具体描述
西元2009年，台湾通过〈再生能源发展条例〉，确立以再生能源发电的馈网电价（FIT）保价收购作为主要的推广措施，FIT的设定以达成再生能源推广目标和促进绿能产业的发展为目的，因此订定合适的价格是此制度成功的关键。本文探讨台湾FIT制度的成败经验，研究方法採用各国实证经验比较分析外，也对FIT制度的优缺点进行理论剖析，并与再生能源配比义务（RPS）制度进行比较，找出如何改良台湾FIT制度的方法。研究发现，正确的FIT在面临不确定的市场情况变化时几乎无法订定，必须搭配RPS的各项关键因素如总量控制、竞标程序等，方有可能避免订价错误时所引爆的后遗症。因此，再生能源的发展最终还是必须走向搭配以市场机制为代表的RPS制度，方有可能有效率地达成再生能源发展的目的。
作者简介
王京明
澳洲西澳大学博士。曾任澳洲西澳农业部研究员；中华经济研究院能源与环境研究中心副研究员；中华经济研究院能源与环境研究中心主任；中华经济研究院大陆研究所研究员；中华经济研究院国际经济研究所研究员。现任中华经济研究院能源与环境研究中心研究员。主要研究领域为能源经济、系统模拟、资源与环境经济、最适控制、气候变迁调适与减量。
著者信息
图书目录
中文摘要
英文摘要
目次
表图次
壹、前言
贰、世界各国再生能源推广政策与措施
一、世界各国推动再生能源发展之推广机制
二、世界各国再生能源FIT与RPS趸购政策
三、小结
参、台湾再生能源发展条例
一、条例内涵
二、推广目标与奖励总量
三、再生能源趸购机制
四、再生能源基金运作机制
肆、台湾FIT制度与执行情况
一、再生能源电能趸购费率
二、再生能源电能趸购费率计算公式
三、完工日与签约日费率之争议
四、2011年太阳光电趸购费率竞标机制与结果
伍、世界各国实施FIT制度之比较分析
一、各国实施FIT制度的经验
二、FIT费率检讨与修正週期
三、世界各国FIT制度所面临的挑战
四、FIT制度成功的关键因素
五、台湾FIT+竞标制度能否有效鼓励再生能源业者
陆、FIT与RPS制度之搭配
一、RPS制度的优缺点
二、FIT与RPS制度如何互动
柒、结论与建议
参考文献
图书序言
台湾的经济高度依赖化石能源的进口，能源安全与自主是其经济发展首要议题，而开发利用再生能源以降低对进口能源的依赖，改善能源供给结构，逐渐建立低碳能源供给体系、迈向低碳社会与生活方式，是其经济转型的必经之路，也将是台湾是否能永续发展的重要关键，因此，如何引进与推广再生能源应是现阶段发展新能源的重要核心政策目标。在历经近八年的立法迟滞后，台湾的〈再生能源发展条例〉[1]终于在2009年6月12日于立法院三读通过，并于同年公布生效实施。〈再生能源发展条例〉的施行，是为台湾发展再生能源之一大里程碑，也为往后再生能源的推广完成了必要的蓝图规划与道路铺陈工作。但「再生能源发展条例」中所规范的再生能源保价收购政策是否真能从此有效率地改善台湾能源供给结构，真正推动永续能源在能源供给结构中生根与茁壮成长，还是只是一个集各种补贴特定再生能源产业大成的钱坑法案？[2]这一切还有待未来就法案实行后续绩效审慎评估。
再生能源保价收购政策（Feed-in Tariffs）目前已是全世界最为广泛採用的推广政策，全球已有70多个国家正在实施之中，主要的原因是因为欧盟成员国德国、西班牙、法国、义大利等在採用了FIT政策后，其再生能源开发便如火如荼地展开，也成功地改变了该国的能源结构。鑑于FIT政策的迅勐效果，使得原本无意採用FIT政策的国家也都纷纷转向开始规划实施，如英国、美国、澳洲等原本系採用以市场机制搭配再生能源配比义务为主（Renewable Portfolio Standards, RPS）的推广政策也重新考虑如何引进适当的FIT制度，以加速再生能源的发展。
台湾通过了〈再生能源发展条例〉，确立以再生能源发电的保价收购政策（FIT）作为主要的推广措施，FIT的设定在台湾是以达成再生能源推广目标和促进绿能产业的发展为主要目的，但从2010年实施后，亦如世界各国所发生的情形一样，因补贴价格订定的差错可能导致再生能源装置容量暴冲以及业者故意延宕完工时日等待成本下降等情事，导致政府购买再生能源的基金预算迅速用尽，产生无法再继续支持收购的窘境，而必须重新制订费率或对推广的总量加以限制。
