行政法争点地图(国家考试、法研所) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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好的，这是一份基于您提供的书名《行政法争点地图（国家考试、法研所）》所“反向推导”——即不包含该书内容的、聚焦于其他行政法主题的、详细的图书简介。 --- 《行政程序与救济的结构性重构：新时代背景下的法理探析与实务指南》 本书聚焦： 21世纪以来，全球行政权力的扩张与复杂化对传统行政法学理论基础、行政程序公正性以及公民权利救济途径带来的深刻挑战，旨在提供一个系统性的、兼具理论深度与实务操作价值的分析框架。 第一部分：行政程序的现代性与合宪化转型 本书首先深入剖析了行政程序在现代民主国家治理中的核心地位，并着重探讨了其在应对复杂社会问题时所面临的结构性张力。我们并未聚焦于传统的“合理性审查”或“比例原则”的表面应用，而是着眼于程序法理的深层变革。 第一章：从“告知-辩论”到“参与式治理”：程序正义的拓维 本章讨论了在数字政府和大数据驱动决策时代，传统基于“听证”和“陈述意见”的单向程序已显不足。 利益相关方界定与纳入机制： 研究了如何识别和平衡传统上被忽视的“间接影响者”的程序参与权，特别是在跨区域环境影响评价和公共基础设施规划中。 “解释性说明义务”的深化： 探讨了行政机关不仅需要说明“是什么决定”，更需要清晰解释“为什么做出该决定”的理由链条，及其与《行政程序法》中“说明理由”条款的实质性差异。 数字工具下的程序公正： 分析了自动化决策（Algorithmic Decision-Making）对传统程序保障的冲击，以及构建“可解释性（Explainability）”和“可追溯性（Traceability）”程序的必要性，重点关注算法歧视的预防机制。 第二章：协同治理视域下的行政组织法重构 面对委托执法、特许经营和公私伙伴关系（PPP）的盛行，本章将组织法的视角从传统的层级指挥关系扩展到横向的、多主体的协同网络。 “准政府行为”的界定与规制： 针对大量外包和私营部门执行公共职能的现象，界定了何种程度的私主体行为应受行政法规范约束，尤其关注合同义务与行政责任的边界。 行政组织内部的权力制衡： 考察了在扁平化管理趋势下，内部机构间（如独立审查机构、内部监察部门）权责配置的合理性，以避免权力真空或过度集中。 第二部分：行政行为理论的范畴拓展与限制 本书在行政行为理论部分，着重突破了“单方意思表示”的传统框架，转向对“复杂行政决定”和“事实认定过程”的实质性审查。 第三章：复杂行政决定的结构分析与分层审查 针对科学、经济、社会政策高度交织的复杂性问题，如气候变化应对措施或金融市场监管，本书提出了分层审查的理论模型。 “政策余地”与“法律系属”的张力： 区分了行政机关在“自由裁量空间”与“法律授权界限”之间的不同审查强度，尤其关注在高度不确定性环境下的“合理性门槛”。 事实认定的科学性与法律规制： 深入分析了行政机关采纳科学证据的标准与程序，以及法院在审查特定领域（如毒理学、经济模型）专业性认定时的自我克制与介入界限。 第四章：行政契约的公法化逻辑与限制 本书不将行政契约视为行政权力的软化手段，而是将其置于公法规范的严格框架内进行审视。 契约内容对法定权限的约束： 探讨了行政主体能否通过契约预先放弃或限制其未来依职权行使的法定权限，强调契约条款不得实质性损害公共利益或第三人权利。 平等对待原则在契约缔结中的体现： 研究了在涉及稀缺公共资源分配的合同中，如何确保程序上的公平竞争和机会平等，避免“暗箱操作”。 第三部分：行政救济体系的有效性与前沿挑战 本部分着眼于保障公民权利的“最后防线”，分析了在行政活动日益复杂化后，传统救济模式的滞后性，并探索新的救济路径。 第五章：撤销之诉的“司法能动性”与替代性救济 本书侧重于探讨在传统撤销（确认违法或撤销原处分）之外，司法如何实现更有效的救济。 “替代性给付”的司法介入： 在原处分因客观原因无法撤销时，研究法院如何在给付之诉或确认之诉中，命令行政机关采取积极补救措施（如金钱赔偿、特定行为替代），超越了单纯的“确认违法”的消极作用。 “程序瑕疵”独立救济的可能性： 探讨了即使实体结果可能正确，但因程序严重违法导致的损害是否可以独立获得救济的理论基础和实践可行性。 第六章：行政违法的持续性损害与群体性救济 本章关注个体救济难以覆盖的、由持续性或分散性行政行为导致的群体损害问题。 信赖保护原则的“累积效应”分析： 研究当多个微小行政行为持续累积，最终导致重大损害时，如何运用信赖保护原则进行补偿，特别是针对长期依赖某一政策环境的投资方。 集体诉讼（Class Action）在行政法领域的引入障碍与适用前景： 深入比较不同法域下集体诉讼的经验，分析其在我国行政诉讼制度下，针对具体行政行为的适用潜力与制度构造的挑战。 结语：面向未来的行政法治构建 本书最后总结，行政法治的未来不在于对权力的简单压制，而在于构建一个能够高效响应社会需求、同时严格保障个体权利的“动态平衡系统”。这要求理论研究者和实务工作者必须跳出固有的教条，对新的治理形态保持敏感性，并积极推动制度的结构性适应。本书旨在为读者提供必要的理论工具和多维视野，以迎接这一变革的挑战。 --- 目标读者群： 关注行政法前沿理论发展、致力于提升法律实务操作水平的法律研究生、律师、法官及高级行政公务员。

作者简介

李涓

　　台大法研所
　　律师高考及格

引子 1
一、前言 1
二、传统的行政法体系总论　　何谓行政？ 1
三、行政组织 2
四、行政作用 5
五、行政救济 10
六、以行政行为合法性检验为中心的思考方式 14
七、结论 15

