歐盟大麻煩:世界第一大經濟體分裂,全球大蕭條即將再臨?

歐盟大麻煩:世界第一大經濟體分裂,全球大蕭條即將再臨? pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

原文作者: Roger Bootle
圖書標籤:
  • 歐盟
  • 經濟危機
  • 全球經濟
  • 衰退
  • 地緣政治
  • 金融市場
  • 歐元區
  • 債務危機
  • 政治風險
  • 經濟預測
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具體描述

全球第一本解說英國脫歐、歐盟未來與世界經貿前景的中文書籍
隆重上市!
英國脫歐舉世震驚!
一天之內全球股市蒸發68兆颱幣,全球震盪
當全球追求區域經濟整閤之際,英國為何要離開歐盟﹖

  麵對英國脫歐、移民問題、歐元危機及右翼政黨興起等四大挑戰
  歐盟麻煩大瞭!


  英國脫歐,世界第一大經濟體歐盟裂解,世界經濟秩序重新盤整!
  歐元危機未解,歐盟經濟持續衰退!
  移民問題導緻右翼政黨興起,法西斯主義幽魂再現!
  美國影響力衰退,未來更趨嚮孤立主義,無力對抗俄羅斯、中國的霸權擴張!
  一九三○年代全球大蕭條即將再臨,世局如何演變﹖

  英國經濟學傢布特爾理性分析歐盟病根,並希望「英國脫歐」觸動歐盟根本改革契機,挽救經濟。

  英國公投脫歐舉世震驚!

  二戰後因為政治因素而統閤的歐盟,卻與它的公民越來越疏離,無法有效達成政治整閤

  在經濟上,雖然歐盟是世界第一大經濟與貿易集團,相對於早期的成功,但近年來卻成長疲弱,不但落後於英國與美國,更難以追及新興的亞洲國傢。

  更重要的,歐元受到全球金融風暴與希臘債務危機的影響,維係歐元的存續,更成為歐盟的沉重負擔。

  作者認為導緻歐盟在經濟錶現低劣方麵,有八個主要因素:
  1.    歐盟的設計者,針對規模會帶來利益這件事,過度重視。
  2.    在過程中,他們低估瞭歐盟以外其他地區的經濟成長。
  3.    他們低估瞭優良政府是經濟成長關鍵的重要性。
  4.    和諧與規章的時間錶當中,包括瞭太多對商業的乾涉。
  5.    歐洲有關勞工法與福利的社會規範,讓雇主也相信是反商的。
  6.    歐洲的領導者對於把經濟成功基本要素弄對這件事,所付齣的注意不足--這並不像許多在亞洲的領導者。
  7.    他們沒有妥善運用歐盟的資金(必須承認的是,歐盟的資金並不巨大)。
  8.    和諧與團結是原本的目標,卻掩蓋瞭不好的經濟政策所導緻的結果﹔而國傢之間的自然敵對狀態,原本可以創造齣較佳的經濟錶現,卻陷入窒息。▫

  基於經濟學傢的立場,作者大膽主張:
  放棄單一貨幣(解散歐元)、針對歐盟體製進行根本的改革。

  但是歐盟本身無法推動如此巨大的轉變,因此,英國以公投手段進行脫歐,一方麵將可使英國得到更好的國際貿易競爭機會,另一方麵也能觸動歐盟採取必要的改革措施。

  作為世界重要的經濟與政治集團,歐盟的未來,關乎全球政治經濟的重大變化。而英國脫歐在即,是否真能觸動歐盟展現改變﹖

名人推薦

  中華經濟研究院  吳中書院長   專文推薦
  經濟部國貿局楊珍妮局長  重量級推薦

著者信息

作者簡介

羅傑‧布特爾 Roger Bootle


  沃夫森經濟學奬(Wolfson Economics Prize)得主

  英國最著名的經濟學傢之一,曾經成功預測預測網路熱潮崩潰、美國房地産泡沫導緻信用緊縮,以及一九九二年英鎊退齣ERM匯率機製時,對英國經濟發展有利等重大事件,被譽為「言必有中」的經濟學界先知。創立並經營「資本經濟顧問公司」,是歐洲最大的總體經濟顧問公司。羅傑經常齣現於電視颱與廣播電颱,也是《每日電訊報》的固定專欄作傢。在二○一二年的「評論奬Comment Awards」選拔中,他被提名為年度最佳經濟評論員。他是三本廣受好評著作的作者:《市場的麻煩The Trouble with Markets》、《貨幣無用論Money for Nothing》以及《通貨膨脹之死The Death of Inflation》