因此订定合适的价格是FIT制度成功的关键。本文即在探讨台湾FIT制度的成败经验，研究方法採用各国实证经验比较分析外，也对FIT制度的优缺点进行理论剖析，并与世界各国採用再生能源配比义务（RPS）制度进行比较，找出如何改良台湾FIT保价收购政策的方法。由研究结果可知，正确的FIT在面临不确定的市场情况变化时几乎无法订定，必须搭配RPS的各项关键因素如总量控制、竞标程序等方有可能避免订价错误时所引爆的后遗症。研究的结论同时指出再生能源的发展最终还是必须走向搭配以市场机制为代表RPS制度，方有可能有效率地达成再生能源发展的目的。
图书试读
用户评价
这本书的标题给我一种非常严谨和深入的学术气息。“研析与探讨”这几个字，表明这不是一本浅尝辄止的书，而是作者在经过深入研究和细致分析后，所提出的真知灼见。我尤其关注政策的“探讨”部分，因为它预示着作者会提出一些关于未来发展方向的思考，甚至可能是对现有政策的批评性意见。我想了解，作者是如何界定“研析”的边界的？是仅仅围绕保价收购政策本身，还是会将其置于更广阔的台湾能源战略和全球能源发展的大背景下进行审视？我期待书中能够提供对台湾地区能源发展历程的梳理，以及保价收购政策在其中扮演的具体角色。例如，是否是解决当时能源短缺、推动本土能源产业发展，抑或是响应国际环保呼声的关键举措？我希望作者能够深入探讨政策实施过程中遇到的各种实际问题，比如技术瓶颈、成本控制、市场接纳度、以及与其他能源政策的协同效应等等。是否会提供一些案例分析，来论证政策的成功之处和潜在的不足？例如，是否会分析特定项目的成功经验，以及一些由于政策原因而遭遇困难的项目？同时，我也希望书中能够对未来台湾可再生能源发展趋势进行预测，并在此基础上，探讨保价收购政策的调整方向和改进空间，例如是否需要引入竞价机制，或者调整补贴的标准，以适应技术进步和市场变化。
评分我对可持续发展和绿色能源的话题一直非常关注，而台湾在这些领域的努力也让我印象深刻。这本书的名称，特别是“台湾可再生能源发电保价收购政策研析与探讨”，直接触及了我最感兴趣的几个关键词。我非常想了解，台湾的保价收购政策在“研析”阶段，是如何考察其对环境的影响的。例如，除了推动可再生能源发电量的增长，这项政策是否也有效减少了温室气体排放，改善了空气质量？书中是否会提供相关的环境效益评估数据，比如减排量、污染物浓度变化等？我期待作者能够详细分析保价收购政策对台湾能源结构的长期影响，是否成功地实现了能源来源的多元化，降低了对化石燃料的依赖。在“探讨”部分，我尤其想知道，作者是如何从更广泛的可持续发展视角来审视这项政策的。除了环境效益，它是否也对台湾的经济发展、社会公平和能源安全产生了积极作用？例如，是否促进了本土可再生能源产业的发展，创造了就业机会，并提升了能源自主性？我希望书中能够提供一些案例研究，展示政策在不同地区、不同应用场景下的具体实践，以及其在推动绿色转型过程中所扮演的关键角色。同时，我也对作者关于政策未来发展方向的探讨非常感兴趣，例如，在可再生能源技术日益成熟的背景下，保价收购政策是否需要进行改革，以适应新的市场环境和发展需求，从而更好地服务于台湾的整体可持续发展目标。
评分我一直对可再生能源在全球范围内的发展模式保持高度关注，而台湾地区在能源政策上的探索，尤其是其保价收购机制，一直是我想深入了解的课题。这本书的书名，直接点明了其研究的核心——“台湾可再生能源发电保价收购政策”。我非常希望书中能够清晰地阐释“保价收购政策”在台湾的具体内涵和操作方式。例如，电价是如何确定的？是采用固定电价，还是与市场价格挂钩，抑或是引入竞价机制？政策的补贴期限是多久？又有哪些类型的可再生能源项目可以纳入保价收购的范畴？我期待书中能够提供详细的政策条文解读，以及对这些条款背后逻辑的深入分析。同时，我也对书中“研析与探讨”所蕴含的分析维度很感兴趣。作者是否会从经济学、环境学、社会学等多个视角来审视该政策？例如，政策对投资者的吸引力如何？是否有效推动了技术的进步？对当地社区和居民的生活产生了哪些影响？我尤其好奇，书中是否会探讨该政策与其他能源政策（如能源效率提升、碳排放交易等）的协同作用，以及它们之间是否存在潜在的冲突或互补性。总而言之，我希望这本书能够为我揭示台湾保价收购政策的运作机制、实践效果以及其在推动可再生能源发展中所扮演的关键角色，并为我提供更深刻的思考。