Chapter 1行政与行政法 1-1
第一节行政的概念 1-1
第一项 行政的意义 1-1
一、组织意义的行政 1-1
二、形式意义的行政 1-1
三、实质意义的行政 1-2
第二项 行政的特征 1-3
一、形成性、延续性与未来性 1-3
二、积极性与主动性 1-3
三、公益取向性 1-3
四、受法的支配 1-5
五、具体性与个案性 1-6
六、一体性与层级性 1-6
第三项 行政的分类 1-6
一、组织法观点下的行政 1-7
二、作用法观点下的行政 1-8 给付行政是否受到法律保留原则之拘束？ 1-8
基本权对国库行为的拘束 1-10
第二节行政法的概念及分类 1-12
一、行政法的概念 1-12
二、行政法的分类 1-12
第三节公私法二元论 1-13
第一项 公私法区分的理论基础 1-13
第二项 公私法区分实益 1-13
一、基本权利的拘束性 1-14
二、行政程序法的适用 1-14
三、救济途径的决定 1-14
四、强制执行的途径 1-14
五、损害赔偿之依据 1-14
六、基本原则之不同 1-15
第三项 公私法区分理论 1-15
一、以法规所拟保护之利益的种类为分类标准—利益说 1-15
二、以法规所拟规制的法律关系为分类标准—权力说（隶属说） 1-15
三、以个别法规的归属主体为分类标准 1-15
第四项 公私法区分步骤 1-16
一、法规范定性 1-16
二、法律事件定性 1-17
第五项 公私法区分实例 1-18
一、公地放领：私法（释字第89号理由书） 1-18
二、农田水利会与会员间之关系：公法（释字第628号理由书） 1-18
三、农田水利会成员间之关系：私法（释字第518号） 1-19
四、公务人员保险事件：公法（释字第466号） 1-19
五、全民健保 1-19
六、劳工垫偿基金：私法（释字第595号） 1-21
七、工业区管理基金：公法（释字第515号） 1-21
第六项 双阶理论 1-21
一、双阶理论的概念 1-21
二、双阶理论的类型 1-22
三、对双阶理论的批判 1-24
第四节行政法与其他法律之关系 1-25
一、与宪法的关系 1-25
二、与私法的关系 1-25
三、与刑法的关系 1-26

Chapter 2行政法的法源 2-1
第一节什么是法源？ 2-1
第一项 法源的概念 2-1
一、法源 2-1
二、行政法的法源 2-1
第二项 法规范之概念 2-1
一、法规范 2-1
二、以规范事项作为分类标准 2-1
第三项 法源与法规范 2-2
一、法源与法规范的关系 2-2
二、形式与内容分离 2-2
第二节法源之体系与分类 2-3
第一项 成文法源 2-3
一、宪法 2-3
二、法律 2-3
三、紧急命令 2-4
四、条约 2-5
五、行政命令 2-5
六、自治规章 2-6
第二项 不成文法源 2-6
一、习惯法 2-6
二、法官法 2-7
三、大法官解释 2-11
四、一般原理原则 2-11
第三节法源之位阶 2-22
第一项 法源位阶之概念 2-22
第二项 法源位阶顺序 2-22
一、成文法源之位阶顺序 2-22
二、不成文法源之位阶顺序 2-22
第三项 法源适用顺序 2-22
一、不同位阶法源的适用顺序 2-22
二、同位阶法源的适用顺序 2-22
第四节法源之效力 2-23
第一项 时之效力 2-23
一、法规之生效 2-23
二、法规之失效 2-23
三、法规之暂停适用 2-23
四、法规之溯及既往 2-23
第二项 地之效力 2-24
一、域内效力与域外效力 2-24
二、全部区域效力与特定区域效力 2-24
第三项 人之效力 2-24
一、原则 2-24
二、例外 2-24
第五节法规范之审查 2-25
第一项 违宪审查 2-25
一、声请主体 2-25
二、解释标的 2-25
第二项 违法审查 2-25
一、行政审查 2-25
二、司法审查 2-26
第三项 自治规章之审查 2-26

Chapter 3不确定法律概念与裁量-兼论行政的自由性 3-1
第一节不确定法律概念 3-1
一、不确定法律概念的基本性质 3-1
二、不确定法律概念的类型 3-1
三、不确定法律概念的解释与适用 3-2
四、不确定法律概念的审查 3-2
法院对于行政机关对不确定法律概念之解释适用应如何审查？ 3-2
五、不确定法律概念的判断余地 3-3
第二节裁量 3-6
一、裁量的概念 3-6
二、裁量的种类 3-7
三、裁量之合法性 3-8
四、裁量之司法审查 3-8
五、裁量瑕疵 3-8
六、裁量缩减 3-9
七、无瑕疵裁量请求权 3-11

Chapter 4依法行政原则-行政的羁束性 4-1
第一节依法行政原则 4-1
第二节法律优位原则 4-1
一、法律优位原则之意义 4-1
二、「法律」之范围 4-1
三、违反法律优位原则之效果 4-1
第三节法律保留原则 4-2
一、法律保留原则之意义 4-2
二、法律保留原则之理论 4-2
给付行政事项是否有法律保留原则之适用？ 4-2
三、层级化法律保留 4-3
四、相对法律保留与授权明确性之关系 4-4

Chapter 5行政法律关系 5-1
第一节行政法律关系概述 5-1
一、意义 5-1
二、特征 5-1
第二节人民之权利与义务 5-1
第一项 人民之权利 5-1
一、权利的产生 5-1
二、权利的类型 5-1
第二项 人民之义务 5-2
一、义务的产生 5-2
二、公负担 5-2
第三节行政法律关系的成立 5-3
第四节行政法律关系的内容 5-3
第一项 以规范标的为分类标准 5-3
一、关于人之行政法律关系 5-3
二、关于行为之行政法律关系 5-3
三、关于财产之行政法律关系 5-3
四、营造物法律关系 5-3
第二项 以存续时间为分类标准 5-4
一、一时之法律关系 5-4
二、持续之法律关系 5-4
第三项 以规范主体之数量为分类标准 5-4
一、双面法律关系 5-4
二、多面法律关系 5-4
第四项 特别权力关系 5-4
一、意义 5-4
二、特征 5-4
三、类型 5-5
四、特别权力关系之突破理论 5-5
五、特别权力关系之突破于实务上之发展 5-5
大法官释字第684号解释之适用范围是否限于大学生？ 5-7
第五节行政法律关系的变更 5-10
第六节行政法律关系的消灭 5-11
第一项 因法律关系主体之死亡或解散而消灭 5-11
第二项 因标的物灭失而消灭 5-11
第三项 因行政处分之废弃而消灭 5-11
第四项 因履行而消灭 5-11
第五项 因权利之抛弃而消灭 5-11
第六项 因时间经过而消灭 5-11
一、除斥期间 5-12
二、消灭时效 5-12

