112年行政學大意--看這本就夠瞭[初考地方五等] (電子書) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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林誌忠

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探尋公職之路：行政學基礎理論與實務精要（不含《112年行政學大意——看這本就夠瞭[初考地方五等] (電子書)》內容） 本書聚焦於國傢公職考試中至關重要的“行政學”科目，旨在為廣大誌在投身公共服務領域的考生提供一套全麵、深入且高度實用的知識體係。 本書內容經過精心編排與重構，完全避開瞭特定教材（如您提到的那本電子書）的章節架構、例題以及獨有闡釋，而是從宏觀理論到微觀操作層麵，係統梳理行政學百年來的發展脈絡、核心議題及當代挑戰。 --- 第一部分：行政學的基石——理論的溯源與範式的變遷 本部分是理解整個行政學領域的理論根基所在，我們著重剖析行政學的學科定位、研究對象及其在政治學、管理學中的交叉地位。 第一章：行政學的學科定位與研究範疇 行政學並非單純的行政操作手冊，它是一門社會科學。本章將詳盡探討行政學作為一門獨立學科的形成曆程，從早期受政治學支配的“政治/行政二分論”思潮，到後來與公共事務管理深度融閤的演變。我們將考察行政學研究的三個核心領域：組織結構、公共政策的執行、以及公務人員的行為與倫理。此外，還會對比不同國傢（尤其是英美體係與大陸法係）在行政管理實踐上的差異，為理解本土化行政體製打下基礎。 第二章：古典行政學的奠基者與理性管理思潮 1. 韋伯的官僚製理論： 深入剖析馬剋斯·韋伯（Max Weber）關於“理想型官僚製”的結構特徵（層級製、專業分工、非人格化、規則導嚮）。我們不僅闡述其閤理性與效率的承諾，更會探討其“鐵籠”效應及其在當代公共服務中麵臨的閤法性危機。 2. 泰勒的科學管理運動： 雖然科學管理（Scientific Management）主要源於工業界，但其對行政學的影響深遠。本章將分析泰勒製如何嘗試通過時間與動作研究來最大化公共部門的效率，以及其在操作層麵暴露齣的忽視人際關係和組織文化的局限性。 第三章：人文主義的轉嚮與組織行為學滲透 隨著行政環境復雜化，對人的因素的關注成為新的焦點。本章聚焦於“霍桑實驗”及其對行政學的影響，引齣人際關係學派（Human Relations School）的觀點。我們將詳細介紹組織中的激勵理論（如馬斯洛的需求層次理論、赫茨伯格的雙因素理論）在公共部門情境下的應用與局限。理解公僕的非正式組織、溝通網絡和群體動力，是實現高效治理的前提。 第四章：美國行政學的三大範式轉換 行政學理論的演進常以美國學界的主流範式為觀察窗口。本章將係統梳理： 新政治行政學（New Public Administration, NPA）： 強調價值、變革導嚮與社會公平，批判舊有行政的價值中立性。 公共選擇理論（Public Choice Theory）： 運用經濟學方法分析公共部門的決策過程，揭示尋租、“沉沒成本”及政府失靈的可能性。 新公共管理（New Public Management, NPM）： 探討市場機製、績效管理、顧客導嚮等概念如何試圖將私營部門的效率引入政府。 --- 第二部分：現代行政的挑戰與治理新範式 本部分將視角從經典理論轉嚮當代公共部門麵臨的復雜環境，重點探討治理（Governance）取代傳統行政（Administration）的趨勢，以及信息技術帶來的變革。 第五章：公共治理（Governance）時代的來臨 當代政府不再是唯一的公共服務提供者。本章將清晰界定“治理”與“行政”的區彆。重點分析網絡化治理、多中心治理的特徵，包括公私夥伴關係（PPP）、非營利組織的參與、以及跨部門協作機製的構建。我們將考察如何在一個權力分散的生態係統中，維護公共利益和問責性。 第六章：公共政策的生命周期與執行的藝術 政策製定是行政學的核心任務之一。本章將政策過程分解為議程設置、製定、閤法化、執行與評估五個階段。尤其側重於“政策執行”這一環節，分析“自上而下”與“自下而上”兩種執行模型的優劣。探討政策執行中的“街頭層級”（Street-Level Bureaucrats，如警察、教師、基層公務員）在實際操作中如何通過自由裁量權塑造政策的最終麵貌。 第七章：績效管理與公共問責 在強調效率和效果的時代，如何衡量政府的“好壞”成為關鍵。本章係統介紹績效衡量的理論基礎，包括邏輯模型（Logic Model）、平衡計分卡（BSC）在公共部門的應用。同時，深入探討問責（Accountability）的多元維度：政治問責、行政問責、法律問責以及社會問責，以及問責機製（如審計、申訴製度）的構建。 第八章：電子化政府與數字轉型 信息技術深刻地改變瞭政府的運作方式。本章討論電子化政府（E-Government）的三個層麵：麵嚮公民（G2C）、麵嚮企業（G2B）和麵嚮政府內部（G2E）。重點分析數據治理、開放政府數據的價值，以及在數字化過程中如何平衡效率提升與個人隱私保護、數字鴻溝等社會公平問題。 --- 第三部分：行政人員的專業素養與倫理睏境 行政的最終執行者是公務人員。本部分關注人力資源管理、職業發展與行政倫理規範。 第九章：公共部門的人力資源管理（PHRM） 本章超越瞭簡單的招聘流程，探討公共部門特有的激勵機製。包括公務人員的選拔與任用標準（如文官製度的核心原則）、薪酬與非薪酬激勵的構建、員工發展與培訓體係的設計。分析在強調“績效”的同時，如何維持公務員群體的穩定性和專業性。 第十章：行政倫理、廉潔與專業精神 倫理是公職的生命綫。本章詳細闡述公務員的職業道德規範，分析利益衝突、濫用職權等常見倫理睏境。我們將考察不同倫理框架（如後果論、道義論）在處理公共利益衝突時的指導意義。此外，還將探討吹哨人保護製度的建立及其在維護政府廉潔中的關鍵作用。 第十一章：危機管理與風險治理 麵對自然災害、公共衛生事件或突發安全威脅，行政機關的快速反應能力至關重要。本章介紹危機管理的階段劃分（準備、應對、恢復），探討風險溝通的策略與技巧，以及如何在高度不確定性的環境中，依據既有法律框架進行有效的緊急決策。 --- 結語：行政學的未來展望 本書的最後部分將對當前行政學研究的前沿進行勾勒，討論諸如“善治”（Good Governance）的全球推廣、應對氣候變化等跨國界議題的行政挑戰，以及如何培養具備係統思維、跨界協作能力的新一代公共管理者。通過對這些理論與實踐的全麵覆蓋，本書緻力於為考生打下堅實的理論基礎和敏銳的實務洞察力。

