具体描述
《台湾的六都与中央权力互动：府际治理观点》一书，主要为借由多个案研究，以宏观面分析国家治理走向，以及微观面的个案检视。将视野提升至全球城市概念，探索我国与世界接轨的规划与执行及六都应强化优势竞争环境等，借以建构全球思维以形塑六都治理能力。为强化研究基础，採取深度访谈及分析，提出六都与中央府际治理可能因素分析，作为深度访谈的研究结论。最后，经由各面向的研究探讨，提出涵盖六都与中央治理的制度、法理、运作等层面的鉅视观点，及借由财政权益、里长延选、水权、就业及劳检主导权等多个案之探讨，提出微视观点之发现及具体建议。
著者信息
作者简介
姚祥瑞
现职
台北市立大学兼任助理教授（2001～）
国立空中大学兼任助理教授（2003～）
学历
中国文化大学政治学博士
经历
台北翡翠水库管理局新闻发言人（2001～2003）
台北翡翠水库管理局新闻联系人（2001～2004，2011～2013）
台北翡翠水库管理局秘书室主任（2005～2010，1993～1995）
国立台湾大学夏季学院兼任助理教授（2015学年）
国立空中大学台北中心、桃园中心、金门中心、推广教育中心等兼任助理教授
研究领域
公共治理、政府危机管理、公共政策、地方政府、府际关系
姚祥瑞
现职
台北市立大学兼任助理教授（2001～）
国立空中大学兼任助理教授（2003～）
学历
中国文化大学政治学博士
经历
台北翡翠水库管理局新闻发言人（2001～2003）
台北翡翠水库管理局新闻联系人（2001～2004，2011～2013）
台北翡翠水库管理局秘书室主任（2005～2010，1993～1995）
国立台湾大学夏季学院兼任助理教授（2015学年）
国立空中大学台北中心、桃园中心、金门中心、推广教育中心等兼任助理教授
研究领域
公共治理、政府危机管理、公共政策、地方政府、府际关系
图书目录
自 序
第一章 绪论
第一节 六都与中央治理议题缘起 1
第二节 治理权限争议及个案筛选 14
第三节 研究方法与范围 22
第四节 研究架构、流程与章节安排 25
第二章 六都与中央府际治理的理论建构
第一节 府际合作治理模式的理论建构 33
第二节 垂直型府际政治权力的互动设计 46
第三节 垂直型府际互动法制面的建构 54
第三章 府际治理的国际经验探讨
第一节 英、美、法的府际运作规划 66
第二节 英、美、法权限运作经验 76
第三节 英国权力政治操作经验 87
第四节 英、美、法三国财政分配经验 91
第四章 六都与中央权力合作的生态
第一节 六都与中央的府际运作规划 99
第二节 六都与中央的权力运作 118
第三节 六都与中央权力互动的政治操作 128
第四节 六都与中央权力互动的财政工具 138
第五章 自治事项六都与中央治理个案
第一节 财政权益个案分析 154
第二节 里长延选个案分析 170
第三节 自治事项个案对府际治理影响 191
第六章 公共事务六都与中央治理个案
第一节 水权个案分析 197
第二节 就业及劳检主导权个案分析 238
第三节 公共事务个案对府际治理影响 259
第七章 六都与中央府际治理面向
第一节 六都与中央府际构面之剖析 267
第二节 深度访谈途径之运用分析 295
第三节 六都与中央府际治理可能因素分析 301
第八章 六都能力提升与中央关系建构的再定位
第一节 建构全球思维以形塑六都治理能力 331
第二节 强化责任分担以重塑六都伙伴关系 367
第三节 重建政治关系以再望六都权限分际 380
第九章 结论
第一节 研究发现 387
第二节 研究建议 403
参考文献 417
第一章 绪论
第一节 六都与中央治理议题缘起 1
第二节 治理权限争议及个案筛选 14
第三节 研究方法与范围 22
第四节 研究架构、流程与章节安排 25
第二章 六都与中央府际治理的理论建构
第一节 府际合作治理模式的理论建构 33
第二节 垂直型府际政治权力的互动设计 46
第三节 垂直型府际互动法制面的建构 54
第三章 府际治理的国际经验探讨
第一节 英、美、法的府际运作规划 66
第二节 英、美、法权限运作经验 76
第三节 英国权力政治操作经验 87
第四节 英、美、法三国财政分配经验 91
第四章 六都与中央权力合作的生态
第一节 六都与中央的府际运作规划 99
第二节 六都与中央的权力运作 118
第三节 六都与中央权力互动的政治操作 128
第四节 六都与中央权力互动的财政工具 138
第五章 自治事项六都与中央治理个案
第一节 财政权益个案分析 154
第二节 里长延选个案分析 170
第三节 自治事项个案对府际治理影响 191
第六章 公共事务六都与中央治理个案
