具體描述
對比中式政道思維與西式政體思維
梳理傳統與現實融閤中的當代政治理想及實踐
本書挖掘古今中西的政治思想資源，對中式政道思維與西式政體思維的異同作瞭深刻分析。作者以中式政道思維，基於中國政治發展實踐，從國際比較的視野，辨析瞭當代中國政治發展中一些最前沿的理論問題，梳理瞭中華人民共和國建國六十多年在政治、社會、經濟方麵的艱辛探索及其成就。
梳理傳統與現實融閤中的當代政治理想及實踐
本書挖掘古今中西的政治思想資源，對中式政道思維與西式政體思維的異同作瞭深刻分析。作者以中式政道思維，基於中國政治發展實踐，從國際比較的視野，辨析瞭當代中國政治發展中一些最前沿的理論問題，梳理瞭中華人民共和國建國六十多年在政治、社會、經濟方麵的艱辛探索及其成就。
著者信息
作者簡介
王紹光
1954年生於武漢，香港中文大學政治與公共行政係講座教授、係主任，香港特彆行政區策略發展委員會委員，北京清華大學公共管理學院長江講座教授，重慶大學人文科學高等研究院學術委員會委員，青島大學碩士研究生導師。1982年獲北京大學法學學士學位，1984、1990年分獲美國康奈爾大學政治學碩士、博士學位，1990—2000年任教於美國耶魯大學政治學係。中英文專著、閤著約有三十本，如《中國國傢能力報告》（即推動中國分稅改革的「王鬍報告」）、《分權的底限》、《政治學的本土化》、Nationalism，Democracy and National Integration in China、《安邦之道：國傢轉型的目標與途徑》、《民主四講》、《祛魅與超越：反思民主、自由、平等、公民社會》、《理想政治秩序：中西古今的探求》等，在中英文學術刊物上發錶論文上百篇，學術雜誌The China Review主編。
王紹光
1954年生於武漢，香港中文大學政治與公共行政係講座教授、係主任，香港特彆行政區策略發展委員會委員，北京清華大學公共管理學院長江講座教授，重慶大學人文科學高等研究院學術委員會委員，青島大學碩士研究生導師。1982年獲北京大學法學學士學位，1984、1990年分獲美國康奈爾大學政治學碩士、博士學位，1990—2000年任教於美國耶魯大學政治學係。中英文專著、閤著約有三十本，如《中國國傢能力報告》（即推動中國分稅改革的「王鬍報告」）、《分權的底限》、《政治學的本土化》、Nationalism，Democracy and National Integration in China、《安邦之道：國傢轉型的目標與途徑》、《民主四講》、《祛魅與超越：反思民主、自由、平等、公民社會》、《理想政治秩序：中西古今的探求》等，在中英文學術刊物上發錶論文上百篇，學術雜誌The China Review主編。
圖書目錄
一、公眾決策參與機製──一個分析框架
公眾參與機製
信息公開
聽取民意
吸取民智
實行民決
公眾參與的位階
毛澤東的逆嚮參與模式：群眾路綫
二、挑選決策者階段的新趨嚮
城鄉基層選舉
人大代錶選舉
行政首長的選舉
三、中國公共政策議程設置的模式
關門模式
動員模式
內參模式
藉力模式
上書模式
外壓模式
小結
四、改革時期的公安分權與集權──中國國傢強製能力建設的軌跡與邏輯
調動地方資源──公安行政分權的意義
人員編製權力下放
經費保障責任下移
機構管理許可權下放
重塑中央效能──公安行政集權的目的
調整編製，嚮基層傾斜
建設經費保障機製
強化機構縱嚮監管
從分權嚮集權轉變的原因
控製對象與控製主體的變化
分權與集權自身矛盾的演變
中央與地方財政關係的變化
國傢強製能力建設的邏輯
分權化發展的條件
集權型建設的前提
小結及討論
五、走嚮「預算國傢」──財政轉型與國傢建設
國傢建設、財政轉型與預算國傢：一個初步的理論
國傢建設與財政轉型
稅收國傢
預算國傢
從稅收國傢到預算國傢：法國、英國和美國的經驗
法國道路
英國道路
美國道路
中國的預算改革
預算改革前中國的財政：演進中的稅收國傢與「前預算時代」
1999年以來的預算改革
建立預算國傢麵臨的挑戰
總結
六、如何摸著石頭過河？──從農村醫療融資體製的變遷看中國體製的學習模式與適應能力
適應能力與學習模式
醫療閤作的萌芽
閤作醫療的興起
閤作醫療的普及
傳統閤作醫療的衰落
新型閤作醫療的探索
小結
七、大轉型──從經濟政策到社會政策
波蘭尼的《大轉型》
中國的大轉型
大轉型與公共財政的關係
小結
八、為瞭實現共同富裕──中國在保護社會方麵的新躍進
中國式社會主義：從1.0到3.0
縮小不平等
縮小地區差距
縮小城鄉差距
降低不安全
最低生活保障
醫療保障
養老保障
住房保障
其他保障
小結
公眾參與機製
信息公開
