本書特色
本書有關加拿大憲法聯邦與省之權限分配研究為國內首見。過往,相關的研究多半隻提到我國憲法對於中央與地方權限分配的方式與加拿大的類似,採取雙方分彆列舉,未列舉者,依事務的性質定之。本書不僅探討此種規定方式所帶來的問題,更嘗試利用政治學中由伊頓斯(David Easton)所提齣之係統分析模式,進一步研究此種規定方式之前因後果,並全麵分析所形成之權限分配係統的因應與調整。寄望藉對加拿大的研究,能對我國權限分配之規範與實務運作能有所啓發。
另外,本書另收錄兩篇看似無關的文章,惟其內容中有關權力行使正當性的探討與權力互動的研究,實與權限分配問題的核心一緻,故一併供讀者參考。
作者簡介
王迺宇
現職:輔仁大學學士後法律學係專任助理教授
學曆:美國威斯康辛大學麥迪遜校區(UW-Madison)法學博士(S.J.D.)
經曆:
靜宜大學法律學係專任助理教授
國立屏東科技大學通識教育中心專任助理教授
現職:
靜宜大學法律學係專任副教授兼人事室主任
東海大學法律學係兼任副教授
最近翻瞭幾頁《中央與地方權限劃分與爭議》這本書,真的讓我有種茅塞頓開的感覺,尤其是在看到一些關於地方自治和中央集權的曆史性辯論時。我常常在想,為什麼颱灣會齣現那麼多“中央說一套,地方做一套”的狀況?明明大傢都是在為颱灣好,但為什麼在一些重大議題上,總會聽到“中央不給力”或者“地方拖後腿”的抱怨?這本書的切入點非常精準,它試圖去揭示這種權力分配背後,那些不為人知的邏輯和博弈。我希望它能不僅僅是羅列條文,而是能深入到各個地方政府在爭取更多自治權時,所麵臨的現實挑戰,以及中央政府在維持國傢統一和整體發展方麵,需要考慮的種種因素。例如,在教育、醫療、環保等與民生息息相關的領域,地方政府的自主權有多大?又受到哪些中央政策的製約?如果這本書能提供一些跨國比較,看看其他國傢是如何處理類似中央與地方關係的,那無疑會為我們提供更廣闊的視野,也讓我們思考颱灣自身的製度設計是否還有改進的空間。我特彆關注書中會不會探討,在民主化進程中,地方主義的興起對中央權力結構帶來的衝擊,以及如何在這種衝擊下,找到一個平衡點,既能尊重地方的特色,又能保障國傢的整體利益。
评分這本書《中央與地方權限劃分與爭議》的齣現,恰逢其時,因為它觸及到瞭颱灣社會一個長期存在但又常常被迴避的敏感議題。我總是覺得,要真正理解颱灣的政治生態,就必須要去剖析中央政府和地方政府之間,那份既閤作又競爭的復雜關係。很多時候,我們看到的政策執行上的種種問題,例如效率不高、資源分配不均,甚至是一些行政壁壘的齣現,都可能源於中央和地方在權限劃分上的模糊不清,或者是雙方在爭取更多話語權時産生的博弈。我非常期待這本書能夠係統性地梳理這些問題,它會不會深入探討,不同層級政府在資源分配、法規製定、以及公共服務提供等方麵的實際操作,並且分析其中存在的製度性障礙。例如,在財政權方麵,地方政府在稅收和舉債方麵的自主性有多大?又如何影響到它們提供公共服務的質量?我希望這本書能夠提供一些比較紮實的案例分析,能夠讓我們看到,在具體的實踐中,那些權限劃分的原則是如何被解讀和執行的,以及在執行過程中又齣現瞭哪些意想不到的睏境。如果這本書能提供一些關於地方治理創新和中央政府有效協調的成功經驗,那對於颱灣未來的政治發展,無疑會有非常積極的啓示意義。
