两厅院自改制以来，已历经二届董事会，其机构定位、组织架构、运作机制、预算额度与自筹经费比率，以及内、外部的监督程度等议题，关乎其是否可以发挥功能、达成既定的公共任务与目标，也是国内各相关单位行政法人化的借镜。未来，国家还有许多重大艺文建设，均需要以专业规格研订相关制度。本书作者担任两厅院董事长已届三年，秉持对台湾文化的责任感与使命感，同时基于职责所趋，特别以亲身的体验与长期的行政经验，针对两厅院行政法人的改制过程，提出剀切的分析与建议，期盼对未来台湾文化艺术的发展、两厅院的营运，以及尔后国家重要艺文机构成立类似组织，均有所助益。

作者简介

陈郁秀

　　现任国立中正文化中心董事长，国立台湾师范大学音乐系教授，财团法人白鹭鸶文教基金会董事长。曾获「法国国家荣誉勋章骑士勋位」、「法国艺术及文化勋章军官勋位」。

　　着有《音乐台湾》（时报文化）、《吕泉生的音乐人生》（远流）、《铃兰清音》（天下文化）等书；编有《百年台湾音乐图像巡礼》（时报文化）、《文化台湾》（远流）、《创意岛屿狂想曲--2050愿景台湾》（远流）、《钻石台湾--多样性自然生态篇：瑰丽多彩的土地》（玉山社）、《台湾：艺术与文明》（法国：parkstone）、《台湾音乐百科辞书》（远流）等书。

序 
前言（代序） 

第一章  行政法人的组织设计 
一、现状 
（一）设置条例相关规定执行情形 
（二）外部关系图 
（三）改制后两厅院内部组织图 
二、问题分析 
（一）「国立中正文化中心设置条例」制定过程 
（二）催生现制的关键会议 
（三）检讨营运现况 
（四）相关意见回应 
三、解析与建议 
（一）国外案例经验 
（二）我国学者专家的主张 
（三）评论 
（四）小结 

第二章  预算额度 
一、现状 
（一）预算来源 
（二）预算编列与审核程序 
（三）教育部补助经费原则 
二、问题分析 
三、解析与建议 
（一）国外案例经验 
（二）两厅院合理的预算规模 
（三）妥适运用公共资源而非精简预算 

第三章  自筹预算比率 
一、现状 
二、问题分析 
三、解析与建议 
（一）国外案例经验 
（二）我国学者专家的主张 
（三）两厅院自筹率的建议 

第四章  监督 
一、现状 
（一）立法监督 
（二）监察监督 
（三）行政监督 
二、问题分析 
（一）营运计画与目标的监督流于形式 
（二）董事会与监事会功能受制度限制 
（三）评鑑机制出现盲点 
三、解析与建议 
（一）国外案例经验 
（二）国内各界意见 
（三）小结 

第五章  全民共享的角色与定位 
一、现状 
（一）展现精致表演艺术的舞台 
（二）悉心维护两厅院的软硬体 
（三）从表演磁场到文化场域 
二、问题分析 
（一）与民间表演艺术经纪公司呈竞合关系 
（二）不利于民众参与的公共空间设计 
（三）角色转型面临新挑战 
三、解析与建议
（一）节目规划的演化与精进 
（二）营造亲和温暖的空间氛围 
（三）尊重文化多元的社会环境 

第六章  国家交响乐团等附属团队经营与设置 
一、国家交响乐团的沿革与现状 
（一）实验阶段--「联合实验管絃乐团」 
（二）过渡阶段--「国家音乐厅交响乐团」 
（三）中心附属表演团队--「国家交响乐团」 
二、问题分析 
（一）国家交响乐团经费短绌 
（二）两厅院观听众人数已无法大幅成长 
（三）新设表演场所的前车之鑑 
三、解析与建议 
（一）建立NSO与中心合作共荣的默契 
（二）开发艺文人口与累积创作能量 
（三）设计更周延妥适的组织架构 
结语

附录 
附录一、国立中正文化中心设置条例（2004/01/20总统令制定公布）
附录二、中正文化中心设置条例草案（2002/12/16行政院院会通过）
附录三、行政院行政法人建置作业流程图 
附录四、国立中正文化中心相关法规 
附录五、行政法人法草案（2009/2/5行政院核定版） 
附录六、专业人士访谈 

参考文献