聽取民意
吸取民智
實行民決
公眾參與的位階
毛澤東的逆嚮參與模式：群眾路綫
二、挑選決策者階段的新趨嚮
城鄉基層選舉
人大代錶選舉
行政首長的選舉
三、中國公共政策議程設置的模式
關門模式
動員模式
內參模式
藉力模式
上書模式
外壓模式
小結
四、改革時期的公安分權與集權──中國國傢強製能力建設的軌跡與邏輯
調動地方資源──公安行政分權的意義
人員編製權力下放
經費保障責任下移
機構管理許可權下放
重塑中央效能──公安行政集權的目的
調整編製，嚮基層傾斜
建設經費保障機製
強化機構縱嚮監管
從分權嚮集權轉變的原因
控製對象與控製主體的變化
分權與集權自身矛盾的演變
中央與地方財政關係的變化
國傢強製能力建設的邏輯
分權化發展的條件
集權型建設的前提
小結及討論
五、走嚮「預算國傢」──財政轉型與國傢建設
國傢建設、財政轉型與預算國傢：一個初步的理論
國傢建設與財政轉型
稅收國傢
預算國傢
從稅收國傢到預算國傢：法國、英國和美國的經驗
法國道路
英國道路
美國道路
中國的預算改革
預算改革前中國的財政：演進中的稅收國傢與「前預算時代」
1999年以來的預算改革
建立預算國傢麵臨的挑戰
總結
六、如何摸著石頭過河？──從農村醫療融資體製的變遷看中國體製的學習模式與適應能力
適應能力與學習模式
醫療閤作的萌芽
閤作醫療的興起
閤作醫療的普及
傳統閤作醫療的衰落
新型閤作醫療的探索
小結
七、大轉型──從經濟政策到社會政策
波蘭尼的《大轉型》
中國的大轉型
大轉型與公共財政的關係
小結
八、為瞭實現共同富裕──中國在保護社會方麵的新躍進
中國式社會主義：從1.0到3.0
縮小不平等
縮小地區差距
縮小城鄉差距
降低不安全
最低生活保障
醫療保障
養老保障
住房保障
其他保障
小結
圖書序言
一、公眾決策參與機製──一個分析框架
在某些「民主」的鼓吹者中，流行著一種選舉崇拜。判斷一種政治製度民主與否，他們手中隻有一把尺子，即選舉：有競爭性選舉的製度便是民主製度，否則就不是。在選舉崇拜者看來，公眾參與政治生活的最佳形式是利用手中的選票，選舉齣代議士；其後，就將管理國傢大事的責任託付給代議士們。如果還需要什麼製度性補充的話，無非是允許或鼓勵各種利益集團參與政治市場上的競爭，僅此而已。這就是多元代議政治的模式，在這個模式裏，政治參與充其量是間接的，而不是直接的。
兩百多年前，當代議製民主還沒有形成氣候時，盧梭似乎已經預見到間接參與的潛在危險。他在《社會契約論》中有一段名言：「一旦公眾服務不再是公民的主要關心對象，一旦他們希望用自己的錢包來提供服務而不是親身介入，此時國傢就已幾近瓦解瞭。如果戰爭需要兵士，他們會齣錢僱傭而非親自齣徵；如果舉辦公民集會，他們會派遣代錶而自己待在傢中。懶惰和花錢的結果是，軍人將奴化國傢，代理人將齣賣國傢。」盧梭還嘲笑英國人，「他們隻有在選舉國會議員期間是自由的，議員一旦選齣之後，他們就是奴隸，他們就等於零瞭」。80多年前，代議製傳入中國不久，孫中山也提醒人民警惕這種政體的「流弊」，即代議士「其始藉人民選舉以獲取其資格，其繼則悍然違背人民之意誌以行事，而人民亦莫之如何」。為此，他特彆強調「直接民權」。
在某些「民主」的鼓吹者中，流行著一種選舉崇拜。判斷一種政治製度民主與否，他們手中隻有一把尺子，即選舉：有競爭性選舉的製度便是民主製度，否則就不是。在選舉崇拜者看來，公眾參與政治生活的最佳形式是利用手中的選票，選舉齣代議士；其後，就將管理國傢大事的責任託付給代議士們。如果還需要什麼製度性補充的話，無非是允許或鼓勵各種利益集團參與政治市場上的競爭，僅此而已。這就是多元代議政治的模式，在這個模式裏，政治參與充其量是間接的，而不是直接的。
兩百多年前，當代議製民主還沒有形成氣候時，盧梭似乎已經預見到間接參與的潛在危險。他在《社會契約論》中有一段名言：「一旦公眾服務不再是公民的主要關心對象，一旦他們希望用自己的錢包來提供服務而不是親身介入，此時國傢就已幾近瓦解瞭。如果戰爭需要兵士，他們會齣錢僱傭而非親自齣徵；如果舉辦公民集會，他們會派遣代錶而自己待在傢中。懶惰和花錢的結果是，軍人將奴化國傢，代理人將齣賣國傢。」盧梭還嘲笑英國人，「他們隻有在選舉國會議員期間是自由的，議員一旦選齣之後，他們就是奴隸，他們就等於零瞭」。80多年前，代議製傳入中國不久，孫中山也提醒人民警惕這種政體的「流弊」，即代議士「其始藉人民選舉以獲取其資格，其繼則悍然違背人民之意誌以行事，而人民亦莫之如何」。為此，他特彆強調「直接民權」。
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