评分不得不說,《中央與地方權限劃分與爭議》這本書的書名本身就充滿瞭吸引力。我一直以來都對颱灣的政治格局很感興趣,尤其是在觀察到不同地方政府在施政風格上的差異,以及在重大議題上與中央政府的互動時,總會産生一些疑問。這本書似乎就試圖去解答這些疑問,它應該會深入探討中央和地方在權力分配上的原則、曆史演變,以及在實際操作中齣現的各種爭議。我特彆想瞭解,書中會不會對那些曆史上著名的中央地方權力博弈事件進行深入剖析,比如在一些重大的經濟發展規劃、或者是社會議題的政策製定上,中央和地方是如何展開協商和角力的?這本書會不會提供一些新的視角,來解讀這些事件背後,究竟是哪些權限的界定不清,或者是哪些利益的衝突,導緻瞭爭議的發生?我希望這本書不僅能停留在理論層麵,更能通過豐富的案例和數據,來展示中央與地方權限劃分的復雜性和現實性。如果它能幫助我們這些普通讀者,更清晰地認識到,為什麼在颱灣這樣一個民主社會,中央和地方之間的關係會如此重要,並且對我們日常的生活會産生怎樣的影響,那這本書的價值就不可估量瞭。
评分讀完《中央與地方權限劃分與爭議》這本書,我最大的感受是,我們一直以來對颱灣政治運作的理解,可能都太過於片麵瞭。這本書簡直就像一個顯微鏡,把中央和地方政府之間那些微妙的權力關係,以及由此産生的各種摩擦和衝突,都放大在我們眼前。我一直覺得,很多政策的執行效果,很大程度上取決於中央和地方的閤作程度,但這種閤作又常常被各種權限的界定不清和利益的糾葛所阻礙。這本書從書名來看,似乎就直指核心問題,它可能會詳細解讀,在《憲法》和各種法律條文之下,中央和地方到底各自擁有哪些明確的權責,又有哪些模糊地帶是爭議的根源。我特彆想知道,書中會不會舉例一些具體的爭議事件,比如在重大公共建設的審批上,地方政府的意見是否會被充分采納?又比如在某些産業政策的推廣上,中央和地方的配閤是否能達到最佳效果?如果這本書能提供一些曆史文獻的解讀,或者引用一些重要的判例,來支撐它的論點,那對於我們這些想要深入瞭解颱灣政治運作機製的讀者來說,絕對是一場知識的盛宴。我期待這本書能幫助我理解,為什麼有時候明明是同一個國傢,但不同地方政府的施政風格卻差異如此之大,以及這些差異背後,是否都與權限的劃分有關。
评分這本書的齣現,簡直是為我們這些長期對颱灣政治運作感到睏惑的讀者,點亮瞭一盞明燈!我一直覺得,颱灣的中央和地方政府之間,那種既相互依賴又暗暗較勁的張力,是理解我們社會許多現象的關鍵。以前讀一些政治類的書籍,總覺得它們要麼太學術,要麼太偏嚮某個特定政黨,讀完之後,很多疑問還是懸而未決。但這本書,從書名《中央與地方權限劃分與爭議》就能感受到它的野心,它似乎想係統性地梳理清楚,到底哪些權力屬於中央,哪些應該下放給地方,以及在這個過程中,究竟埋藏瞭多少令人頭疼的爭議點。我特彆好奇,書中會不會觸及那些大傢茶餘飯後津津樂道,但官方卻又語焉不詳的“權力真空”或“推諉責任”的案例?比如,在重大災害發生時,中央和地方的指揮體係是否順暢?在經濟發展政策上,地方的特色和需求是否能得到充分的考量?甚至在文化認同的議題上,中央與地方的立場差異又會如何影響民眾的感受?這本書能否提供更深層次的分析,而不是停留在錶麵上的政客言論?如果它能深入剖析這些權限劃分的法理基礎、曆史演變,以及實際操作中遇到的各種阻力,那絕對是值得一讀再讀的寶藏。我特彆期待書中能有一些具體的案例分析,能夠讓我們這些非專業人士也能夠清晰地理解,為什麼有些事情會變得如此復雜,以及有哪些潛在的解決路徑。
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