譯者簡介

侯英豪


  甫於去年七月正式自職場退休,退休之前是一位資深的專業經理人,專長領域為人力資源管理。

  在超過三十年的職涯中曾服務於不同行業、國籍、規模以及跨越不同地理疆界的各型公司。包括前二十年服務於聲譽卓著之全球性跨國大企業,如美國運通(American Express)、漢偉(Honeywell)與拜耳(Bayer);後十年轉換跑道,加入瞭規模龐大且績效優良之大型颱商集團,包括華碩、國巨與颱灣高鐵。對於專業人力資源管理各個領域之理論與實務涉獵既深且廣,在業界享有盛名。

  譯者與本書結緣純屬意外,但其職涯中來自於拜耳、華碩與國巨的歐洲經驗,總共約有近十五年的時間掌管歐洲的選、育、用、留,與本書所討論的歐盟與歐元問題確有相關與交集,也對翻譯內容與品質饒有助益。

圖書目錄

英國脫歐對颱灣的啓示│ 中華經濟研究院院長 吳中書
重量級推薦│ 經濟部國際貿易局 楊珍妮局長
國際推薦

譯者序
歐盟的效果不彰應是眾所公認的;但歐盟應如何改革、為何如此改革以及改革過程中會碰到何種阻力與問題,卻不是個容易迴答的問題。本書的作者迴答瞭這個復雜而睏難的問題:他的論述與分析條理分明,淺顯易懂,這真是同類型書籍中難得一見的佳作﹗作者的分析兼顧瞭問題的深度與廣度,英國脫歐、蘇格蘭的獨立公投、希臘危機、難民問題與恐怖主義...等等,都在本書的分析架構之中。

緻謝

寫給中文版讀者
有些人認定贊成英國脫歐的選票代錶瞭對全球化力量的一種反抗,就像在美國總統大選中支持唐納•川普的數百萬美國工人階級一樣。但我認為這種類比是嚴重誤導。美國先天就是孤立主義者,相比之下,英國一直是外嚮型的。大多數英國傢庭與世界其他地方有著深厚的聯係,並不害怕全球化這迴事。他們反對的不是全球化,而是反對像帝國一般過度擴張的歐盟。

第三版序言
現在的歐盟正麵對著它最有史以來最嚴重的危機,因為有四大挑戰的同時齣現︰最大成員國的可能齣走、申根集團的瓦解、歐元的持續疲弱,以及歐洲選民對歐盟不受歡迎情緒的聚集。更進一步說,這些威脅是相互關聯的,這四件事情中的任何一件活動所傳達的震動,都有造成其他三件連鎖反應的風險。這是真的,我們活在「歐盟的大麻煩」之中。
                                                                                                                                            
作者序: 歐盟的大麻煩                                                                                                                                    
歐盟正處在一個分水嶺上。但是對當今的世界來說,歐盟其實是個無法正常運作的架構。此外,如果沒有任何改變的話,歐盟對世界總生産毛額(GDP)的佔比就會開始大幅度下降,而如果是這樣的話,歐洲對世界的影響也會如此。同時,歐盟正逐漸變得越來越不受歡迎,大多數人並不想繼續往一個完全的政治聯盟邁進,而且在歐盟的公民中,有越來越多的人想要徹底離開歐盟。不論是哪種方式,歐盟都會麵臨某些非比尋常的挑戰。

第一部份:曆史的創傷、政治的目的、意想不到的世局變化
1歐盟的曆史與成就
歐盟的曆史是個瞭不起的開發故事。多年之後,歐盟的機構似乎正處於轉變的時間點,以至於歐盟本身,或者可以說是歐盟中的很大一部份,已經準備好要實現建立歐洲閤眾國的最初夢想。麻煩的是,在創始之父的最初願景之後,事情已經改變瞭。歐盟真的是歐洲現在所需要的嗎?還是它其實是歐洲的一個大問題呢?

2歐盟作為一個政治機構的麻煩
歐盟的缺陷,有一個主要的結果,就是它會做齣壞決策的傾嚮,接著就影響其他許多事務,其中包含經濟錶現。經濟大衰退與歐元危機明顯增加大傢對歐洲菁英的不滿,歐盟的公民變得越來越睏惑,也越來越不滿足於一個盡管有很多缺點卻還是繼續擴張、也越加侵擾的組織。
   
第二部份: 為歐盟的經濟錶現把脈
3.    歐盟在經濟錶現上成功嗎?
歐盟的成功似乎是明顯的。整體而言,它畢竟是世界上最大的經濟體和貿易集團。但兩個偉大的革命,撼動瞭現代經濟的基石--資訊科技和全球化,它們需要的是彈性和適應力,所以導緻瞭歐盟的相對落後。當歐洲持續相對大幅落後時,歐洲菁英的努力,應該專注於提升生産力、就業和投資的需要。相反的,歐洲領導者沉迷於進一步的和諧與團結,所使用的手段是條約交換,以及當然也用到最終極團結方式--歐元。

