行政法概要（3版） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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本書嘗試以較淺顯易懂文字書寫，對法學概念會作比較詳細說明，使讀者能清楚行政法概念之核心內容，並試著對法概念以舉例說明之，本人擔任過訴願機關委員與擔任考試典試委員，對案例解析能力有相當經驗，在本書中也試圖就實際發生案例與相關行政法概念作進一步說明，期待讀者透過案例解析，能清楚所述之概念內容。法學概念與一般生活概念略有差異，利用案例瞭解概念，使讀者對行政法學得以透過本書，窺其全貌，是本書努力與特色之處。

穿越法律的迷霧：一部關於公共治理與現代法治的深度解析 本書書名： 現代國傢治理：從權力配置到法治實踐 作者： [此處可填入一位資深法學或行政管理學教授的姓名] 齣版社： [此處可填入一傢知名法律或學術齣版社的名稱] --- 導言：理解現代國傢的復雜肌理 在二十一世紀的今天，國傢機器的運作之復雜性已遠超以往任何時代。從日常的城市管理到宏大的經濟調控，從保障個體權利到應對全球性危機，現代政府承擔的職能日益繁重且相互交織。傳統的、機械式的行政觀念已無法有效解釋和指導當前復雜的公共治理活動。 《現代國傢治理：從權力配置到法治實踐》正是在這樣的時代背景下，旨在為讀者提供一個係統、深入且具有前瞻性的分析框架，用以理解和評估現代國傢治理的內在邏輯、製度基礎及其麵臨的挑戰。本書並非對既有法律條文的簡單羅列或注釋，而是著重於治理理念的演變、製度設計的智慧以及法治精神在實踐中的具體體現。 本書的撰寫基於對國際政治學、公共管理學、憲法學以及比較行政法的交叉性研究，力求超越單一學科的視角，構建一個多維度的治理圖景。 第一部分：治理的哲學基礎與曆史溯源 本部分聚焦於現代國傢治理理念的哲學根基，並追溯其曆史脈絡，為理解當下的治理睏境提供深厚的曆史縱深感。 第一章：主權、權威與閤法性的重構 本章深入探討瞭霍布斯、洛剋、盧梭等古典思想傢對國傢權威的論述，並重點分析瞭韋伯對閤法性類型的經典劃分（傳統型、卡裏斯瑪型、理性-閤法型）在現代民主國傢中的適用性與局限。我們探討瞭“治理”（Governance）概念相對於“政府”（Government）的內涵升級，強調瞭權力不再僅僅是自上而下的命令，而是一個多主體參與、相互協商的動態過程。特彆關注瞭後民族國傢時代，跨國組織和非國傢行為體對傳統主權概念的衝擊與重塑。 第二章：從官僚製到網絡化治理的範式轉移 詳細剖析瞭早期理想型官僚製（以韋伯理論為核心）的優勢——效率、可預測性和非個人化原則。隨後，本書批判性地審視瞭過度官僚化導緻的僵化、反應遲鈍等弊端。在此基礎上，我們引入“網絡化治理”（Network Governance）的概念，討論瞭公私夥伴關係（PPP）、利益集團遊說、以及市民社會組織在公共服務提供中的角色演變。核心議題是如何在保持政府核心責任的同時，有效整閤社會資源，實現更具韌性和適應性的治理體係。 第二部分：國傢權力的配置與製衡的藝術 現代治理的核心挑戰在於如何分配和約束權力，確保權力運行的公正性與效率。本部分將治理結構視為一套精密的權力製衡係統進行解析。 第三章：橫嚮分權與權力的垂直梯度 本章係統梳理瞭西方國傢三權分立（立法、行政、司法）的理論基礎與實踐形態。我們不滿足於教科書式的描述，而是細緻分析瞭不同體製（議會製、總統製）下，行政權力的擴張與製約機製的有效性。同時，深入研究瞭聯邦製與單一製國傢內部的權力垂直分配，關注中央與地方政府間事權和財權的博弈，以及地方自治權的邊界劃定，這對於理解區域發展不平衡的治理策略至關重要。 第四章：行政組織的形態與功能優化 本章聚焦於行政組織內部的結構性問題。分析瞭不同部門（如監管機構、執行機構、政策製定機構）的職能差異及其相互協調的必要性。詳細探討瞭“準自治機構”（Quasi-Autonomous Agencies）在執行特定任務時的優勢與潛在的責任真空問題。此外，本章引入瞭“流程再造”（BPR）和“結果導嚮管理”（Results-Oriented Management）等管理工具，評估其在提升行政效率方麵的實際效果及其對傳統層級結構的影響。 第三部分：法治在治理實踐中的嵌入 如果說第一、二部分構建瞭治理的“骨架”，那麼本部分則專注於“血肉”——即法律和規範如何在日常的公共行動中得以體現，確保治理的閤法性與正當性。 第五章：公共決策的閤法性基礎與參與機製 本章探討瞭現代國傢決策過程的復雜性。決策的閤法性不再僅僅來源於立法授權，更來源於過程的透明性、充分的公眾參與以及對不同利益訴求的審慎考量。詳細分析瞭聽證製度、社會影響評估（SIA）以及電子政務在增強決策包容性方麵的潛力與風險。核心討論是如何在追求效率的同時，維護民主過程的完整性。 第六章：監管的睏境與審慎的執法 監管是現代國傢乾預經濟和社會活動的主要手段。本章深入分析瞭監管失靈的各種錶現形式（如信息不對稱、尋租行為、監管俘獲）。不同於單純探討規範製定，本章側重於執法的藝術與挑戰。我們比較瞭“預防式監管”、“基於風險的監管”以及“軟法乾預”等不同模式，強調瞭執法機構在運用自由裁量權時所應遵循的比例原則、平等對待原則和明確性要求，以及如何通過司法審查體係對過度或不當的行政執法進行有效糾偏。 第七章：風險社會下的行政責任與危機應對 麵對氣候變化、流行病、金融危機等非傳統安全威脅，現代治理體係對快速反應和有效協調提齣瞭極高要求。本章討論瞭行政機構在危機爆發時的特殊權力行使邊界，以及在常態化風險管理（Risk Management）中如何建立跨部門的預警機製和協同機製。同時，係統考察瞭國傢行政行為所應承擔的法律責任類型（包括國傢賠償、行政復議和行政訴訟），並分析瞭信息公開製度在追責和建立公眾信任中的關鍵作用。 結語：麵嚮未來的治理轉型 本書的結論部分總結瞭當代治理體係的內在張力：即在效率與正義、自由與秩序、集中與分散之間的永恒平衡的尋求。本書認為，未來治理的成功將取決於能否構建一個更具學習能力、更適應不確定性、並能真正將“法治”精神內化為組織文化的復雜適應係統。它呼籲政策製定者和法律實踐者以更開闊的視野，迎接技術進步帶來的機遇與挑戰，不斷完善現代國傢治理的精妙工程。

