行政法實務與學說對話解題書

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嶺律師
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具体描述

  鑑於近年國考高度重視實務見解之情況下,作者以學者文獻與實務見解為本,架構編寫出《行政法實務與學說對話解題書》,將實務與學說見解歧異處,仔細歸納統整,成為國內第一本同時收錄學者於講座探討之議題、實務家舉辦座談會之精華的解題書。本書除協助讀者考試的功能之外,亦能增進讀者掌握公法學中行政法學實務與學說之發展動態。

  本書將行政訴訟法學中實務與學說不同意見處,將之簡化,出成實例題,並做成擬答,在擬答中同時書寫實務見解與學說見解,使考生能真正掌握行政法學的方式。除此以外也能用於日後從事實務工作的參考。對於研究所的學生而言,本書亦能提供許多報告的資料整理及收集。
《宪政秩序下的法治建构:公法理论与前沿实践探索》 内容提要 本书汇集了近年来国内外公法学界在宪法理论、行政法实践、以及法治国家建构等核心议题上的最新研究成果与深刻洞见。全书围绕“法治的内在逻辑与外在实现”这一主旨,深入剖析了现代国家治理体系中的权力制约机制、基本权利保障的边界拓展,以及法律解释在复杂社会结构中的适用性挑战。 本书结构严谨,理论深度与实践关照并重。上部聚焦宪法学领域,重点探讨宪法在维护国家根本大法地位、处理公共利益与个体权利冲突时的理论困境与出路,特别关注了人权保障的“活化”路径和宪法判例学的最新发展。下部则转向行政法领域,对国家权力在数字时代、社会治理现代化背景下的扩张与限制进行了系统梳理,探讨了行政行为的合法性基础、行政程序公正的制度设计,以及行政救济体系的效能提升策略。 全书力求突破传统法学范畴的局限,强调公法与其他社会科学(如政治学、社会学)的交叉对话,旨在为法学研究者、法律实务工作者、以及关注国家治理现代化的政策制定者提供一个全面、前瞻性的理论框架和分析工具。 --- 第一编:宪政理论的当代重构与挑战 第一章:主权、民主与宪法权威的基础性重思 本章深入探讨了现代主权概念在全球化和超国家组织背景下的结构性变迁。传统的“人民主权”如何与技术官僚治理相协调?文章分析了宪法规范在面对快速迭代的社会现实时,其权威性如何得以维系。重点研讨了宪法解释的“原旨主义”与“活的宪法”理念之间的张力,并引入了程序正义理论对民主正当性的深化考察。特别关注了代议制民主受到的非传统政治力量(如社交媒体、利益集团游说)的挑战,提出了强化宪法性公民参与的必要性与路径。 第二章:基本权利的边界拓展与限制的合法性阈值 本章聚焦于基本权利在现代社会中的新形态与新冲突。考察了传统财产权、人身自由权在环境权、信息自决权、以及社会经济权领域的延伸和内涵深化。通过对一系列新兴法律冲突的案例分析,辨析了国家干预基本权利时所必须满足的“严格相称性”标准及其在司法审查中的实际操作难度。探讨了集体权利与个体权利之间的动态平衡机制,强调了对弱势群体基本权利保障的优先性原则在法治建构中的不可或缺性。 第三章:宪法诉讼与宪法监督体系的有效性评估 本章对现行宪法监督制度的运行效率进行了批判性审视。分析了违宪审查机构在处理涉及政治争议或复杂技术问题的案件时所面临的合法性困境。重点比较了不同国家宪法法院在进行“价值衡量”时所采用的理性化工具和论证结构,旨在探讨如何提升宪法判决的说服力与执行力。同时,本章也探讨了宪法碎片化(如通过特别法或部门法对宪法原则的架空)的现象及其防范机制。 第二编:行政法治的精细化与权责重塑 第四章:现代国家治理中的行政权能扩张与法律保留的再定位 本章剖析了“大政府”趋势下,行政权力在经济规制、公共安全和风险管理领域空前扩张的法理基础。传统“法律保留”原则在应对复杂、快速变化的社会问题时,其刚性受到了哪些挑战?文章探讨了“授权立法”的合宪性边界,并提出了“实质性法律保留”的适用标准,强调行政裁量权的行使必须在实质意义上符合民主意志的授权。引入了对“新公共管理”模式下行政行为性质的重新识别。 第五章:行政程序公正:从形式到实质的深化要求 本章深入研究了行政程序在信息时代如何保障程序公正。探讨了电子政务环境下,告知、听证、陈述意见等传统程序环节的内涵变化。重点分析了“参与式治理”模式下,公民、非政府组织在行政决策过程中的地位和实质性参与权。本章还着重论述了行政信息公开的广度和深度要求,并讨论了程序瑕疵对最终行政行为效力的影响机制,强调程序公正不仅是权力行使的工具,更是实现实体正义的前提。 第六章:行政行为的合法性审查与救济体系的结构优化 本章聚焦于行政行为的司法审查。在传统的“合法性审查”框架下,如何有效介入行政部门的专业判断和自由裁量空间?文章对“可诉性”和“原告适格”的认定标准进行了辨析,强调司法审查应回归其保障私权利的本质功能。在行政救济方面,本章比较了不同体制下行政复议和行政诉讼的衔接机制,并探讨了国家赔偿制度在面对新型风险损害(如环境污染、数据泄露)时的适用困境与赔偿标准的重构。 第三编:法治国家视野下的公法前沿议题 第七章:技术赋权与算法治理的公法规制 本章是本书的前沿探讨部分,聚焦于人工智能、大数据等新技术对公法秩序的冲击。探讨了算法决策的透明性、可解释性、以及问责机制的缺失对行政法基本原则构成的挑战。研究了数据主权与个人信息保护的法理冲突,并提出了构建“算法正义”的法律框架的初步设想,强调在技术治理中,必须坚守比例原则和基本权利的优先地位。 第八章:公法解释学中的价值冲突与论证伦理 本章对公法解释的方法论进行了梳理和批判。分析了在面对涉及深层社会价值(如公共安全与个人自由的冲突)的案件时,法官应遵循的解释伦理。探讨了比较法视野下,不同法域如何通过类比和目的性限缩来解决法律的“开放性条款”问题。本章旨在倡导一种既尊重法条文义,又积极回应社会变迁的,负责任的公法解释立场。 总结与展望 本书的最终目标是促进公法理论与实践之间的良性互动,以期在复杂的社会变革中,持续巩固和深化法治国家的宪政基础。全书贯穿着对权力边界的警惕和对公民权利的捍卫,力求为建构一个更具韧性、更有效率、更合乎正义的公法秩序贡献学理支撑。