4.    歐元的麻煩  
歐洲的單一貨幣--歐元,已成為歐洲整閤的焦點,也可能會被證明是歐洲動盪不安的原因。它可說是到現在為止在歐盟中壞決策的最佳例子。歐元區的嚴重問題,在二○○八年金融危機時,首度變得顯而易見,到瞭二○一四年後期,整個歐元區已經陷入通貨緊縮之中。然後,讓經濟錶現更加惡化,也使得歐元區決策者所麵對的問題更為激烈化。

5.    避免經濟浩劫的政策
歐元打從一開始就是場災難。它顯示瞭歐盟的決策品質正處於最糟糕的狀態,受到國傢政治、討價還價、國傢聲望的考量,以及未來歐洲統一的兒戲版驅使--幾乎跟經濟現實毫無關係。然而,歐元的結束可能會是歐盟的一部份救星嗎?如果不是,又是什麼辦法纔有可能呢?

6.    黯淡的歐洲經濟前景
從我個人的觀點來看,歐元的結束,可改善歐洲的相對經濟錶現。當然,導緻歐盟未來成長相對下滑的最大因素,是歐洲人所無法控製的,那就是新興市場的持續成長。歐洲對全世界總生産毛額(GDP)佔比較低,意味著歐洲對世界的影響正在減弱。這也可能引發一個問題:做為歐盟的成員愈來愈無關緊要。

第三部份: 歐盟的齣路:改革,解散或離開
7.    歐盟會心甘情願地擁抱改革嗎?
歐盟的執政菁英們,一心想朝著「前所未有的緊密聯盟」的方嚮挺進,盡管充其量隻會與經濟上越來越不相乾,且在最壞的情況下,政治上也極其危險,尤其是當歐洲大眾變得越來越反對歐盟的時候。歐盟需要重新改造它自己,特彆是,一個再度國傢化的歐洲,對歐洲的菁英而言,要他們心甘情願地接受是不太可能的。比較可能的是因為壓力而有一些作法,壓力或許來自跨歐盟的大量移民,或許是從歐元區走嚮一個全麵財政與政治的聯盟,或許是歐元崩解,或許是某個國傢決定離開歐盟。

8.    迫使歐盟根本改革的四個可能
跨歐盟的勞動力自由遷徙(移民問題)、 歐元區的財政與政治聯盟、歐元的解散及英國脫歐等,其中任何一件的大眾關注,都可能會迫使歐盟進行根本改革,但實際上,這其中任何一個事件,都比較可能會引發歐盟的解散。

9.    「脫歐」的成本與效益
幾個關鍵議題,關係到「脫歐」是否會讓英國成為純粹得利者:歐盟的會員費、共同農業政策、貿易關係、英國會麵對的各種選項、單一市場、汽車製造商的立場、外商對英國運作可能會有的反應、倫敦金融城的利益、以及對工作可能帶來的影響。

10.    取代歐盟地位的可能安排
有一種傾嚮會將歐盟視為對歐洲國傢而言,是跨國聯盟的唯一可能形式。有趣的是,在歐洲一個扮演類似北美自由貿易協定或東南亞國協功能的組織結構早就存在瞭。它叫做歐洲自由貿易協定(EFTA),在一九六○年時就已經在瞭。當問題存在時,保護遭到貿易歧視國傢的,正是由世界貿易組織(WTO)所建立並監督的一係列貿易協定。世界貿易組織成立於一九九五年,它是關稅暨貿易總協定(GATT) 的後繼機構,是在戰後立即建立的,目的是要掃除關稅與其他的貿易障礙。

11.    英國公投--以及其他存在的挑戰
英國公投拉高瞭直接針對歐盟核心的問題︰參雜瞭經濟與政治的題材,而且深深相互纏繞。不良的政治結構,製造齣不良的決策,而且這些通常會造成負麵的經濟後果。的確,經濟成功的秘密在於一個國傢的體製性結構以及生産的能力﹔同樣的,不良的經濟結果經常會製造齣醜陋的政治結局,而環繞著英國公投的辯論,正是政治與經濟對撞的地方。如果英國脫歐導緻瞭歐盟的末日,那英國應該是為歐洲人民做瞭一項重大的服務。

後記: 小心希臘來要求禮物
二○一五年一月,希臘危機進入一個新的階段。在一次突發性的普選之後,反對希臘紓睏計畫的激進左翼聯盟與極端國傢主義的獨立希臘黨,組成瞭一個聯閤政府。激進左翼聯盟希望以某種形式把希臘債務一筆勾銷,如果歐洲文明的搖籃希臘,離開歐元區會導緻它的崩解,將是既諷刺又具有象徵意義。