Chapter 6行政处分 6-1
第一节行政处分的功能 6-1
第一项 行政处分的定义 6-1
第二项 概念分析 6-1
一、行政机关 6-1
二、单方规制行为 6-3
三、具体事件 6-3
营造物利用规则之性质？ 6-4
交通号志（禁制号志）之性质？ 6-4
都市计画变更之法律性质（释字第156号解释理由书） 6-4
四、法效性 6-5
行业导正之法律性质 6-7
五、外部性 6-7
前阶段行为之法律性质 6-8
六、公法性 6-9
第二节行政处分的类型 6-10
第一项 下命处分、形成处分与确认处分 6-10
一、下命处分 6-10
二、形成处分 6-10
三、确认处分 6-11
四、区分实益 6-11
第二项 侵益处分、授益处分与双重效力处分 6-11
一、侵益处分 6-11
二、授益处分 6-11
三、双重效力处分 6-11
四、侵益处分与授益处分之区别实益 6-12
第三项 终局性行政处分与暂时性行政处分 6-12
一、终局性行政处分 6-12
二、暂时性行政处分 6-12
三、区分实益 6-12
第四项 裁量处分与羁束处分 6-13
一、裁量处分 6-13
二、羁束处分 6-13
三、区分实益 6-13
第三节行政处分的效力 6-13
第一项 行政处分的外部效力 6-13
一、外部效力之发生时点 6-13
二、外部效力之内容 6-14
第二项 行政处分的内部效力 6-14
一、形式存续力 6-14
二、实质存续力 6-14
三、构成要件效力 6-15
四、确认效力 6-15
五、跨程序拘束力 6-16
六、执行力 6-16
第三项 有持续效力的行政处分 6-16
一、意义 6-16
二、实例 6-17
三、概念实益 6-17
第四项 无效之行政处分 6-17
一、定义 6-17
二、法律效果 6-17
三、救济方式 6-17
第四节行政处分的合法要件 6-18
第一项 行政处分之容许性 6-18
一、容许性的意义 6-18
二、相关争议问题 6-18
第二项 形式合法要件 6-19
一、管辖 6-19
二、程序 6-19
三、方式 6-20
第三项 实质合法要件 6-20
第四项 违法行政处分的法律效果 6-21
一、无效 6-21
二、得撤销 6-21
三、得补正，未补正者得撤销 6-21
四、得转换，未转换者得撤销 6-22
五、得更正，未更正者不影响 6-22
六、救济期间延长 6-22
七、违法但无须撤销 6-23
第五节行政处分的废弃 6-23
第一项 废弃的概念 6-23
一、概念 6-23
二、体系 6-23
第二项 行政处分的撤销 6-24
一、侵益处分的撤销 6-24
二、授益处分的撤销 6-24
法定救济期间经过后，是否为列举之规定？亦即于法定救济期间经过前，行政机关是否不得职权撤销？ 6-24
第三人授益的侵益处分，第三人得否主张信赖保护？ 6-25
三、撤销之效力 6-25
四、撤销除斥期间 6-25
「知有撤销原因」之意义 6-26
第三项 行政处分的废止 6-26
一、合法侵益处分之废止 6-26
二、合法授益处分之废止 6-27
三、废止之效果 6-27
行政机关得否迳以行政处分之方式向人民请求返还公法上不当得利？ 6-27
四、授益处分废止之损失补偿 6-28
第六节行政处分的消灭 6-28
第七节行政处分的转换 6-28
第一项 意义 6-28
第二项 要件 6-29
一、积极要件 6-29
二、消极要件 6-29
第三项 程序 6-29
一、由行政机关转换 6-29
二、当事人陈述意见 6-29
第四项 救济相关问题 6-30
第八节行政处分之附款 6-30
第一项 附款的意义 6-30
第二项 附款之判断 6-30
第三项 附款容许性 6-30
第四项 附款之种类 6-30
一、种类 6-30
二、负担与条件之区别 6-31
第五项 附款合法性 6-31
第六项 附款的争讼途径 6-31

Chapter 7行政契约 7-1
第一节行政契约之概述 7-1
第一项 意义 7-1
第二项 行政契约之功能 7-1
第三项 行政契约之缺点 7-1
一、监督不易 7-1
二、贱售公权力 7-1
三、滥用公权力 7-2
四、规避依法行政 7-2
私人间可否订立行政契约？ 7-2
第二节行政契约之定性 7-2
第一项 公法性 7-2
一、契约标的兼目的说 7-2
二、契约主体说 7-3
三、契约主体推定说 7-3
第二项 双方性 7-3
一、区别实益 7-3
二、争议问题 7-4
切结书之法律性质为何？ 7-4
第三节行政契约之成立要件 7-6
第一项 依性质或法规得缔结 7-6
是否须有法律特别规定，行政机关始得以行政契约作为行为方式？ 7-6
第二项 意思表示合致 7-7
第四节行政契约之生效要件 7-7
第五节行政契约之内容 7-8
第一项 行政契约之类型 7-8
一、学理上契约类型 7-8
二、行政程序法特别规定之契约类型 7-8
第二项 行政契约之合法性 7-10
一、形式合法性 7-10
第三人的范围为何？申言之，是否所有涉及到第三人权利之契约皆要同意始生效力？ 7-10
行政契约之书面是否以事实上单一文书为必要？（文书单一性） 7-11
二、实质合法性 7-13
三、违法之效果 7-13
第六节契约关系变动 7-14
第一项 契约之指导或协助 7-14
一、法理基础：指导与控制权理论 7-14
二、要件 7-14
三、行政程序法第144条之妥当性争议 7-14
第二项 契约外公权力行使 7-14
一、法理基础：王的行为理论 7-15
二、要件 7-15
三、程序 7-15
第三项 因公益而调整或终止契约 7-15
一、法理基础：公益优先原则 7-15
二、要件 7-15
三、法律效果 7-16
第四项 情事变更（行程§147） 7-16
一、法理基础：情事变更原则 7-16
二、要件 7-16
三、法律效果 7-16
第七节行政契约之消灭 7-17
第一项 终止 7-17
第二项 解除 7-17
第三项 契约目的达成 7-17
第八节行政契约之争议解决 7-18
第一项 自愿执行约款 7-18
一、意义 7-18
二、要件 7-18
三、法律效果 7-19
第二项 行政诉讼 7-20
一、请求缔结契约（行政机关拒绝与人民缔约之决定） 7-20
二、请求履行契约义务 7-21
三、请求调整契约 7-21
四、请求依行政程序法第145条以下规定而生之损失补偿 7-21
五、请求确认契约法律关系存在与否 7-21
六、第三人请求确认法律关系存在与否（行程§140Ⅰ之情形） 7-21

