中共「十七大」政治精英甄补与地方治理 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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★ 本书将提供你详尽的剖析与解读。

作者简介：

■丁望
武汉大学历史系
现任当代名家出版社(香港)社长兼总编辑

■王嘉州
政治大学东亚研究所博士
现任义守大学公共政策与管理学系副教授

■由冀
澳洲国立大学博士
现任澳洲新南威尔斯大学政治系教授

■耿曙
美国德州大学奥斯汀校区政府系博士
现任政治大学东亚所副教授

■陈德昇
政治大学东亚研究所博士
现任政治大学国际关系研究中心研究员

■陈陆辉
美国密西根州立大学政治学博士
现任政治大学选举研究中心副研究员

■寇健文
美国德州大学奥斯汀校区政府系博士
现任政治大学政治系副教授

■郭瑞华
国立政治大学东亚研究所博士候选人
现任展望与探索月刊副主编

■张执中
国立政治大学东亚研究所博士
现任开南大学公共事务管理学系助理教授

■臧小伟
美国加州大学伯克莱分校社会学博士
现任香港城市大学人文及社会科学院副教授

■薄智跃
美国芝加哥大学政治学博士
现任新加坡国立大学东亚研究所研究员

主编简介：

陈德昇

■现职
政治大学国际关系研究中心研究员、政治大学中国区域经济发展暨治理论坛执行长、台湾区电机电子同业公会大陆经贸委员会顾问、台北市两岸经贸文教交流协会理事长

■学历
政治大学东亚研究所博士（1989）

■经历
美国史丹福大学胡佛研究所访问学者（1997）、政治大学国际关系研
究中心合作交流组组长
（1998-2003）、大陆经济社会研究所所长
（2004-2006）、日本交流协会「专家奖助」访问学者（2003）、日本住友财团（The Sumitomo Foundation）
研究奖助（2006）、韩国Korea Foundation访问学者（2008）

■主要着作

主编
中国区域经济发展：变迁与挑战∕经济全球化与台商大陆投资：策略、佈局与比较∕振兴东北─政策、机遇与挑战∕两岸危机管理：SARS经验、教训与比较∕中国市场转型与社会发展：变迁、挑战与比较∕中共「十七大」政治精英甄补与地方治理∕台日韩商大陆投资策略与佈局：跨国比较与效应

着作
大陆市场转型期长三角府际关系：竞合取向∕中共「十七大」政治精英甄补与地方治理策略∕台日韩商大陆投资策略与佈局：跨国比较∕中国农业改革政策运作与变迁─决策与比较观点

