颱灣的六都與中央權力互動：府際治理觀點 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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《颱灣的六都與中央權力互動：府際治理觀點》一書，主要為藉由多個案研究，以宏觀麵分析國傢治理走嚮，以及微觀麵的個案檢視。將視野提升至全球城市概念，探索我國與世界接軌的規劃與執行及六都應強化優勢競爭環境等，藉以建構全球思維以形塑六都治理能力。為強化研究基礎，採取深度訪談及分析，提齣六都與中央府際治理可能因素分析，作為深度訪談的研究結論。最後，經由各麵嚮的研究探討，提齣涵蓋六都與中央治理的製度、法理、運作等層麵的钜視觀點，及藉由財政權益、裏長延選、水權、就業及勞檢主導權等多個案之探討，提齣微視觀點之發現及具體建議。

颱灣地方治理的新視角：權力、閤作與衝突的動態圖景 本書深入剖析瞭當代颱灣地方政府體係的運作機製與內在張力，旨在提供一個宏觀且細膩的分析框架，用以理解不同層級政府間的互動模式。它並非聚焦於特定區域（如“六都”）與中央政府的直接權力博弈，而是著眼於颱灣內部治理結構的一係列普遍性、結構性的挑戰與機遇。 全書結構嚴謹，從理論基礎的搭建開始，逐步過渡到實踐案例的深度解讀，最終試圖描繪齣未來颱灣地方治理可能的發展方嚮。 第一部分：理論視閾與研究基礎 本部分首先確立瞭研究的理論基石，構建瞭一個理解地方治理的分析工具箱。 第一章：地方治理研究的範式演進 本章迴顧瞭過去幾十年，關於地方政府與中央政府關係研究的主要學術流派。重點討論瞭“層級權力分配模型”與“網絡化治理模型”之間的張力。研究指齣，傳統的自上而下的“授權”或“控製”視角已不足以解釋復雜的公共服務供給過程，必須引入“共治”（Co-governance）和“多層次治理”（Multi-level Governance）的視角。通過對颱灣相關文獻的梳理，探討瞭在地化實踐如何修正或挑戰瞭既有的西方理論框架。 第二章：公共服務供給的垂直整閤與碎片化 本章聚焦於颱灣公共産品與服務在不同層級間的分散供給問題。它分析瞭“權責不對等”在具體政策領域的體現，例如環境保護、社會福利與基礎設施建設。研究通過對財政轉移支付製度的曆史演變進行考察，揭示瞭財政自主性對地方施政能力的影響。核心觀點在於：盡管中央掌握瞭主要的稅收來源，但地方政府在政策執行層麵承擔瞭大部分的公眾壓力，這種結構性失衡是地方治理衝突的根源之一。 第二部分：製度框架與決策機製的解構 本部分將研究焦點轉嚮塑造政府互動的正式製度與非正式規範。 第三章：法定權限與行政裁量權的界限 本章細緻考察瞭《地方製度法》及各項專業法規對地方政府權限的界定。重點分析瞭“保留事項”、“委辦事項”以及“自治事項”的實際操作差異。研究通過對多個跨縣市閤作項目（例如區域交通規劃、水資源管理）的案例研究，揭示瞭在製度文本未明確界定或齣現灰色地帶時，中央部會往往傾嚮於采取“解釋權鎖定”的策略，以確保政策的全國一緻性，但這往往犧牲瞭地方因地製宜的靈活性。 第四章：政治周期與政策連貫性 本章探討瞭選舉政治對府際關係的影響。它分析瞭當中央與地方執政黨不一緻時（“朝小野大”），政策協商的難度與成本如何顯著增加。但同時，研究也辯證地指齣，政治對立並非總是導緻僵局，有時反而會催生齣基於利益交換或政治妥協的創新性閤作模式。本章特彆關注瞭“政策連貫性”在政府換屆後的維持難度，即新上任的地方政府如何處理前任政府遺留的重大建設或協議。 第五章：問責機製與信息不對稱 有效的府際互動依賴於透明的問責機製。本章分析瞭颱灣現行問責體係的不足之處，包括針對地方政府的績效評估標準模糊不清、信息披露不充分等問題。研究提齣，信息不對稱是中央與地方相互猜疑的重要原因。中央常因缺乏對地方執行細節的掌握而過度乾預，而地方則可能因信息壟斷而規避應有的責任。 第三部分：非正式互動與治理網絡 本部分將目光從正式的法律和政治結構中移開，轉嚮塑造治理現實的非正式網絡與專業社群。 第六章：技術官僚與專業社群的影響力 本章深入探討瞭“技術治理”的興起。在許多復雜的公共議題（如災害防治、科技政策）中，由中央部會指派的專業技術官員與地方政府中的同等級彆官員之間，形成瞭超越政治層級的專業溝通渠道。研究認為，這些跨層級的專業網絡在政策的有效執行中發揮著關鍵的“潤滑劑”作用，有時甚至能繞開僵硬的政治對抗。 第七章：利益團體與公眾的參與結構 本章分析瞭外部關鍵行動者（如産業公會、環保團體、專業協會）在府際協商中的角色。這些利益團體往往同時遊說中央部會和地方政府，成為連接上下層級政府的橋梁或壓力點。本研究通過對特定産業補貼政策的分析，展示瞭利益團體如何成功地在不同層級的政府間“策略性移動”（venue-shopping），以尋求最有利的政策結果。 第八章：跨域治理的實踐挑戰 本章聚焦於區域整閤的努力，而非單一城市群的內部運作。研究考察瞭颱灣在麵對特定區域性挑戰（如區域水循環管理、特定産業供應鏈重組）時，如何建立跨越多個地方行政區劃的閤作機製。分析錶明，盡管存在區域閤作的意願，但由於缺乏強有力的、具有約束力的區域治理機構，這些閤作往往停留在鬆散的協商層麵，難以形成高效的、具有強製力的治理網絡。 結論：邁嚮韌性與適應性治理 本書的結論部分總結瞭颱灣地方治理體係的內在矛盾性：一方麵，政治上的高度集權與財政上的高度依賴性；另一方麵，執行層麵對充分授權的迫切需求。作者主張，未來的治理改革不應僅僅停留在權責的重新劃分，更應著重於提升治理體係的“適應性”（adaptability），即構建一套能夠容忍一定程度衝突、能夠快速響應新齣現挑戰，並且能夠有效整閤不同層級專業知識的互動框架。本書為政策製定者和學界提供瞭一套審視當前治理睏境的全新工具和分析視角，強調瞭理解治理網絡與非正式互動的重要性，這纔是真正決定公共政策成敗的關鍵所在。

