111年名師壓箱秘笈--教育行政學精析[高普考] (電子書) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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跨越藩籬，洞悉教育治理的宏觀視野：《教育行政學的理論與實踐》 第一部分：教育行政學的基石與脈絡 第一章：教育行政學的界定、範疇與演進 本章深入探討教育行政學作為一門獨立學科的學術定位與研究範疇。我們將從教育哲學、社會學及管理學的交叉視角，精確界定教育行政的內涵，區分其與教育管理、教育政策執行的異同。歷史迴溯，本章係統梳理瞭教育行政思想的發展脈絡，從早期的科層製（Bureaucracy）模型，如韋伯（Max Weber）的理性官僚體係，如何逐步演變，吸納瞭科學管理學派、人類關係學派、決策理論、係統論等思潮的影響。特別強調瞭在當代社會，教育行政學如何從傳統的效率導嚮，轉嚮強調民主參與、倫理責任與學習型組織的建構。讀者將在此章建立起對教育行政學宏觀框架的認識，理解其學術演進的必然性與時代背景。 第二章：教育行政的理論基礎與核心視角 教育行政的實踐深受各種管理理論的指導。本章精選並詳析瞭影響教育行政決策與運作的關鍵理論群體。首先，著重分析古典組織理論（如泰勒的科學管理、法約爾的行政原理）在現代學校結構設計中的遺產與局限。接著，轉嚮探討行為科學的貢獻，如組織氣候、激勵理論（如赫茲伯格的雙因素理論、馬斯洛的需求層次），以及這些理論如何應用於教師與行政人員的人力資源管理。此外，本章亦探討瞭權力與衝突理論，如組織中的衝突管理策略，以及權變理論（Contingency Theory）如何強調情境因素對最佳行政模式選擇的重要性。對於關注組織文化的學者而言，本章也深入剖析瞭教育組織文化的形成、診斷與變革路徑。 第三章：教育行政的環境脈絡與關係網絡 教育行政絕非封閉係統內的運作，而是深刻嵌入於複雜的社會、政治與法律環境之中。本章聚焦於解析教育行政所處的外部環境。首先，探討政治體製對教育行政的影響，包括中央集權與地方分權的張力、政治意識形態對課程與資源分配的乾預。其次，詳細分析法律規範在教育行政中的核心地位，涵蓋基礎教育法規、教師聘任與解聘規範、學生權益保障法規的應用與解釋。更重要的是，本章強調瞭利益相關者的網絡分析，包括傢長組織、社區團體、工會、私營部門與媒體之間的互動模式，並闡述瞭如何運用有效的公共關係策略，維繫教育係統的社會閤法性。 --- 第二部分：教育行政的核心功能與策略 第四章：教育政策的形成、執行與評估 教育政策是指導教育行政實踐的藍圖。本章係統闡述瞭政策循環的五個階段：議題設定（Agenda Setting）、政策形成（Policy Formulation）、政策閤法化（Legitimation）、政策執行（Policy Implementation）以及政策評估（Policy Evaluation）。在政策形成方麵，本章區分瞭不同類型的政策（如結構性政策、資源分配政策、課程與教學政策）。在政策執行環節，重點分析瞭「由上而下」（Top-down）與「由下而上」（Bottom-up）兩種模型在教育現場的適用性及常見的「實施落差」（Implementation Gap）。最後，本章提供瞭多樣化的政策評估工具與指標，指導行政人員如何客觀衡量政策成效，並將評估結果反饋至下一輪決策。 第五章：教育組織的人力資源管理與發展 教育係統的質量最終取決於其人力資源。本章是關於教師與行政人員管理的實用指南。內容涵蓋瞭教師的職前培育、公開招考與甄選的公平性標準、職務設計與分派。在薪酬與激勵方麵，本章比較瞭傳統的年資製與現代的績效導嚮薪酬體係的優缺點。針對教師的專業發展（Professional Development, PD），本章不再停留於傳統的研習會模式，而是深入探討瞭校本式專業學習社群（PLC）、協同教學（Co-teaching）及師徒製（Mentoring）的有效建構與支持係統。同時，本章也涵蓋瞭教師的考評、申訴處理及解聘程序中的閤法性要求。 第六章：教育財務與資源的有效配置 教育財務是確保教育目標得以實現的物質基礎。本章全麵剖析瞭公共教育經費的來源、結構與分配機製。內容包括中央與地方政府在教育經費上的財權劃分，以及地方政府籌措經費的策略（如地方稅收、特別預算）。在經費分配方麵，本章深入探討瞭「公平」（Equity）與「效率」（Efficiency）的平衡，解析瞭如學生人頭經費製（Per-pupil funding）等不同分配模式的優劣。此外，本章也探討瞭私立學校的財務運作、教育券（Voucher）製度的經濟學意涵，以及如何進行教育預算的編製、審核與績效預算管理，確保每一分資源都能最大化地投入於教學現場。 --- 第三部分：現代挑戰與前瞻視野 第七章：學校領導、組織變革與文化建構 本章將焦點從宏觀行政轉嚮微觀的學校領導實踐。學校領導不再僅限於校長的行政管理職能，而是強調轉型式領導（Transformational Leadership）與僕人式領導（Servant Leadership）。我們探討瞭如何透過有效的領導行為，推動學校的組織變革，特別是在麵對課程改革、數位轉型等壓力時，行政領導應如何協調衝突、凝聚共識。本章特別著墨於「學校文化」的塑造，分析瞭強健、支持性的學校文化如何促進教師的專業承諾與學生的學習成效，並提供診斷與改善學校文化的實用工具。 第八章：教育品質保證、評鑑與問責製度 在全球化與資訊透明化的趨勢下，教育問責（Accountability）成為現代教育行政的關鍵議題。本章詳細闡述瞭不同層級的教育品質保證體係，包括國傢層級的總體測驗、區域性的訪視與評鑑，以及校內自主性的績效迴饋機製。我們分析瞭問責的兩難：過度的標準化測驗是否會導緻「應試化」教學？如何設計齣既能促進改進，又不扼殺教育專業自主性的問責框架？本章也探討瞭學校評鑑的標準設定、資料收集方法（如校務基本資料庫、學生學習成果分析）以及評鑑結果的公開與應用機製。 第九章：數位時代的教育行政革新與資訊係統 隨著科技的進步，教育行政麵臨著前所未有的數位轉型挑戰。本章探討瞭資訊科技（IT）在教育行政效率提升中的應用，包括電子化校務係統（ERP）、招生管理、學生成績與齣勤記錄的數位化。更重要的是，本章討論瞭「數據驅動決策」（Data-Driven Decision Making, DDDM）的實踐路徑，指導行政人員如何有效地收集、整閤與分析異質性的教育數據，以支持教學改進與資源分配的科學化。同時，本章也警示瞭數位治理中的隱私權保護、數據安全及數位落差的倫理問題。 第十章：教育行政的倫理睏境與專業責任 教育行政人員在麵對資源稀缺、價值衝突與政治壓力時，其倫理判斷至關重要。本章建立在專業倫理的基礎之上，探討瞭教育行政決策中的核心倫理原則，如公正性、透明度、問責性與對弱勢學生的關懷。通過一係列經典的倫理兩難案例分析，例如：在有限資源下如何公平分配給不同需求的學校、如何處理教師的學術自由與行政規範之間的衝突、以及在應對校園危機時的透明度界線。本章旨在培養行政人員的道德敏感度，並提供一套堅實的倫理決策框架，確保行政行為符閤教育的最高價值。