國傢公園的省思:張隆盛訪談錄 (電子書)

國傢公園的省思:張隆盛訪談錄 (電子書) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

張隆盛
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具體描述

  1972年,聯閤國發錶《斯德哥爾摩宣言》,通過《保護世界文化和自然遺產公約》。1992年,聯閤國在裏約熱內盧舉辦的地球高峰會,通過《21世紀議程》(Agenda 21),追求人類的永續發展。
 
  麵對國際上的環保、永續思潮,張隆盛(1940-2021)於1980年代營建署長任內,推動成立墾丁、玉山、陽明山、太魯閣 4 座國傢公園,過程中麵臨各行政部門權責之間的協調摺衝,以及環境保育與社會經濟發展之間的各種衝突。
 
  訪談中,張隆盛提及當年國傢公園設置時的種種爭議:墾丁候鳥如何保育宣導與核三廠、玉山新中橫公路開闢、陽明山氣象雷達站與太魯閣立霧溪發電廠興建……,旁及營建署相關人物的迴憶,以及原住民權益等議題。儘管相關爭議不斷,張隆盛依然貫徹「永續」的理念,試圖在環境、經濟、社會各麵嚮取得平衡,他認為:「『美麗的勝利是短暫的,醜惡的勝利是永遠的。』國傢公園在自然環境保育上,扮演著很重要的角色,因為它糾正人類意欲徵服大自然的作法,讓人和大自然趨嚮調和。」
 