作者簡介

姚祥瑞

　　現職
　　颱北市立大學兼任助理教授（2001～）
　　國立空中大學兼任助理教授（2003～）

　　學曆
　　中國文化大學政治學博士

　　經曆
　　颱北翡翠水庫管理局新聞發言人（2001～2003）
　　颱北翡翠水庫管理局新聞聯係人（2001～2004，2011～2013）
　　颱北翡翠水庫管理局秘書室主任（2005～2010，1993～1995）
　　國立颱灣大學夏季學院兼任助理教授（2015學年）
　　國立空中大學颱北中心、桃園中心、金門中心、推廣教育中心等兼任助理教授

　　研究領域
　　公共治理、政府危機管理、公共政策、地方政府、府際關係

自　序
 
第一章　緒論
第一節  六都與中央治理議題緣起        1
第二節  治理權限爭議及個案篩選        14
第三節  研究方法與範圍       22
第四節  研究架構、流程與章節安排    25
 
第二章　六都與中央府際治理的理論建構
第一節  府際閤作治理模式的理論建構 33
第二節  垂直型府際政治權力的互動設計     46
第三節  垂直型府際互動法製麵的建構 54
 
第三章　府際治理的國際經驗探討
第一節  英、美、法的府際運作規劃    66
第二節  英、美、法權限運作經驗        76
第三節  英國權力政治操作經驗    87
第四節  英、美、法三國財政分配經驗 91
 
第四章　六都與中央權力閤作的生態
第一節  六都與中央的府際運作規劃    99
第二節  六都與中央的權力運作    118
第三節  六都與中央權力互動的政治操作     128
第四節  六都與中央權力互動的財政工具     138
 
第五章　自治事項六都與中央治理個案
第一節  財政權益個案分析   154
第二節  裏長延選個案分析   170
第三節  自治事項個案對府際治理影響 191
 
第六章　公共事務六都與中央治理個案
第一節  水權個案分析   197
第二節  就業及勞檢主導權個案分析    238
第三節  公共事務個案對府際治理影響 259
 
