章　公共政策概论与决策概论
UNIT1公共政策基本概念
UNIT2公共政策的类型
UNIT3政策问题的认定
UNIT4政策规划    
UNIT5政策方案决策途径
UNIT6政策合法化 
UNIT7政策执行    
UNIT8政策评估    
 
第七章　行政环境
UNIT1环境系统概述
UNIT2公众(公共)关系
UNIT3府际关系    
UNIT4跨域治理    
 
第八章　行政运作与管理技术
UNIT1行政领导
UNIT2行政激励
UNIT3行政计划与决定
UNIT4行政沟通与协调
UNIT5行政管理技术
 
第九章　行政伦理与责任
UNIT1行政伦理
UNIT2行政责任
UNIT3行政中立
 
第十章　其他重要主题
UNIT1公共管理的意涵与特性
UNIT2公共管理的研究途径
UNIT3企业型政府
UNIT4市场导向管理策略
UNIT5公私协力、BOT与促参
UNIT6顾客导向管理
UNIT7管理工具理论
UNIT8电子化政府 
UNIT9政府公关与行销 
UNIT10民意管理  
 
第二部分历届试题
106年公务人员高考三级考试试题
106年公务人员普通考试试题
107年公务人员高考三级考试试题
107年公务人员普通考试试题
108年公务人员高考三级考试试题
108年公务人员普通考试试题

评分☆☆☆☆☆

这本书在内容的时效性上做得非常到位。2020年出版，意味着它涵盖了最新的行政学研究动态和相关的政策法规。行政学是一个不断发展的学科，很多考试都会涉及到近几年的新发展，如果用过时的教材，很容易在答题时出现偏差，甚至失分。这本书在“2020年”这个时间点上，就保证了其内容的“新鲜度”。我曾有一次考试，就因为使用了几年前的教材，结果遇到了一道关于最新公共政策的题目，完全不知所措，当时就深感一本与时俱进的教材有多么重要。这本《2020年行政学(概要)完全攻略》的书名，就给了我足够的信心，相信它能够为我提供最前沿、最准确的考试资讯，让我能够自信地应对任何与时事相关的考题。

评分☆☆☆☆☆

我个人非常看重教材中的案例分析部分，而这本《2020年行政学(概要)完全攻略》在这方面做得相当不错。它并非仅仅罗列理论，而是会将理论与实际的行政案例相结合。这些案例的选取都非常有代表性，能够生动地展现理论在现实世界中的应用，帮助我们更好地理解抽象的概念。我记得书中有一个关于地方政府绩效评估的案例，通过分析这个案例，我才真正理解了“绩效管理”这个概念的实际操作性和重要性。更重要的是，它能够启发我们在答题时，如何运用理论去分析实际问题，如何提出具有建设性的解决方案。这种理论与实践相结合的学习方式，不仅能加深我们对知识的理解，更能提升我们的应用能力，这对于应付申论题或者案例分析题，是至关重要的。

评分☆☆☆☆☆

总而言之，《2020年行政学(概要)完全攻略》这本书，在我看来，不仅仅是一本教材，更是一位值得信赖的考试伙伴。它从内容的时效性、逻辑性、易懂性，到案例的结合、技巧的指导，再到印刷的质量，都展现出作者的专业素养和对考生的关怀。我深信，通过这本书的学习，我一定能够对行政学有一个更加系统、深入的理解，并且能够更有效地备考高普考和地方特考。它满足了我对于一本“完全攻略”的所有期待，让我能够以更加从容和自信的态度，去迎接即将到来的考试挑战。我向所有备考行政学的考生强烈推荐这本书，它绝对是你备考路上不可或缺的得力助手。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本《2020年行政学(概要)完全攻略》，我最先注意到的是它排版的用心程度。字体大小适中，行距留白也很舒服，即使长时间阅读也不会感到疲劳。每章节的小标题清晰明了，而且会用不同的颜色或者粗细来区分，这对于快速浏览和定位重点信息非常有帮助。我习惯在学习新章节之前，先快速浏览一下目录和每章的引言，这本书在这方面做得非常好，它的引言部分往往会简要概括本章的核心概念和重要性，让我对即将学习的内容有一个初步的认识，从而更有针对性地去深入理解。更让我惊喜的是，书中穿插了一些小小的“贴士”或者“提醒”的方框，这些内容通常是老师上课时会强调的考点，或者是容易混淆的概念解释，这些细节的设计，真的体现了作者的教学经验和对考生的体贴。我个人认为，一本好的教材，不应该只是知识的堆砌，更重要的是它能否有效地引导学生学习，这本书在这方面做得非常出色，它不仅仅提供知识，更是在教你如何学习，如何掌握知识，如何应对考试。