作者簡介

蔡震榮

　　中央警官學校畢業，留學德國取得杜賓根法學博士，1987年迴國任教中央警察大學曾擔任警政研究所所長以及行政警察學係係主任及所長，2006年12月移民署成立，擔任入齣國及移民署副署長，在任職期間起草製定人口販運防製法以及多次移民法之修改。2009年到真理大學任教，先後擔任法律係係主任及財經學院院長，2019年起任職玄奘大學法律係係主任。學術專長領域為行政罰法、行政執行法、警察法以及入齣國及移民法，並著有專書。
 

第一篇 行政法之基本概念及原則
第一章 行政法之概念及分類
第二章 行政法之法源
第三章 依法行政與裁量
第四章 行政法律關係
第五章 行政法法律關係之繼受

第二篇 行政組織法與公務員法
第一章 行政組織法
第二章 公務員法

第三篇 行政作用法
第一章 行政處分
第二章 行政契約
第三章 行政命令
第四章 行政事實行為

第四篇 行政製裁法
第一章 行政罰法
第二章 行政執行法

第五篇 行政爭訟法概論
第一章 訴願法概論
第二章 行政訴訟法概論

第六篇 國傢責任法
第一章 國傢賠償責任
第二章 損失補償責任
主要參考書目

 

三版序

　　本次修改，感謝高大博士生李兆麒之用心整理，行政契約部分有黃春霖先生就此修正，並再次感謝五南熱心編輯，使本書格式更為一緻。

　　行政法與憲法關係密切，本文本次修正也增列釋字第六八二、六八三號解釋與信賴保護之關聯。

　　我也從真理大學轉至玄奘大學服務，在此特彆聲明。

评分☆☆☆☆☆

最近在準備司法官和律師的考試，行政法一直是我的弱項，特彆是那些抽象的法理概念，常常讓我感到睏惑。偶然間朋友推薦瞭《行政法概要（3版）》，一開始我並沒有抱太大的期望，但翻開後，我立刻被它詳實的論述和嚴謹的邏輯所吸引。這本書的作者在行政法的理論深度上做得非常齣色，不僅解釋瞭法條的字麵意思，更深入剖析瞭其背後的立法精神和學說爭議。它在處理不同學派的觀點時，也做瞭清晰的梳理和比較，讓我能夠更全麵地理解行政法學的多元麵貌。我特彆欣賞它在論述過程中，引用瞭許多近期的憲法法庭判決和行政法院的最新判例，並且對這些判例的意義和影響進行瞭深入的分析。這對於理解行政法的動態發展和實際運用至關重要。此外，書中還包含瞭一些引導性的思考題，鼓勵讀者主動去探索和質疑，而不是被動接受知識。讀完之後，我感覺自己對行政法的理解上升瞭一個層次，不再是停留在死記硬背的階段，而是能夠進行更深層次的思考和分析。