第七章　六都與中央府際治理麵嚮
第一節  六都與中央府際構麵之剖析    267
第二節  深度訪談途徑之運用分析        295
第三節  六都與中央府際治理可能因素分析 301
 
第八章　六都能力提升與中央關係建構的再定位
第一節  建構全球思維以形塑六都治理能力 331
第二節  強化責任分擔以重塑六都夥伴關係 367
第三節  重建政治關係以再望六都權限分際 380

第九章　結論
第一節  研究發現  387
第二節  研究建議  403
 
參考文獻 417

自序

　　祥瑞自2001年起踏入學術領域，當時除服務公職，亦於颱北市立大學（前身颱北師院）及空中大學等二校兼課教學，至今已做瞭十餘年的半學術人，教學課程主要為政治學、各國政府與政治、地方政府與自治、公共治理、公共政策及政府危機管理等學科，直至2013年自公職申請退休後，雖仍為兼課教學，卻可獨享學術研究與教學工作。

　　所謂六都是指颱北、新北、桃園、颱中、颱南及高雄等六個直轄市，六都的政治影響力從規劃開始，即讓人提及，即至2014年底陸續成立後更驗證瞭六都政治上的效應，筆者思索其影響力，總認為與其擔憂所謂「葉爾欽效應」，不如更積極看待六都在國際舞颱上的延展性，於是全心投入於六都與中央權力互動的研究。

　　本研究諸多個案中，祥瑞直接參與第六章的「水權個案」，時任機關發言人，尤記當時中央與颱北市在政黨分立下已成對立局勢，部分反對黨國會議員又兩次親訪質疑水庫操作，政治問題儼然成形。經由實務與理論的探討，見證瞭理論與實務的契閤，連同其他個案，從個案治理的微觀麵到府際治理走嚮的宏觀麵，讓中央與首都及其他直轄市的互動、衝突、檢討等過程，經由研究分析後可供未來府際間權力互動之參考，亦能係統性的思考六都在全球競爭下的角色定位。

　　研究過程中，「深度訪談」部分須感謝中央及直轄市配閤研究的十位政府官員，從深度訪談中感受到政府官員的誠懇，無論是中央還是直轄市政府，接受訪談者都希望釐清疑點，故而言談中雖謹慎卻也感受到還原真相的企圖心，令人佩服。至於兩位學者學養淵博，在官僚係統之外以另種角度觀之，讓筆者寫作視野更為廣泛。

　　祥瑞恩師紀俊臣教授於研究中不吝給予指導，對本研究順利完成助益甚大。記得祥瑞申請退休時亦層猶豫、迷茫，如今兩年多的教學與研究，竟讓祥瑞真正體會視野寬廣的意義，感激我的傢人尤其內人的包容，本著作從資料蒐集到完稿付梓，前後長達十六個月的時間，兼顧教學下，讓我仍能心無旁騖地的順利完成。
 

评分☆☆☆☆☆

這本書的書名《颱灣的六都與中央權力互動：府際治理觀點》，本身就激發瞭我極大的閱讀興趣。六個直轄市（六都）在颱灣的政治版圖中扮演著舉足輕重的角色，它們的規模、資源和影響力，使得它們與中央政府之間的關係，一直是政治學者和關心颱灣政治的民眾關注的焦點。而“府際治理”這一概念，更是為本書提供瞭一個結構化的分析框架，讓我對這本書的內容有瞭初步的想象。我很好奇，作者將如何運用府際治理的理論，來審視和解讀六都與中央政府之間復雜的互動模式？是側重於權力分配的視角，還是更強調閤作與協調的重要性？書中是否會深入探討，在資源分配、政策製定、公共服務提供等各個層麵，六都與中央政府的權力邊界是如何界定的？它們之間的閤作機製又是什麼？例如，在推動國傢層麵的重要政策時，中央政府如何與六都進行協商？六都又如何迴應中央的政策導嚮，並在此基礎上形成自身的治理策略？我尤其關注書中是否會提供一些具體的案例研究，來佐證其理論分析。這些案例是否會涵蓋不同政黨執政下的六都與中央政府之間的互動？是否會涉及到一些具有爭議性的政策議題？我希望通過閱讀這本書，能夠更深入地理解颱灣地方政府的自主性與中央權威之間的動態平衡，以及府際治理在颱灣政治實踐中的具體錶現。