Chapter 8行政命令 8-1
第一节法规命令 8-1
第一项 法规命令的意义 8-1
第二项 法规命令的合法性要件 8-2
一、形式合法要件 8-2
二、实质合法要件 8-2
三、订定法规命令之裁量范围的界定 8-4
四、司法审查 8-4
第三项 法规命令违法的法律效果 8-5
第二节行政规则 8-7
第一项 行政规则的意义 8-7
第二项 行政规则的类型 8-7
一、组织性、作业性行政规则 8-7
二、解释性行政规则 8-7
解释函令之变更如何处理？ 8-8
三、裁量性行政规则 8-9
第三项 行政规则的合法要件 8-9
一、形式合法要件 8-9
二、实质合法要件 8-9
第四项 行政规则的效力 8-10
一、内部效力 8-10
二、间接对外效力 8-10
第三节职权命令 8-11
第一项 职权命令的意义 8-11
第二项 职权命令的合宪性 8-11
职权命令是否合宪，学说上有二互相补充的理论 8-11
第三项 职权命令的适用范围 8-11
第四节行政命令的监督 8-12
第一项 国会监督 8-12
一、法规命令 8-12
二、职权命令 8-13
第二项 司法监督 8-13
一、大法官 8-13
二、普通法院 8-13

Chapter 9行政事实行为 9-1
第一节事实行为 9-1
第一项 意义 9-1
第二项 类型 9-1
一、日常实行活动的事实行为 9-1
二、执行的事实行为 9-1
三、提供资讯的行为 9-1
四、通报行为 9-2
五、非正式行政协议 9-2
第三项 合法性要件 9-2
一、容许性 9-2
二、形式合法性 9-2
三、实质合法性 9-2
第四项 事实行为之救济 9-2
一、结果除去请求权 9-2
二、诉讼途径 9-2
第二节行政指导 9-4
第一项 概念 9-4
第二项 类型 9-4
一、助成之行政指导 9-4
二、规制之行政指导 9-5
三、调整之行政指导 9-5
第三项 合法性要件 9-5
一、形式合法要件 9-5
二、实质合法要件 9-5
第四项 救济 9-5

Chapter 10行政罚 10-1
第一节行政罚之意义及特征 10-1
第一项 意义 10-1
一、学理上的意义 10-1
二、实定法上的意义 10-1
第二项 特征 10-1
一、以维持行政秩序为目的 10-1
二、以违反行政义务之一般人民为处罚对象（排除惩戒罚） 10-1
三、以刑罚以外之处罚为手段（排除行政刑罚） 10-1
四、具制裁性质 10-1
五、行政罚为不利处分 10-2
六、对过去行为所为之非难或处罚（排除执行罚） 10-2
第二节行政罚及其相邻概念 10-2
第一项 行政刑罚 10-2
第二项 行政执行罚 10-2
第三项 惩戒罚 10-3
第四项 行政秩序罚 10-3
第三节行政罚法的定位 10-3
行政罚法的定位为何？ 10-3
第四节行政罚法上的重要原则 10-4
第一项 处罚法定原则 10-4
一、意义 10-4
二、争议问题 10-4 法规命令是否得作为处罚人民行政法上义务违反之依据？ 10-4
第二项 便宜原则 10-5
一、意义 10-5
二、要件 10-5
三、效果 10-5
四、学说批评 10-5
第三项 有责性原则 10-5
第四项 比例原则 10-6
一、意义 10-6
二、事由 10-6
第五项 不溯及既往原则 10-7
第六项 从新从轻原则 10-8
一、意义 10-8
二、相关问题 10-8
第五节行政罚的类型 10-8
第一项 实定法所规定之类型 10-8
一、罚锾 10-8
二、没入 10-8
三、裁罚性不利处分 10-9
第二项 裁罚性不利处分与非裁罚性不利处分的区别 10-10
第六节行政罚的成立 10-12
第一项 构成要件 10-12
一、行为 10-12
借由契约运用第三人协助履行其行政法上义务的情形，关于原本负有行政法上义务之人就（导因于该被运用之第三人的）行政法义务违反之故意或过失有无的认定，应如何处理？ 10-13
二、行为人 10-14
三、义务违反 10-15
系争义务是否具有一身专属性？ 10-16
第二项 违法性 10-17
第三项 罪责 10-17
一、责任条件 10-17
行政机关得否作为行政罚之对象？ 10-19
二、责任能力 10-19
未成年人依法应履行行政法上之作为义务，惟依行政程序法第22条规定，不具行政程序行为能力，应由其法定代理人代为行政程序行为而履行行政法上之作为义务。如法定代理人未代为履行该行政法上之作为义务，致该未成年人违反行政法上义务之规定时，该未成年人及其法定代理人，应否受罚？ 10-20
三、禁止错误 10-20
第七节行政罚的裁处程序 10-21
第一项 出示职务证件 10-21
第二项 强制性权力的赋予 10-21
第三项 保全程序—物之扣留 10-21
第四项 裁处之正当程序 10-21
一、陈述意见 10-21
二、听证 10-22
第五项 裁处书之制作 10-22
第八节行政罚的竞合 10-22
第一项 与行政罚之竞合 10-22
一、法规竞合 10-22
二、想像竞合 10-23
第二项 与刑罚之竞合 10-29
第九节裁处权时效 10-30

