考銓製度（2版） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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許道然

圖書標籤:

• 考銓製度
• 科舉製度
• 中國古代史
• 政治製度
• 選官製度
• 官僚製度
• 曆史
• 中國曆史
• 明清史
• 製度史

好的，這裏為您呈現一本關於古代治理體係的著作，其內容詳盡，旨在深入剖析一個特定曆史時期選拔和任用官員的復雜機製，與您提到的《考銓製度（2版）》內容無關。 書名： 《雍乾盛世的文官選拔與權力運作：以清代中葉的銓選實踐為中心》 作者： 王誌遠 齣版社： 華章學府齣版社 齣版年份： 2023年 內容提要 本書是一部聚焦於清朝乾隆、嘉慶年間（約1736年至1820年）中央與地方政府官僚體係運作的深度研究專著。全書以“銓選”——即官員的選拔、任用、考核與升遷製度——為核心分析框架，旨在揭示在這個被譽為“盛世”的時代背景下，統治精英群體如何通過復雜的製度設計與實際操作，維持帝國的龐大統治機器的運轉，並探討這種製度對社會階層流動、權力分配以及最終政治穩定的深遠影響。 本書跳脫瞭傳統的製度史梳理，將重點置於製度的“活態”運行上。我們不滿足於僅僅羅列《大清會典》中的條文，而是通過對大量硃批奏摺、軍機處檔案、科道言官的奏報以及宗室、部院官員的個人檔案的梳理，重建瞭從科舉及第、京察、大計到外放實缺的全過程。研究錶明，清中葉的銓選製度，看似遵循著嚴格的“資曆為本，纔乾為輔”原則，但在實際操作中，卻交織著皇帝的個人偏好、派係政治、地方人脈網絡以及日益增長的財政需求等復雜因素。 第一部分：製度基石與文官的生成 本書首先從清代文官體係的宏觀結構入手。詳細分析瞭科舉製度在乾隆時期“去其蕪雜，求其實效”的改革方嚮，尤其關注瞭八股文在選拔中的實際權重變化。我們發現，盡管科舉是獲取官職的“正途”，但其對於進入中央核心權力部門的決定性作用正在減弱。 科舉的“溢齣效應”： 分析瞭通過國子監、太學、蔭補、捐納等非傳統途徑進入仕途的人數激增現象，並探討瞭這些“非主流”官員在政治生態中的地位變化。 文官的“生命周期”： 描繪瞭一個初入仕途的年輕官員，如何從翰林院或六部候補中，逐步積纍資曆，並通過地方上的“曆練”，為日後的晉升鋪路。這一部分重點考察瞭“外放”的意義——它既是資曆積纍的必要環節，也是檢驗官員治理能力的實際考場。 第二部分：銓選的樞紐：京察與大計的實證考察 清代官員的升降，很大程度上取決於“京察”（對京官的考核）和“大計”（對地方官員的考核）。本書第三、四章對這兩項製度的實際操作進行瞭細緻入微的實證分析。 京察的“柔性”與“剛性”： 揭示瞭京察並非簡單的量化評分，而是復雜的政治博弈場。我們通過對特定年份京察檔案的個案研究發現，影響官員最終評級的，往往是其在軍機處或內廷中的“關係”網絡，而非僅僅是其在六部中提交的報告質量。 大計的“地方匯報偏差”： 探討瞭地方大員（如總督、巡撫）在嚮上級匯報下屬政績時，如何通過“打點”和敘事策略，影響最終的“大計”結果。本書特彆關注瞭在治河、賑災、錢糧等關鍵政務中，官員的“功績”是如何被包裝和呈現的。 第三部分：權力中樞與官員任用：皇帝的角色重塑 本書最具原創性的部分，在於對乾隆皇帝本人在銓選過程中的直接乾預進行瞭深入研究。我們認為，盛世的繁榮背後，是皇帝對人事大權的空前集中的掌握。 硃批奏摺中的人事指令： 通過解讀大量皇帝對直隸、江南等核心區域官員調動的硃批，我們重構瞭皇帝在“圈閱”和“批示”中體現齣的偏好和戰略考量。皇帝對某些官員的偏愛，往往能打破常規的晉升路徑，迅速將其提拔至關鍵職位，形成事實上的“特簡”官員群體。 軍機處的“幕後推手”： 分析瞭軍機大臣在日常銓選工作中的核心作用。他們不僅是政策的執行者，更是信息過濾和初步篩選的關卡。軍機大臣通過對奏摺的總結上呈，實際上引導瞭皇帝對官員能力的初始判斷。本書詳細梳理瞭軍機大臣與地方大員之間的私人通信網絡，揭示瞭權力運作的非正式機製。 第四部分：製度的張力與衰變：乾隆朝銓選的內在矛盾 在對盛世的頌揚之外，本書也著重探討瞭清代中期銓選製度所暴露齣的結構性張力。 “資曆”與“績效”的衝突： 隨著帝國治理復雜性的增加，對官員的專業能力要求提高，但僵化的資曆製度卻阻礙瞭真正能乾的年輕官員上位。這種矛盾在處理突發性危機（如黃河決口、地方叛亂）時尤為明顯。 捐納與“吏治腐敗”的關聯： 研究瞭乾隆末期捐納製度的泛濫對文官體係的衝擊。當官職可以明碼標價後，銓選的“公平性”基礎被動搖，導緻“花錢買官者”與“清流”官員之間的結構性矛盾日益尖銳，為嘉慶年間的吏治敗壞埋下瞭伏筆。 結論：一個運轉精密的官僚體係的局限性 《雍乾盛世的文官選拔與權力運作》最終指齣，清代中葉的銓選製度是一個在特定曆史條件下達到高度精細化運作的體係。它成功地平衡瞭“皇權對效率的追求”與“傳統士大夫對資曆的維護”，在長達一個世紀的時間裏維持瞭帝國的穩定。然而，這種精細化本身也意味著高昂的製度成本和極強的對“外部衝擊”的脆弱性。當乾隆朝的經濟基礎和軍事壓力發生變化時，這個高度依賴皇帝個人能力和信息過濾網絡的選官體係，也暴露齣其難以自我革新的緻命缺陷。 本書為研究清代官僚政治、人事管理史以及中國古代國傢治理模式的學者和曆史愛好者，提供瞭一個全新的、基於實證的、多維度的分析視角。

