继<断鍊>后,又一对时局及企业所提出的建言---<布局>

　　本书首先检讨台湾过去十年出口盛况不再、投资不振、失业率上升、贫富差距扩大等经济社会问题，接着指出在台湾这「失落的十年」中，中国崛起连带使亚洲成为全球化舞台的要角；最后援引欧美、日本等国的例子，说明台湾要在世界立足，最重要的是为政者和民间抛弃民粹和意识形态，审时度势重新布局，确立与中国和世界各国的竞合关系，才能为本土产业再创新格局。

　　《布局──迎接黄金年代》是曾任经济部长，现任行政院政务委员尹启铭在近十年来所写的第三本书。

　　从二○○○年至二○○九年恰好是一个完整的十年，可以将台湾过去十年的经济发展作趋势的回顾，因此，本书《布局》在内容上有四个重点。其一，指出台湾已经掉入「失落十年」的泥淖。不管是和一九九○年至一九九九年的十年比较，或是和其他东亚国家作比较，二十一世纪的第一个十年，台湾的经济表现都是最差的，希望能够唤起台湾人民的重视：想要享有好的经济生活，必须全民一起努力。

　　其次，在动盪的环境里，大家都忙着紧急的应变措施，所看到的大都是短期的效益，反而较少检讨问题真正的症结在那里，也忽略了短期因应措施可能带来的后遗症，因此唿吁要利用这宝贵的机会，好好改变台湾经济发展的模式、调整台湾的产业结构、建构新的竞争优势。

　　第三，面对全球经济发展的变局、东亚迈向区域经济整合、中国大陆的快速发展及发展模式转变，全球市场和竞争法则都产生重大的变化，外在环境的机会和威胁迥异于过去，复加台湾失落的十年证明以往发展策略的缺失，因此指出重新规划长期发展策略的重要与急迫性，强调未来的发展策略和政策措施必须建构在全球化和创新的两大基础之上，让台湾可以完全掌握外在环境所存在的机会，并且毫不畏缩的直接面对全球的竞争。

　　最后，今天的大环境给了台湾最好的发展机会，一方面是全球经济发展的重心移向亚洲，中国大陆以其规模之大、成长之速，更是各国、各跨国企业瞩目的焦点。另方面，海崃两岸从长年防堵、戒急用忍，循序进入和平发展的阶段，各自拥有不同的优势条件，两岸合作存在无限宽广的空间，因此鼓励双方能够掌握此一有利的契机，共同创造新的合作模式。

　　书中，尹启铭也提出新加坡与南韩在最近十年的急起直追。三十年前，南韩的经济发展远落后于台湾之后，今日南韩的企业在全球市场根本不把台湾视为竞争对手，独独在中国大陆创造出「CHAIWAN」的名词，原因只在于台湾和中国大陆合作可以产生可怕的竞争力。

　　本书之所以取名《布局》，主要是在《断链》之后，面对失落的十年及全然不同的外在情势，希望台湾能够重新布局，创造未来黄金年代！

　　事实上，尹启铭长期持续关心台湾经济发展，过去他的两本书，事后都证明是切入重点，忠言逆耳。

　　譬如二○○一年，尹启铭曾特别提出，中国大陆产生「磁吸效应」的警讯，希望政府的政策能够改弦更张，但是并没有得到任何的回响。

　　到了二○○六年，台湾最后一条电脑生产线吹了熄灯号。由于生产基地外移之后要再回来的机会几乎是零，而且终端产品生产外移会带动中、上游整个供应链跟着往外迁徙，警觉事态的严重，于是在当年十一月出版《断链》一书，指出台湾面临在全球产业价值链被排挤的危机。

　　政府上下能不能有决心布局未来黄金年代，这将是最重要的关键之书。

作者简介

尹启铭

　　前经济部部长、行政院顾问，现任职行政院政务委员。因坚守专业原则、择善固执、直言敢谏的性格，素有「官场铁汉」之称。对于台湾经济发展的方向有独到的观察与见解，对于两岸的经贸合作也多有贡献。2006年末，眼见当局完全无视台湾渐失竞争力，自绝于全球经济价值链之外，曾着书《断链》（天下杂志出版）直谏，对台湾的产业经贸前途提出具体看法与建议。四年多来台湾在内、外在环境经历了许多的事件，尹启铭再度着书，以其真知灼见，提出台湾如何才能突破僵局、立足世界的方法。

　　国立交通大学计算与控制系毕业、管理科学研究所硕士、国立政治大学企管所博士。曾担任行政院经建会技正、经济部工业局局长、经济部常务次长、行政院顾问、中华大学讲座教授、经济部长。服务公职三十余年。

　　早期曾参与规划以及推动电子资讯新兴科技产业。服务工业局期间，辅导传统产业与推动水泥产业东移、设立科技工业园区、推动软体园区、协助「六轻计划」等。就任经济部长期间，积极落实能源价格合理化、推动两岸经济合作协议及两岸搭桥计划。在现任政务委员期间除协调财经政策之外，也负责推动绿能产业旭升计划、参与节能减碳工作，并推动ECFA完成签署的工作。