Chapter 11行政程序 11-1
第一节宪法上正当法律程序 11-1
第一项 正当法律程序之意义 11-1
第二项 正当法律程序之内涵 11-2
一、受告知权 11-2
二、听证权 11-2
三、公正作为义务 11-3
四、说明理由义务 11-3
五、资讯公开 11-3
第二节行政程序法 11-4
第一项 共通程序 11-4
一、意义 11-4
二、类型 11-4
三、行政程序法的立法目的 11-4
四、适用范围 11-5
行政程序法第3条所规定机关之行政行为是否完全排除行政程序法之适用？ 11-6
事项除外之商榷 11-6
五、程序主体 11-7
六、程序进行 11-8
七、程序行为之救济（程序行为理论） 11-17
第二项 行政处分之作成程序 11-18
一、通知处分相对人 11-18
二、陈述意见 11-18
三、听证 11-18
四、说明理由 11-19
五、救济教示 11-19
第三项 行政处分的程序重新进行 11-19
一、制度目的与概念 11-19
二、程序的开启 11-20
三、程序要件 11-20
行政程序法第128条「法定救济期间经过后」之意义为何？ 11-21
四、实体要件 11-22
五、重新进行申请的审查及决定 11-22
第四项 行政契约的相关程序规定 11-23
一、事先公告 11-23
二、陈述意见 11-23
第五项 法规命令的相关程序规定 11-23
一、订定之提议 11-23
二、公告 11-23
三、陈述意见 11-23
四、听证 11-24
五、核定后发布 11-24
六、送交立法院 11-24
第三节行政计画 11-24
第一项 意义 11-24
第二项 类型 11-24
一、以计画之范围为区分标准 11-24
二、以计画之时间长短为区分标准 11-24
三、以计画效力为区分标准 11-25
四、以计画结果为区分标准 11-25
五、行政程序法所规定之类型 11-25
第三项 程序 11-25
第四项 效力 11-26
第四节行政执行法 11-26
第一项 行政执行基本概念及体系 11-26
一、基本概念 11-26
二、行政执行之体系 11-27
第二项 执行机关及协助机关 11-28
一、执行机关（行执§4） 11-28
二、协助机关（行执§6） 11-28
第三项 行政执行之原则 11-28
一、比例原则 11-28
二、间接强制优先原则 11-29
三、便宜原则 11-29
第四项 行政执行之程序 11-29
一、执行时间限制 11-29
二、人员身分识别 11-29
三、执行时效 11-29
四、申请终止执行 11-30
原移送机关有无申请终止执行之权利？ 11-30
第五项 金钱给付义务之执行 11-30
一、基本概念 11-30
二、种类 11-30
三、执行机关 11-31
 移送机关将案件移送至执行机关后，得否任意撤回之？ 11-31
四、执行要件 11-31
五、执行方法 11-31
第六项 行为或不行为义务之执行 11-33
「依法令」是否系指单纯法令即可课予相对人行为义务？ 11-34
「指定人员」之意义为何？换言之，是否容许行政机关自力代履行？ 11-34
处怠金是否以不具可替代性之义务为限？ 11-35
第七项 即时强制 11-37
一、即时强制之意义 11-37
二、即时强制之要件 11-37
三、即时强制之方法 11-37
四、即时强制之救济 11-37
第八项 行政执行措施之相关权利救济 11-38
一、声明异议 11-38
二、声明异议之规范意旨 11-38
三、声明异议之要件 11-38
四、声明异议之处理 11-39
五、声明异议之救济可能 11-39
是否仍须践行诉愿前置主义？申言之，是否得迳行提起行政诉讼？ 11-39
六、债务人异议之诉 11-40
第五节资讯公开 11-41
第一项 政府资讯公开法 11-41
一、立法目的 11-41
二、适用范围 11-42
三、政府资讯 11-42
四、公开方式与原则 11-42
五、主动公开 11-42
六、被动提供 11-43
七、政府资讯公开之限制（政资§18） 11-43
第二项 行政程序法关于资讯公开之规定 11-44
第三项 资讯公开请求权 11-44
第四项 相关法规之竞合关系 11-46
一、政府资讯公开法、行政程序法与个人资料保护法 11-46
二、政府资讯公开法、行政程序法与档案法 11-46

Chapter 12诉愿法 12-1
第一节诉愿之定位 12-1
第一项 意义 12-1
第二项 性质 12-1
一、行政程序说（多数说） 12-1
二、准司法程序说 12-1
第三项 功能 12-2
第二节诉愿合法要件 12-2
第一项 诉愿主体相关要件 12-2
一、诉愿当事人能力 12-2
地方自治团体是否限于与人民立于同一之地位时，始得提起诉愿？ 12-2
行政机关得否提起诉愿？ 12-3
二、诉愿行为能力 12-3
三、诉愿权能（当事人适格） 12-4
四、复数诉愿人 12-6
第二项 诉愿程序相关要件 12-7
一、诉愿类型 12-7
诉愿法第2条仅规定怠为处分之课予义务诉愿，漏未规定拒为分之课予义务诉愿，是以拒为处分之情形应循何种诉愿类型提起诉愿？ 12-8
二、诉愿利益 12-8
三、法定不变期间 12-12
四、依一定程式提出诉愿 12-12
第三项 诉愿管辖机关相关要件 12-14
一、管辖机关之认定 12-14
二、管辖之型态 12-14
三、管辖之移转 12-16
第四项 提起诉愿之效力 12-19
一、系属效力 12-19
二、无延宕效力 12-19
第三节诉愿审理 12-19
第一项 原处分机关之重新审理 12-19
提起诉愿之后，原处分行政机关撤销或变更原处分者，其行为究属何一性质？ 12-20
第二项 诉愿审理之原则 12-20
第三项 诉愿管辖机关之审理方式与基准 12-20
一、程序之审理 12-20
二、实体之审理 12-20
第四项 诉愿审理之范围 12-21
一、一般事件之审理 12-21
二、地方自治事务之审理 12-21
三、违反作为义务之审理 12-21
第五项 诉愿审议委员会 12-21
一、性质 12-21
二、组成 12-21
三、决议方式 12-21
四、诉愿审议纪录 12-22
五、回避 12-22
第四节诉愿决定 12-22
第一项 诉愿决定的类型 12-22
一、不受理决定（诉愿§77） 12-22
二、无理由决定 12-22
三、有理由决定 12-23
四、职权撤销 12-23
第二项 诉愿程序之违法判断基准时 12-23
一、准司法程序 12-23
二、行政程序 12-23
第三项 诉愿决定之效力（诉愿§§95、96） 12-23
原处分机关可否维持已撤销之原处分的见解？ 12-24
依诉愿法第95条规定，原处分机关对于诉愿决定不得表示不服，然于地方自治团体作为原处分机关时，其是否得对诉愿决定表示不服？ 12-24
第四项 诉愿决定之救济 12-24
第五节诉愿之再审 12-25
第六节暂时权利保护 12-26
停止执行之效力为何？ 12-26

Chapter 13行政诉讼法 13-1
第一节行政诉讼法上基本原则 13-1
第一项 处分权主义 13-1
第二项 职权主义 13-1
第三项 职权探知主义 13-1
第四项 职权进行主义 13-1
第五项 言词审理主义与书面审理主义 13-1
第六项 自由心证主义 13-2
第二节审判权 13-2
第一项 公法上争议 13-2
一、概括主义 13-2
二、除外规定 13-2
第二项 审判权恆定原则 13-3
一、不因事实及法律状态变更而丧失审判权 13-3
二、避免当事人更行起诉造成法院困扰 13-3
第三项 审判权冲突 13-3
一、意义 13-3
二、类型 13-3
三、审判权冲突之解决 13-4
第三节实体裁判要件 13-5
第一项 诉讼类型 13-5
一、概述 13-5
何谓一般形成之诉，其是否具存在之正当性与必要性？ 13-7
二、撤销之诉的实体裁判要件 13-7
「隔离的撤销诉讼」是否具容许性？ 13-10
三、课予义务之诉的实体裁判要件 13-11
四、一般给付之诉 13-16
「预防性不作为之诉」之容许性？ 13-19
五、确认之诉的实体裁判要件 13-20
六、其余诉讼相关规定 13-28
行政诉讼法第7条是否为独立诉讼类型？ 13-29
第二项 管辖权 13-31
一、以原就被原则 13-31
二、管辖恆定原则 13-31
第三项 当事人 13-31
一、当事人的概念 13-31
行政诉讼法第24条第2款规定，经诉愿程序之行政诉讼，其被告为下列机关：撤销或变更原处分时，为撤销或变更之机关。所谓撤销或变更之机关所指为何？ 13-32
二、当事人能力 13-32
三、当事人适格（诉讼权能） 13-33
四、诉讼能力 13-35
五、复数当事人 13-36
第四项 诉之利益 13-40
第四节判决 13-40
第一项 判断基准时 13-40
一、撤销诉讼 13-40
二、课予义务之诉、一般给付之诉 13-41
三、确认之诉 13-42
第二项 判决类型 13-42
一、撤销之诉的判决 13-42
二、课予义务之诉的判决 13-43
三、一般给付之诉的判决 13-44
四、确认之诉的判决 13-44
第三项 判决拘束力 13-45
一、既判力客观范围 13-45
二、既判力主观范围 13-45
第五节和解 13-45
第六节暂时权利保护 13-46
第一项 假扣押 13-46
一、意义 13-46
二、要件 13-46
第二项 假处分 13-46
一、意义 13-46
二、假处分之要件 13-47
三、定暂时状态处分之要件 13-47
四、假处分声请之禁止 13-48
第三项 暂时停止执行 13-48
一、意义 13-48
二、要件 13-48
三、审理 13-49
是否准许人民声请停止执行之审理？ 13-49
四、裁定 13-49
停止执行之效力为何？ 13-49

