我们的经济政策主张：以创新驱动与进步价值建构台湾新经济典范 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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建构台湾新经济典范

　　台湾旧有的经济模式无法因应当今全球化竞争环境，起因我们逐渐放弃「技术自主」、「能源自主」与「粮食自主」，以致丧失经济自主性。制度文化与既得利益，让台湾企业长久以来处于创新怠惰的状态，加上外移中国更为企业提供一个毋需创新，即可立即扩大获利的场域。总总因素使得过去政府推动经济转型、产业升级的措施显得零碎片面而难以见效。

　　从北欧小国与以色列的创新机制得到启发，台湾经济若想进入创新驱动的阶段，必须从根本处做起，积极改善「国家认同、价值愿景、进步规范、治理能力」。在新典范当中，经济活动将不再被侷限为是个人谋求温饱或致富的工具，不再只是「个体追求利益极大化」的过程；国家资源配置，将以实现「进步价值」与「集体愿景」为导向；经济生产与产品本身，应该具有某种超越单为牟利的品格精神，透过品格精神来塑造MIT产品的独特性，来刺激创新发明，从而打造整体国家竞争力！

　　因此重建经济典范的同时，也是整体社会提升与国家建构的工程。

　　本书在寻找台湾经济的未来出路，同时也涉及到历史观点的重塑。从本土立场与进步价值的角度，惊觉现今国内许多经济社会问题，均有其历史根源与国际脉络。从这些角度重新检视过去威权统治下台湾经济的深层内在性之际，「经济奇蹟」的光环从我们眼前逐渐剥落消失，取而代之的是一个有待从最核心的集体认同与共同愿景去彻底釐清的国家建构工程。