著者信息

作者簡介

嶺律師


  .台大法研所
  .律師高考及格
  .高點(憲法、行政法、法院組織法)講師

图书目录

第一部分 總論暨原理原則
壹、判斷餘地理論:判斷餘地與判斷瑕疵
貳、判斷餘地理論:「委員會」之決定是否必然性構成判斷餘地?
參、法律保留原則:與政策性之補償之間之關係
肆、法律保留原則:事實行為與法律保留原則之關係
伍、法律明確性原則:釋字第767號解釋之新開展
陸、比例原則:釋字第786號解釋之新開展
柒、信賴保護原則:行政程序法第119條第2款解釋論
捌、不當聯結禁止原則:行車執照
第二部分 行政處分
壹、抵銷是否為行政處分?
貳、公平會所為「檢舉不成立」之通知,是否為行政處分?
參、交通標線是否為行政處分?
肆、機關所為之「拒絕回復職位」,是否為行政處分?
伍、作成行政處分之理由,可否事後補充?
陸、行政處分之生效:公務人員免職處分
柒、行政處分之生效:再論「內部效力」與「外部效力」
捌、行政處分之構成要件效力(與行政機關間之關係)
玖、行政處分之構成要件效力(與法院之關係):110年司律
拾、行政處分之構成要件效力(與第三人之關係):最高行政法院108年1月份第1次庭長法官聯席會議
拾壹、「職權撤銷」與「爭訟撤銷」之區辨
拾貳、於「爭訟撤銷」中,行政機關得否發動「職權撤銷」?
拾參、撤銷權與土地登記之更正?
拾肆、撤銷授益行政處分之返還義務與執行:反面理論?
第三部分 行政契約
壹、如何認定行政契約?
貳、私人間可否締結行政契約?
參、隸屬契約與對等契約
肆、行政契約「應以書面為之」限於單一文件?
伍、義務契約與處分契約
陸、自願接受執行約定之締約主體
柒、雙行為併用禁止原則?!(憲法法庭判決)
捌、「不予特約」之定性(110年司律)
玖、行政程序法第149條準用民法規定:以違約金為核心
第四部分 行政命令
壹、都市計畫之定性
貳、職權命令到底有沒有明天?
參、憲法訴訟法與行政命令之連動
第五部分 行政處罰
壹、觀念建構、裁罰性不利處分與管制性不利處分
貳、實戰演練:裁罰性不利處分與管制性不利處分
參、處罰法定原則與從輕原則
肆、行為責任與狀態責任
伍、處罰對象的選定:釋字第778號解釋之發展
陸、民法第224條之規定得否類推適用於公法上違規行為故意、過失之認定
柒、「一行為」與「數行為」
捌、沒收與沒入之關係
第六部分 行政執行
壹、針對異議決定可否救濟?
貳、人民不服異議程序,須否提起訴願?
參、人民在異議程序決定不服後,堅持提起訴願,怎麼辦?
肆、違建拆除通知單
伍、對於已死之人,可否執行其財產?
第七部分 行政程序
壹、行政程序法第102條之研究:以陳述意見為中心
貳、寄存送達與正當程序:釋字第797號解釋之闡釋
第八部分 行政組織
壹、管轄權移轉後,原機關是否仍具備權限?
第九部分 訴願法
壹、獨立機關之訴願管轄機關
貳、訴願管轄:訴願法第4條與第10條之衝突
參、訴願法第82條之解釋論