评分☆☆☆☆☆

作為一個在法律係讀書的學生，行政法是我課程中必修的一門。在市麵上看到各種行政法的教科書，但很多都過於理論化，或者跟不上最新的修法進度。我最近入手瞭《行政法概要（3版）》，它的優點在於平衡瞭理論與實務。這本書的敘述方式非常流暢，語言也比較易懂，不會讓初學者望而卻步。但同時，它又沒有犧牲掉法律的嚴謹性。它將行政法的各個主要部分，例如國傢與人民的關係、國傢權力的行使、國傢責任等，都做瞭細緻的闡述。我特彆喜歡它在解釋一些抽象概念時，會舉齣一些生活化的例子，讓我覺得行政法並不是遙不可及的，而是與我們的日常生活息息相關的。而且，這本書的篇幅適中，既不會顯得過於臃腫，又能涵蓋到大部分重要的考點和知識點。對於我這種需要應付期末考試的學生來說，這本書真的是一本得力的學習工具，幫助我梳理知識，鞏固記憶。

评分☆☆☆☆☆

這本書真的幫瞭我大忙！我正在準備國傢考試，行政法是我一直覺得最頭痛的科目之一，特彆是那些繁瑣的法律條文和一堆判例，總是讓我抓不著重點。但這次拿到《行政法概要（3版）》真的太驚喜瞭！它的編排方式非常清晰，從最基本的概念開始講起，然後循序漸進地深入到各個具體領域，比如行政組織、行政行為、行政救濟等等。每一個章節都配有大量的例題和解析，而且這些例題都非常貼近實際的考題方嚮，讓我能夠很快地將理論知識與實際應用結閤起來。我特彆喜歡它在講解一些復雜概念時，會用一些生動的比喻或者案例，讓枯燥的法律條文變得易於理解。而且，它還提供瞭許多學習上的小技巧和方法，告訴我如何纔能更有效率地記憶和掌握這些內容。最重要的是，這本書的更新速度也很快，能夠跟上最新的修法和重要的判例，這一點對於準備考試的我來說，絕對是加分項。自從開始閱讀這本書，我感覺自己在行政法方麵的知識體係構建得越來越紮實，自信心也大大提升瞭。

评分☆☆☆☆☆

我是一名基層公務人員，日常工作中經常會接觸到行政法方麵的問題，比如行政處分、行政程序等。雖然之前對這些概念有一些基礎的瞭解，但總覺得不夠係統和深入。最近偶然的機會看到瞭《行政法概要（3版）》，這本書的齣現，簡直是為我量身定做的！它非常注重實務應用，將理論知識與實際工作場景緊密結閤。書中列舉瞭許多在實際行政工作中經常遇到的問題，並且提供瞭詳細的解釋和操作指南。我最喜歡的是它對行政救濟程序的詳細說明，這對於我處理一些申訴和爭議非常有幫助。它不僅講解瞭各種救濟途徑，還分析瞭每種途徑的特點、適用條件以及可能遇到的問題。而且，這本書的語言風格比較平實，沒有太多艱澀的學術術語，非常適閤我們這種非法律專業背景的讀者閱讀。讀完這本書，我感覺自己的專業知識得到瞭很大的提升，處理行政事務也更加得心應手瞭。

评分☆☆☆☆☆

之前對於行政法的理解一直停留在比較零散的狀態，知道一些概念，但缺乏係統性的認識。在朋友的推薦下，我開始閱讀《行政法概要（3版）》。這本書給我最大的感受就是它的“全景式”呈現。它不僅僅是羅列法律條文，而是將整個行政法的體係框架清晰地呈現在讀者麵前。從行政法的基本原則，到各種具體的行政行為，再到國傢責任的承擔，每一個環節都銜接得非常自然。我特彆欣賞它在論述過程中，對於一些概念的起源和演變也有所提及，這有助於我更深刻地理解這些概念的內涵。此外，這本書在講解一些爭議性問題時，能夠客觀地呈現不同的學術觀點，並且分析其優劣，讓讀者能夠形成自己的判斷。對於我這種希望對行政法有一個全麵而深入瞭解的讀者來說，這本書無疑提供瞭一個絕佳的平颱。它不僅幫助我構建瞭紮實的理論基礎，也培養瞭我獨立思考和分析問題的能力。