智启未来：面向全球挑战的经济转型与社会契约重塑 本书深入探讨了在当前复杂多变的全球经济格局下，一个致力于实现可持续增长与社会公平的经济体应当如何进行战略性调整与深刻的结构性改革。这不是一本聚焦于特定国家或地区政策细节的教科书，而是对普遍性经济规律、前沿趋势及其对人类社会深远影响的宏大叙事与前瞻性思考。全书以批判性的视角审视了既有的经济范式，并构建了一套适应21世纪特征的治理框架。 第一部分：范式转移的时代背景与核心挑战 本部分首先勾勒了当前全球经济面临的“三重困境”：技术颠覆性创新的加速、地缘政治的碎片化加剧，以及气候变化带来的紧迫转型压力。 1.1 颠覆性技术浪潮的“两面刃”： 探讨了人工智能（AI）、生物技术、量子计算等前沿科技对生产要素、价值创造链条的根本性重塑。重点分析了这些技术如何以前所未有的速度提高生产力，同时也对传统劳动力市场、技能结构以及收入分配公平性构成了严峻的挑战。我们没有探讨任何具体国家层面的“创新驱动”政策，而是从理论层面解析了技术红利在不同所有制结构和市场形态下可能产生的溢出效应与内化壁垒。 1.2 全球化的再定义与供应链韧性： 鉴于当前国际贸易体系的波动性增强，本书剖析了“效率优先”的传统全球化模式正在向“安全与韧性并重”的新模式转变。分析了地缘政治摩擦如何驱动产业链的区域化、近岸化（Nearshoring）和友岸化（Friend-shoring），以及这种重构对全球资源配置效率的长期影响。本书的讨论集中于如何在高风险环境中，通过优化资源布局、构建多元化伙伴关系，而非单纯的贸易保护，来确保关键物资和技术的稳定供给。 1.3 资本积累的边际回报与代际公平： 深入剖析了在低利率、高资产价格环境下，资本回报率持续高于劳动回报率的结构性问题。这不仅是收入不平等的核心驱动力，也对代际间的资源传承和机会均等构成了挑战。我们从经济学原理出发，探讨了在不扼杀投资意愿的前提下，如何通过财富的二次分配机制和公共品投入，实现跨代际间的可持续平衡。 第二部分：迈向可持续性的经济结构重构 本部分将讨论从现有经济模型向更具韧性、更可持续模式转型的必要路径，强调“慢增长”与“高质量发展”的内在统一性。 2.1 价值核算的扩展与自然资本的定价： 挑战了传统GDP作为衡量社会福祉的唯一指标的局限性。引入了更为全面的环境、社会和治理（ESG）框架的理论基础，探讨如何将生态系统的服务价值（如碳汇、生物多样性维护）纳入国民经济核算体系。这部分内容侧重于构建一套衡量“真实进步”的指标体系，而非具体实施环境税或碳交易的市场机制设计。 2.2 生产要素的再定义：人力资本与知识产权： 聚焦于知识和人才作为核心生产要素的地位提升。探讨了终身学习体系的必要性，但重点分析的是教育体系如何适应快速变化的技能需求，以及如何平衡知识产权的保护与促进知识的社会共享之间的张力。我们讨论的是知识经济的宏观结构，而不是特定知识产权法案的细节。 2.3 基础设施的升级：从有形到无形： 阐述了现代经济增长对数字基础设施、能源网络以及社会信任资本的依赖。分析了公共投资在“再工业化”过程中，应如何侧重于对这些“无形基础设施”的投入，以降低全社会的交易成本，并为私人部门的创新活动提供坚实的底层平台。 第三部分：重塑社会契约与治理框架 经济政策的有效性最终取决于社会结构的支持与治理能力的强度。本部分关注宏观治理与社会信任的修复。 3.1 风险社会中的安全网重构： 随着零工经济（Gig Economy）的兴起和职业生命周期的缩短，传统的社会保障体系面临瓦解。本书探讨了将社会保障与个体职业活动解耦的理论模型，例如建立基于普遍性原则的风险共担机制，以应对个体在技术变革中面临的非周期性失业和技能过时风险。讨论的重点是社会契约的“可移植性”和“适应性”。 3.2 宏观审慎性与金融稳定： 鉴于全球金融市场的高度互联性，本部分审视了金融系统的内在脆弱性。内容集中于探讨如何构建能够有效监测跨资产泡沫风险、管理系统性风险的宏观审慎工具箱，确保金融体系在支持实体经济发展的同时，不成为经济稳定的主要威胁。讨论的是监管哲学的演变，而非具体的金融工具规范。 3.3 决策机制的透明度与包容性： 探讨了在高度复杂化的经济决策中，如何提升政策制定的透明度和公众参与度，以增强政策的合法性和执行力。分析了不同利益集团在政策制定过程中的动态博弈，并提出了在追求效率与兼顾公平之间实现平衡的治理原则，强调决策过程的可解释性是巩固社会信任的基石。 本书旨在为思考者和政策制定者提供一个超越短期战术考量的、具有前瞻性和系统性的分析框架，以应对即将到来的经济新常态。它聚焦于深层次的结构性挑战、普适性的经济原理以及重塑人类社会与经济环境可持续共存的治理哲学。

作者简介

吴启祯

　　英国伦敦大学经济学博士。目前从事博士后研究，研究主题为台湾科技产业政策、国家创新体系与东亚区域经济。

吴荣义

　　比利时鲁汶大来经济学博士。曾经担任行政院副院长、台湾经济研究院院长与国立中兴大学经济系教授等职务，目前担任新台湾国策智库董事长。

前言

壹、创新经济架构：国家认同、价值愿景、进步规范与治理能力
一、釐清经济成长来源与理论基础
(一)、主流知识系统对科技创新如何产生的了解不够
(二)、以资本利益为核心的「拚经济」已丧失社会信任
(三)、打造国家长远竞争力必须以进步价值为导向 26
二、创新经济与调适能力
(一)、克服改革阻力需透过国家认同与价值愿景
(二)、推动创新经济是一件复杂巨大的政治社会工程
(三)、创新经济超越个体的利润动机
(四)、进步规范与治理能力反映民主深化与公民社会的成熟度
三、创新经济与技术自主能力
(一)、需有厚植的组织管理能力才能达成技术自主目标
(二)、全球化加剧国际技术竞赛，凸显技术与创新的紧密关系