《中央集权与地方治理：中国历史上的权力分配与治理模式研究》 本书简介 本书旨在深入剖析中国历史上中央集权与地方治理之间的复杂互动关系，探讨不同历史时期国家权力结构、地方行政体制的演变及其对社会、经济发展的深远影响。全书聚焦于权力如何在中央与地方之间进行分配、制衡与再分配的动态过程，力求揭示支撑这一庞大帝国持续运转的底层逻辑与制度设计。 第一章：秦汉帝国形态的奠基与早期权力架构 本章追溯中国早期大一统帝国的构建历程，重点分析秦朝郡县制的创立及其对后世地方治理模式的决定性影响。秦代以法家思想为指导，旨在建立一个高效、垂直的官僚体系，以确保中央的绝对权威。我们详细考察了秦律、地方官吏的任免与考核制度，并探讨了郡县制在初期维护国家统一方面的强大效能，同时也指出了其内在的脆弱性，如对人治的过度依赖以及难以应对边疆和区域差异化的治理需求。 随后，本书转向汉代，研究汉承秦制后，如何通过“推恩令”等手段，巧妙地平衡了中央集权与诸侯势力的关系。汉代地方治理的特点在于儒家思想的注入，使得权力运行更具柔性和合法性基础。我们分析了汉代察举制在地方人才选拔中的作用，以及州刺史制度的设立，如何成为中央对地方进行有效监督的早期尝试。本章认为，秦汉时期确立的中央集权框架，虽然在形式上保持了统一，但在实际运行中，中央对地方的控制力呈现出周期性的波动，为后世的权力再分配埋下了伏笔。 第二章：魏晋隋唐：士族政治的挑战与科举制的兴起 进入魏晋南北朝，中央集权的权威受到严峻挑战。本章探讨了九品中正制下士族门阀对地方权力资源的垄断，以及由此导致的中央权威的相对弱化。地方豪强势力抬头，形成事实上的半独立王国，这是对秦汉以来中央集权制度的一次重大反向冲击。我们分析了地方割据与分裂局面对国家治理能力带来的负面效应，并考察了统治者为重塑权威所做的各种努力。 隋唐时期，科举制度的正式确立被视为重塑中央与地方关系的关键转折点。本书详尽分析了科举制如何通过打破地域和血缘的限制，建立起一套相对开放、由中央直接掌控的文官选拔体系。科举制不仅为中央输送了效忠于皇帝的知识分子，更重要的是，它从根本上削弱了地方士族对官僚队伍的控制力。同时，唐代的三省六部制与道州府县制的配合，构成了更为精密的中央行政网络。然而，安史之乱后，藩镇割据的兴起，再次揭示了地方军事权力不受有效制约时，对中央集权体系的巨大破坏力。本章对比了唐前期和后期的权力格局，指出军事权力的分散是导致地方坐大的核心因素。 第三章：宋元时期的文官专制与地方分权的微妙平衡 宋代是中国历史上中央集权达到新高度的时期。宋太祖“杯酒释兵权”是重夺地方军权的关键一步，本书深入分析了宋代如何通过“重文抑武”的基本国策，将地方军事权力高度集中于中央枢密院。在地方行政层面，宋代设立通判制度，使文官知州长官必须接受通判的制约，这体现了宋代在行政权力分配上追求的相互牵制与平衡。 然而，高度的中央集权也带来了地方治理效率的下降和对地方需求的反应迟钝。本章分析了宋代复杂的“财权上缴”制度（如“岁入”制度），这使得地方政府在财政上对中央的依赖性极强，但也限制了地方因地制宜地进行经济建设和基础设施投入的能力。 元朝的统治带来了对地方治理的革新。本书重点考察了行省制度的创立。行省制度是中国地方行政区划史上的一次重大飞跃，它既是中央对广阔疆域进行有效控制的工具，又在一定程度上给予地方较高的行政自主权，以适应辽阔疆域和多民族统治的需求。我们探讨了行省官员（如平章政事）的权力构成，以及元廷通过派遣监察御史等手段对行省进行实时监控的机制。 第四章：明清帝国的高效官僚体制与内阁/军机处的权力中枢 明代，尤其是在废除宰相制度之后，中央集权达到了前所未有的顶峰。本章详细分析了内阁制度的形成与演变，考察了皇帝如何通过对内阁大学士的控制，直接掌管六部与都察院的决策权。在地方治理上，明代强化了“三司”分权的模式，即布政使（管民政财政）、提刑按察使（管司法）、都指挥使（管军事）三者之间相互制约，共同对中央负责。这一设计极大地抑制了地方长官的坐大风险，确保了“皇权不下县”的治理逻辑能够有效执行。 清代继承并发展了明代的集权模式。本书将重点放在军机处的设立及其对中央权力运行的效率提升上。军机处作为一个高效、秘密的决策中心，彻底取代了内阁的传统职能，使得皇帝能够直接、迅速地处理全国的军政要务，进一步压缩了地方官僚集团的政治运作空间。 在清代的地方治理中，巡抚、总督制度的完善是关键。本章比较了省级最高长官在不同时期的权力配置，分析了清廷如何通过定期的人事调动、严格的考成制度以及强化地方的“一体当差，一体管辖”原则，将地方行政体系牢牢锁定在中央的控制之下。同时，本书也分析了在特定历史时期（如康乾盛世后期至晚清），面对地方反抗和内忧外患时，中央集权体制在反应速度和灵活性上所暴露出的局限性。 结论：历史经验与治理哲学的传承 全书的结论部分将对贯穿始终的主题进行总结：中国历史的地方治理是一个在“统一性”与“有效性”之间不断寻求动态平衡的过程。中央集权的深化往往伴随着对地方自主性的削弱，但高度集权的代价是可能牺牲地方对突发事件的快速响应能力。本书认为，历代统治者试图通过制度设计（如文官选拔、财政集权、监察制度）来驯服地方权力，确保国家机器的整体协同性。这些历史经验深刻地影响了中国政治文化的底色，并为理解当代国家治理体系的结构性特点提供了重要的历史参照系。通过对不同朝代治理模式的对比分析，本书旨在提供一个宏大而精细的中国历史地方治理图景。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我感觉自己对于中国近二十年来政治和经济发展的脉络有了更清晰的认识。作者在梳理十七大政治精英的甄补过程时，特别注意到了与地方治理的联动性，他并没有将两者割裂开来，而是强调了政治精英的选拔与地方政策的制定和执行之间密不可分的联系。我尤其欣赏他对一些地方性政策创新案例的深入剖析，他展示了在中央统一领导下，地方政府如何在实践中探索出符合自身发展特点的路径，以及这些探索是如何反过来影响中央政策的调整和完善的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的价值，不仅仅在于它提供了对一个历史事件的深度解读，更在于它启发了我对中国政治发展规律的思考。作者在分析政治精英的构成时，非常细致地探讨了他们如何从地方的舞台走向中央，以及他们在地方工作时所积累的经验和人脉，如何成为他们晋升的重要资本。而当他讨论地方治理时，又强调了这些政治精英在中央层面所制定的政策，如何影响着地方的经济发展和社会稳定。这种上下联动、相互促进的分析，让我对中国政治体制的运作有了更全面、更深刻的认识。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我最大的感受是，它让我看到了中国政治的“肌理”。我一直认为，理解一个国家的政治，就像理解一个复杂而庞大的生物体。而这本书，则为我提供了一张详细的解剖图，让我能够看到这个“生物体”的骨骼、肌肉、血管，甚至是最微小的细胞。作者在分析十七大政治精英的甄补过程时，不仅仅是关注了最终的入选者，更详细地梳理了那些“落选者”的经历，以及他们未能进入核心层的原因。这种“反向观察”，让我对权力运作的规律有了更深刻的理解。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格也极具特色。有时候，作者的笔触非常严谨、客观，充满了学术研究的严谨性；有时候，他又会流露出一种深切的人文关怀，用充满情感的文字描绘人物的命运和时代的变迁。我尤其喜欢他在描述一些政治人物转型时所使用的词语，充满了张力，也充满了对历史人物复杂性的尊重。比如，他用“在时代的洪流中，有的个体成为了浪尖上的弄潮儿，有的则被卷入了漩涡，而更多的人，则是在暗流涌动中，寻找着自己的航向”这样的句子，让我感受到了历史的宏大与个体命运的渺小之间的深刻关联。