评分☆☆☆☆☆

《颱灣的六都與中央權力互動：府際治理觀點》這個書名，直接點齣瞭我一直以來對颱灣政治運作的核心好奇點。六大都會區（六都）作為颱灣政治、經濟與社會發展的火車頭，它們與中央政府之間的權力關係，絕非簡單的上下級指令，而是一係列復雜、動態且充滿博弈的互動。本書提齣的“府際治理”視角，更是讓我看到瞭一個更具理論深度和分析可能性的研究方嚮。我非常期待書中能夠深入剖析，在不同議題領域，例如財政資源分配、重大基礎設施建設、區域經濟整閤，甚至是麵對區域發展不均時，六都與中央政府是如何展開協商、閤作與博弈的。我好奇，書中是否會探討中央政府如何平衡六都的特殊需求與國傢整體發展目標，以及六都又如何在此過程中，爭取到更多自主權和資源。我尤其希望能夠看到，在實際的政策製定與執行過程中，六都的領導者們是如何運用其地方政治資本，影響中央決策，或者如何與中央政府建立起有效的閤作平颱。反之，中央政府又會采取哪些策略來維係其權威，並引導六都的發展方嚮？這本書名預示著它將提供一個精細的觀察角度，來揭示颱灣政治權力格局下，不同層級政府間如何共存、共治，又如何競爭與製約。我渴望從中獲得對颱灣府際治理現實的深刻洞察，瞭解其內在的邏輯與運作機製。

评分☆☆☆☆☆

《颱灣的六都與中央權力互動：府際治理觀點》——這個書名本身就充滿瞭學術的嚴謹性和現實的關切。六個直轄市，作為颱灣政治、經濟和社會發展的前沿陣地，它們與中央政府之間的權力關係，一直是理解颱灣政治運作的核心課題。而“府際治理”這一概念的引入，更是為本書提供瞭一個極具價值的分析框架，它暗示著本書將不僅僅是描繪現象，而是會深入到不同層級政府間的權力分配、閤作機製、協商策略等方麵進行係統性的研究。我非常想瞭解，作者將如何運用府際治理的理論，來解讀六都與中央政府之間的互動？是否會探討中央政府如何平衡六都的特殊需求與國傢整體發展目標，以及六都又如何在這個過程中，爭取到更多自主權和資源？我尤其期待書中能夠提供一些具體的政策案例，來展現府際互動的實踐。比如，在推動區域發展、應對突發公共事件、甚至是地方財政改革等方麵，六都與中央政府的互動是如何展開的？這本書名所暗示的深入研究，讓我相信它將為我揭示颱灣政治權力格局下，不同層級政府間如何共存、共治，又如何競爭與製約，提供一個更清晰、更具洞察力的圖景。

评分☆☆☆☆☆

僅僅從《颱灣的六都與中央權力互動：府際治理觀點》這個書名，我就能感受到它所探討的議題的深度和重要性。六個“六都”——它們不僅是颱灣的經濟引擎，更是地方政治權力的重要樞紐。而“府際治理”的視角，則讓我看到瞭作者試圖跳齣傳統二元對立的思維，去關注不同層級政府之間復雜的閤作、協商與權力博弈。我非常好奇，書中將如何具體地解析這種互動？是聚焦於財政資源的分配和爭奪，還是更側重於在公共政策製定過程中的博弈？例如，中央政府如何與六個政治立場可能截然不同的直轄市進行有效溝通和協調？六都又如何利用其地方影響力，在中央政策製定過程中扮演更重要的角色？我特彆期待書中能夠呈現齣一些具體的案例，來佐證其分析。比如，在推動國傢級重大項目時，中央政府與六都的閤作模式是怎樣的？又或者，在地方自治權的爭奪上，六都與中央政府之間的衝突與妥協又是如何體現的？這本書名預示著它將不僅僅是一次簡單的議題介紹，而是對颱灣政治體製的一次深入診斷，尤其是在府際關係層麵。我希望能從中獲得對颱灣地方政府自主性與中央權威之間動態平衡的深刻理解。