贰、从创新经济架构重新检视战后台湾经济发展
一、台湾经济「奇蹟」再诠释
(一)、国家认同
(二)、价值愿景
(三)、进步规范
(四)、治理能力
二、缺乏主体性与自主性的发展模式
(一)、日治时期为战后台湾奠定良好的初始条件，但其目的系为殖民母国的利益
(二)、美援将台湾纳入全球资本体系，台湾成为国际加工出口基地
三、国民党威权统治下的台湾经济模式特征
(一)、党国体系缝隙中迸发的中小企业与贫弱化的农村部门
(二)、以压低成本为主要诉求的来料加工模式
(三)、强烈的金融保守主义，有碍技术自主能力的建立
(四)、产业政策反对民企扩大，同时又要满足多方政商关系
(五)、公会组织遭政治控制，形成公民社会对于政府与厂商的不信任感

叁、1980年代以来全球化发展对台湾经济调适能力的考验
一、1980年代中期启动「自由化、国际化」以因应全球化
(一)、台商西进，迅速将中国整合入全球资本主义体系
(二)、台湾电子业搭上新「科技经济典范」列车，但陷入微利结构
二、台湾电子产业向上垂直整合的成就与限制
(一)、产业政策形塑一窝蜂的过度竞争结构
(二)、台积电开创独特的晶圆代工模式，带动全球IC设计产业发展
(三)、「台湾接单、中国生产」加剧全球经济失衡

肆、政府角色：美国制造业复兴运动的启示与契机
一、欧巴马政府推动美国再工业化的各项措施
(一)、「2009年美国复甦与再投资法」
(二)、2010年「国家出口倍增计画」
(三)、「2010年制造业强化法案」
(四)、2011年推出「先进制造业伙伴关系计画」
(五)、2012年「委外工作转回美国」论坛
二、制造业复兴运动的影响与启示
(一)、对美国就业人口之冲击分析
(二)、对美国生产与贸易之冲击分析
(三)、经济思潮、国际生产成本结构与国际贸易秩序
(四)、对政府角色与台湾经济的启示

伍、检讨台湾偏差的发展策略，学习国际创新经验
一、自由开放与租税优惠等政策存在严重迷思
(一)、「自由化与国际化」的经济思维过度简化，忽略经济自主性的重要性
(二)、激进的倾中政策导致台湾经贸过度依赖中国，竞争力却不断下滑
(三)、减税措施过于浮滥，破坏租税正义却无助于提振投资与就业
(四)、扩增研发支出却未掌握自主创新的重要性，对外技术依赖不减反增
(五)、把「高科技」狭隘理解为资通讯电子产业，以致产业结构过于集中
二、丹麦经验：创新经济架构的绝佳典范
(一)、丹麦创新机制的案例分析
(二)、养猪产业与废水处理在台湾与丹麦之不同发展路径
(三)、小结
三、以色列创新模式分析
(一)、以色列基本资料与台湾之比较
(二)、以色列独特的创新经济架构

陆、我们的主张 – 未来台湾经济发展三大方向倡议
一、以创新驱动与进步价值建构台湾新经济典范
(一)、打造创新经济架构，让创业精神发挥潜能
(二)、经济改革应结合民主深化与公民参与一起进行
(三)、政府必须「驾驭市场机能」来实现价值愿景，而非尾随市场
(四)、告别旧经济模式，从根本处建构「新经济典范」
(五)、产业发展以创新为驱动力，以提高国人生命健康安全为价值内涵
二、打造绿色低碳经济与地方特色产业，振兴中小企业与创造就业
(一)、积极发展具有强大正面外部性与社会共识的绿色产业
(二)、重视合作社与社会企业等组织创新
(三)、创造就业是政府最大职责
(四)、协助中小企业建立创新研发平台与社会支持网络
(五)、区域均衡发展，以「生活、生产与生态」的三生原则创造在地经济
三、国际经贸结构再平衡 – 强化国际竞争力与加入TPP
(一)、正视投资与贸易过度集中于中国的政治威胁与负面经济冲击
(二)、深思国际经贸结构转变与国内创新经济之间的关联性
(三)、全力建构全球商情网络，扩大国际经贸与谈判人才培训，协助厂商开拓全球市场
(四)、学习美国再工业化与制造业复兴运动，透过加入TPP进行国际经贸结构再平衡策略
小结