评分☆☆☆☆☆

这本书的“概要”二字，也体现了它高效的学习导向。它能够帮助考生在有限的时间内，快速掌握行政学的核心要义，提炼出最关键的知识点。我过去学习行政学时，常常会因为内容庞杂而感到力不从心，不知道哪些是重点，哪些是可以稍微带过的。这本书则不同，它就像一位经验丰富的老师，能够精准地告诉你“什么最重要”。我喜欢它在每个知识点后面，都会有一些小总结或者提示，帮助我回顾和巩固。这种“概要式”的学习，大大提高了我的学习效率，让我能够更专注于核心的考点，避免在一些不那么重要的细节上花费过多精力，从而在考试中更加游刃有余。

评分☆☆☆☆☆

在学习过程中，我发现这本书对于考试技巧的提示也相当到位。它不仅仅是讲解理论知识，还会融入一些答题技巧和方法。比如，在解释某个理论时，它可能会提示你，这个理论在考试中经常以什么形式出现，或者在回答相关问题时，应该注意哪些要点。这种“攻略”式的指导，对于我这种初次接触行政学考试的考生来说，简直是如获至宝。我曾尝试过其他教材，虽然内容也很丰富，但就是缺少这种针对性的考试指导，让我学习起来总觉得“雾里看花”。这本《2020年行政学(概要)完全攻略》则像是指南针，为我指明了考试的方向，让我知道如何有效地学习，如何更好地在考场上展现自己的实力。

评分☆☆☆☆☆

我对这本书的印刷质量和纸张选用也非常满意。它采用了比较厚实、柔和的纸张，即使长时间翻阅，也不容易感到眼睛疲劳。书本的装订也很牢固，不易散页，这对于一本需要经常翻阅和做笔记的参考书来说，是非常重要的。而且，它的印刷非常清晰，字迹工整，墨色均匀，没有出现模糊不清或者重影的情况。我个人认为，一本高质量的纸质书，能够带来更好的阅读体验，也更能激发学习的兴趣。在这方面，《2020年行政学(概要)完全攻略》的表现非常出色，它让我在学习的过程中，感受到一种由内而外的舒适感，也让我更加愿意花时间去钻研书中的内容。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计真是太用心了，那种沉稳又不失活力的配色，搭配上清晰的字体，第一眼就给人一种专业、可靠的感觉。我记得当时在书店翻阅的时候，就是被这个设计吸引住的，感觉不像市面上很多那种为了吸引眼球而做得花里胡哨的教材，它有一种内敛的自信，让人觉得这本书的内容一定也很扎实。而且，书名中的“完全攻略”几个字，直接点出了它的核心价值，对于我这种需要快速掌握重点、节省时间的考生来说，简直是福音。高普考和地方特考三四等都适用，这意味着它的适用范围很广，不用担心买错书，也不用为了不同考试去买好几本不同的参考书，这样一来，不仅省钱，也省去了很多挑选的烦恼。书名上的“2020年”也表明了它的时效性，行政学的内容经常会有更新，一本紧跟时事的教材，对于应考来说是至关重要的，不会因为用到过时的知识而失分。我真的很期待它在内容上的呈现，希望能像它的封面和书名一样，给我带来一种“完全”的学习体验，让我能够充分利用这一本攻略，打赢这场考试的硬仗。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格是我非常欣赏的一点。它没有采用那种过于学术化、晦涩难懂的论述方式，而是用一种更加贴近考生理解习惯的语言来讲解行政学。很多复杂的理论和概念，在书里都被解释得非常通俗易懂，甚至会用一些生活化的例子来类比，这样一来，即使是第一次接触行政学，或者觉得行政学很难的考生，也能够轻松入门。我记得我以前看过的某些行政学教材，简直像在啃一本百科全书，每个概念都写得巨细靡遗，但就是抓不住重点，学习起来效率很低。而这本《2020年行政学(概要)完全攻略》，它的语言精炼，重点突出，能够快速抓住核心概念，而且作者在解释这些概念的时候，并没有牺牲其严谨性，这是一种非常高超的写作技巧。对于我这种时间宝贵的考生来说，能够用最少的时间，理解最核心的内容，就是最大的价值。

评分☆☆☆☆☆

不得不提的是，这本书的逻辑结构设计得非常合理。它不像有些教材那样，将所有内容一股脑地堆在一起，而是循序渐进，层层递进。从基础概念的介绍，到理论的分析，再到实际的应用，每一个环节都衔接得非常自然。我尤其喜欢它在处理一些比较复杂的理论流派时，能够将它们按照时间顺序或者思想发展的脉络进行梳理，这样不仅能够帮助我们理解不同理论之间的联系和区别，也能帮助我们形成一个完整的知识体系。它就像一个精密的地图，为我们指引行政学知识的海洋，让我们知道该往哪里走，该如何找到宝藏。这种清晰的逻辑脉络，对于考生梳理知识点、建立知识框架至关重要，能够有效避免知识点的零散和混淆，为后续的复习和记忆打下坚实的基础。