评分这本书的封面设计非常简洁大气，以一种渐变的绿色为主调，仿佛预示着书中探讨的绿色能源主题。字体选择也非常考究，主标题“台湾可再生能源发电保价收购政策研析与探讨”显得庄重而不失现代感，副标题“——迈向可持续未来的关键一步”则点明了其核心价值和深远意义。我个人对可再生能源一直抱有浓厚的兴趣，尤其关注其政策层面的发展。这本书的书名就直接击中了我最想了解的部分——台湾地区在保价收购政策上的实践与思考。我尤其好奇，在能源转型的浪潮中，台湾是如何平衡产业发展、环境保护和社会效益的，而保价收购作为一项重要的激励机制，又扮演了怎样的角色？书中是否会深入剖析其政策出台的背景、具体的实施细则，以及在实践过程中遇到的挑战与应对策略？例如，趸售价格的设定是否科学合理？是否充分考虑了技术进步、成本下降以及市场波动等因素？又或者，在执行过程中，是否存在信息不对称、审批流程繁琐等问题，影响了政策的有效落地？我期待这本书能够提供一些具体的案例研究，展示不同类型可再生能源（如太阳能、风能）在台湾地区推广的实际情况，并分析保价收购政策对这些能源发展带来的具体影响，是否成功地吸引了投资，加速了项目落地。同时，我也想了解，在保障发电企业利益的同时，该政策是否也充分考虑了消费者的负担，以及其对整体能源价格体系的长期影响。这本书的标题给我一种非常专业的预感，希望它能为我打开一扇了解台湾能源政策的窗口，获得更深入、更系统的认知，而不是停留在泛泛而谈的层面。
评分我对能源经济学有着浓厚的兴趣，尤其关注其在可再生能源领域的应用。这本书的题目——“台湾可再生能源发电保价收购政策研析与探讨”，恰好契合了我的研究方向。保价收购政策，从经济学的角度看，本质上是一种政府干预市场、纠正外部性的工具。我非常想知道，作者是如何从经济学理论的角度来审视台湾的这项政策的。例如，书中是否会运用成本效益分析、激励理论、市场失灵理论等，来剖析保价收购政策的经济合理性？我尤其好奇，作者是如何量化保价收购政策对台湾可再生能源产业发展、能源结构优化以及温室气体减排等方面的经济效益的。书中是否会提供详实的数据，比如投资回报率、社会成本与收益的对比、以及政策对GDP的贡献等？此外，我也想了解，作者是如何分析保价收购政策可能带来的经济学上的负面效应，例如市场扭曲、寻租行为，以及对传统能源产业的冲击等。是否会有关于政策设计最优化的探讨，例如在保证政策有效性的前提下，如何最小化其对市场竞争的扭曲，以及如何实现财政支出的效率最大化？我对书中可能存在的定量研究部分抱有极大的期待，希望它能够提供扎实的经济学论证，为理解台湾可再生能源政策提供深刻的见解。
评分拿到这本书的那一刻，我首先被其厚重感所吸引，虽然我还没来得及细读，但从书的体量来看，其内容深度和广度应该都相当可观。我个人对能源政策的分析性著作情有独钟，尤其是那些能够深入挖掘问题本质，并提出建设性意见的书籍。书名中的“研析与探讨”几个字，就足以激发我的阅读兴趣。“研析”意味着作者会进行细致的分析和研究，而非简单地罗列事实；而“探讨”则表明了其开放性和前瞻性，鼓励读者一同思考，甚至提出不同的观点。我尤其好奇，在“研析”部分，作者是如何界定“保价收购政策”的内涵与外延的，是否仅仅局限于电价补贴，还是包含了更广泛的政策支持，比如技术研发、项目审批、并网服务等？在“探讨”部分，作者又会从哪些角度切入，对现有政策进行审视？是宏观的经济效益分析，微观的企业运营观察，还是长远的能源安全与环境可持续性评估？例如，这本书是否会详细对比台湾地区与其他国家或地区在可再生能源保价收购政策上的异同，从而找出台湾模式的独特性与借鉴之处？我期待作者能够提供严谨的数据支持，例如详细列出不同年份、不同类型可再生能源的保价收购电价水平，以及这些电价对市场投资的影响。同时，我也希望书中能够包含一些关于政策评估的框架或方法论，教会我如何去批判性地分析一项能源政策的优劣，而不仅仅是被动接受信息。