评分☆☆☆☆☆

作为一名对台湾未来充满期待的年轻人，我从这本书中看到了前所未有的希望和方向。作者在“创新驱动”和“进步价值”的结合上，展现了对台湾经济未来的深刻洞察和前瞻性规划。他/她提出的政策主张，不仅仅是技术的革新，更是一种价值观的引领。我尤其欣赏作者关于如何通过政策引导，鼓励年轻一代投身于创新创业的热情。书中提到的，如何减轻创业门槛、提供创业支持、以及建立更具活力的创新生态系统，都让我感到非常鼓舞。此外，作者在“进步价值”的论述中，强调了经济发展与社会公平、环境保护的协同并进，这让我看到了一个更加可持续、更具人情味的台湾经济未来。我深深地认为，这本书不仅仅为经济政策制定者提供了宝贵的参考，也为每一个关注台湾未来的普通人，点亮了前行的道路。它让我们相信，通过创新驱动和进步价值的共同建构，台湾一定能够实现经济的腾飞，创造更加美好的未来。

评分☆☆☆☆☆

在书中关于“创新驱动”的论述中，我看到了作者对于台湾经济未来发展方向的深刻思考，尤其是在如何应对全球科技变革和产业链重塑方面。他/她不仅指出了台湾在传统优势产业上的坚守，更强调了在新兴技术领域的布局和突破。例如，在人工智能领域，作者提出的如何吸引和培养AI人才、如何构建AI研发平台、以及如何推动AI在各行各业的应用，都让我感到非常振奋。我尤其欣赏作者对“产学研结合”的重视，他/她提出的具体措施，比如鼓励大学教授兼职创业、支持企业与高校建立联合实验室、以及简化技术转移的流程，都为我们这些科技工作者提供了更多的机会和平台。此外，书中关于如何支持台湾企业“走出去”，在全球范围内整合资源、拓展市场，也让我看到了台湾经济在全球化浪潮中的新机遇。这本书为我们描绘了一个更加主动、更具竞争力的台湾经济未来，让我对台湾在全球科技创新浪潮中的地位充满了信心。

评分☆☆☆☆☆

这本书的内容，对于我这样一个对台湾社会发展有着强烈关切的普通市民来说，提供了许多全新的视角和深刻的思考。作者在“进步价值”的论述中，并没有局限于经济层面，而是将经济发展与社会公平、环境保护、以及公民参与等议题紧密地联系起来。他/她清晰地阐述了，一个健康的经济体系，不应该以牺牲环境为代价，不应该加剧社会的不平等，更不应该忽视普通民众的声音。书中关于如何通过税收政策、社会福利体系、以及社区发展项目，来促进社会公平和包容性增长的讨论，让我受益匪浅。尤其是在关于如何鼓励公民参与经济决策方面，作者提出的一些建议，比如建立更畅通的民意反馈机制、加强公民教育、以及支持社会组织在经济发展中的作用，都让我看到了构建一个更加民主、更加负责任的经济体系的可能性。我深刻地体会到，经济发展不仅仅是政府和企业的事情，更是每一个社会成员的共同责任。读完这部分内容，我感到一种被赋权和被尊重的力量，让我更愿意积极参与到关于台湾经济未来的讨论中来，也让我对台湾社会的可持续发展充满信心。

评分☆☆☆☆☆

阅读《我们的经济政策主张：以创新驱动与进步价值建构台湾新经济典范》，让我对“进步价值”的理解有了质的飞跃。以往，我总是将经济发展与“效率”和“增长”划等号，认为只要经济总量上去了，一切问题都会迎刃而解。然而，这本书让我意识到，真正的进步，不仅仅是数字上的增长，更重要的是这种增长能否惠及每一个人，能否创造一个更公平、更可持续的社会。作者在书中提出的，如何通过经济政策来促进社会公平，比如如何改革税制，让富者多承担责任，如何完善社会福利，保障弱势群体的基本生活，以及如何鼓励企业承担社会责任，参与到社区建设中来。这些内容都让我深受启发。我尤其认同作者关于“经济发展不应以牺牲环境为代价”的观点。在当下气候变化日益严峻的全球背景下，台湾作为地球村的一员，更应该肩负起环境保护的责任。书中关于发展绿色经济、推广循环经济、以及加强环境监管的政策建议，都让我看到了台湾在可持续发展方面的光明前景。这本书不仅仅是一本经济政策的书，更是一本关于如何构建更美好、更公平、更可持续的台湾社会的行动指南。

