大债时代,世界又到了十字路口?
谁是第二个罗斯福?
历史惊人轮回,危机无处不在。
共度大危机的韬光养晦,走出大萧条的智慧引领
这是一本关于罗斯福总统政治智慧和危机处理方略的经典畅销书,为我们时下所面临的各种困局提供了真知灼见。
作者简介
富兰克林.D.罗斯福(1882 ~ 1945)
美国第32位总统。虽然是最受争议的总统之一,但也是美国历史上最优秀的总统之一,他不仅任期比其他任何总统都要长,而且以其大智大勇带领全体美国人民走出了20世纪两次最大的危机——现代史上最严重的经济危机和人类历史上最惨烈的第二次世界大战。在一般美国人的心目中,他是与乔治.华盛顿和亚伯拉罕.林肯齐名的三大伟人之一。他在就职演说中说过的话,有些已经成为广泛流传的名言,如「我们唯一的恐惧就是恐惧本身」,如「一个国家的寿命究竟有多长,要按其生存的愿望而决定」,等等。
上篇 向前看………………7
开篇 罗斯福时代………………9
前 言………………14
第一章 再论价值观问题………………20
第二章 经济规划的必要性………………34
第三章 纽约州土地使用规划………………43
第四章 政府的重组………………52
第五章 开支与税收………………64
第六章 我们的确进步了吗?………………74
第七章 农业的问题在哪里………………83
第八章 电力问题………………91
第九章 铁路问题………………102
第十章 关税问题………………114
第十一章 司法改革………………124
第十二章 犯罪和罪犯………………131
第十三章 银行业和投机………………137
第十四章 控股公司………………145
第十五章 国家与国际团结………………150
附录:罗斯福的部分重要演讲………………161
我保证为美国人民实施新政………………162
首任就职演讲………………176
第一次记者招待会………………183
谈银行危机………………193
致电伦敦会议,坚持应有比单纯稳定货币更广泛的目标………………201
简述「新政」规划………………203
美国人民未来的更大经济保障………………214
总统就签署社会保险法发表的声明………………219
进步不仅意味着稳定的工商企业和农业,而且意味着美国生活的稳步改善…………221
全国性的思考、全国性的计划和全国性的行动是防止全国性的危机的三大要素……230
我们正处于恢复机会均等的过程中………………237
连任就职演说………………243
四大自由………………251
第三次就职演说………………264
第四次就职演说………………271
下篇 在路上………………275
开篇 走出大危机………………277
前 言………………281
第一章 上任伊始………………285
第二章 紧急状态下的新政………………307
第三章 保护投资者………………314
第四章 城市建设和规划………………320
第五章 银行的职能………………324
第六章 交通运输问题………………328
第七章 全国复兴法………………342
第八章 积极救济法………………349
第九章 我们的外交政策………………360
第十章 经济复甦与重建的进程………………383
第十一章 第七十三届国情谘文………………423
第十二章 论公共事业………………445
第十三章 政府就是公众的信託………………455
前 言
这本书是我1933年3月1日前所写的众多文章和发表的众多讲话的汇编。我所增加的部分是为了让这些资料浑然一体。
在下面的这些评论中,我所谈论的不是政治而是政府,不是党派问题而是普遍的原则。一位伟大的美国人曾经在很大程度上从这些评论中解读出了政治的含义--政治科学是关于人类生活的各种事务的科学。除此之外,这些评论都是非政治性的。
从能够影响到普通美国男女生活状况的改善这样一门科学的角度讲,国家政治的品质是国家领袖的问题,尤其当我们处于责无旁贷地要力挽狂澜的年代,在这个年代,所有的事物看来都处于循规蹈矩、墨守成规、一成不变的状态而这个世界也变得老弱不堪、筋疲力尽、一盘散沙。这就是大萧条的氛围,凄凄惨惨戚戚,令人生厌的大萧条。如果我们的政治领袖的素质是过硬的,那么他们就应该能够使这种大萧条阴影消失得无影无踪,一去不返。
