发表于2025-01-24
冷战时期,和平协议被当成是结束战争与控制冲突的政治工具,国际霸权为了维持两极体系的权力平衡,必须以和平协议作为控制冲突升高的主要工具之一。后冷战时期,和平协议被转化成为是为了建造和平与推动全球治理的战争工具,霸权国家为了维持边陲性国家内部的和平,他们把和平协议带进更多的人道主义精神,所以冷战以后的和平协议也被纳入人道主义的议题,主要为了是制止边陲国家内部的种族屠杀为目的。
虽然和平协议不可能解决所有问题,但就像诺贝尔和平奖得主芬兰前总统阿提沙利(Martti Ahtisaari)所说的,和平协议可以作为一种制度或政治框架,让所有的参与者得以继续安排和平的进程,使各方能够继续共同努力在问题上达成一致的意见。检视国际社会所签署过的和平协议主要可以分成三大类型
(1)冲突国家签署和平协议;
(2)对立双方签署和平协议;
(3)自愿性签署和平协议等三类,着名的以色列与巴勒斯坦的《奥斯陆和平协议》(the Oslo Accords)后,三人共同获得诺贝尔和平奖。)、北爱尔兰的《贝尔法斯特协议》(Belfast Agreement)及印尼亚齐和平协议(Indonesia's Helsinki Agreement)等三项协议则分属上述三类。而这三类的和平协议也促使参与谈判签署协议的政治领袖都获得了诺贝尔的和平奖。与这三类和平协议签署相类似的南北韩,也同样促使南韩大统领金大中获得诺贝尔和平奖。
在两岸面对结束敌对状态,达成和平协议过程中,如何参考国际上着名的个案,同时辅之以两岸独特的政治、经济、社会发展现实,殊值重要。于此兹就国际社会着名和平协议的个案探讨,中共最高领导人胡锦涛所提的「胡六点」所表述的政治和平意涵,暨能否运用两岸经济合作机制作为两岸和平发展的重要基础,做浅要论述。
多数的国家与敌对双方都体认到,终止敌对状态、停战协定或和平协定,虽有助于和平,但不能确保和平,和平与稳定最重要系乎于自身的实力与与追求共同的利益。
当前两岸关系虽然与国际上敌对双方或许主客观情势有所不同,但任何的和平框架或是协议,必然涉及到两岸的定位、两岸的外交、两岸的国防,乃至两岸各自的宪政基础与内部的政治现实…凡此皆非政治上的「搁置争议」或是「互不否认」所能处理的。
因此,当前两岸的关系仍应秉持大处着眼,凡是有助于台海和平稳定的任何事情都应积极作为。但在协商谈判想要举体取得协议成果上却只能从小处着手(如经济、社会、攸关人民具体权益,或是个案式的外交与军事互信)。
1949年也就是六十年前的四月,国共进行的是军事对抗,中共解放军攻陷国民政府在南京的总统府,国共主客易位,也促使了两岸长期的隔阂与对立2009年六十年后的四月两岸却在南京举行的第三次的江陈会谈,双方签署三项协议与达成一项共识,却是标志着两岸关系正式迈向直接、双向的人流、物流、金流新的里程碑。
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