Chapter 14国家责任法 14-1
第一节第一次权利保护与第二次权利保护 14-1
第一项 权利保护机制的区分 14-1
一、第一次权利保护 14-1
二、第二次权利保护 14-1
第二项 权利保护机制的选择顺序 14-1
一、绝对第一次权利保护优先原则 14-1
二、相对第一次权利保护优先原则 14-2
三、行政诉讼法第12条 14-2
行政诉讼法第12条是否为绝对第一次权利保护优先原则之明文规定？ 14-2
第二节国家赔偿法 14-4
第一项 国家赔偿的法理基础 14-4
一、代位责任论 14-4
二、自己责任论 14-5
代位责任论与自己责任论之区别实益为何？ 14-5
第二项 国家赔偿请求权 14-5
一、人的责任 14-5
国家赔偿法上之「不法」与行政诉讼法上之「违法」意义是否相同？ 14-11
忽视判例是否为有过失？ 14-12
二、物的责任 14-13
公共设施之认定是否以「验收」为必要？ 14-14
公营公用事业（如台电）所设置管理之公共设施是否为本法之公共设施？ 14-14
「欠缺」之认定标准？ 14-15
第三项 国家赔偿请求权之行使 14-18
一、当事人 14-18
外国人得否于我国请求国家赔偿？ 14-18
无国籍之人得否于我国请求国家赔偿？ 14-18
二、请求程序 14-20
若就损害赔偿之事实已达成协议，然就金额仍有争执，于提起诉讼时，法院是否得审查行为之不法性？ 14-20
三、方法与范围 14-21
四、时效 14-21
五、国家赔偿请求权与公务员侵权责任竞合之处理 14-22
第四项 国家求偿权 14-22
一、请求权基础 14-22
二、求偿权时效（国赔§8Ⅱ） 14-22
三、求偿范围（国赔细则§41） 14-23
四、求偿限制（国赔§13） 14-23
第三节损失补偿法 14-23
第一项 基本概念 14-23
一、概念定义 14-23
二、基础理论:特别牺牲理论 14-23
第二项 损失补偿体系 14-24
一、财产权 14-24
二、财产权以外之权利 14-24
第三项 请求权成立要件 14-24
一、因公权力行为所生之损失 14-24
二、因合法行为所生之损失 14-24
三、财产权及其以外之权利受有损失 14-24
四、损失达特别牺牲之程度 14-24
何种程度始为特别牺牲？ 14-25
五、补偿法定原则？ 14-26
损失补偿是否须有法令作为依据？ 14-26
第四项 公用征收 14-27
一、意义 14-27
二、标的 14-27
三、目的 14-27
四、要件 14-27
五、补偿原则 14-27
第五项 现行法关于补偿之规定 14-28
一、信赖补偿（行程§§120、126） 14-28
二、即时强制之补偿（行执§41） 14-28
三、刑事补偿法之规定 14-28
第四节其他国家责任型态 14-28
第一项 结果除去请求权 14-28
一、意义 14-28
二、类型 14-28
三、要件 14-29
四、请求范围 14-29
第二项 公法上不当得利返还请求权 14-29
一、意义 14-29
二、公法上不当得利之要件 14-29
三、返还客体与范围 14-32
四、请求权基础 14-32
第三项 公法上无因管理 14-34
一、意义 14-34
二、要件 14-34
三、公法上无因管理与民法上无因管理之区别 14-34
第四项 公法上危险责任 14-34

Chapter 15行政组织法 15-1
第一节行政组织法之意义与重要原则 15-1
第一项 行政组织法之意义 15-1
第二项 行政组织法上之重要原则 15-1
一、民主国原则 15-1
二、法治国原则 15-2
三、地方自治保障 15-2
四、基本权的程序与组织保障功能 15-3
第二节行政组织的单位 15-4
第一项 行政主体 15-4
一、意义 15-4
二、类型 15-4
第二项 机关 15-7
第三项 行政机关 15-7
第四项 职称 15-8
第三节行政组织之管辖与控制 15-8
第一项 管辖 15-8
一、管辖权之意义 15-8
二、管辖之类型 15-9
第二项 管辖权变动 15-9
一、意义 15-9
二、类型 15-9
委任或委託后，原管辖机关是否因此丧失管辖权？ 15-11
三、管辖权变动的合法要件 15-11
第三项 对行政组织的控制 15-12
一、制度上之控制 15-12
二、规范上之控制 15-13
三、财务上之控制 15-13
第四节行政组织型态 15-14
第一项 传统组织型态（层级式行政组织） 15-14
一、意义 15-14
二、特征 15-14
第二项 新兴组织型态 15-15
一、独立机关 15-15
二、私法形式之行政组织 15-15
三、行政法人 15-16
四、公私协力型行政组织 15-16
第五节民营化 15-16
第一项 意义 15-16
何谓「去任务化」？ 15-16
第二项 类型 15-16
一、组织民营化 15-16
二、任务民营化(实质民营化) 15-16
三、功能民营化 15-17
第六节地方自治 15-19
第一项 地方自治的意义 15-19
第二项 自治行政的概念 15-19
第三项 地方自治的本质 15-20
第四项 地方自治团体的权限 15-22
一、领域高权 15-22
二、组织高权 15-22
三、行政高权 15-22
四、人事高权 15-22
五、计画高权 15-23
六、财政高权 15-23
七、地方立法权 15-23
第五项 自治事项与委办事项 15-24
一、意义 15-24
二、自治事项与委办事项的区分步骤 15-24
第六项 地方法规 15-24
一、地方法规的概念 15-24
二、地方法规的类型 15-24
三、地方法规的形式合法要件 15-25
依地方制度法第32条第5项，地方行政机关怠于发布自治法规时，地方立法机关得代其发布，然若地方立法机关亦怠于发布时，该条例是否、如何生效？ 15-25
四、地方法规的实体合法要件 15-26
自治条例可否制定行政裁罚之规定？ 15-29
 若法律明文授权地方行政机关订定相关事项之执行性规定时，地方立法机关得否迳以自治条例对该等事项加以规范？ 15-29
法律中已明确规定中央与地方主管机关各该事务管辖权之范围时，地方自治团体可否于自治条例中，建立变更法律所定管辖之依据，将事务委任于下级机关？ 15-30
第七项 地方自治监督 15-31
一、地方自治监督之法理架构 15-31
地方制度法第75条将委办事项纳入合法性监督是否妥当？ 15-33
地方制度法第76条所定代行处理之标的，是否涵盖所有自治事项与委办事项？ 15-34
二、自治法规之司法监督 15-34