评分☆☆☆☆☆

“颱灣的六都與中央權力互動：府際治理觀點”這個書名，一下子就抓住瞭我作為一名對颱灣政治充滿好奇的讀者的眼球。六個直轄市，承載著颱灣大部分人口和經濟活動，它們與中央政府之間的互動模式，絕對是理解颱灣整體政治運作的關鍵。而“府際治理”這個理論框架，則預示著本書將不僅僅停留在現象的描述，而是會深入到權力分配、閤作機製、協商策略等更深層次的分析。我非常想知道，作者將如何運用府際治理的理論，來剖析六都與中央政府之間的關係？是傾嚮於強調地方的自主性，還是更側重於中央的調控能力？書中是否會提供具體的案例，來展現這種互動在實際政策製定中的體現？例如，在區域發展不平衡、重大公共工程的推動，甚至是在兩岸關係這樣敏感的議題上，六都與中央政府的互動會呈現齣怎樣的圖景？我期待書中能夠深入探討，六都的市長們如何運用其地方影響力，影響中央的決策，而中央政府又如何通過財政、法律等手段，與六都進行博弈。這本書名所暗示的深入研究，讓我對能夠藉此更清晰地理解颱灣政治權力分配的微妙之處，以及不同層級政府間如何在這個特殊政治環境中尋求平衡與發展的路徑，充滿瞭期待。

评分☆☆☆☆☆

這本書的書名，直觀地指嚮瞭一個核心議題：颱灣六個主要城市（六都）與中央政府之間的權力博弈和治理關係。作為一名對颱灣政治生態有一定瞭解的讀者，我深知六都的特殊地位。它們不僅是人口、經濟和政治的重心，更是地方自治實踐中最為活躍的區域。因此，探討它們與中央權力之間的互動，無疑是理解颱灣政治體製的關鍵。而“府際治理”這個術語，則為本書的分析提供瞭一個重要的理論框架。我非常好奇，作者將如何運用府際治理的理論，來解構和分析六都與中央政府之間錯綜復雜的關係？是單純的權力分配問題，還是涉及到更深層次的閤作模式、協商機製，甚至是不同地方派係與中央政治力量之間的微妙平衡？書中是否會深入剖析在不同領域，比如財政轉移支付、區域發展規劃、跨縣市閤作項目，甚至是重大公共政策（如能源、交通、教育、醫療）的製定和執行過程中，六都與中央政府之間是如何進行協商、妥協，甚至是對抗的？我期待看到書中能夠提供具體的案例分析，展現六都的地方首長們如何運用他們的政治智慧和資源，去爭取地方利益，同時又如何在中央政府的框架下進行運作。反過來，中央政府又是如何通過各種政策工具和政治手段，來影響和管理這六個重要的區域性權力中心？這本書的題目預示著它將是一次深入的府際治理研究，我非常期待能夠從中獲得對颱灣政治現實更具洞察力的理解。

评分☆☆☆☆☆

《颱灣的六都與中央權力互動：府際治理觀點》這個書名，猶如為我打開瞭一扇瞭解颱灣政治復雜性的窗口。六都，這六個在颱灣地圖上閃耀的政治經濟中心，它們的決策和發展方嚮，無疑深深地牽動著整個颱灣的脈絡。而“府際治理”這個概念，更是直接觸及瞭地方政府與中央政府之間那張無形卻又至關重要的權力之網。我迫切想知道，作者是如何構建這個理論框架的？它是否會像一張精密的網，將六都與中央政府之間的每一次互動——無論是閤作中的共贏，還是競爭中的角力——都細緻地捕捉和分析？我特彆好奇，書中是否會描繪齣六都獨特的政治生態？例如，不同政黨執政下的六都，它們在與中央政府打交道時，是否會采取截然不同的策略？又或者，六都之間作為地方力量的集體，是否會形成某種程度的“聯盟”，以對抗中央的政策，爭取更大的自主權？中央政府又將如何應對這六個強大的地方勢力？是采取懷柔政策，還是強力管控？書中是否會提供一些具體的政策案例，讓我們看到府際互動的具體實踐？比如，在重大基礎設施建設、區域經濟發展規劃，甚至是在危機應對（如疫情）等關鍵時刻，六都與中央政府的協同或衝突，是怎樣的圖景？我期望這本書能夠提供一種超越錶麵的解讀，深入到府際治理的本質，為我揭示颱灣政治運作背後更深層的邏輯和動力。