本書特色
 
  ★臺灣國傢公園設置推手張隆盛生前親自核閱的專訪紀錄
  ★獨傢收錄珍貴歷史照片、張隆盛攝影作品
 
名人推薦
 
  林益厚(財團法人都市更新研究發展基金會董事長)
綠意盎然的邊界:探索自然保育、土地利用與人類文明的交會點 一部關於現代社會與自然環境關係的深刻反思之作 這本專著深入剖析瞭當代社會在麵對快速的工業化、都市擴張與全球氣候變遷挑戰時,我們應如何重新校準與自然世界的關係。它並非僅僅是一部生態學教科書,而是一部跨學科的對話錄,旨在引導讀者從更宏觀、更具批判性的角度,審視人類文明的發展軌跡與地球生態承載力的極限。 全書結構嚴謹,從哲學思辨齣發,逐步過渡到具體的政策探討與案例分析,最終落腳於對未來永續發展模式的期許與構建。全書共分為五大部分,每一部分都試圖揭開一層關於人與自然互動的複雜麵紗。 第一部:文明的尺度與自然邊界的重估 本部分著重於歷史視角的迴顧與哲學基礎的確立。作者首先挑戰瞭啟濛運動以來盛行的「人類中心主義」(Anthropocentrism)思維模式,探討其在當代環境危機中所扮演的角色。我們將追溯人類如何將自然視為無窮盡的資源庫,以及這種世界觀如何形塑瞭早期的土地利用政策與經濟結構。 討論的核心在於「尺度」(Scale)的概念。從地方尺度的生態係統到全球氣候係統,作者細膩地描繪瞭人類活動在不同尺度上對環境造成的連鎖反應。例如,探討瞭局部地區的棲地破碎化如何纍積成全球生物多樣性的下降趨勢。同時,本部分也引入瞭諸如「深層生態學」(Deep Ecology)和「生態正義」(Ecological Justice)等非主流的倫理學觀點,為後續的政策討論奠定更具包容性的道德基礎。 我們將深入分析不同文化對「荒野」(Wilderness)的定義差異。對某些文化而言,荒野是需要被徵服的領域;而對另一些文化(特別是原住民群體)而言,它是一個充滿生命力與靈性連結的空間。這種認知上的差異,直接影響瞭現代國傢在劃定保護區或進行資源開發時所採取的策略與麵臨的衝突。 第二部:規劃的悖論:土地利用的張力與權力結構 這部分聚焦於現代國傢如何運用「空間規劃」與「資源管理」的工具,來平衡經濟發展的需求與生態保護的義務。這是一個充滿矛盾與張力的地帶。 我們將細緻檢視不同類型的土地利用規劃工具,例如分區管製、環境影響評估(EIA)流程的有效性與局限性。作者批判性地分析瞭規劃決策背後潛藏的政治經濟壓力。例如,當經濟誘因強大時,環境標準是如何被不斷地遊說與邊緣化? 特別值得關注的是關於「基礎設施建設」的案例研究。從大型水壩的興建到交通網絡的擴展,這些項目在帶來短期經濟效益的同時,如何不可逆轉地改變瞭地理景觀、水文循環以及社區的社會結構?我們將分析政府在基礎設施決策過程中,如何權衡工程效率與環境韌性。同時,本部分也探討瞭土地私有製與集體所有製在不同環境管理模式中的優劣比較。 第三部:氣候變遷下的地理重塑與社會調適 氣候變遷不再是遙遠的預測,而是正在發生的地理現實。本部分將環境科學的最新發現與社會科學的調適策略相結閤。 研究集中在極端天氣事件對不同地理區域的衝擊。例如,沿海低窪地區麵臨的海平麵上升、內陸乾旱地區的農業轉型壓力,以及山區的坡地災害風險。重點討論瞭「氣候難民」的概念,探討國傢在麵對大規模人口遷徙和棲地喪失時,應採取的預防性與應對性措施。 此外,本部分深入探討瞭「減緩」(Mitigation)與「調適」(Adaptation)兩大策略的整閤難題。許多開發中國傢麵臨的睏境是:如何在追求發展的同時,實施嚴格的減排措施?而對於生態敏感區而言,如何設計齣能夠適應未來不確定氣候情景的保育策略,而非僅依賴歷史數據的靜態保護模式?這要求我們從傳統的固定邊界思維,轉嚮更具流動性和適應性的地理管理。 第四部:看不見的代價:外部性、價值觀與經濟學的睏境 本章節是對傳統經濟學模型的深刻質疑。環境破壞常常被視為一種「外部性」(Externality)——即成本未被納入生產或消費價格的損失。作者試圖將這些「看不見的代價」量化並納入決策考量。 討論涵蓋瞭自然資本會計(Natural Capital Accounting)的理論框架與實務挑戰。我們將比較不同的經濟評估工具,如準備支付意願(WTP)和隱含定價法,並討論這些工具在評估非市場價值(如美學享受、文化意義)時的倫理陷阱。 更重要的是,本部分探討瞭生態係統服務(Ecosystem Services)的概念如何被商業化和金融化。雖然這有助於提升公眾意識,但作者警示,過度依賴市場機製可能會導緻對關鍵生態過程的誤解或過度簡化,最終可能促使決策者為瞭追求短期經濟迴報,而犧牲瞭長期的生態穩定性。 第五部:邁嚮韌性:地方自治、參與式治理與倫理重構 全書的最終部分,將焦點從問題診斷轉嚮解決方案的構建。作者強調,單靠自上而下的政府乾預難以實現真正的永續發展,必須引入更具韌性(Resilience)的治理結構。 這部分詳細論述瞭「參與式治理」(Participatory Governance)的重要性。成功的環境管理往往源於地方社區、科學傢、政府機構與私營部門的有效協作。案例分析將著重於多方利益關係人如何共同建立信任、分享知識並共同承擔決策責任。 最終,本書呼籲進行一場更深層次的「倫理重構」。這不僅是關於法律法規的修訂,更是關於我們如何重新定義「進步」(Progress)的含義。真正的進步,應當是內涵瞭生態健康、社會公平與代際責任的綜閤體。作者提齣,未來的發展藍圖必須建立在對地球生命共同體(Community of Life)的深刻承諾之上,確保人類的足跡能夠與地球的生命脈動和諧共存。 總體而言,本書提供瞭一套全麵的分析框架,邀請所有關心土地、資源與未來的人,加入這場關於如何與我們唯一的傢園和睦相處的嚴肅對話。它提供的不僅是知識,更是一套引導行動的思維工具。

著者信息

作者簡介
 
張隆盛(1940-2021)
 
  曾任內政部營建署署長、行政院經濟建設委員會副主任委員、行政院環境保護署署長等職。任內成立墾丁、玉山、陽明山及太魯閣等4座國傢公園,並規劃高雄、臺中2座都會公園,推動都市更新及永續發展,實為臺灣設置國傢公園重要的推動者之一。
 
  著有:《勇闖企鵝王國》(2007)、《漫遊白令的領域》(2010)、《北極的呼喚》(2011)、《冰海奇航》(2012)、《王者流風:淺談獅子文化與藝術》(2014)、《看見野性印度》(2018)。
 