评分☆☆☆☆☆

作为一名在科技行业工作多年的从业者，我对书中关于“创新驱动”的论述深有感触。作者对于台湾在全球科技产业链中的定位、面临的挑战以及未来的发展方向，有着非常敏锐的洞察。他/她不仅仅停留在对“护国神山”的赞美，而是深入剖析了台湾经济在面对新兴科技如人工智能、生物科技、绿色能源等领域的布局和潜力。书中提到的如何通过政策引导，鼓励企业加大研发投入，培养跨领域创新人才，以及构建更开放的国际合作平台，都让我觉得非常接地气。我尤其欣赏作者在分析台湾经济优势的同时，也毫不避讳地指出了存在的短板，比如对核心技术的依赖、以及在某些新兴领域相对滞后的情况。他/她提出的解决方案，并非一蹴而就的“银弹”，而是需要长期持续的投入和多方协作的努力。例如，在鼓励大学与产业界合作方面，作者提出的具体措施，比如建立联合实验室、提供研发资金支持、简化知识产权保护流程等，都为我们这些一线科技人员提供了更清晰的努力方向和政策支持的预期。读完这部分内容，我感到一种强烈的被理解和被赋权的感觉。仿佛作者看到了我们这些科技工作者的付出和困境，并为我们指明了前进的道路，也为台湾科技产业的未来描绘了一个更加清晰、也更加激动人心的蓝图。

评分☆☆☆☆☆

这本书最大的价值，在我看来，在于它提供了一个关于台湾经济发展的新叙事，一个更加包容、更具人文关怀的叙事。作者在书中将“进步价值”置于核心地位，强调经济发展应该服务于人的福祉，服务于社会的进步。他/她提出的政策主张，不仅仅关注经济效率，更关注社会公平、环境保护、以及公民参与。例如，在关于如何促进区域均衡发展方面，作者提出的发展地方特色经济、加强城乡基础设施建设、以及鼓励人才回流等建议，都让我看到了缩小城乡差距、实现共同富裕的希望。我尤其认同作者关于“经济发展不应造成社会对立”的观点。他/她提出的，如何通过促进各阶层之间的对话与合作，来构建一个和谐稳定的社会环境，都让我感到非常有共鸣。这本书为我们提供了一个全新的视角来审视台湾的经济发展，它让我们看到，经济的繁荣不仅仅是GDP的增长，更是全体社会成员的福祉提升。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出版，对于我们这些长期在中小企业工作的人来说，无疑是一场及时的甘霖。我们常常感到，经济政策的讨论似乎总是围绕着大型企业和跨国公司展开，而像我们这样在产业链下游默默耕耘的中小企业，往往被忽略。然而，正是这些数量庞大、充满活力的中小企业，构成了台湾经济的基石。作者在书中对中小企业创新和发展的关注，让我感到非常欣慰。他/她深入分析了中小企业在融资、技术、人才、市场开拓等方面所面临的实际困难，并提出了切实可行的解决方案。例如，在如何帮助中小企业获得更多融资渠道方面，书中提出的发展创投基金、鼓励供应链金融、以及优化贷款担保制度等建议，都直击了中小企业的痛点。此外，关于如何鼓励中小企业进行技术创新和转型升级，书中提出的“产学研合作”、“技转服务平台”、“创新券”等概念，都让我看到了希望。我特别认同作者所强调的，要打破大企业对技术和资源的垄断，为中小企业创造更公平的竞争环境。读完这部分内容，我感觉自己不再是一个被动的参与者，而是一个能够与政策制定者对话、能够为台湾经济的未来贡献力量的行动者。这本书为我们中小企业的发展注入了新的动力，也让我们看到了台湾经济更加多元化、更有韧性的未来。