肆、停止執行有順序嗎?
第十部分 行政訴訟法
壹、訴願與行政訴訟之關係(座談會)
貳、權利保護必要(決議)
參、審判權之認定(大法官解釋)
肆、一事不再理與情況判決(座談會)
伍、判決效力:法院判機關應為處分,機關若是始終未為,怎麼辦?(決議)
陸、撤銷訴訟之相對人理論
柒、教師權利救濟與撤銷訴訟(決議、大法官解釋)
捌、學生權利救濟與撤銷訴訟(決議、大法官解釋)
玖、學校權利救濟與撤銷訴訟(憲法法庭判決)
拾、地方自治團體之自治權保障與撤銷訴訟
拾壹、公務員考績救濟與撤銷訴訟(決議、大法官解釋)
拾貳、多階段行政處分與撤銷訴訟(決議)
拾參、附款與撤銷訴訟
拾肆、徵收補償與訴訟類型(大法庭)
拾伍、課予義務訴訟之聲明(座談會)
拾陸、外籍配偶依親與課予義務訴訟(決議)
拾柒、撤銷訴訟與違法確認訴訟(110年司律)
拾捌、到底是誰說「命令」不能救濟?論確認訴訟之補充性
拾玖、地目變更與一般給付訴訟(決議)
貳拾、結果除去請求權與請求權基礎(兼論預防性不作為訴訟)
貳壹、訴訟參加:行政訴訟法第42條之研究(決議)
貳貳、暫時權利保護之略式審查標準
第十一部分 國家責任
壹、國家賠償法第2條之研究:再論要件
貳、國家賠償法第3條之研究:何謂「公共設施」?(110年台大法研所)
參、國家賠償法第13條之研究:與刑事補償法之關係
肆、行政訴訟法第7條與國家賠償法干係之研究(判例、座談會)
伍、國家賠償綜合題型(109年司律)
陸、公用地役關係之研究:釋字第747號解釋後之新開展
第十二部分 近年新制發展
壹、都市計畫審議程序新制:立法批評與若干實務見解說明(決議)

图书序言

  • ISBN:9786263342095
  • 規格:平裝 / 17 x 23 cm / 普通級 / 初版
  • 出版地:台灣

图书试读

用户评价

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這本書的排版與用詞風格,坦白講,初看之下可能會覺得有點「硬核」,但一旦進入狀況,就會發現這是作者精煉思維的體現。它沒有過度迎合大眾讀者的習慣,用語非常精準,幾乎每個名詞的選擇都帶有其學術或實務上的特定指向性。這對於追求精確性的法律工作者來說,是一種享受。我個人特別喜歡它在處理「權力分立與司法審查密度」議題時的論述方式,那種充滿辯證性的語言,讀起來非常有「閱讀的快感」。它不會直接給你一個結論說某種審查密度是「對」的,而是讓你跟著作者的思路,一步步推導出在特定法領域中,基於保護人民權利與尊重行政專業之間的權衡,何種審查密度是最符合憲政秩序要求的。這本書的優勢在於,它極大地壓縮了知識吸收的門檻,將原本需要查閱十幾本書才能釐清的脈絡,濃縮在幾個關鍵的章節裡。這無疑是為忙碌的法律從業人員省下了大量的時間成本。對於那種需要快速掌握複雜爭議全貌的讀者,這本書提供的「知識密度」,絕對是市場上數一數二的。