评分作为一名对能源科技发展有着持续关注的读者，我一直对各国在推动清洁能源方面的政策创新感到好奇。这本书的标题——“台湾可再生能源发电保价收购政策研析与探讨”，非常精准地戳中了我的兴趣点。我迫切想知道，作者是如何“研析”台湾的保价收购政策的。是否会深入剖析政策的科学性和技术可行性？例如，在电价设定上，是否充分考虑了不同可再生能源技术的成本曲线、技术成熟度以及未来下降趋势？书中是否会提供详细的电价数据，以及这些电价对不同类型可再生能源项目的吸引力分析？我尤其对“探讨”部分充满期待，希望能看到作者对未来政策走向的思考。例如，随着可再生能源技术的飞速发展和成本的不断下降，保价收购政策是否还需要继续存在？或者，是否需要向市场化的竞价机制转型？书中是否会探讨，在能源互联网、储能技术等新兴技术兴起的背景下，保价收购政策的内涵和作用将发生怎样的变化？我希望作者能够提供一些前瞻性的观点，以及对台湾未来能源政策发展路径的设想，例如，如何更好地整合可再生能源，如何应对能源供应的波动性，以及如何构建更加灵活和智能的能源系统。这本书的题目给我的感觉是，它将不仅仅是一份政策的梳理，而是一次对台湾可再生能源发展战略的深度思考。
评分我一直以来都对不同国家在能源转型方面的政策实践感到好奇，而台湾在推动可再生能源发展方面，其保价收购政策更是引起了我的特别关注。这本书的标题直截了当，点明了其研究对象和研究方法。我特别想知道，作者是如何“研析”台湾的保价收购政策的。是否会从政策的制定过程、具体条款、执行效果等多个维度进行深入剖析？例如，书中是否会详细介绍保价收购政策的电价设定机制，是基于成本加成、市场参考价，还是引入了竞争性拍卖？又或者，是否会分析政策对不同类型可再生能源（如太阳能、风能、地热等）的具体影响，是否能一视同仁，还是有所侧重？我期待书中能够提供一些量化的数据，例如保价收购政策实施以来，台湾可再生能源发电装机容量的增长情况，以及其在整体能源结构中的占比变化。同时，我也对政策的“探讨”部分充满了期待。作者会从哪些角度对现有政策进行审视？是经济学上的效率考量，还是环境伦理上的责任担当？是否会涉及到政策的可持续性，以及如何应对未来能源市场的变化？例如，当可再生能源成本大幅下降后，保价收购政策是否仍有必要，或者需要进行怎样的转型？我希望这本书能够为我提供一个全面、深入的视角，去理解台湾在可再生能源政策领域的探索与实践。
评分对于我这样一位长期关注全球能源转型趋势的读者而言，这本书的出现无疑是一场及时雨。可再生能源的发展是全球性的议题，而各个国家和地区在政策设计上的差异，往往是理解其发展路径的关键。书名中的“台湾”二字，直接聚焦了我关注的区域。“可再生能源发电保价收购政策”则是我特别感兴趣的政策工具。我一直认为，成功的能源政策需要兼顾效率与公平，既要能有效激励清洁能源的开发，也要能确保能源供应的稳定与可负担。我迫切想知道，台湾的保价收购政策在这方面是如何做到的。书中是否会详细介绍该政策的演进过程，例如从最初的试行到后来的大规模推广，期间又经历了哪些重要的调整与完善？又是否会分析，在不同的经济发展阶段和能源技术水平下，保价收购政策的重点和侧重点有何不同？我尤其关注其对产业发展的影响，例如是否催生了相关的制造、安装、运维等产业链，并创造了多少就业机会。此外，书中是否会探讨，在能源价格波动较大的情况下，保价收购政策的风险管理机制，例如如何应对国际能源价格的剧烈变动，以及如何避免政策的“过度慷慨”导致财政负担过重？我对书中可能涉及的政策评估模型非常感兴趣，期待能从中学习到一套分析和评价可再生能源政策的有效方法。
评分我是一位对公共政策分析颇感兴趣的读者，尤其关注能源领域的政策制定与执行。这本书的题目，特别是“研析与探讨”，预示着作者将对台湾的可再生能源发电保价收购政策进行一次深入的、多角度的分析。我非常好奇，在“研析”阶段，作者是如何梳理该政策的演变过程的。例如，它是在什么样的历史背景下出台的？经历了哪些关键的修订和调整？又有哪些重要的里程碑事件？我期待书中能够提供清晰的政策时间线，以及对每个阶段政策特点的详尽描述。在“探讨”部分，我希望作者能够不仅仅停留在对政策本身的评价，而是能够将其置于更广阔的社会和经济背景下进行审视。例如，保价收购政策是如何影响台湾能源市场的整体格局？它是否促进了产业的创新和技术进步？又是否在一定程度上影响了能源价格的稳定性？我尤其感兴趣的是，书中是否会探讨该政策在执行过程中所面临的挑战，比如如何平衡不同利益相关者的诉求，如何应对政策的不确定性，以及如何确保政策的公平性和透明度？我希望作者能够提供一些具有说服力的论据和案例，来支持其观点，并最终能够提出一些建设性的意见，为台湾未来可再生能源政策的制定和完善提供参考。
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