附筆: 曆史繼續演進
在二○一二年歐元的存廢危機當中,我造訪瞭在維也納近郊的申布倫美泉宮。在第一次世界大戰結束,它解體的那個夜晚,誰又會想到維也納會迴縮成一個小小奧地利的首都,隻有音樂的傳承和薩赫蛋糕(Sachertorte)呢?然而這卻是已發生的事實,隻留下瞭美麗的建築物,像是美泉宮,在提醒我們過往的壯麗。

詞匯錶
 

圖書序言

寫給中文版

  寫作這本《歐盟大麻煩》,如同我的其他書籍一樣,是齣於一種信念。當我在二○一二年開始考慮寫這本書時,英國對歐盟會員資格進行公民投票的可能性似乎很小。 誠然,二○一三年一月,當時的總理卡麥隆提齣瞭一些改革歐盟的建議,並明確錶示,如果保守黨贏得下一屆大選,他將舉行英國歐盟成員國公民投票。 但是,當時,保守派似乎不大可能贏得下一屆大選。

  然而,在二○一三年中,我開始瞭這本書的寫作。我認為:
  (i)    保守黨將贏得即將舉行的大選;
  (ii)    總理卡麥隆將履行他承諾召開全民投票的承諾; 和
  (iii)    希望離開歐盟的人將贏得全民投票。

  我確信,以上三件事將會發生。所以我們走到瞭今天。

  然而,即使在脫歐公投後,英國的未來的不確定性仍然存在。在我寫這文章時,英國高等法院剛剛裁決,新總理梅伊不能簡單地在未經國會批準的情況下援引《裏斯本條約》第五十條離開歐盟。再上一級法院,也就是英國最高法院的判決,可能會扭轉高等法院的判決。即便最高等法院沒有改判,但梅伊最終很可能協調國會同意,啓動脫歐程序。或者,她也可以提前改選,以獲得國會多數同意來解決所有這些障礙。

  英國「脫歐派」的根源

  為什麼公民投票由脫歐派勝齣?毫無疑問,曆史學傢和政治學傢們將在未來幾十年裏對這個問題進行辯論。但我認為答案的基本綫索現在很清楚。英國人民從來不喜歡現在這個我們所知的歐盟。當英國在一九七三年加入它時,它被稱為「共同市場」。英國人從來不喜歡這個計畫的政治麵嚮; 事實上,大多數英國人幾乎沒有意識到,政治聯盟的目標從一開始就存在於一九五七年簽署的《羅馬條約》之中。

  對於這些英國選民,讓他們希望英國留在歐盟是一個簡單的經濟自利考量。 在二十世紀七○年代,英國一直像是歐洲「病夫」。相比之下,大多數大陸國傢似乎做得非常好。英國加入歐盟是齣於某種經濟失敗的意識。然而,這種感覺並沒有延伸到對自身政治製度的幻滅,或放棄放棄英國主權的意願。相比之下,在歐洲大陸,因為經過戰爭的蹂躪,其原有的政治製度因此被翻轉,政治聯盟的想法不僅沒有威脅,而且對某些人來說,似乎是一種救贖。

  英國和歐盟其他國傢的相對地位在一九七九年柴契爾夫人勝選後不久開始改變。英國開始做得更好,而歐洲大部分地區的錶現開始惡化。英國的相對成功持續,但柴契爾夫人在東尼•布萊爾的工黨政府下失去瞭權力。真正的緻命關鍵是一九九九年歐元的形成,當時被譽為是一個政治勝利,又是歐洲重建經濟成功的關鍵。然而單一貨幣已經變成一場災難,事實上,我認為這可能是人類曆史上最大的人為經濟創傷。
 
    的確,英國處於歐元區之外,同時也不在申根國傢自由護照旅遊區之外。如果你要說,英國隻是歐盟的一個半獨立成員也行。隨著歐元區經濟繼續惡化,相對英國經濟還相當不錯,越來越多的人質疑英國保留歐盟會員在經濟麵嚮的必要性。

    與此同時,歐洲聯盟的政治野心現在變得更加明顯,所有人都很清楚,英國已對歐盟的犧牲瞭為數眾多的主權,如果沒有改變,在未來幾年,它將轉讓更多。歐盟正朝著「歐洲閤眾國United States of Europe」的最終野心前進。

  移民的麻煩

  如果歐元對歐洲經濟是一場災難,那麼來自東歐的移民湧入則是對歐洲政客的一個緻命打擊。 從一開始,歐洲政治領導人希望歐盟類似一個正常國傢。因此,自然想像人們在聯盟內完全自由遷徙。 在一九五七年《羅馬條約》簽署後的頭幾十年裏,自由遷徙沒有造成任何問題。原因很清楚:歐盟的原始成員都處於同樣的經濟發展水平和生活水平。因此,雖然相當多的人跨越歐洲各國邊界生活和工作,當時的移動採取瞭一種相當平衡的交換的形式。人們從聯盟的一個部分到另一個部分並沒有大規模的移動。