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這本《行政法實務與學說對話解題書》簡直是為我們這些在第一線打滾的法律人量身打造的寶典!說真的,每次遇到那種實務見解跟學說爭議打架的題目,腦袋就一片漿糊。以前念書時,教科書的理論太高深,實務見解又太瑣碎,根本無法真正串聯起來。但這本書厲害的地方就在於,它不是冷冰冰地羅列法條或學說,而是真正讓你感受到「對話」的氛圍。作者很擅長用非常貼近司法實務的案例切入,然後引導讀者去思考,為什麼在這種情況下,法院會採某種見解,而學界的主流又是如何批評或支持。特別是對於那些爭議性極高的領域,像是行政罰的裁量、公法上契約的性質,書中呈現的觀點交鋒非常精彩。光是讀到那些對話過程,我就覺得自己的思辨能力被大幅提升了。這對於準備國家考試,特別是申論題的考生來說,絕對是無價之寶,因為它教會你的不是死記硬背,而是如何進行有邏輯、有層次的論證。我已經把過去幾年錯的、寫不順的申論題都拿出來,重新用書中的邏輯框架去重新架構一次,效果顯著。這不是一本讓你輕鬆讀完的書,但絕對是你公職生涯中可以隨手翻閱、隨時充電的實戰手冊。

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從學術研究的角度來看,這本書簡直是個寶藏!我個人對行政法領域的學理發展非常有興趣,但常常苦於文獻分散在各類期刊和研討會論文中,難以系統性地掌握當前幾個重大爭議點的最新進展。這本解題書最讓我驚喜的是,它居然能把像「信賴保護原則在各種特殊行政領域的適用限縮」這樣複雜的議題,用一種清晰的「正反合」結構呈現出來。它不像傳統教科書那樣,只是簡述一下最高行政法院的見解,而是深入探討背後的法哲學基礎,甚至是比較法上的借鑑。例如,針對「行政契約的撤銷權限」的探討,書中不僅比較了德日兩國的學說發展,更點出了我國目前在類型化上的困境。這種宏觀視野和微觀分析的完美結合,讓我覺得作者不僅僅是個實務家,更是一位深厚的法學思想家。對於想寫期刊論文或準備學術口試的後輩來說,這本書提供的多維度視角,絕對能讓你的論述層次更上一層樓,避免流於表面或過度引述單一見解的窠臼。它提供的是一套強大的學說地圖,讓你清晰地知道每個爭議點目前位於何處,以及未來的可能走向。

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我得承認,一開始拿起這本書時,內心是抱持著懷疑的態度的,畢竟市面上的「解題」用書多如牛毛,很多都只是把法條和判例剪貼重組而已。但這本《行政法實務與學說對話解題書》徹底顛覆了我的既有印象。它的獨特之處在於,它不僅僅是「解題」,更是在「預測」未來的爭議點。作者似乎總能比現行判例早一步察覺到潛在的理論衝突,並提前佈局。舉例來說,在探討「原處分機關的職權調查義務」時,書中對於數位時代下,資訊蒐集的界限與人民的協力義務之間的新舊衝突,有著相當超前的論述。這種前瞻性,對於我們經常需要處理新興行政法問題的律師來說,簡直是如虎添翼。它給予的啟發遠遠超過了解題本身,更像是一場與未來法治趨勢的預演。我會推薦給任何想要在行政法領域中保持領先地位的人,因為這本書不只讓你應付眼前的考題或案件,更重要的是,它訓練你具備「預見」法律爭議的能力。它教你如何用學說的工具,去檢驗實務的合理性,並在實務未來發展時,你已經站在制高點等待了。

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拜託,如果你是剛踏入公部門,被那些堆積如山的行政程序法、訴願法函釋搞得頭昏腦脹的新進公務員,請務必入手這本!我剛開始接案子時,光是面對人民陳情案的合法性判斷,就常常因為找不到一個明確的指導方針而焦慮萬分。這本書的編排結構非常用心,它不是按照法條順序走,而是用「議題」為導向,這點對我們這些需要快速找出解方的實務工作者來說,效率極高。我最欣賞的是,作者對於「行政指導」的討論,那種細膩的程度,簡直把學說中關於「羈束力」與「預期性」的界線畫得清清楚楚。以前總覺得行政指導很難拿捏,怕給錯指導會被將來可能的訴訟反咬一口。但透過書中的案例解析,我現在能更自信地判斷哪些指導屬於「軟性」勸說,哪些已經構成事實上的「不以遵行為不利益」的行政處分。這本書的優點就在於,它把抽象的理論,透過實務的濾鏡,轉化成可以立即應用的工具,讓你在面對民眾質疑時,也能拿出站得住腳的法理依據。它給的不是標準答案,而是給你一套完整的思考 SOP,這比任何標準解答都來得珍貴。

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