112年行政學大意--看這本就夠了[初考地方五等] (電子書) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

简体网页||繁体网页

☆☆☆☆☆

林志忠

图书标签:

• 行政學大意
• 地方五等
• 初考
• 公務員考試
• 考試準備
• 電子書
• 臺灣公職
• 112年考試
• 公務員
• 讀書計畫

探寻公职之路：行政学基础理论与实务精要（不含《112年行政學大意——看這本就夠了[初考地方五等] (電子書)》内容） 本书聚焦于国家公职考试中至关重要的“行政学”科目，旨在为广大志在投身公共服务领域的考生提供一套全面、深入且高度实用的知识体系。 本书内容经过精心编排与重构，完全避开了特定教材（如您提到的那本电子书）的章节架构、例题以及独有阐释，而是从宏观理论到微观操作层面，系统梳理行政学百年来的发展脉络、核心议题及当代挑战。 --- 第一部分：行政学的基石——理论的溯源与范式的变迁 本部分是理解整个行政学领域的理论根基所在，我们着重剖析行政学的学科定位、研究对象及其在政治学、管理学中的交叉地位。 第一章：行政学的学科定位与研究范畴 行政学并非单纯的行政操作手册，它是一门社会科学。本章将详尽探讨行政学作为一门独立学科的形成历程，从早期受政治学支配的“政治/行政二分论”思潮，到后来与公共事务管理深度融合的演变。我们将考察行政学研究的三个核心领域：组织结构、公共政策的执行、以及公务人员的行为与伦理。此外，还会对比不同国家（尤其是英美体系与大陆法系）在行政管理实践上的差异，为理解本土化行政体制打下基础。 第二章：古典行政学的奠基者与理性管理思潮 1. 韦伯的官僚制理论： 深入剖析马克斯·韦伯（Max Weber）关于“理想型官僚制”的结构特征（层级制、专业分工、非人格化、规则导向）。我们不仅阐述其合理性与效率的承诺，更会探讨其“铁笼”效应及其在当代公共服务中面临的合法性危机。 2. 泰勒的科学管理运动： 虽然科学管理（Scientific Management）主要源于工业界，但其对行政学的影响深远。本章将分析泰勒制如何尝试通过时间与动作研究来最大化公共部门的效率，以及其在操作层面暴露出的忽视人际关系和组织文化的局限性。 第三章：人文主义的转向与组织行为学渗透 随着行政环境复杂化，对人的因素的关注成为新的焦点。本章聚焦于“霍桑实验”及其对行政学的影响，引出人际关系学派（Human Relations School）的观点。我们将详细介绍组织中的激励理论（如马斯洛的需求层次理论、赫茨伯格的双因素理论）在公共部门情境下的应用与局限。理解公仆的非正式组织、沟通网络和群体动力，是实现高效治理的前提。 第四章：美国行政学的三大范式转换 行政学理论的演进常以美国学界的主流范式为观察窗口。本章将系统梳理： 新政治行政学（New Public Administration, NPA）： 强调价值、变革导向与社会公平，批判旧有行政的价值中立性。 公共选择理论（Public Choice Theory）： 运用经济学方法分析公共部门的决策过程，揭示寻租、“沉没成本”及政府失灵的可能性。 新公共管理（New Public Management, NPM）： 探讨市场机制、绩效管理、顾客导向等概念如何试图将私营部门的效率引入政府。 --- 第二部分：现代行政的挑战与治理新范式 本部分将视角从经典理论转向当代公共部门面临的复杂环境，重点探讨治理（Governance）取代传统行政（Administration）的趋势，以及信息技术带来的变革。 第五章：公共治理（Governance）时代的来临 当代政府不再是唯一的公共服务提供者。本章将清晰界定“治理”与“行政”的区别。重点分析网络化治理、多中心治理的特征，包括公私伙伴关系（PPP）、非营利组织的参与、以及跨部门协作机制的构建。我们将考察如何在一个权力分散的生态系统中，维护公共利益和问责性。 第六章：公共政策的生命周期与执行的艺术 政策制定是行政学的核心任务之一。本章将政策过程分解为议程设置、制定、合法化、执行与评估五个阶段。尤其侧重于“政策执行”这一环节，分析“自上而下”与“自下而上”两种执行模型的优劣。探讨政策执行中的“街头层级”（Street-Level Bureaucrats，如警察、教师、基层公务员）在实际操作中如何通过自由裁量权塑造政策的最终面貌。 第七章：绩效管理与公共问责 在强调效率和效果的时代，如何衡量政府的“好坏”成为关键。本章系统介绍绩效衡量的理论基础，包括逻辑模型（Logic Model）、平衡计分卡（BSC）在公共部门的应用。同时，深入探讨问责（Accountability）的多元维度：政治问责、行政问责、法律问责以及社会问责，以及问责机制（如审计、申诉制度）的构建。 第八章：电子化政府与数字转型 信息技术深刻地改变了政府的运作方式。本章讨论电子化政府（E-Government）的三个层面：面向公民（G2C）、面向企业（G2B）和面向政府内部（G2E）。重点分析数据治理、开放政府数据的价值，以及在数字化过程中如何平衡效率提升与个人隐私保护、数字鸿沟等社会公平问题。 --- 第三部分：行政人员的专业素养与伦理困境 行政的最终执行者是公务人员。本部分关注人力资源管理、职业发展与行政伦理规范。 第九章：公共部门的人力资源管理（PHRM） 本章超越了简单的招聘流程，探讨公共部门特有的激励机制。包括公务人员的选拔与任用标准（如文官制度的核心原则）、薪酬与非薪酬激励的构建、员工发展与培训体系的设计。分析在强调“绩效”的同时，如何维持公务员群体的稳定性和专业性。 第十章：行政伦理、廉洁与专业精神 伦理是公职的生命线。本章详细阐述公务员的职业道德规范，分析利益冲突、滥用职权等常见伦理困境。我们将考察不同伦理框架（如后果论、道义论）在处理公共利益冲突时的指导意义。此外，还将探讨吹哨人保护制度的建立及其在维护政府廉洁中的关键作用。 第十一章：危机管理与风险治理 面对自然灾害、公共卫生事件或突发安全威胁，行政机关的快速反应能力至关重要。本章介绍危机管理的阶段划分（准备、应对、恢复），探讨风险沟通的策略与技巧，以及如何在高度不确定性的环境中，依据既有法律框架进行有效的紧急决策。 --- 结语：行政学的未来展望 本书的最后部分将对当前行政学研究的前沿进行勾勒，讨论诸如“善治”（Good Governance）的全球推广、应对气候变化等跨国界议题的行政挑战，以及如何培养具备系统思维、跨界协作能力的新一代公共管理者。通过对这些理论与实践的全面覆盖，本书致力于为考生打下坚实的理论基础和敏锐的实务洞察力。