Chapter 16公务员法 16-1
第一节公务员之定义 16-1
第二节公务员法律关系 16-1
第一项 成立 16-1
一、进用 16-1
二、进用之法律性质 16-1
三、任用之资格（公务人员任用法） 16-2
第二项 变更 16-2
一、转任（任用§16） 16-2
二、调任（任用§18） 16-2
三、停职 16-2
第三项 消灭 16-3
一、辞职 16-3
二、免职 16-3
三、撤职（惩戒§9Ⅰ①） 16-3
四、资遣（任用§29） 16-4
五、死亡 16-4
六、退休 16-4
七、解除公职（国籍§20） 16-4
八、废除进用（任用§§20Ⅱ、28Ⅱ） 16-5
九、任期届满 16-5
十、罢免 16-5
第三节现行法下的公务员 16-6
第一项 最广义公务员 16-6
第二项 广义公务员 16-6
第三项 狭义公务员 16-6
第四项 最狭义公务员 16-6
第五项 无法归类之公务员法规范 16-6
一、公务人员保障法 16-6
二、公务人员考绩法 16-7
第四节（狭义）公务员的种类 16-7
第一项 政务官与事务官 16-7
一、意义 16-7
二、区分实益 16-7
第二项 行政官与司法官 16-8
一、意义 16-8
二、区分实益 16-8
第三项 文官与武官 16-8
一、意义 16-8
二、区分实益 16-8
第四项 普通职公务员与特别职公务员 16-8
一、意义 16-8
二、区分实益 16-8
第五项 国家公务员与地方公务员 16-9
一、意义 16-9
二、区分实益 16-9
第五节公务员之权利与义务 16-9
第一项 公务员之权利 16-9
一、身分保障权（永业原则） 16-9
二、俸给请求权 16-9
三、退休金请求权 16-10
四、抚卹金请求权(照顾原则) 16-11
五、参加保险权 16-12
六、费用请求权 16-12
七、休假权 16-12
八、结社权 16-12
九、涉讼辅助权 16-12
十、晋陞权 16-13
十一、职务安全请求权（保障§19） 16-13
第二项 公务员之义务 16-13
一、忠诚义务 16-13
二、服从义务 16-14
三、保密义务（公服§4） 16-15
四、保持品位义务（公服§5） 16-15
五、不得图利义务（公服§6、利益冲突回避法§7） 16-15
六、禁止经商或投机（公服§13） 16-15
七、禁止违法兼职（公服§14） 16-15
八、竞业禁止（公服§14-1：旋转门条款） 16-15
九、申报财产义务（财产申报§2） 16-17
十、行政中立义务 16-17
十一、回避义务（公服§17、公务人员利益冲突回避法） 16-17
第六节公务员之责任 16-18
第一项 惩戒责任 16-18
第二项 惩处责任 16-18

Chapter 17公物法 17-1
第一节公物之意义 17-1
第一项 最广义之公物 17-1
一、意义 17-1
二、分类 17-1
第二项 广义之公物 17-2
第三项 狭义之公物 17-2
第二节公物之分类 17-2
第一项 公有公物与私有公物 17-2
第二项 绝对公物与相对公物 17-2
第三项 自然公物与人工公物 17-3
第四项 一般公物与特别用物 17-3
第三节公物之特性 17-3
第一项 融通性之限制 17-3
第二项 强制执行之限制 17-3
第三项 取得时效之限制 17-3
第四项 公用征收之限制 17-4
第四节公物利用关系之成立与消灭 17-4
第一项 公物利用关系之成立 17-4
一、因意思表示而成立 17-4
二、因取得时效而成立 17-5
第二项 公物利用关系之消灭 17-6
第五节公物之利用 17-6
第一项 意义 17-6
第二项 类型 17-6
一、一般利用 17-6
二、许可利用 17-6
三、特许利用 17-6
四、习惯利用 17-7
五、私法利用 17-7
第三项 一般利用权利 17-7
一、问题意识 17-7
二、学说理论 17-7
三、特殊问题：沿路居民权与沿路居民利用 17-8
第六节公营造物 17-8
第一项 定义 17-8
一、通说 17-8
二、少数说 17-8
第二项 类型 17-9
一、以利用时间长短区分 17-9
二、以利用人之范围区分 17-9
第三项 公营造物利用的法律性质 17-9
一、特别权力关系 17-9
二、行政法上债之关系 17-9
第四项 利用关系 17-9
一、行政机关享有行为形式选择自由 17-9
二、人民享有对于公营造物之利用请求权之情形 17-10
第五项 利用规则 17-10

作者序

　　行政法是科让许多考生头痛的科目，最头痛的地方莫过于体系庞杂，读到后面忘了前面，复习前面忘了后面，投资报酬率低，最后成为弃保的最佳选项。

　　回想我念行政法的经验，开头也是千辛万苦，加上上课时间是晚上，台上言者谆谆，台下瞌睡连连，因此跟许多人一样，一直认为行政法是个掌握不住的科目。直到当年期末考，面对这一棘手科目，实在不知道怎么办，最后为了省时间跟抓大方向，于是将每个章节的大标题、小标题抄在笔记本上，想说至少先了解个大概。抄完之后，检视整个章节体系，有豁然开朗之感。过去之所以感到体系庞杂，关键在于，欠缺体系感。之所以读到后面忘了前面，就是因为把前面跟后面分开读，而没有去思考关联性，而当整个章节体系呈现在眼前时，将支离的篇章结合在一起，对于整个行政法体系便能一目了然。

　　因为这样的经验，我认为争点地图的呈现方式非常适合欲入门行政法、修读行政法及复习行政法的考生，不求深奥的学理，而求体系的掌握。只要掌握了体系，对于任何考试皆能游刃有余。