所有事情都表明,这种无益哲学是错误的。美国是朝气蓬勃的,正处于变革和发展的进程中。她有着巨大的青春潜力。但是青年人应当誓死推翻政治与政府不作为的铜墙铁壁。
诚然,我们的政府是由我们自己创建的,其所奉行的政策以及许多具体的行动都接受我们的指令。但同样不可否认的是,虽然不能称之为自私,但我们在政府的利益的确是我们自己的利益,因为每当我们确保政府的某项行动对我们自己有利,那么此行动也应当对全体人民有利。当我们环顾四周时,很可能已经忘却了我们的人民为争取制度权利所付出的艰苦努力。
良好的政府应在下列方面保持平衡:每个人都应能找到自己的位置,每个人在希望获得安全感时就能找到这种安全感,每个人都能获得人尽其才,各施所能,并同他们所承担的责任相一致。
所以说,良好政府所取得的成就是一项漫长的工作。没有什么事情比人类的天真无邪更令人感到震惊的了--他们坚持认为,一旦目标确定,就应当立即制定一项特殊计划来保证目标的实现。
人类的力量可不像想像的那么简单。政府包括制定政策的艺术;运用政治手法来使这些政策获得大众的普遍支持;以及说服、领导、牺牲以及不断地进行教化,因为政治家最伟大的职责或许就是进行教育。
我们必须朝着使得主要的经济萧条状况不再重演的方向努力;如果这意味着要牺牲靠採取通货膨胀政策实现繁荣获得的利益,那么就随他们去吧。
我们最近在投机方面的实践已经使许多人的想法发生了混乱。整整一代人因为合作这个词而发疯,各个行业已经召开了多次会议,制定了一系列贸易规则、道德准则,举办晚会并发表鼓舞士气的讲话--这一切的目的都在于提高销售水准和产量。但我们所缺的是这种防止而非刺激生产过剩的规划。自然而然地,曾经作为我们的保障力量的工业乃至机构的颓废状况使得人们对于现在当採取何种行动感到迷惑不解;曾几何时,他们还能够从过去的历史中寻找到可资借鉴的东西。当这样的实践似乎不能带来任何启迪作用,大萧条这种重大的社会现象很可能引发动盪。然而,放荡不羁的激进主义者却回天乏术,而我能够给我们的同胞们最伟大的颂扬之词就是,在这物质极度匮乏的日子里,我们的数百万民众虽然苦不堪言,但依然一直保持着一种井然有序、信心百倍的精神。如果不能给他们提供新的机遇,那就不但是对他们所抱有希望的背叛,而且是对其耐心的误读。
回应激进主义的危险就意味着灾难的降临。这是挑战,是煽动。应对这种风险的方法就是制定出一项可行的重建计划。一方面要防止採取盲目行动,另一方面又得提防打一枪换一个地方的不负责任的机会主义做法,而这种计划是,而且是唯一恰当的防护手段。
我的政党既非初出茅庐,也非缺乏经验。在民主党内,一直可以合法地追溯到--如果可以这样说的话--该党召开会议并提名我们为总统候选人之时,从这个意义上讲,我的国家领导能力是稚嫩的。但是,该领导层中的新面孔并不应当意味着在制定政策方面缺乏经验。他们一定会根植于过往的政府实践当中。伍德罗‧威尔逊所明智地提出的联邦主义是一个集团,该集团「团结一致,并对利益共同体有着清醒的认知。」杰弗逊的目的是要让国民知道,联邦主义的团结唯一一种局部性团结,它只代表一小部分人的利益,如果要建立一个伟大的国家,就必须考虑全国各地所有集团的利益。他被称为政治家,这是因为他花费数年之心血致力于一个政党的建设事业。但是,它的艰苦努力本身对于实现全国各地团结一致地支持共同原则做出了肯定性的、实际的贡献。当人们漫不经心地,或假充内行地嘲笑政党时,他们忽略了这样的事实:政府的政党制度是实现团结,并教育人们从我们文明的共同利益出发来思考问题的最伟大的手段。
在我们自己的历史长河中有这样三位伟人--班杰明‧富兰克林、汤玛斯‧杰弗逊和希欧多尔‧罗斯福,他们主要因为其实现了利益的一致性和具有的学识而卓尔不群。这三位都能最先知道国内和国际生活的每一个反对思潮。所有这三位伟人都具有深厚的文化底蕴,又都能对人们的渴望和机会的缺乏--他们的数百万同胞兄弟的希望和恐惧--予以理解。