评分☆☆☆☆☆

坦白說，我對行政學的「大意」這兩個字有點在意的。因為行政學內容的「廣度」和「深度」都很重要，很多時候，命題委員喜歡在基礎概念上玩文字遊戲，考的不是你懂不懂這個理論，而是你對這個理論的邊界和例外搞不清楚。所以，一本好的「大意」用書，必須要在「全面性」和「精簡度」之間找到一個絕佳的平衡點。我個人在準備國家考試時，最怕的就是那種為了強調自己內容豐富，就把所有學者的生平、所有細枝末節的文獻都塞進去的參考書。那對我們基層備考的人來說，根本是雪上加霜，只會增加記憶負擔。我希望這本書在涵蓋歷年試題的重點概念時，能做到「精準打擊」，對於那些歷年出題率極高、變化性小的核心知識點，務必要有清晰的歸納與表格化處理。至於那些偶爾出現，屬於「加分題」的冷門知識，則希望是以註解或補充說明的方式呈現，讓我能有效分配讀書的精力。畢竟，時間拉回來看，能穩定拿下基礎分的，才是上榜的關鍵。

评分☆☆☆☆☆

市面上那幾本標榜權威的行政學用書，常常有個共同的毛病，就是內容更新速度跟不上時事和法規的修訂。行政學這門學科，特別是跟公共事務、政府治理相關的部分，每年都會因為重大的政策轉向或是法制改革而產生新的討論熱點，像是近幾年數位治理、開放政府的議題就非常熱門。我會非常在意這本《112年行政學大意》在處理這些「動態」知識點的態度。它是否只是照搬舊教材，還是有針對性地加入了最新的案例或解釋？例如，當談到公共政策的執行過程時，如果能穿插近一兩年內台灣政府推動的重大公共政策作為例證，那學習效果絕對會好上好幾十倍。單純背誦學理是死的，但如果能連結到「我們身處的社會環境」，知識才會活起來。我希望這本書在編排上能更有「時效性」和「本土性」，讓我們準備地方特考時，能更有信心應對那些結合在地議題的申論題型。

评分☆☆☆☆☆

這本《112年行政學大意》的書名聽起來就很「直接」，對於我們這些準備地方五等考試的考生來說，最怕的就是抓不到重點，結果花了一堆時間唸的都沒考，或是考的都沒唸到。我當初在找參考書的時候，真的是每一家出版社的行政學都拿來比對，看到這本強調「看這本就夠了」的標語，心裡其實是抱著一半的懷疑跟一半的期待。行政學這種東西，它的體系龐大，從古典理論到新公共管理，牽涉的範圍很廣，光是名詞解釋和學派爭議就夠讓人頭痛了。我特別在乎的點是，它在處理那些學術性比較重，但實務上又常常被拿出來考的章節，像是組織結構理論、決策理論，是不是能用比較生活化或圖像化的方式呈現？畢竟，考試時間有限，如果只是文字堆砌，我看再多遍也記不住。我記得我翻閱其他競品時，有些書的編排邏輯跳躍很快，一下子從韋伯講到龐茲，中間的銜接讓人摸不著頭緒，讀起來非常吃力。所以我期待這本能有更流暢的敘事線，讓複雜的概念能像在聽老師講解一樣，循序漸進地被吸收進去，而不是冷冰冰的知識點羅列。

评分☆☆☆☆☆

閱讀考試用書的另一個關鍵體驗是「順暢度」。有些教科書的作者可能本身是學者，他們的寫法很嚴謹，但讀者讀起來卻像在啃樹皮一樣拗口難懂。行政學本身已經有點抽象了，如果作者的文字功力不夠「接地氣」，那學生的學習效率就會大打折扣。我喜歡那種語氣比較親切、像朋友在跟你討論功課的書。尤其是在解釋那些拗口的專業術語時，如果能搭配生活化的比喻，或是用比較簡潔的白話文先做一次說明，會大大降低初學者的畏懼感。我很想知道，這本「看這本就夠了」的書，在編排上是否真的顧及到「初考地方五等」這個基礎門檻？它是不是有特別設計一些給「從零開始」的讀者的快速入門單元，而不是一開始就丟一堆複雜的模型圖表？這關係到我是否能快速進入狀況，並且在短時間內建立起完整的行政學知識架構。

评分☆☆☆☆☆

最後，我會非常關注的，是這本書在「試題演練」與「自我檢核」這兩個環節的設計。行政學的學習，光是看懂內容是不夠的，你必須要透過大量的題目訓練，才能真正掌握出題的「語感」和「陷阱所在」。一本好的備考用書，光有理論介紹是不夠的，它必須要附帶足夠且高品質的練習題。我特別注重這些練習題的「解析」是否詳盡。如果只告訴我答案是B，但沒有深入說明為什麼A、C、D選項是錯的，那這本書的價值就少了一半。我希望它能提供那種「層次性解析」的題目，不只是解釋這個概念的定義，還要進一步說明在不同情境下，這個概念可能會被如何扭曲或應用，從而考倒考生。如果這本書的題目數量足夠多，而且解析能做到「一題多觀點」的深度分析，那它「看這本就夠了」的口號，或許就不是空穴來風了。