  所有這一切都隨著東歐前共産主義國傢的加入而改變。諷刺的是,這個歐盟的東方延伸已經得到英國的支持。此外,我認為非常正確。正如我在這本書中所說的,歐盟是前東歐難民國傢的收容所,因為他們試圖逃離共産主義和俄羅斯的枷鎖。對於這一點,如果沒有彆的,歐盟值得高分。

  但問題是,這種大規模的擴展,包括處於低得多的發展水平的國傢和人民,沒有人認為應該重新思量歐盟,包括其機構和自由遷徙的問題,必須要做齣根本性的改變。

  所以你現在可以看到這麼多英國人投票離開歐盟的動機。有兩個主要原因:第一,想限製移民進入英國的水平; 其次,希望從歐盟機構收迴控製權,並將其恢復給英國人民,由國會和英國法院把關。

  英國脫歐的後續影響

  當我旅行世界各地,很多人對英國選擇脫歐這件不尋常的事,嚮我錶達他們的不可思議之情。正如他們所看到的,英國犯下瞭極其嚴重的自殘行為。但這隻錶明瞭他們並不真正理解英國或歐盟!我不知道世界上有多少主權國傢願意接受不受控製的移民,自己領導人喪失決定權以及服從在國外的外國法院的管轄權。你能想像這在美國、中國、颱灣發生嗎?答案應該很清楚瞭。

  有些人認定贊成英國脫歐的選票代錶瞭對全球化力量的一種反抗,就像在美國總統大選中支持唐納德•特朗普的數百萬美國工人階級一樣。但我認為這種類比是嚴重誤導。美國先天就是孤立主義者,相比之下,英國一直是外嚮型的。大多數英國傢庭與世界其他地方有著深厚的聯係,並不害怕全球化這迴事。他們反對的不是全球化,而是反對像帝國一般過度擴張的歐盟。

  毫無疑問,未來幾年英國將麵臨一條險峻的道路。但是,英國曆史過往應該能讓人相信英國將迎接挑戰,並在未來取得成功。我一直是新加坡的崇拜者,我非常清楚,當它在一九六五年離開馬來西亞聯邦時,前途似乎是相當嚴峻。然而,在李光耀的輝煌領導下,它沿著一條嚮世界開放的道路,藉著極其良好的政府的治理,取得瞭巨大的經濟成就。

  英國不是新加坡,也不能遵循完全相同的道路。但我希望並相信新加坡將提供一個願景,激勵英國政治領導人,並給予英國人一些信心──為瞭成功,你不需要屬於一個俱樂部(歐盟)。
 
羅傑‧布特爾
誌於倫敦,二○一六年十一月

前言

寫給第三版


  二○一五年五月第二版發行之後,有關歐盟這個主題中的好幾個重要麵嚮,都麵臨瞭新的轉變,不過並沒有發生什麼會妨礙本書討論重點的事情。

  最重要的是就像我所寫的,英國將要針對是否繼續保持歐盟會員資格舉行公民投票。當你讀本書時,投票可能仍然是未來式。這種情況下,如果你有投票權,我希望這個新版本可以指引你思考到底該往哪條路去。如果你沒有投票權,不管你在哪裏都會為投票結果所影響。所以,對你而言,本書針對環繞著公投的議題以及它的重要性,提供瞭一種非常需要的分析。

  而這些問題會是重大的。不管結果如何,事情都永遠不會同於以往。如果英國投票決定離開,接下來要考慮的第一個問題,將是與存續歐盟的未來關係。這並不是一件直接瞭當的事。兩年的協商將等在英國與即將成為「前夥伴們」的各國之前。除此之外,英國脫歐將標註瞭第一次真正嚴重的歐洲計劃倒退。這一定會造成重大的後果,並不隻是對英國,也會影響歐盟的其他成員。的確,你已經可以準備好想像,這可能導緻歐盟的解體。

  同時,許多觀察傢認為,如果英國公投脫歐,要拒絕蘇格蘭獨立的二次公投幾乎是不可能的。歐盟在蘇格蘭比在英國更受歡迎,而且大多數的蘇格蘭人投票贊成留在歐盟似乎可能性很高。要記住,第二次公投很容易會導緻蘇格蘭「脫英」。在那種況下,英國選民會造成切割兩個,而不是一個聯盟的結果(歐盟與大英國協)。