我认为,在这三位当中,从各方面讲,杰弗逊堪称最深谋远虑的学生。他的求知慾最为强烈,知识最为丰富,最重要的,他在任何时候都最具有远见卓识,对当前行动给人类造成的最终影响明察秋毫。
杰弗逊的方法通常表现在建立在共同利益的政府问题上。我能够描绘出他连续数周骑马深入我国的各个州,一点一滴、勤勤恳恳地积累着他对我国人民的了解的情景。他不但了解各个阶层人们的需要,而且使他们对自治政府的基本原则有了理解。
杰弗逊在心灵和精神方面如此之伟大,以至于他知道普通人都会理解他的这番话,「我经常会因为不完全明智的判断而犯错误。而当我判断正确时,那些缺乏全域立场与眼光的人却认为我错了。我请求你们的支持,来反对其他人的错误,这些人会指责那些如果从全域角度出发就不会加以指责的事物。
我不会谈论那种经过彻底规划和整顿的经济生活。这既不可能,也不现实。我要讨论的是必要性问题--政府必须在何处进行干预,以使全国经济结构各组成部分相互适应;不但在我们整个伟大的国家的各个地区之间,而且在不同的经济体以及这些经济体的各个集团之间都存在着真正的利益共同体;所有人都应参与到各个阶层共同的生活为基础进行规划的补救工作当中来。就我们目前的大部分计划而言,这里存在着大量以偏概全、以点带面、以局部替代整体的倾向。我不希望由某个阶级来控制局面,而是希望实现真正的利益一致。
我们在目前的紧急形势下所制定的计划如果是明智的,并且将我们的结构置于一个足够广泛的基础之上,那么,我们就到了一条使我们的社会与经济生活更持久地得到保障的康庄大道,并最终在很大程度上避免从繁荣到萧条的恶性循环中去。从这个意义上说,我支持不仅在当前时期,而且有必要再未来相当长时间内进行经济规划。
如果杰弗逊能够重新回到我们的议事机构当中来,他会发现,一个世纪的经济变革虽然已经使得政府行为的必要手段发生了变化,但是政府行为的原则依然完全是他自己所曾宣导的原则。他基于公平、公正的共同利益,实现了广泛的思想一致性与行动一致性。他努力使得分散的农民、个人和商人都参加到国家事务之中。这就是他的目标,这就是他所创建的政党所坚持的原则。当前,这一点成为国家团结的动力。
对美利坚充满信心,对我们的个人责任感这个传统充满信心,对我们的制度充满信心,对我们自己充满信心,这些要求我们接受古老的社会契约所具有的崭新含义。在这些评论中,我勾画出了自己关于这些新概念的基本理解,并且相信你们将跟从你们的新一届全国政府所採取的行动;理解新一届政府的目标就是你们大家的目标,我们的责任是相互的。
海德公园
1933年3月1日
这本书的名字,宛如一段充满力量的宣言,让我对罗斯福新政的理解,从一种静态的宏观认知,转向了一种动态的、充满过程感的探索。《向前看‧在路上:罗斯福新政从纲领到实现》,这不仅仅是一个书名,更是一种精神的指引,一种对历史进程的深刻洞察。我一直对“纲领”是如何转化为“实现”的过程感到着迷,因为这其中往往蕴含着最真实的政治智慧与人性博弈。我希望这本书能够为我揭示,在罗斯福总统提出那些大胆设想的背后,究竟是怎样的思考和判断?那些被写入“纲领”的字句,是如何在复杂的政治环境中,一步步转化为具体的行动和制度?我迫切地想了解,在这个“在路上”的过程中,究竟有多少是意料之中的进展,又有多少是出人意料的转折。书中对“实现”的描述,我期待它不是简单的政策罗列,而是能够生动地展现新政如何触及普通美国人的生活,如何改变社会结构,以及它在面对质疑和反对时所展现出的韧性。
评分我对罗斯福新政的兴趣由来已久,但一直觉得对其理解停留在碎片化的层面。这本书的名字《向前看‧在路上:罗斯福新政从纲领到实现》恰好触及了我一直以来想要深入了解的核心——即新政从最初的战略构想到最终落地的整个过程。我尤其好奇的是,书中对“纲领”的阐释会是怎样的。是仅仅列出政策条文,还是会深入剖析其产生的历史背景,以及罗斯福总统和他的幕僚们在制定这些纲领时所面临的困境与考量?我期望书中能够展现出新政的“纲领”并非是静态的理论,而是充满生命力的思想,它们是如何回应当时美国社会最迫切的危机,又蕴含着怎样的历史哲学。而“实现”的部分,则更是充满想象空间。我渴望看到书中能够细致地描绘出,这些宏伟的“纲领”是如何在现实的土壤中生根发芽,又是如何克服重重阻碍,最终渗透到美国社会的肌理之中。书中对于“在路上”的强调,让我预感它将是一段充满动态叙事、而非枯燥史料堆砌的旅程。
