本书将与京都议定书与清洁发展机制(Clean Development Mechanism,CDM)相关之法律议题分成十个章节，以问答之方式向读者进行介绍。第一章为CDM 之背景、第二章为与永续发展相关之议题、第三章为CDM计画之法律要件、第四章为CDM计画之法律实体、第五章为开发CDM计画之法律步骤、第六章为CERs之产生、移转与消灭、第七章为CDM计画之财务架构、第八章为风险管理、第九章为CDM合约、第十章为台湾参与可行性分析。

　　关于CDM之法律议题相当繁复，本书无法取代参与CDM之实务经验，仅欲将国际间对于CDM 发展之最新规则忠实地传达给读者，提出开发CDM 计画与进行CERs交易必须考虑到的问题，期待给予读者一些最基本的指引。

第一章 背　景
1.什么是气候变化纲要公约？∕1
2.气候与气象有何不同？∕3
3.什么是COP 3？∕4
4.什么是京都议定书？∕6
5.京都议定书规范的温室气体有哪些？∕7
6.什么是二氧化碳当量？∕9
7.什么是附件一国家？什么是非附件一国家？∕11
8.附件一国家和附件B国家差在哪里？∕14
9.什么是京都机制？什么是CDM？∕16
10.CDM与JI有什么差别？∕19
11.CDM与ET有什么关系？∕21
12.CDM这个概念是如何运作的？∕23
13.从CDM获得的减量单位可以拿来交易吗？∕24
14.全球的CDM市场如何形成？∕26
15.CDM可以分别替已开发国家、开发中国家带来什么利益？∕27
16.为什么CDM计画对开发中国家很重要？∕29

第二章 永续发展指标 戴程轩
17.什么是永续发展？什么是永续发展指标？∕31
18.为什么永续发展指标对CDM计画很重要？∕37
19.什么是黄金标准？∕39
20.主办国如何确定CDM计画有符合该国永续发展指标？∕41
21.如果CDM计画无法达到永续发展的指标，是否有任何惩罚？∕41

第三章 CDM计画之法律要件∕庄纮恺、黄翊轩
22.参与CDM之当事人有没有资格限制？∕43
23.参与CDM之计画有没有资格限制？∕45
24.CDM计画要满足哪些法律要件？∕47
25.CDM计画可能牵涉哪些部门？∕49
26.什么是小规模的CDM计画？∕51
27.什么是单边CDM计画？∕53
28.多种树有用？∕54
29.什么是基线？∕59
30.什么是额外性？为什么额外性很重要？∕62
31.什么是计画区域范围？∕63
32.什么是碳漏损？∕64
33.主办国的哪些法律可能对CDM计画造成影响？∕65

第四章 CDM计画之法律实体
34.CDM计画的当事人（利害关系人）有哪些？他们彼此之间有何关系？∕69
35.谁可以参与CDM计画？∕71
36.谁负责管理CDM计画？∕72
37.何谓CDM执行理事会？功能为何？∕74
38.主办国在CDM计画扮演什么角色？何谓指定国家管理机构？如何成立？∕75
39.指定国家管理机构的职能为何？∕77
40.何谓指定操作单位？功能为何？∕82

第五章 开发CDM计画之法律步骤
41.CDM计画如何运作？∕85
42.计画设计文件应如何撰写？∕88
43.国家批准？∕96
44.审核？∕97
45.註册？∕98
46.计画融资？∕99
47.计画监测？∕100
48.验证与认证？∕101
49.发行CERs？∕102

第六章∕CERs之产生、移转与消灭
50.什么是CERs？∕103
51.谁负责发行CERs？流程为何？∕103
52.何时开始产生CERs？∕104
53.CDM计画产出CERs之行使期间有无限制？∕105
54.CERs为国家主权抑或私权？∕106
55.谁拥有CERs的法律权利？∕108
56.CERs要怎么从註册系统移转至国家或私人帐户？∕110
57.CERs什么情况之下可能消灭？∕113
58.CERs如何定价？∕114
59.囤积的CERs可以保值或增值？∕115

第七章 CDM计画之财务架构
60.何谓CDM计画之财务架构？如何选择？∕117
61.CERs为现货或期货之优劣？∕118
62.CDM计画资金的来源？∕120
63.CERs之交易态样有哪些？CDM计画可能衍生出哪些财务结构？∕121
64.直接从主办国将CERs售出？∕122
65.以CERs偿还部分债务融资？∕124
66.透过权益融资的投入取得CERs交易过程之营收？∕125
67.无追索权之债务融资？∕126
68.借由技术提供换取CERs？∕128
69.可否透过认购协议，将CERs与其他商品搭售？∕129
70.CDM计画之运作，必须一次取得足够的资金，还是可以逐步增资？∕130
71.国际政府开发援助可否视为对CDM计画之投资？∕131
72.CDM计画整体法律关系之架构为何？∕131

第八章 风险管理
73.CDM计画存在哪些风险？∕135
74.CDM计画的风险该如何进行分配？∕136
75.何谓主办国之国家风险？如何因应？∕138
76.何谓一般计画风险？如何因应？∕141
77.何谓与CDM有关之特殊风险？如何因应？∕144
78.如果CDM执行理事会有可能撤销经DOE验证之CERs，其风险如何因应？∕151
79.如果主办国制定了不利CDM计画进行的法律，该如何因应？∕152
80.如果关于CDM之规范在新的议定书中遭到修改或终止时，其影响如何？∕153
81.如果CDM进行之过程中，地方或NGO反对该计画运作时应如何降低风险？∕154
82.如果主办国并未定义CERs的法律属性？∕155
83.何时需要保险？∕156
84.CDM计画风险检查表？∕157

第九章 CDM合约
85.在CDM合约中，需注意哪些重要的法律问题点？∕159
86.如何成功快速地寻找到双方当事人？双方如何进行交易？∕161
87.什么是原型碳基金？∕163
88.什么是CERUPT基金？∕165
89.卖方应注意之CDM合约法律问题？∕167
90.买方应注意之CDM合约法律问题？∕170
91.该如何处理CDM合约中重要法律问题点？∕173
92.争端解决途径有哪些？∕176
93.仲裁此争端解决机制如何运作？∕176
94.调解或和解、争端处理委员会、特定审判系统法院与争端处理机制有何差异？∕178

第十章 台湾参与可行性分析 庄纮恺
95.有些公司所属的国家并未签署京都议定书，这些公司可以交易碳信用额吗？∕181
96.如何在无法签署京都议定书之情况下参与CDM计画？∕182
97.台湾如何建立与国际接轨之碳交易市场？∕186
98.即便台湾不受到京都议定书之拘束，为何仍须进行温室气体减量？∕188
99.除了京都议定书，还有哪些机制赋予各国温室气体减量压力？∕189
100.台湾目前与温室气体减量相关的法律有哪些？∕190

附录一∕京都议定书第12条：清洁发展机制∕197
附录二∕我国温室气体减量法（草案）∕201
　　　∕行政院提案版本∕201
　　　∕王涂发委员提案版本∕213
　　　∕王荣璋委员提案版本∕229
附录三∕字词汇编∕245