第一节 水权个案分析 197
第二节 就业及劳检主导权个案分析 238
第三节 公共事务个案对府际治理影响 259
第七章 六都与中央府际治理面向
第一节 六都与中央府际构面之剖析 267
第二节 深度访谈途径之运用分析 295
第三节 六都与中央府际治理可能因素分析 301
第八章 六都能力提升与中央关系建构的再定位
第一节 建构全球思维以形塑六都治理能力 331
第二节 强化责任分担以重塑六都伙伴关系 367
第三节 重建政治关系以再望六都权限分际 380
第九章 结论
第一节 研究发现 387
第二节 研究建议 403
参考文献 417
图书序言
自序
祥瑞自2001年起踏入学术领域，当时除服务公职，亦于台北市立大学（前身台北师院）及空中大学等二校兼课教学，至今已做了十余年的半学术人，教学课程主要为政治学、各国政府与政治、地方政府与自治、公共治理、公共政策及政府危机管理等学科，直至2013年自公职申请退休后，虽仍为兼课教学，却可独享学术研究与教学工作。
所谓六都是指台北、新北、桃园、台中、台南及高雄等六个直辖市，六都的政治影响力从规划开始，即让人提及，即至2014年底陆续成立后更验证了六都政治上的效应，笔者思索其影响力，总认为与其担忧所谓「叶尔钦效应」，不如更积极看待六都在国际舞台上的延展性，于是全心投入于六都与中央权力互动的研究。
本研究诸多个案中，祥瑞直接参与第六章的「水权个案」，时任机关发言人，尤记当时中央与台北市在政党分立下已成对立局势，部分反对党国会议员又两次亲访质疑水库操作，政治问题俨然成形。经由实务与理论的探讨，见证了理论与实务的契合，连同其他个案，从个案治理的微观面到府际治理走向的宏观面，让中央与首都及其他直辖市的互动、冲突、检讨等过程，经由研究分析后可供未来府际间权力互动之参考，亦能系统性的思考六都在全球竞争下的角色定位。
研究过程中，「深度访谈」部分须感谢中央及直辖市配合研究的十位政府官员，从深度访谈中感受到政府官员的诚恳，无论是中央还是直辖市政府，接受访谈者都希望釐清疑点，故而言谈中虽谨慎却也感受到还原真相的企图心，令人佩服。至于两位学者学养渊博，在官僚系统之外以另种角度观之，让笔者写作视野更为广泛。
祥瑞恩师纪俊臣教授于研究中不吝给予指导，对本研究顺利完成助益甚大。记得祥瑞申请退休时亦层犹豫、迷茫，如今两年多的教学与研究，竟让祥瑞真正体会视野宽广的意义，感激我的家人尤其内人的包容，本着作从资料蒐集到完稿付梓，前后长达十六个月的时间，兼顾教学下，让我仍能心无旁骛地的顺利完成。
祥瑞自2001年起踏入学术领域，当时除服务公职，亦于台北市立大学（前身台北师院）及空中大学等二校兼课教学，至今已做了十余年的半学术人，教学课程主要为政治学、各国政府与政治、地方政府与自治、公共治理、公共政策及政府危机管理等学科，直至2013年自公职申请退休后，虽仍为兼课教学，却可独享学术研究与教学工作。
所谓六都是指台北、新北、桃园、台中、台南及高雄等六个直辖市，六都的政治影响力从规划开始，即让人提及，即至2014年底陆续成立后更验证了六都政治上的效应，笔者思索其影响力，总认为与其担忧所谓「叶尔钦效应」，不如更积极看待六都在国际舞台上的延展性，于是全心投入于六都与中央权力互动的研究。
本研究诸多个案中，祥瑞直接参与第六章的「水权个案」，时任机关发言人，尤记当时中央与台北市在政党分立下已成对立局势，部分反对党国会议员又两次亲访质疑水库操作，政治问题俨然成形。经由实务与理论的探讨，见证了理论与实务的契合，连同其他个案，从个案治理的微观面到府际治理走向的宏观面，让中央与首都及其他直辖市的互动、冲突、检讨等过程，经由研究分析后可供未来府际间权力互动之参考，亦能系统性的思考六都在全球竞争下的角色定位。
研究过程中，「深度访谈」部分须感谢中央及直辖市配合研究的十位政府官员，从深度访谈中感受到政府官员的诚恳，无论是中央还是直辖市政府，接受访谈者都希望釐清疑点，故而言谈中虽谨慎却也感受到还原真相的企图心，令人佩服。至于两位学者学养渊博，在官僚系统之外以另种角度观之，让笔者写作视野更为广泛。
祥瑞恩师纪俊臣教授于研究中不吝给予指导，对本研究顺利完成助益甚大。记得祥瑞申请退休时亦层犹豫、迷茫，如今两年多的教学与研究，竟让祥瑞真正体会视野宽广的意义，感激我的家人尤其内人的包容，本着作从资料蒐集到完稿付梓，前后长达十六个月的时间，兼顾教学下，让我仍能心无旁骛地的顺利完成。
姚祥瑞
谨致于台北市立大学公共事务系
2015.11
谨致于台北市立大学公共事务系
2015.11
图书试读
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