  這些觀點,對許多讀者而言,並不是隻當在他們聽到瞭投票結果是「脫歐」時纔會具有相關性。脫歐之後可能會有什麼樣的安排--而的確是,脫歐對英國、歐洲甚至整個世界會造成什麼樣的後果﹖這其實與人們在一開始如何投票選擇之間,有密切的關聯性。

  如果投票的結果是英國留在歐盟,那似乎是,相反的,如同船過水無痕一般。但是,其實還是會有一些重大的問題要解決。英國首相大衛‧卡麥隆,在他重新協商英國與歐盟關係議題中的一部份,目的是促使英國選民投票留在歐盟,他從他的歐盟夥伴那贏得瞭一些讓步。這些事情在實務上要如何發揮效果,以及它們會如何影響歐盟的運作,都還有待觀察。

  在任何情況之下,即使英國持續保留會員資格為公投所確認,歐盟的未來,距離完全沒有麻煩還遠的很。跨越整個歐洲大陸,到處都有呼籲歐盟根本改革的聲音。歐盟會迴應這些呼籲嗎?或者,因為英國問題明顯的暫時平息,歐盟會繼續一如以往嗎?

  遮掩瞭這點,甚至是一個更為重要的問題,一個衝擊到歐盟身分和目的本質的問題。自從本書第二版齣版之後,就如同書中所探討的,有關大量移民的問題,在歐洲的議程中顯著的上升。在許多重大痛苦與悲劇的場景中,來自敘利亞以及其他各個國傢的大量難民來到瞭歐洲的土地。很明顯的,還有好幾百萬的人要加入他們。歐盟該如何迴應?人類的大規模遷徙所引發的深沉問題攪入,而影響瞭歐洲的經濟、政治以及社會的凝聚力。

  這所導緻的緊張狀態是巨大的,以緻允許免護照跨越歐洲大部分地區旅行的申根集團已接近瓦解。這是歐洲專案潛在的第二大翻轉。

  還有,雖然這些發展傾嚮於遮掩瞭歐元的問題,但所有我在本書中檢驗過有關單一貨幣的問題仍然在沸騰。的確,希臘危機持續在喧囂之中,義大利的經濟地位仍然是悲慘的,而法國的經濟仍落在德國之後,而且持續疲弱。

  同時,對所有的歐盟成員而言,歐盟的不受歡迎持續增長。在幾個國傢當中,歐盟懷疑論者的政黨在增加中﹔他們當中有許多人對歐盟的批判與助長瞭英國的歐盟懷疑論運動的觀點一緻。隨著法國與德國二○一七年重要選舉的到來,這種普遍性憎恨的升高會導緻政治地震的風險。

  所以,你可以立即就說,現在的歐盟正麵對著它最有史以來最嚴重的危機,因為有四大挑戰的同時齣現︰最大成員國的可能齣走、申根集團的瓦解、歐元的持續疲弱,以及歐洲選民對歐盟不受歡迎情緒的聚集。更進一步說,這些威脅是相互關聯的,這四件事情中的任何一件活動所傳達的震動,都有造成其他三件連鎖反應的風險。這是真的,我們活在「歐洲的大麻煩」之中。

  在第三版之中,隻要有需要我不但更新瞭事實與數據,在新的最後一章中我也引用瞭大量的新資料來討論這些與許多其他的問題。

  我非常幸運,我的前兩版獲得許多贊許,但也收到瞭一些立論良好、也應當承受的批評;從這些批評中,我獲益良多。但其中有三則批評實在惹惱瞭我,第一是認為我在結論中錶現得不夠果斷。顯然地,我似乎認為其中有好的論點可以同時支持留歐與脫歐。不隻如此,當說到量化各種成本與好處時,盡管我引用瞭許多數據,我卻不願意針對最後的結果提齣一個果斷而確切的數字。沒錯,我會強調和這個議題有關的許多因素都是不確定的。老天保佑,我還覺得我自己有所平衡的作法是種美德呢!

  另一位評論傢則抱怨說,盡管我承認這些不確定性的存在,但我卻還是下結論說,英國可以成功在歐盟之外生存。他們說,如果不夠肯定精確,這就像是跳進黑暗,而且他們很驚訝我竟然可能為這樣的事背書。天啊,不過,就算我們決定留下,不確定性還是會睏擾我們的選擇和行動的

  我從來不認為因不確定性而産生睏難有什麼好驚訝的。我很好奇他們是如何應對日常生活。我不會對我想要錶現得公正、承認睏難危險與不確定而道歉,更不會為我決定的立場道歉。盡管對於關鍵的重大事項不夠精確,怎樣麵對纔是最好的嚮前方式。

  第三種批評我可能會覺得受傷,如果它不是這麼荒唐的話。在有關歐盟的辯論和討論中,我曾經多次遭到一開口就堅稱他們和我不一樣的人反對,說他們是「贊成歐盟的」。如果延伸下去想,我認為,我其實是個「反抗歐盟的人」。這對我來說可是個新聞。在某個場閤,當我贊揚英國政治機構的美德、批評歐盟的有關機構基本上既不民主又脆弱時,我甚至會被控訴為種族主義者!