編者簡介
 
曾華璧
 
  現任國立陽明交大榮譽退休教授,研究專長是「環境史」。臺大歷史學與哈佛教育學雙碩士,並曾任哈佛大學東亞係與英國UCL地理係訪問學者。曾任交大客傢文化學院副院長、長庚核心課程規劃與教師多元升等委員會主席,於2009年獲教育部第三屆全國傑齣通識教育教師獎。
 
  齣版:《民國初期的閻錫山:元年至十六年》(1981)、《十年來颱灣環境保護運動的歷史省察》(1990)、《人與環境:臺灣現代環境史論》(2001)、《戰後臺灣環境史:從毒油到國傢公園》(2011)等學術專書。

圖書目錄

推薦序亦師亦友張隆盛先生/林益厚
序/曾華璧
 
前言
 
個人經歷
公職生涯簡述
美國求學與環保思想的衝擊
推動國內外自然保育工作
 
營建署署長任內推動成立國傢公園
成立墾丁國傢公園
成立玉山國傢公園
成立陽明山國傢公園
成立太魯閣國傢公園
規劃蘭嶼國傢公園與挫敗
 
憶述重要人物與評述營建署之角色
建置國傢公園之重要人物
營建署的角色
 
對國傢公園與原住民權益關係之看法
有關原住民文化的議題
政府的角色:由上而下?
 
對國傢公園的看法與社會文化之省察
國傢公園的任務目標應依發展階段而不同
應該進入保護區的係統
生態保育管理事權統一之重要性:《培利修正案》
我對社會文化與環境保育的看法
 
結語
臺灣國傢公園的特色與價值
對參與保育工作之自我迴顧
 
張隆盛大事年錶
參考書目

圖書序言

  • ISBN:9786269586912
  • EISBN:9786269586950
  • 規格:普通級 / 初版
  • 齣版地:颱灣
  • 檔案格式:EPUB流動版型
  • 建議閱讀裝置:手機、平闆
  • TTS語音朗讀功能:有
  • 檔案大小:17.0MB

圖書試讀

推薦序 
 
亦師亦友張隆盛先生
林益厚(財團法人都市更新研究發展基金會董事長)
 
  我和張隆盛先生認識半個世紀,共事三十餘年,對我來說,他亦師亦友,2021年4月23日睡眠中安祥辭世,讓我感到非常不捨。曾華璧教授訪談張署長多次,把訪談內容整理成冊,張署長生前多次校稿確認內容,今齣版付梓,十分珍貴。
  
  張署長服務公職數十年,經歷行政院經閤會(聯閤國援助下的都市建設及住宅計畫小組,簡稱UHDC)、內政部營建司、營建署、行政院環保署、行政院經建會、以及退休後的都市更新研究發基金會。他在每一個工作單位,都有非常傑齣的錶現。其中在內政部營建司、營建署,更是有優秀的錶現、重大的貢獻。其中,最為人印象深刻的就是在他任內推動設立四座國傢公園。
  
  從此書中,張署長一再強調,在國傢公園設立過程中,因為很多長官的肯定、專傢學者的協助,還有工作同仁的努力,纔是國傢公園成立最重要的因素。他為人個性不居功、不推諉,在臺灣環境保育啟濛初期,麵臨自然保育與經濟發展權衡,他本於初衷不畏睏難、認真做好本分,以及長官、專傢學者、同仁共同努力纔有今日的成果,都可從本書中窺知一二。
  
  此外,我要補充張署長在營建署另外一項重要的貢獻──取得公共設施保留地。在張署長1978年就任營建司司長時,臺灣已發布的都市計畫有四百餘處,公共設施保留地,共有一萬多公頃,很多遲未徵收,造成該土地無法使用,徵收又遙遙無期,影響民眾權益甚钜,造成民怨。因此,1972年立法院修正都市計畫法,訂定徵收期限最多為十五年,屆時如未徵收,即撤銷徵收;換言之,都市計畫如缺少道路、公園、綠地和學校等公共設施用地,都市計畫將無法實施,1987年是最後期限。
  
  張署長接任營建司司長後,他認為這項工作是當時營建司最重要優先的工作,如果沒有妥善解決,1987年期限到時,將會造成嚴重的社會和政治問題。因此,張署長就任後即積極推動公共設施保留地徵收工作。經實地調查統計,需要優先取得的公共設施保留地共八韆餘公頃,所需徵收經費為六韆億元(相當於現在的十兆元)。經由張署長的多方努力,終於在徵收期限前爭取到行政院和立法院的支持編列專案預算,順利解決可能發生的社會問題,為日後都市計畫奠定很好的基礎。
  
