十字路口上的東亞區域整合:競爭還是合作?

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蔡怡竑
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具体描述

  東亞早在上世紀90年代初期就參與區域經濟整合,發展至今已有三十年,但始終未能如歐盟整合成一個共同體,甚至連最初級層次的經濟整合都難以取得進展。為何歐洲國家能,東亞各國卻不能?事實上,要完成屬於東亞國家主導的區域整合的過程充滿挑戰,牽涉到各國經濟、政治以及制度競爭等問題,加上「美國霸權穩定體系」的戰略框架,使得「代理人戰爭」進一步滲入到原本已是錯綜複雜的東亞地緣政治當中,區域整合更添難度!

  本書作者針對東亞區域整合的發展模式與態勢,以經濟競爭、政治博弈與建制規範三大論點支柱,配合區域整合理論、國際政治經濟學及新自由主義的理論剖析東亞區域複雜地緣,從不同視角重新審視與解構東亞區域整合的來龍去脈,剖析東亞區域的秩序,如何受到美國霸權與中國崛起的影響,並展望新一波的東亞區域整合趨勢。
探索东亚区域合作与竞争的复杂图景:一部关于地缘政治、经济互动与未来走向的深度剖析 图书名称:《十字路口上的東亞區域整合:競爭還是合作?》 导言:时代的呼唤与区域的抉择 当前,东亚地区正处于一个历史性的十字路口。作为全球经济增长的引擎和地缘政治博弈的核心地带,东亚的未来走向不仅关乎区域内各国人民的福祉,更深刻地影响着全球秩序的稳定与发展。从历史的脉络来看,东亚区域合作与竞争始终是交织并存的两股力量。一方面,经济全球化和产业链的深度融合催生了前所未有的合作需求,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的生效便是这一趋势的集中体现;另一方面,大国战略竞争的加剧、历史遗留问题的反复浮现,以及在安全、技术标准、意识形态等方面的分歧,使得竞争的阴影从未远去。 本书《十字路口上的東亞區域整合:競爭還是合作?》旨在提供一个全面、多维度的分析框架,深入剖析当前东亚区域整合进程中的核心驱动力、主要障碍以及未来可能的发展路径。它拒绝简单的“非此即彼”的二元对立,而是力求揭示合作与竞争如何在同一区域内共存、相互作用,并最终塑造出复杂的区域动态。 第一部分:区域整合的物质基础与制度构建 本部分聚焦于推动东亚区域整合的客观条件和正在构建的制度性框架。 1. 经济相互依赖的深化与韧性挑战: 东亚地区是全球供应链的神经中枢。本章首先梳理了战后以来,特别是加入世界贸易组织(WTO)体系后,各国间贸易、投资和资本流动的几何级增长。通过对投入产出表的分析,清晰展示了各国经济结构的相互嵌合程度,论证了经济深度融合是促使区域整合的根本驱动力。然而,我们也必须正视近年来逆全球化思潮和“去风险化”(De-risking)策略对供应链韧性构成的挑战。本章将探讨各国在寻求供应链“多元化”和“近岸化”过程中,如何权衡经济效率与地缘政治安全的需求。 2. 区域经济协定的演进与效力评估: 区域经济一体化并非一个自然过程,而是需要制度性安排来规范和深化。本书将详尽分析东盟在区域一体化进程中所扮演的“中心角色”,以及《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的签署与实施所带来的具体影响。RCEP不仅覆盖了全球近三分之一的人口和GDP,更在原产地累积规则、服务贸易承诺等方面实现了突破。我们评估了RCEP对区域内贸易投资的提振作用,同时也探讨了其在处理非关税壁垒、劳工与环境标准等“软性”议题上的局限性。此外,跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)在东亚地区的渗透与潜在影响,以及各国对于加入更高标准协定的战略考量,也将被纳入比较分析的范畴。 3. 金融合作与宏观经济政策协调: 区域整合不仅体现在货物贸易,更体现在金融稳定机制的构建上。本章回顾了亚洲金融危机后建立的清迈倡议多边化(CMIM)机制的演变及其在应对区域性流动性风险中的作用。