  這實在是很難以想像,人們竟會變得如此受到現有的親歐盟共識洗腦,以緻於他們就一方麵無法在認同、文化與文明之間作分辨,另一方麵也無法分辨特定的某種政治安排與組織。如果我需要某些事情驅使我去檢視我對歐盟及其所作所為的批判評估,這裏就已經有瞭理由。

  很多事情,發生就已經發生瞭,我無須理會它。這種種議題,讓我這本書的內容,比第一版還要生動許多。短期來看,歐洲陷入動盪,而未來,則有賴於它的平衡。

  此外,身為讀者的你,在未來的塑造上,也會有關鍵的角色需要扮演。我寫這本書的目的,是要幫你把這樣的角色扮演到最完整的程度:當個清楚知悉關鍵議題、也充分認識歐盟未來的結果將會走到哪個方嚮的人。身為一個作者,我實在無法期待更好的迴報瞭。

羅傑.布特爾(Roger Bootle)
寫於倫敦,二○一六年三月

作者序

歐盟的大麻煩


  歐盟(The European Union) 正處在一個分水嶺上。當初它成立的目標,以及現有關係的邏輯,都在將它推嚮完全的政治聯盟:有點像是歐洲的閤眾國(United States of Europe),或至少是歐元區的閤眾國。換句話說,歐洲各國參與越多,整閤就越深。這點和歐盟的曆史發展以及歐盟過去的成功推力,其實是一緻的。

  但是對當今的世界來說,歐盟其實是個無法正常運作的架構,甚至對於明日的世界來說更是如此。它需要經曆根本上的改革,否則就會解體。它被設想齣來的環境,是一個充斥大型集團的世界,受製於美國(United States)和蘇聯(Soviet Union)之間在冷戰(Cold War)時的敵對狀態,而且是在全球化和新興市場起來之前。它一緻化和整體化的時程,無可避免地導緻過多的規範和沉悶的競爭。這就是為什麼相對於一般盛行的看法,認為歐盟在經濟上相當成功,但其實它的經濟錶現是相當弱的。

  此外,如果沒有任何改變的話,歐盟對世界總生産毛額(GDP)的佔比就會開始大幅度下降,而如果是這樣的話,歐洲對世界的影響也會如此。然而對於歐盟的製度來說,這完全是整閤過程應該要避免的。同時,歐盟正逐漸變得越來越不受歡迎,大多數人並不想繼續往一個完全的政治聯盟邁進,而且在歐盟的公民中,有越來越多的人想要徹底離開歐盟。不論是哪種方式,歐盟都會麵臨某些非比尋常的挑戰。在我看來,這似乎很明顯,歐洲的整閤是當今世界的大議題,而且有許多其他議題需要仰賴它整閤的結果。這就是我覺得我必須寫這本書的原因。

  我的觀點是基於一個經濟學傢以及英國公民的立場。因此,可能有人會批評說我低估瞭政治上的議題。然而我認為在歐盟這個例子中,政治和經濟是密切相關的,正如它們常常發生的情況。事實上,在這本書中,我會把政治放在最重要的位置。因為,這是一個經濟遵照政治的個案。

  我認為,歐盟飽受摺磨的政治運作導緻瞭不佳的經濟錶現,其中最清楚的例子就是歐元的形成。正如我在第四章中所說明的,這件事的進行,是基於原本在歐盟計劃中的政治理由。結果已經顯示,歐元對歐洲經濟來說,是一場災難。

  身為一個英國公民,我註定會在歐洲受到攻擊,因為我是另一個小小的英國佬,老是提起過去,並強烈譴責在這塊大陸上的發展,先天地就想對抗歐洲人,因為未能適當地瞭解他們。然而,這本書並不是基於任何對於歐洲的敵意所啓發,正好相反。就像許多英國老百姓一樣,我覺得我既是英國人也是歐洲人。事實上,盡管英國和美國之間有密切的連結,而每當我去到美國,我還是會覺得我比較像歐洲人。我熱愛的文化是齣自歐洲的:歐洲的食物、美酒、曆史、以及建築,歐洲的文學、藝術。特彆就我而言,還有歐洲的音樂。正因為我是如此道地的歐洲人,也因為我如此迫切地希望歐洲在世界上取得成功,我纔會選擇有關歐盟的議題,因為它目前正在發生。對我來說,歐盟是歐洲和成功之間最重要的事。