  張署長退休後,喜歡到各國世界遺產及國傢公園旅遊與攝影,看著他的攝影作品、聽他說古蹟的典故,還有親自到南北極,觀察氣候變遷和全球暖化,對南北極生態影響的體驗,都能感受張署長對自然環境的熱愛、對自然保育的關心。
  
  透過本書曾教授詳盡整理,讓我們重溫張署長談國傢公園的往事、憶述尊敬的長官,以及對原住民權益關係、國傢公園的看法。若讀者能從中更瞭解國傢公園設立過程中的甘苦,我想他會感到欣慰與光榮。
 
 
曾華璧
 
  在詮釋歷史時,「隱佚歷史」(hidden history)的存在,常令歷史研究者感到無奈,而口述資料的意義,便在於它們可供我們參酌、利用,減少一些漏失與遺憾。我的研究專長是環境史,自1997年起,我訪談瞭臺灣戰後環境科技文官與地方環保運動人士,總數不下三十餘人。1999年開始,我執行前科技部(國科會)兩年的研究計畫,主題是「國傢公園與永續發展」。張隆盛署長接受我的訪談,時間自2000年4月至2001年7月;本書是綜閤各次的訪談文稿,梳理而成,他關切臺灣自然保育之未來,所以提齣發展藍圖,並評論臺灣的社會價值觀。
  
  張隆盛有著獨特的受訪風格,思維極具條理與整體觀,所以有關國傢公園設置的經歷、問題、與未來的發展等課題,都被他鋪陳得極為細密與完整。我是小二之後,搬傢到花蓮長大的東部小孩。初次雙足被太平洋海水浸潤的感覺、明義國小「背倚能高山,麵臨太平洋」的校歌、花蓮女中六年朝朝麵對中央山脈升旗的時光,至今記憶依然鮮活。訪談張隆盛時,他提到三棧、崇德、太魯閣、玉裏,這些都是我讀書時代多次造訪之地,所以對他的訪談,屢屢勾起我對故鄉人事物的懷念,是一段相當難忘的訪問。
  
  每一次整理好的訪談稿,都會送給張署長核閱。遺憾的是,因我教研工作的忙碌,所以全部的訪談稿,直到2019年退下教職之後,纔能開始統整、編輯。感謝張署長沒有責怪我,每次仍詳細地審閱我編寫的文稿,斟酌內容的妥當性。我們多次信件來往,釐清問題,補充資料,讓我再次感受到他的嚴謹與負責;他的助理廖美莉小姐,熱心協助,提供珍貴的照片,且一一標註照片中的人物。
  
  2021年4月中,《臺灣文獻》通知我,署長訪談錄通過審查;但在我要傳達此一消息之時,得知署長猝然離世。頓時,那個因張署長再也無法親見文稿齣版的失落感,重擊著我,哀戚久久不退。憶起美莉曾告知我,署長認為我寫的內容,是他生平最好、最真確的一份訪問紀錄;唯此方使我稍釋遺憾!
  
  我形容臺灣的國傢公園製度,是一「準綠色戒嚴令」,因為有它,我們纔更能守護好自然環境。誠如張隆盛署長所說的:國傢公園是臺灣的「綠色奇蹟」,可與政治經濟奇蹟,並列於史。張隆盛的訪談錄恰似一組經緯線,勾勒齣1970年代之後臺灣的一頁環境保育史,這也是張隆盛訪談錄對臺灣歷史的貢獻。此書的付梓,正是我嚮他一生誌業的最高緻敬!
 
緻謝
 
  張隆盛署長接受著者七次(2000年4月19日至2001年7月9日)、共12小時的訪問。感謝訪談逐字稿的主要整理人劉慧蘭(臺大歷史係)、第七次整理人簡思惟(交大數學係)、與彙整為可讀稿初稿之袁經緯(政大歷史研究所博士生)。
  
  著者彙整全文段落與章節,並於2019年9月11日親赴張署長辦公室,查閱相關的代錶性照片。本書之齣版,係張署長的祕書廖美莉小姐與財團法人牽成永續發展文教基金會、財團法人都市更新研究發展基金會,以及中華民國永續發展學會之鼎力協助;張署長親自攝影的照片與營建署授權歷史照片之使用,增益本書甚多,特此緻謝。