同时,对区域内本币互换协议的扩展、亚洲债券市场的发展潜力,以及各国在汇率政策、宏观审慎管理等方面的协调需求进行了深入探讨。这些金融层面的制度建设,是区域稳定合作的“安全网”。 第二部分:竞争维度的凸显与冲突的根源 在经济融合的表象之下,区域内的战略竞争和安全考量正日益浮现,成为影响整合进程的重大变量。 4. 大国博弈对区域合作的“挤出效应”: 中美战略竞争是理解当代东亚格局的关键透镜。本章分析了“印太战略”等概念的提出,如何在安全和经济领域重塑区域的互动模式。随着美国及其盟友推行针对特定技术领域的出口管制和投资限制,区域国家被迫在“安全”与“繁荣”之间进行艰难的平衡。这种“选边站”的压力,削弱了基于多边主义的区域合作基础,加剧了区域内国家间的战略不确定性。 5. 核心议题上的结构性矛盾: 区域合作的深入必然会触及敏感的核心利益。本部分详细剖析了几个核心领域的结构性矛盾: 安全领域的信任赤字: 领土争端(如南海、东海)、军备竞赛(特别是海军和网络能力建设)以及历史认识问题,构成了深刻的安全困境。军事实力的增强往往被视为对邻国的威胁,使得建立真正有效的区域安全合作机制异常困难。 技术标准与规则制定的竞争: 5G、人工智能、半导体等前沿技术已成为国家竞争的新高地。东亚国家在制定未来全球技术标准方面存在分歧,这种竞争反映了对未来产业主导权的争夺,而非简单的市场竞争。 意识形态与治理模式的张力: 不同的政治体制和发展路径,在人权、数据治理和市场开放程度等方面的差异,使得在建立统一的社会和治理标准方面存在深刻的意识形态鸿沟。 6. 区域主义的“碎片化”趋势: 在全球大国竞争的背景下,区域整合并非单一线性发展,而是呈现出“碎片化”或“多轨制”的趋势。一方面是包容性更强的RCEP框架,另一方面是侧重于价值观和特定技术的“小圈子”合作(如美日印澳的“四方安全对话”在经济领域的延伸)。本书探讨了这种多层级、多轨道的区域主义如何使得区域合作的总体效益和效率降低。 第三部分:路径选择与未来展望 面对竞争与合作并存的复杂现实,东亚区域应如何选择才能最大化共同利益? 7. 东盟的“中心地位”的维护与挑战: 东盟(ASEAN)历来致力于在区域整合中扮演“中心”角色,平衡大国关系。本章评估了东盟在当前地缘政治紧张局势下,如何运用其“东盟方式”(ASEAN Way)来斡旋、降低冲突风险,并推动经济议程的持续。然而,随着外部势力影响力的增强,东盟在维护其中心地位和确保区域决策的自主性方面,正面临前所未有的考验。 8. 合作的“弹性空间”:功能性合作的潜力: 即便在地缘政治紧张的背景下,某些领域仍存在绕开政治敏感性的合作可能。本书主张将关注点从宏大的政治安全联盟,转向更具功能性和操作性的领域: 气候变化与能源转型: 共同应对跨国环境挑战,推动绿色金融和可持续发展目标(SDGs)的实现,是超越竞争的共同利益所在。 公共卫生安全: COVID-19疫情暴露了区域在疾病监测、疫苗分配和信息共享方面的脆弱性,加强区域疾控合作具有紧迫性。 灾害管理与人道主义援助: 东亚是自然灾害多发区,建立高效的跨境救援和早期预警系统,是区域国家都能接受的合作重点。 9. 结论:走向“竞争性共存”的未来? 本书的最终结论倾向于认为,东亚区域在可预见的未来,不太可能出现全面、深化的政治安全一体化,而更有可能在经济上保持高度的相互依赖,但在战略上进入一个“竞争性共存”(Competitive Coexistence)的阶段。这意味着各国需要在维护自身核心利益的同时,谨慎管理竞争的边界,确保竞争不演变为破坏性的冲突。成功的区域整合,将取决于各国能否在承认竞争客观存在的前提下,通过制度设计,最大化合作的“弹性空间”,将功能性合作的成果固化下来,形成区域稳定性的“压舱石”。 《十字路口上的東亞區域整合:競爭還是合作?》不仅是对过去几十年东亚发展历程的回溯,更是对区域决策者和关注者在迷雾中寻找前行方向的深刻指引。它呼吁各方以更具现实主义的眼光,审视合作的机遇与竞争的风险,共同塑造一个更具韧性和可持续性的东亚未来。