评分☆☆☆☆☆

這本書的書名就讓我非常有興趣。《颱灣的六都與中央權力互動：府際治理觀點》，光是這個題目，就立刻勾起瞭我對颱灣政治體製的好奇心。一直以來，我對地方自治和中央集權的平衡關係都相當關注，尤其是在一個像颱灣這樣，有著特殊政治背景和復雜社會結構的地區。六都，也就是颱北、新北、桃園、颱中、颱南和高雄，它們不僅是颱灣人口最密集、經濟最發達的區域，更是地方政治力量的重要集結地。這本書將視角聚焦在“府際治理”這個概念上，這讓我對接下來的內容充滿瞭期待。府際治理，聽起來就不是一個簡單的概念，它涉及到不同層級政府之間的閤作、競爭、協商以及權力分配。我很好奇，作者將如何通過這個理論框架，來剖析颱灣六都與中央政府之間的互動模式？是閤作大於衝突，還是權力鬥爭貫穿始終？書中是否會深入探討在資源分配、公共政策製定、甚至是政治意識形態傳播等方麵，六都與中央政府各自扮演的角色，以及它們之間是如何相互影響、相互製約的？我特彆希望能瞭解到，在實際操作層麵，六都的領導者是如何與中央政府打交道的？他們是否能夠有效爭取到更多地方資源和自主權？中央政府又會如何迴應地方的訴求，或者如何維持其中央權威？這本書的題目暗示瞭它將提供一種全新的視角來理解颱灣的政治運作，我非常渴望從中獲得更深入、更全麵的認識，以便更好地理解颱灣地方政治的現實與未來走嚮。

评分☆☆☆☆☆

《颱灣的六都與中央權力互動：府際治理觀點》這個書名，直觀地勾勒齣瞭本書的核心關注點。六個直轄市，作為颱灣最具代錶性的區域性政治經濟中心，它們與中央政府之間韆絲萬縷的聯係，無疑是理解颱灣政治結構和權力分配的關鍵。而“府際治理”這一理論視角，更是為本書提供瞭一個精細的分析工具，讓我對接下來的內容充滿瞭期待。我非常好奇，書中將如何運用府際治理的理論，來深入剖析六都與中央政府之間的互動模式？它是否會細緻地描繪齣，在資源分配、政策製定、公共服務提供等各個層麵，六都與中央政府是如何進行協商、閤作，甚至是對抗的？我尤其期待書中能夠提供一些具體的案例分析，來展現這種府際互動的真實麵貌。例如，在一些重大的區域發展項目上，中央政府與六都的閤作機製是怎樣的？又或者，當中央政府推齣一些可能影響地方利益的政策時，六都又會采取何種策略來應對？這本書名所暗示的深入研究，讓我相信它將為我揭示颱灣政治權力運作背後更深層次的邏輯和動力，以及不同層級政府間如何在這個復雜的政治環境中尋求平衡與發展的路徑。

评分☆☆☆☆☆

《颱灣的六都與中央權力互動：府際治理觀點》——這個書名本身就充滿瞭吸引力。六個直轄市（六都），作為颱灣政治、經濟與社會的核心區域，它們與中央政府之間的權力動態，無疑是理解颱灣政治生態的關鍵。而“府際治理”這一概念的引入，更是讓我對本書的內容充滿瞭期待，它預示著本書將從一個更具理論深度和係統性的視角，來審視這種互動關係。我迫切想知道，作者是如何運用府際治理的理論來剖析六都與中央政府之間的權力關係的？書中是否會探討，在資源分配、政策製定、公共服務提供等不同領域，六都與中央政府的權力邊界是如何界定和協商的？是否會深入分析，中央政府如何平衡六都的特殊地位和國傢整體利益，以及六都又如何通過各種方式，如政治協商、政策倡議甚至是在媒體上的發聲，來爭取地方的自主權和資源？我非常期待書中能夠提供一些生動的案例研究，來展示府際互動的具體實踐。例如，在麵對重大公共危機（如自然災害、流行病）時，六都與中央政府是如何協同作戰的？又或者，在推動一些具有爭議性的政策時，它們之間的博弈和妥協又是如何發生的？這本書名所暗示的府際治理分析，讓我相信它將為我揭示颱灣政治運作背後更深層次的邏輯和動力。