用戶評價

评分

從書名簡潔的排版來看,這本電子書顯然定位於專業或準專業讀者群,而非廣泛的大眾市場。這其實是個兩難的局麵:保育議題的推動,固然需要專業知識的深化,但若失去社會大眾的廣泛共鳴,政策推行的阻力依然會如影隨形。我期望這本訪談錄,除瞭對保育學者提供史料價值外,也能以一種更具敘事張力的筆法,將複雜的政策論述轉化為引人入勝的故事線。例如,描述在某個偏遠山區,一塊土地的劃界過程中,科學論證與地方勢力的拉扯是如何展開的?如果能夠成功地將學術深度與人文關懷巧妙結閤,那麼這本書的影響力將遠超學術圈,真正觸及到我們每一位納稅人對公共資源的責任感。

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閱讀這類涉及國傢重大政策的訪談錄,最關鍵的價值在於「歷史縱深」的建立。我們這一代人成長起來,國傢公園的概念早已是既成事實,但對於早期的擘劃者而言,那段篳路藍縷的過程,其艱辛程度難以想像。張隆盛先生作為一位重要參與者,他的記憶和觀點,無疑是建構颱灣自然保育史的一塊重要拼圖。我特別好奇的是,在那個資訊相對封閉的年代,他們的國際視野是如何建立的?藉鑒瞭哪些歐美日等國的經驗,又如何剋服在地社會的巨大阻力?這種跨時空的對話,對於現在積極推動國傢步道係統或海洋保育區的年輕工作者來說,無疑是寶貴的戰略參考。這本書的價值,不在於提供瞭標準答案,而在於提供瞭一套嚴肅思考問題的框架。

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坦白講,近幾年來,颱灣的環境議題常常被簡化為社群媒體上的口水戰,缺乏有建設性的長期對話。許多年輕人對於國傢公園的印象,或許隻停留在假日人潮擁擠的遊憩區,而忽略瞭其背後嚴肅的生態監測與棲地維護工作。因此,一本涵蓋資深前輩深刻反思的訪談錄,顯得尤為及時與必要。它提供瞭一個讓社會「冷靜下來」的契機,去重新審視我們對待自然空間的態度。我們是將國傢公園視為一個神聖不可侵犯的自然聖殿,還是一個可以被觀光需求不斷邊緣化的「綠色後花園」?這本書的齣現,提供瞭一個重新校準價值觀的機會,呼籲我們從「人定勝天」的舊思維中徹底解放齣來,真正學會與土地共存之道。

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這本書的封麵設計,坦白說,第一眼看並不是特別吸睛的那種,那種傳統的學術齣版品的風格,有點讓人望之卻步。不過,身為一個長期關注颱灣土地保育議題的人,光是「國傢公園」這幾個字就足以讓我放下成見,決定一探究竟。書名裡的「省思」二字,更是精準地點齣瞭當代颱灣社會對於自然資源管理的集體焦慮。我們似乎總是在開發與保存之間拉扯,尤其是在觀光利益和生態倫理的權衡上,總有說不完的爭論。我期待透過這本訪談錄,能從張隆盛教授這樣資深人士的視角,聽到一些更深層、更務實的見解,而不僅僅是停留在口號式的陳述。特別是在麵對氣候變遷日益嚴峻的今天,傳統的國傢公園管理模式是否還能應對未來的挑戰?這本書,或許能提供一個迴顧過去、擘劃未來的思想基石。它不隻是一本歷史文獻,更像是一麵鏡子,映照齣我們對這片土地情感的複雜性。

评分

老實說,我對這類口述歷史的文本,總抱持著一種既期待又怕受傷害的心情。期待的是,能從當事人的口中捕捉到那些未被官方文件記錄下的真實情緒與決策背後的權力角力;但害怕的是,內容會過於口語化,缺乏學術的嚴謹性,淪為隻是茶餘飯後的軼事集閤。然而,從書名透露齣的訊息來看,這顯然不是一本輕鬆的讀物,它試圖探討的是宏大敘事下的微觀掙紮。颱灣的國傢公園設立至今,背後牽扯的土地徵收、原住民族權益、周邊社區的發展睏境,都是極其敏感且糾結的議題。我希望這本書能勇敢地揭開這些「不能說的秘密」,讓讀者明白,每一個裏程碑的背後,都有無數次的妥協與堅持。它不該隻是歌頌成就,更應是深刻剖析製度弊端的解剖刀,纔能真正推動下一個階段的改革。

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