评分☆☆☆☆☆

最后，我想说，这本书给我的阅读体验是一次充满智识挑战但也无比愉悦的旅程。作者的知识储备是惊人的，他对历史事件的梳理、对人物的分析、对理论的阐释，都展现了他深厚的功底。然而，他并没有因为学识渊博而显得高高在上，反而以一种极其真诚和负责任的态度，引领读者去探索那些复杂的政治议题。特别是当他描述到一些地方官员在复杂的政治环境中，是如何努力平衡各方利益，推动地方发展时，我感受到了文字背后那种厚重的历史感和深沉的人文关怀。这本书，值得每一个关心中国发展的人静下心来细细品读。

评分☆☆☆☆☆

这本书的叙事节奏掌握得非常好，既有宏观的历史分析，又不乏微观的个案研究。在谈到十七大的背景时，作者花了相当多的篇幅来梳理当时中国面临的国内外形势，包括经济发展的挑战、社会矛盾的凸显以及国际地缘政治的变动。这些铺垫让读者能够更深刻地理解，为什么在那个特殊的时期，党中央会做出那些关键的决策，以及这些决策对于中国未来的发展方向产生了怎样的影响。而当他转到地方治理时，又会选取一两个典型的省份或城市，深入挖掘其在政治、经济、社会等方面的独特之处，并分析这些地方如何在中央政策的框架下，走出自己的发展道路。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计相当有意思，色彩的运用大胆而又不失稳重，那种深邃的蓝与代表活力的橙色巧妙结合，仿佛预示着一场深刻的变革正在其中酝酿。我翻开第一页，纸张的触感温润，散发出淡淡的墨香，瞬间就将我拉入了一种沉静的阅读氛围。作者的开篇并没有急于抛出学术术语，而是以一种旁观者的视角，描绘了那个时代中国社会发展的宏大图景。我特别注意到，作者在叙述的开头，运用了大量生动形象的比喻，比如将政治精英的甄选比作精雕细琢的艺术品，将地方治理的复杂性比作一场精心编排的交响乐。这种写法让我感到非常亲切，仿佛作者并不是高高在上的学者，而是坐在我身边，用最朴实易懂的语言，和我分享他对于历史进程的观察和理解。

评分☆☆☆☆☆

接着往下读，我被作者对细节的考究深深吸引。在描述十七大前后政治格局演变的部分，作者并没有简单地罗列人名和职位，而是深入剖析了每一位政治人物的背景、经历以及他们在权力网络中的微妙位置。他通过引用大量历史文献、政策文件以及当时的媒体报道，构建了一个立体的政治生态系统。我特别喜欢作者在分析地方治理时，所展现出的那种“钻石头”的精神，他不仅仅看到了自上而下的指令，更关注了自下而上的互动，以及地方政府在执行中央政策时所面临的实际困难和采取的变通策略。书中对于一些地方官员的画像，更是栩栩如生，让我仿佛看到了那些在基层默默耕耘，也可能在改革浪潮中沉浮的身影。

评分☆☆☆☆☆

在我阅读这本书的过程中，我反复被作者的“洞察力”所折服。他似乎总能在别人忽视的细节中，发现事物的本质。比如，在分析地方官员的选拔机制时，他不仅仅关注了学历、资历这些显性的条件，更深入地挖掘了“关系”、“派系”以及“地方利益”等隐性因素在其中扮演的角色。这些分析，虽然有些争议性，但却非常真实地反映了中国政治生态的复杂性。他并没有简单地将问题“妖魔化”，而是试图去理解和解释这些现象背后的逻辑。

评分☆☆☆☆☆

我必须承认，在阅读过程中，我对其中一些复杂的政治理论和概念一开始感到有些吃力。但是，作者并没有因此放弃，而是用非常耐心和细致的方式，将这些抽象的概念转化为具体的案例和生动的描述。我印象特别深刻的是，他在解释“权力分散与集中”这一概念时，引用了一个非常形象的比喻：就像一个巨大的水库，既需要有强大的蓄水能力，又要合理地分配水源，不能让任何一个地方干涸，也不能让任何一个地方泛滥。这种生动形象的解释，让我茅塞顿开，也让我对中国政治体制的运作有了更深层次的理解。