评分作为一名对美国政治史有着浓厚兴趣的读者,我一直对罗斯福新政的复杂性和深远影响感到着迷。这本书《向前看‧在路上:罗斯福新政从纲领到实现》恰好满足了我深入探究的渴望。它不仅仅罗列了新政的各项具体措施,更重要的是,它为我揭示了这些措施是如何一步步从最初的“纲领”发展成为真正能够影响美国社会格局的“实现”的。我尤其关注的是书中对“纲领”部分的处理,它并没有仅仅停留于对政策目标的简单陈述,而是深入挖掘了这些纲领产生的时代背景、罗斯福本人的政治理念以及其背后智囊团的思想碰撞。这种对政策源头的追溯,让我能够更深刻地理解新政的逻辑和目标。而“实现”的部分,则更加注重实践层面的叙述,它细致地展现了新政在推行过程中所面临的挑战,包括来自政治对手的阻挠、经济结构的惯性、以及民众的接受度等等。我期待书中能够详细描述罗斯福政府是如何通过一系列巧妙的策略,包括法律的制定、机构的设立、以及与社会各界的沟通,来克服这些困难,最终将新政的理念融入到美国的政治、经济和社会生活之中。
评分翻开这本书,我仿佛置身于一个充满挑战与变革的时代。罗斯福新政,这个在美国历史上具有划时代意义的政治实验,其“从纲领到实现”的过程,本身就是一曲跌宕起伏的史诗。我之所以对这本书产生浓厚兴趣,在于它承诺要揭示新政最初那些宏伟构想,是如何在一个充满不确定性和阻力的现实世界中,一步步被塑造、被完善,并最终成为改变美国命运的强大力量。书名中的“向前看”,预示着一种积极进取的精神,一种不畏艰难、勇于探索的姿态;而“在路上”,则暗示着这是一个持续不断、充满动态的过程。我非常期待书中能够详细描绘出新政各项纲领诞生的具体场景,那些激烈的辩论、那些大胆的设想,甚至那些充满争议的尝试。更重要的是,我希望能看到这些纲领是如何在复杂的现实政治博弈中,通过法律的约束、机构的建立、以及社会各阶层的互动,最终得以“实现”。这个过程绝不会是简单的,我猜想其中充满了权衡、妥协、甚至是意想不到的转折,而这些正是历史最动人之处。
评分这本书不仅仅是关于政策和历史事件的记录,它更像是一面镜子,映照出人类在面对巨大挑战时所爆发出的智慧和勇气。罗斯福新政的诞生,并非一蹴而就,而是经历了一个漫长而曲折的“从纲领到实现”的过程。我在这本书中看到了一个清晰的脉络:从最初的危机四伏,到罗斯福总统一系列具有前瞻性的构想,再到这些构想如何转化为具体的法案,并最终深入到美国社会的各个角落,改变了无数人的生活。书中对“纲领”的阐述,绝非简单的口号堆砌,而是深入剖析了其背后的思想渊源、时代背景以及罗斯福本人和其智囊团的深刻思考。而“实现”的部分,则更是引人入胜,它展现了政策落地过程中所遇到的重重困难,以及政府如何运用各种手段,包括政治斡旋、舆论引导、甚至是一点点妥协,来推动改革的进程。我特别被打动的是,书中并没有回避新政在实施过程中出现的各种争议和不足,反而以一种客观而审慎的态度去呈现,这使得整本书的叙述更加真实可信,也更加引人深思。它让我明白,伟大的改革,从来都不是一帆风顺的。
评分读完这本书,我脑海中萦绕着一个词——“韧性”。不仅仅是美国这个国家在经历经济巨灾时的韧性,更是罗斯福政府在推行新政过程中的那种不屈不挠的韧性。大萧条的阴影笼罩在美国上空,失业率飙升,银行倒闭,社会矛盾尖锐,国家几乎陷入崩溃的边缘。在这样的绝境中,罗斯福总统及其团队却展现出了非凡的勇气和决心,他们没有被悲观情绪所吞噬,而是勇敢地提出了一个又一个看似激进的改革方案。这本书的叙述,让我深刻体会到,新政的每一个纲领,每一个措施,都不是凭空产生的,而是对当时社会危机的精准诊断和强力回应。从“新政百日”的雷霆万钧,到后续一系列复杂而深入的改革,每一步都充满了摸索和调整。我特别欣赏书中对于新政在实施过程中遇到的阻力,以及罗斯福政府如何通过各种策略去克服这些阻力的描写。这其中有司法系统的挑战,有保守派的反对,也有来自民众的质疑。然而,罗斯福政府始终坚持“向前看”,不断寻找新的方法,不断调整方向,最终将最初的设想一步步转化为现实。这种在压力下的坚持,在困境中的创新,正是国家复兴的基石。