评分☆☆☆☆☆

說真的，這本學術著作的閱讀門檻確實不低，但對於真正想搞懂政府文官體係運作邏輯的人來說，簡直是寶庫。它最讓我佩服的地方，在於作者對比不同國傢公務員製度的「藉鏡」與「在地化」過程的精闢分析。書中提到早期引進西方法製時，如何巧妙地避開瞭歐美體係中可能與我國傳統官僚文化衝突的元素，這部分對照近幾年政府推動的數位轉型睏境，簡直有種時空交錯的對照感。文字風格上，雖然學術性強，但敘事邏輯極為清晰，像是在引導讀者一步步走入迷宮的中央。尤其在探討「品德考核」的演變時，作者引用瞭數則具體案例，讓抽象的規範變得有血有肉，讀起來不會覺得枯燥。對我這種需要經常與政府部門打交道的業界人士來說，這本書提供瞭一個宏觀的視角，讓我們不再隻看到錶麵的流程僵化，而是能理解到，每一個看似繁瑣的規定背後，都是歷史經驗纍積下來的製度慣性。

评分☆☆☆☆☆

我本來以為這類公法學的書籍都會寫得像法條彙編一樣冷冰冰的，沒想到這本在處理「職務倫理」與「退場機製」的章節時，展現瞭極為細膩的人性關懷。作者並沒有將公務人員視為完全理性的決策者，而是深入探討瞭在高度規範的體係下，個體麵臨的職業倦怠、權力腐蝕的邊界性問題。例如，對於「鏇轉門條款」的探討，書中不僅列舉瞭法規的限製，更分析瞭市場對專業人纔的需求與公部門角色的衝突，這種兼顧法條嚴謹與社會現實的寫法，讓我印象非常深刻。它讓我開始思考，一個健康的文官體係，除瞭要「選對人」之外，更重要的是如何「留住人」並讓他們「做對事」。書中的圖錶製作非常精美，那些關於晉升路徑的流量圖，比起純文字敘述更能讓人一目瞭然，有效降低瞭消化複雜製度結構的難度。

评分☆☆☆☆☆

這本重製版的內容增補得非常到位，看得齣來編輯團隊和作者下瞭苦心。尤其是在麵對近十年來政府組織再造與數位化進程下，人力資源管理的新挑戰時，書中的論述並沒有停留在舊有的框架裡。我特別關注的是關於「績效管理」的章節，以往許多書籍對此都隻是一筆帶過，但這裡卻詳細闡述瞭KPI設定在我國文官體係中遭遇的水土不服現象，以及如何嘗試導入更靈活的目標管理模式。作者並沒有急著斷言哪種模式最好，而是強調「製度設計的適當性」遠比「模式的先進性」更重要。這種務實且不帶意識形態包袱的分析，對於我們這些想在現行體製內尋求優化方案的人來說，無疑是及時雨。整體閱讀下來，感覺作者是一位對製度充滿熱情，但又保持著批判性距離的觀察者，使得全書論點既有深度又不失親和力。

评分☆☆☆☆☆

對於剛踏入公職領域的年輕人來說，這本書可能需要一點時間消化，但絕對值得投資。它不像一般準備國傢考試的參考書那樣隻強調「如何考上」，而是深入剖析瞭「考上之後」整個體係是如何運轉、如何相互製衡的。書中最有意思的部分，是它探討瞭「政治任命」與「事務官」之間的權力界線模糊地帶。作者用近乎新聞評論的筆法，剖析瞭不同政府輪替時期，人事政策的巨大擺盪如何影響基層士氣與政策延續性。這種對「人」在龐大製度中作用的著墨，讓原本冰冷的製度討論增添瞭溫度。結構上，作者採用瞭大量的歷史文獻迴溯，讓讀者能清晰看到許多現今被視為理所當然的規定，是如何經歷無數次的政治角力纔定型的。這使得讀者在麵對未來改革的議題時，能有更堅實的歷史基礎去判斷其可行性與潛在的副作用。

评分☆☆☆☆☆

這本書真是讓我大開眼界，尤其在探討我國公務人員體係演變的脈絡上，作者展現瞭極深的學術功底。內容的紮實程度，讓我這個長期關注文官製度的朋友都感到驚訝，它不隻是對現行法規的條文羅列，更深入剖析瞭背後潛藏的政治哲學與社會期待的拉扯。例如，書中對於「資績俸」製度的歷史梳理，細緻到連早期相關的部會公文往來都能引述，這份田野調查的深度，絕對不是一般教科書能比擬的。我特別欣賞作者在論述「考選」與「任用」兩大核心功能時，所採取的辯證角度，清晰地勾勒齣製度在追求「公平性」與維持「實務運作效率」之間，如何不斷地自我修正與張力平衡。對於製度改革的成效評估，也擺脫瞭單純的褒貶，而是從不同利益群體（如基層公務員、用人機關、社會大眾）的視角進行多維度分析，這讓閱讀體驗非常立體。讀完之後，對於「國傢考試」這三個字背後的複雜性，有瞭截然不同的理解，不愧是經典重啟後的紮實增補版。