评分☆☆☆☆☆

这本书最让我震撼的地方在于它对于“进步价值”的深刻阐释，以及如何将其融入到经济政策的建构之中。长久以来，我们谈论经济，往往聚焦于效率、增长、利润这些硬性的指标，而忽略了经济活动背后所承载的社会责任、公平分配以及可持续发展这些软性的、却更为根本的价值。作者在书中并没有将“进步价值”描绘成一个空泛的口号，而是通过具体的案例和深入的分析，展示了经济发展如何能够与社会福祉、环境保护、以及更广泛的公民参与相结合。例如，在关于如何应对产业升级带来的社会冲击时，作者提出的政策建议，不仅仅关注如何提高生产力，更强调了如何保障劳动者的权益，如何建立更完善的社会安全网，以及如何通过教育和培训，帮助那些可能被技术变革所淘汰的群体，实现平稳过渡。这种“以人为本”的经济发展理念，是我在以往阅读的经济类书籍中很少见到的。它让我意识到，一个真正繁荣的经济体，不应该是少数人的狂欢，而应该是全体社会成员共享发展成果的体现。尤其是在当前全球贫富差距日益扩大的背景下，这本书所倡导的“进步价值”，显得尤为珍贵和及时。它提醒我们，在追求经济增长的同时，更不能忘记我们肩负的社会责任，不能让经济发展成为加剧社会不公的工具。我深深地认为，这本书所提出的理念，将对台湾未来经济政策的制定产生深远的影响，它不仅关乎经济的未来，更关乎台湾社会的未来走向。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出现，简直是为我这个长期关注台湾经济发展、但又常常感到困惑的普通民众，点燃了一盏指路明灯。一直以来，新闻里充斥着各种经济数据，GDP增长、失业率、通货膨胀……这些词汇像冰冷的数字，在日常生活中激不起太大的涟漪，甚至有时会让人觉得遥不可及。然而，当翻开《我们的经济政策主张：以创新驱动与进步价值建构台湾新经济典范》时，我仿佛看到了这些数字背后鲜活的脉络，听到了它们在台湾这片土地上低语的故事。作者并没有简单地罗列政策条文，而是以一种充满温度的方式，将复杂的经济理念剥茧抽丝，让我们这些非经济专业背景的读者也能轻易理解。特别是关于“创新驱动”的部分，它不仅仅是技术上的革新，更是一种思维模式的转变，一种敢于尝试、勇于突破的精神。作者生动地描绘了台湾在过去几个十年里，是如何凭借着“台湾制造”走向世界，又在如今面临全球竞争加剧、产业转型升级的挑战时，如何需要重新点燃那份“敢为人先”的创新火种。他/她提出的具体建议，比如如何支持中小企业创新、如何吸引和留住顶尖人才、如何营造更具活力的创新生态系统，都显得格外贴合台湾的实际情况。读到这里，我脑海中浮现出许多台湾本土企业的身影，它们或许规模不大，但却在各自的领域里默默耕耘，而这本书似乎为这些企业指明了下一阶段的发展方向，也为我们这些普通人提供了理解和支持这些企业发展的视角。总而言之，这本书不仅仅是一本政策手册，更是一份关于台湾经济未来发展的美好愿景，一份充满智慧和勇气的行动指南，让我对台湾经济的未来充满了希望。

评分☆☆☆☆☆

我一直对台湾的产业结构升级感到焦虑，总觉得我们在一些高附加值的领域还不够强。这本书的出现，恰恰回应了我长久以来的疑虑。作者在关于“创新驱动”的部分，对台湾在不同产业领域的发展现状进行了非常深入的剖析，并对未来的发展方向提出了颇具前瞻性的建议。他/她不仅仅提到了半导体产业的优势，更深入探讨了生物医药、绿色能源、人工智能、以及数字经济等新兴产业的潜力。我尤其欣赏作者对这些新兴产业的分析，不仅仅停留在概念层面，而是深入到技术、人才、市场、以及政策支持等多个维度。例如，在生物医药领域，作者提出的关于如何吸引国际医药巨头在台设立研发中心、如何支持本土生物科技初创企业、以及如何完善相关法律法规等建议，都显得非常具体和可行。这种对台湾经济未来发展动能的精准判断和战略规划，让我看到了台湾经济突破瓶颈、实现高质量发展的希望。这本书为我们描绘了一个更加多元化、更具创新力的台湾经济图景，让我对台湾未来的经济竞争力充满了期待。