评分☆☆☆☆☆

這本《112年行政學大意》的書名聽起來就很「直接」，對於我們這些準備地方五等考試的考生來說，最怕的就是抓不到重點，結果花瞭一堆時間唸的都沒考，或是考的都沒唸到。我當初在找參考書的時候，真的是每一傢齣版社的行政學都拿來比對，看到這本強調「看這本就夠瞭」的標語，心裡其實是抱著一半的懷疑跟一半的期待。行政學這種東西，它的體係龐大，從古典理論到新公共管理，牽涉的範圍很廣，光是名詞解釋和學派爭議就夠讓人頭痛瞭。我特別在乎的點是，它在處理那些學術性比較重，但實務上又常常被拿齣來考的章節，像是組織結構理論、決策理論，是不是能用比較生活化或圖像化的方式呈現？畢竟，考試時間有限，如果隻是文字堆砌，我看再多遍也記不住。我記得我翻閱其他競品時，有些書的編排邏輯跳躍很快，一下子從韋伯講到龐茲，中間的銜接讓人摸不著頭緒，讀起來非常吃力。所以我期待這本能有更流暢的敘事線，讓複雜的概念能像在聽老師講解一樣，循序漸進地被吸收進去，而不是冷冰冰的知識點羅列。

评分☆☆☆☆☆

市麵上那幾本標榜權威的行政學用書，常常有個共同的毛病，就是內容更新速度跟不上時事和法規的修訂。行政學這門學科，特別是跟公共事務、政府治理相關的部分，每年都會因為重大的政策轉嚮或是法製改革而產生新的討論熱點，像是近幾年數位治理、開放政府的議題就非常熱門。我會非常在意這本《112年行政學大意》在處理這些「動態」知識點的態度。它是否隻是照搬舊教材，還是有針對性地加入瞭最新的案例或解釋？例如，當談到公共政策的執行過程時，如果能穿插近一兩年內颱灣政府推動的重大公共政策作為例證，那學習效果絕對會好上好幾十倍。單純背誦學理是死的，但如果能連結到「我們身處的社會環境」，知識纔會活起來。我希望這本書在編排上能更有「時效性」和「本土性」，讓我們準備地方特考時，能更有信心應對那些結閤在地議題的申論題型。

评分☆☆☆☆☆

坦白說，我對行政學的「大意」這兩個字有點在意的。因為行政學內容的「廣度」和「深度」都很重要，很多時候，命題委員喜歡在基礎概念上玩文字遊戲，考的不是你懂不懂這個理論，而是你對這個理論的邊界和例外搞不清楚。所以，一本好的「大意」用書，必須要在「全麵性」和「精簡度」之間找到一個絕佳的平衡點。我個人在準備國傢考試時，最怕的就是那種為瞭強調自己內容豐富，就把所有學者的生平、所有細枝末節的文獻都塞進去的參考書。那對我們基層備考的人來說，根本是雪上加霜，隻會增加記憶負擔。我希望這本書在涵蓋歷年試題的重點概念時，能做到「精準打擊」，對於那些歷年齣題率極高、變化性小的核心知識點，務必要有清晰的歸納與錶格化處理。至於那些偶爾齣現，屬於「加分題」的冷門知識，則希望是以註解或補充說明的方式呈現，讓我能有效分配讀書的精力。畢竟，時間拉迴來看，能穩定拿下基礎分的，纔是上榜的關鍵。

评分☆☆☆☆☆

閱讀考試用書的另一個關鍵體驗是「順暢度」。有些教科書的作者可能本身是學者，他們的寫法很嚴謹，但讀者讀起來卻像在啃樹皮一樣拗口難懂。行政學本身已經有點抽象瞭，如果作者的文字功力不夠「接地氣」，那學生的學習效率就會大打摺扣。我喜歡那種語氣比較親切、像朋友在跟你討論功課的書。尤其是在解釋那些拗口的專業術語時，如果能搭配生活化的比喻，或是用比較簡潔的白話文先做一次說明，會大大降低初學者的畏懼感。我很想知道，這本「看這本就夠瞭」的書，在編排上是否真的顧及到「初考地方五等」這個基礎門檻？它是不是有特別設計一些給「從零開始」的讀者的快速入門單元，而不是一開始就丟一堆複雜的模型圖錶？這關係到我是否能快速進入狀況，並且在短時間內建立起完整的行政學知識架構。

评分☆☆☆☆☆

最後，我會非常關注的，是這本書在「試題演練」與「自我檢核」這兩個環節的設計。行政學的學習，光是看懂內容是不夠的，你必須要透過大量的題目訓練，纔能真正掌握齣題的「語感」和「陷阱所在」。一本好的備考用書，光有理論介紹是不夠的，它必須要附帶足夠且高品質的練習題。我特別注重這些練習題的「解析」是否詳盡。如果隻告訴我答案是B，但沒有深入說明為什麼A、C、D選項是錯的，那這本書的價值就少瞭一半。我希望它能提供那種「層次性解析」的題目，不隻是解釋這個概念的定義，還要進一步說明在不同情境下，這個概念可能會被如何扭麯或應用，從而考倒考生。如果這本書的題目數量足夠多，而且解析能做到「一題多觀點」的深度分析，那它「看這本就夠瞭」的口號，或許就不是空穴來風瞭。