著者信息

作者簡介

蔡怡竑


  馬來西亞籍華裔學者,目前旅居澳門。蔡怡竑曾在台灣中山大學完成財務管理學士以及亞太區域研究碩士課程。接着,蔡怡竑在澳門大學繼續深造哲學博士,並於2017年完成其博士論文《東亞競爭式區域整合:經濟互賴和安全困境》。其後,蔡博士曾在澳門大學從事博士後研究,聚焦大灣區的「次區域經濟整合」專題,目前為澳門城市大學客席講師。

  蔡博士曾在中外期刊和會議上發表了數十篇文章,並著有《中國主權財富基金之三角戰略研究》、《新棋局:絲路上的馬來西亞與中國》等書。其研究興趣涵蓋國際政治經濟學、東南亞政治、區域整合研究、澳門經濟和「粵港澳大灣區」等。

图书目录

第1章 聚焦東亞
第2章 東亞整合的身影
第3章 東亞區域經濟整合
第4章 東亞區域政治整合與對弈
第5章 東亞區域制度整合:主導權與規範

图书序言

  • ISBN:9789629375614
  • 叢書系列:東亞焦點叢書
  • 規格:平裝 / 164頁 / 13.5 x 22.5 x 1 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
  • 出版地:香港

图书试读

用户评价

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讀完這本書的摘要,讓我不禁回想起過去幾年看的幾份智庫報告,總覺得它們在分析東亞局勢時,總有一種「失焦」的感覺,好像總是在迴避最核心的敏感問題。我希望這本書能夠跳脫出傳統的框架,用一種更貼近台灣社會脈動的視角來解讀區域整合的趨勢。畢竟,區域整合不只是大國之間的角力,更是與我們日常生活息息相關的議題。例如,如果我們思考能源轉型、數位經濟的標準制定,這些都需要區域間的協調。但問題是,當我們談論整合時,我們是在談論一個「開放」的體系,還是某種形式的「排他性」聯盟?我對作者如何平衡這些「宏觀政治」與「微觀經濟」的論述非常感興趣。一個好的分析,應該要能讓一個在科技業打滾的朋友,或者一個關心下一代教育的家長,都能從中找到對自身處境的映照,而不是變成只有學者才能讀懂的學術語言。

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這本關於東亞區域整合的探討,光看書名就讓人忍不住想一探究竟。我們身處的這塊土地,從地緣政治的角度來看,實在是太複雜了。想當年,從戒嚴時期到現在的民主化進程,兩岸關係、美日關係,還有跟韓國、東協的互動,每一個面向都像一盤棋局,牽一髮而動全身。這本書如果能深入剖析,台灣在這樣一個多方拉扯的格局中,如何定位自己的角色,那真的是太有價值了。我尤其好奇作者對於「競爭」和「合作」這兩個軸線的衡量標準。畢竟,現實中很多時候是剪不斷理還亂的,有合作的空間,但暗流洶湧的競爭也從未停止。尤其在經濟層面,供應鏈的重組、產業升級的壓力,都要求我們必須做出抉擇。如果書中能提供一些具體的案例,說明在哪些領域台灣是扮演了關鍵性的合作夥伴,又在哪些領域必須保持警惕的競爭姿態,那對我們理解當前的國際環境會非常有幫助。

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說真的,提到「東亞區域整合」,大家腦中第一個浮現的可能都是RCEP(區域全面經濟夥伴協定)那種大型的區域經濟組織。但隨著全球化趨勢的逆轉,區域主義的型態似乎也變得更加多元和碎片化。我很期待這本書能夠細緻地區分出不同層次的「整合」:是自上而下的政府間協定,還是由下而上透過民間交流、產業鏈結形成的「事實上的整合」?對於台灣來說,後者或許更具操作性與安全性。如果作者能提供一個清晰的矩陣圖,標示出不同國家在不同領域的合作潛力與風險,那將會是一份非常實用的參考資料。畢竟,我們總是在摸著石頭過河,如果能有一份比較系統性的評估工具,也許能幫助決策者在面對瞬息萬變的國際局勢時,少走一些冤枉路,多爭取一些戰略空間。

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從歷史的長河來看,東亞的發展總是充滿了張力,從戰後的重建到冷戰的對峙,再到現在的「後冷戰」格局,每一次的轉變都伴隨著權力的重新分配。這本書如果能將當前的區域整合議題,置於一個更宏大的歷史脈絡中進行審視,我會給予更高的評價。特別是關於「認同」的建構,這是台灣在處理兩岸關係時一個繞不開的核心問題。當經濟整合越深,文化和社會的交流是否會帶來新的政治拉力或推力?我認為,這本書的價值不只在於分析「我們能得到什麼好處」,更在於探討「我們將失去什麼」或「我們將被要求犧牲什麼」?如果能誠實地面對這些難題,而不是一味地追求「皆大歡喜」的結論,那麼這本書的深度和厚度自然就會顯現出來,對於想要理解台灣在區域中堅定自我定位的讀者來說,絕對是不可多得的寶貴資源。

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對於我們這些關心台灣未來走向的人來說,區域整合的議題,最終都會回歸到「安全」與「繁榮」的權衡。我非常關注,作者是如何看待美國在亞太戰略中角色的轉變,以及這對東亞合作模式的連鎖反應。例如,日本近年來在安全政策上的積極姿態,以及韓國在美中間的微妙平衡術,這些都直接影響到台灣可以依託的外部環境。如果這本書能夠清晰地描繪出,在當前美中戰略競爭的大背景下,台灣如何利用「區域整合」的縫隙,強化自身在全球供應鏈中的不可替代性,同時又能有效管理來自特定鄰國的潛在威脅,那無疑是提供了極具洞察力的分析。我期待的不是一個簡單的樂觀預測,而是一個充滿現實考量的策略藍圖,指導我們如何在充滿不確定性的十字路口上,做出最符合長遠利益的選擇。

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