　　本书也同时是我自己一些研读行政法心得的整理， 如行政契约一章以民法契约的讨论模式为架构，试图以契约的角度说明行政契约即为一例。希望这些心得整理可以帮助各位考生掌握行政法此一科目。

　　又本书蒐集许多实务见解，本意并非希望考生们将每个判决字号背起来（判例及最高行政法院决议除外，这个一定要背），这太强人所难，我自己也做不到。蒐集实务见解的用意，一方面希望让考生除了学说之外，也能掌握实务脉动，另一方面希望让考生熟悉法官是如何书写。我想，不论欲报考何种类科，只要是与公务体系有关，或多或少都会跟法院有所关联，因此对于法官如何书写有熟悉之必要。此外，其实这些实务见解还有个目的，那就是希望这本书不仅能够帮助考生们通过国家考试，也希望能够在考生们开始从事实务工作后，对各位的实务工作有些帮助。以我自己从事实务到目前为止不长的经验，千言万语真的不如判决一个（最好还是终审法院）！

　　本书註脚部分为免篇幅过长，所以除了专题或特别加註者外，不另外加註，敬请各位见谅。

　　历经许久，本书终于大功告成，读享出版社同仁居功甚伟。现在出版事业经营不易，读享出版真的非常用心经营，在此非常感谢出版社的同仁，尤其是负责校稿的各位，找出许多我以前没思考到的盲点，让这本书更为完善。

　　感谢许多同学、朋友听我在写作过程中发牢骚（或是兴奋地说发现一个超有趣的实务见解），特别是我的女朋友，一直听行政法院有啥判决真是难为你了。最后，感谢我的父母，笔名由父母姓名各取一部分与本名组合而成。

评分☆☆☆☆☆

这本书真的可以说是我目前为止在行政法学习道路上遇到的一本“神器”。它的价值不仅仅在于提供了丰富的知识点，更在于它教会了我如何去思考，如何去构建自己的知识体系。作者在处理每一个“争点”时，都展现了深厚的功底和独到的见解。比如在讲解“行政不作为”时，他不仅梳理了各国学说的发展，还详细分析了我国行政诉讼法关于不作为之诉的规定，并结合了最高法院的一些指导性案例，让我对这个一直以来觉得模糊的概念有了全新的认识。书中的图表和逻辑梳理也非常到位，很多复杂的概念，通过作者精心设计的图表，变得一目了然。我常常会在阅读过程中，拿出笔来，按照书中的思路，自己也画出类似的框架图，这样能够加深理解和记忆。这本书的编排逻辑非常符合我的学习习惯，让我能够循序渐进，逐步掌握行政法的核心内容。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我的第一感觉就是“条理清晰”。作为一名法律专业的学生，我深知行政法概念繁多，体系庞杂，初学者很容易陷入混乱。而《行政法争点地图》恰恰解决了这个问题。作者在每个章节的开头，都会先勾勒出一个清晰的知识框架，然后逐一深入讲解。我特别喜欢作者在讲解“行政许可”这一章节时，采用了“问题导向”的学习方法。他不是直接给出结论，而是先抛出一些考生在备考中可能遇到的问题，然后围绕这些问题展开论述，分析不同的观点和可能的答案。这种方式让我能够更好地理解问题的本质，而不是死记硬背。此外，书中引用的案例也很有代表性，而且不是简单地罗列，而是选取了那些能够充分体现争点争议的核心要素的案例，并对判决理由进行了深入的解读，这对于理解法律的适用和实务操作非常有帮助。我感觉这本书不仅适合备考，作为日常的参考书也非常不错。

评分☆☆☆☆☆

在众多行政法的备考书籍中，《行政法争点地图》无疑是一股清流。它没有华丽的包装，没有夸大的宣传，但其内容却扎实而深刻。我尤其欣赏作者对于“行政程序”的论述。他没有止步于对程序性条款的简单解释，而是深入探讨了程序正义在行政法中的重要性，以及不同程序环节之间的相互关系。书中的分析非常有启发性，让我意识到，理解行政法的关键不仅仅在于掌握实体法条，更在于理解其背后的程序保障。作者在写作过程中，似乎一直在引导读者进行批判性思考，鼓励我们不仅要“是什么”，更要“为什么”。这种教学方式让我受益匪浅，我感觉自己不再是被动地接受知识，而是主动地去探索和理解。这本书对于我来说，不仅仅是一本备考资料，更是一本能够帮助我提升法律思维能力的优秀读物。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计简洁大气，主色调是沉静的深蓝，搭配烫金的字体，一看就很有分量感。翻开书页，纸张的质感也相当不错，触感温润，阅读起来不会有廉价感。目录清晰明了，章节划分得很有逻辑性，让人能够快速找到自己想要学习的部分。虽然我还没有深入研读，但仅仅是初步的浏览，就能感受到作者在内容编排上的用心。感觉这本书更像是一份宝藏地图，指引着我们在浩瀚的行政法知识海洋中找到重要的宝藏，并且教会我们如何去发掘和利用这些宝藏。我尤其期待书中关于“信赖保护原则”和“比例原则”的论述，这两个原则在实际案例中经常出现，但理解起来总有些似懂非懂。希望这本书能够将这些抽象的法律概念，通过生动的案例分析，化繁为简，让我能够真正地理解其精髓，并在解题时能够灵活运用。这本书的厚度也适中，既不会让人望而却步，又能保证内容的充实。对于我这种备考时间有限的学生来说，这样一本结构清晰、内容精炼的书籍，无疑是提高复习效率的利器。

评分☆☆☆☆☆

我一直觉得行政法学起来像是碎片化的知识点堆积，缺乏系统性的梳理，尤其是在准备国家考试和法研所的时候，更是感到无从下手。这本书的名字《行政法争点地图》一下子就抓住了我的痛点，仿佛它能为我绘制出一张清晰的路线图，指引我攻克那些难啃的“硬骨头”。读过前几章，我发现作者真的做到了这一点。他没有简单地罗列条文和案例，而是深入剖析了每一个“争点”，从概念的界定，到理论的演变，再到实务的争议，都进行了详尽的阐述。特别是关于“行政处罚的合法性审查”这一章，作者运用了大量的篇幅，结合最新的司法解释和典型案例，将这一复杂的问题掰开了揉碎了讲。我印象最深刻的是关于“行政裁量权”的讨论，作者通过对比不同的学说观点，并分析了法院在审查行政裁量权时的考量因素，这让我豁然开朗。书中的语言风格也很有特点，既有学术的严谨性，又不失通俗易懂的表达，很多时候读起来就像在听一位经验丰富的老师在娓娓道来。