评分这本书的名字叫做《向前看‧在路上:罗斯福新政从纲领到实现》,光是听名字就让人充满了好奇。我一直对美国20世纪初那段跌宕起伏的历史充满兴趣,尤其是大萧条时期,那个时期社会的动荡和人们的挣扎,以及由此催生出的各种激进改革,都像是历史长河中的巨大漩涡,吸引着我去探究。而罗斯福新政,无疑是这场漩涡中最耀眼、也最复杂的一环。我尤其好奇的是,新政最初的那些“纲领”,是如何一步步从纸面上的蓝图,变成真正改变美国社会面貌的“实现”的。这个过程一定充满了无数的挑战、妥协、甚至是失败,才最终汇聚成一股不可阻挡的力量。我渴望了解,在那些看似冰冷的政策条文背后,究竟隐藏着怎样的人性光辉与政治博弈。是哪些人物,怀揣着怎样的信念,又用了何种手段,才得以将一个濒临崩溃的国家重新拉回正轨?这本书的书名,给我一种既有宏大历史叙事,又不乏具体实践细节的预感,这正是我所期待的。我希望它能不仅仅是枯燥的史料堆砌,更能通过生动的故事和深刻的分析,让我仿佛置身那个时代,去感受那份历史的脉搏。
评分对于我这样一个历史爱好者来说,罗斯福新政一直是一个充满魅力的研究对象。这本书的名字《向前看‧在路上:罗斯福新政从纲领到实现》,让我眼前一亮,因为它精确地抓住了新政最核心的魅力所在——从抽象的构想抵达具体的现实。我期待书中能够详细阐述,那些构成新政“纲领”的核心理念,是如何在罗斯福总统和他团队的脑海中逐渐成型,又是如何成为回应大萧条危机的“行动指南”。我渴望了解,在这些“纲领”背后,是否隐藏着对经济理论的深刻理解,对社会问题的敏锐洞察,以及对未来发展方向的坚定信念。而“实现”的部分,无疑是这本书最引人入胜的内容。我希望书中能够生动地描绘出,在新政推行过程中,那些充满戏剧性的时刻:政策的制定、法律的通过、机构的设立、以及与社会各界的互动。我尤其期待,书中能够展现出罗斯福政府在面对反对和质疑时,是如何展现出非凡的政治智慧和坚定的改革意志,一步步将新政的蓝图变为触手可及的现实。
评分这本书的名字,让我联想到一场充满希望的远航,而“罗斯福新政”便是那艘承载着国家命运的巨轮,它从一个遥远的“纲领”出发,经历风浪,最终驶向名为“实现”的港湾。《向前看‧在路上》这几个字,更是点明了航程的方向与状态——一种积极向前、永不停息的探索。我渴望在这本书中,能够深入了解新政的“纲领”是如何诞生的,它们是怎样的思想火花碰撞出了改变美国的火花?又是什么样的时代困境促使了这些大胆的构想?而“实现”的部分,则是我最为期待的。我希望书中能够详细描绘出,在新政从纸面走向现实的漫长道路上,究竟发生了哪些不为人知的故事?那些看似冰冷的政策条文,是如何在具体的执行中,与形形色色的人产生交集,又如何最终深刻地影响了美国的社会经济结构?我期待这本书能够为我展现,在新政的“实现”过程中,充满了多少智慧的博弈,多少不懈的努力,以及多少对国家未来的坚定信念。
评分这本书的书名,让我对即将展开的阅读充满期待。它不仅仅是对罗斯福新政这一历史事件的介绍,更像是带领读者一同踏上一段充满探索与发现的旅程,去感受“从纲领到实现”的每一步。《向前看‧在路上》这几个字,本身就传递出一种积极、务实、不断前进的精神,这与罗斯福新政的核心理念不谋而合。我非常好奇书中会如何细致地描绘新政最初的“纲领”。这些纲领是怎样在当时的时代背景下孕育而生的?它们又体现了罗斯福政府怎样的政治哲学和改革决心?更重要的是,我希望这本书能够深入浅出地展现,这些“纲领”是如何在现实的社会和政治环境中,经历了一系列复杂而充满挑战的“实现”过程。我期待能够读到关于新政在推行过程中所遇到的各种阻碍,以及罗斯福政府如何运用智慧和策略去应对这些挑战,最终将宏伟的蓝图转化为改变美国命运的现实。
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