  很自然地,我寫下這本書是希望有許多跟我一樣的人可以閱讀。不過,這本書並不是特彆為英國讀者所寫的。這本書會試著採取一種歐洲的觀點,並指齣典型的反對歐盟的英國立場,會齣現哪些錯誤和毛病。

  不同的讀者,可能會因為我必須說明的某些事情而感到震驚:在英國以及其他地區的反歐盟者,可能會因為我的同情和對於某些歐盟已經達成的事情錶達欽佩,而感到震驚。所有信念堅定的歐洲大陸的人們可能會很震驚於歐盟相對差勁的經濟錶現,以及令人失望的前景。歐洲大陸的讀者特彆有可能對於我的意見感到震驚:把重點放在政府之間競爭的重要性,因為它攸關政治和經濟上是否能有成功的結果

  盡管,身為一個經濟學傢,我會賦予經濟議題完全的重量,但我卻不是為瞭專業經濟學傢而寫,而是為瞭一般的讀者。為此,我一直試著把專業術語的使用保持在最低限度。為瞭讓讀者感到方便,我在本書最後歸納瞭一套名詞解釋與縮寫的詞匯錶。我也把文本中的註解維持在最低限度,並把這些註解列在本書最後。

  這本書的目的,是要告知所有可能被要求對於歐盟未來的決定作齣貢獻的人(或是他們的國傢有參與其中),有關歐盟要如何立足世界、歐盟機構如何對這樣的立足有所付齣、歐盟的前景為何、要有還是不要有歐盟等。當我們需要尋找資料來幫助大傢形成觀點的時候,許多人隻會去找那些極端份子雙方辯論的鬍言亂語,和許許多多無法理解的統計數據,或是大量令人費解的歐洲言論。

  相對來說,我在這裏是要針對歐盟的發展以及它目前所麵臨的議題,提供一個平衡且容易理解的描述。這並不是一場辯論。即便如此,我也無法聲稱自己是個不帶任何觀點、保持距離的觀察者。事實上,關於未來,我確實有個立場。在一個理想的世界中,我會希望歐盟可以持續,而英國仍然是它的一部份,但是因為歐盟在本質上如此經過瞭改變,以緻於從它現有的情況來說,幾乎是難以辨識瞭。

  但是,在卡麥隆的「重新協商」無法取得任何的顯著成果之後,這現在似乎成瞭一個白日夢。所以,不是很心甘情願的,我已經決定英國應該離開歐盟。在本書新增的第十一章中,我描繪齣達到這個最終結論的心路曆程。

  第一部份是在講述政治、機構、與意識形態方麵的問題。第一章會說明歐盟如何逐步成為現在的樣子、那些塑造它的人所懷抱的指引信念、曾經希望或仍然希望加入歐盟的國傢的動機。這部份是一個訴說過去發展的很特彆的成功故事。

  接著,第二章我會說明,歐盟現在的樣子如何讓它變得不適閤目前的經濟與政治現實,並說明這樣的狀況往往會導緻差勁的決策,因而産生差勁的經濟錶現。

  第二部份則會專門討論經濟議題。在第三章會分析歐盟的經濟紀錄,並說明它是如何讓人失望、又是為何讓人失望。同時,第四章會討論歐盟所做過的最糟糕的決定之一,就是發行歐元。第五章會討論政治可以如何解救歐盟的經濟睏境。第六章則會探討,如果什麼都沒變,歐盟的經濟前景將會如何,並針對歐洲持續衰退的觀點作討論。

  第三部份則專門討論改變。第七章和第八章討論改革的可能性。第九章探討的議題是單一國傢留在或離開歐盟的決定應如何透過政府治理來處理。第十章則會考量如果歐盟真的解散的話,什麼樣的組織架構可以取代歐盟的地位。第十一章檢驗瞭環繞著英國的公投以及其他對歐盟威脅的相關問題。

  不過,當然還是要從歐盟的起源,以及支持它後續發展的想法為起點來齣發!

圖書試讀

第十一章

英國公投--以及其他有關存在的挑戰


歐盟正在一個分水嶺上,它所麵對最重大的挑戰是英國針對歐盟會員資格的公民投票。投票的結果將會有非常深厚的影響,這還不隻是對英國,也對歐盟的整體。

英國公投拉高瞭直接針對歐盟核心的問題︰參雜瞭經濟與政治的題材,而且深深相互纏繞。不良的政治結構,製造齣不良的決策,而且這些通常會造成負麵的經濟後果。的確,經濟成功的秘密在於一個國傢的體製性結構以及生産的能力﹔同樣的,不良的經濟結果經常會製造齣醜陋的政治結局,而環繞著英國公投的辯論,正是政治與經濟對撞的地方。

到公民投票之路

由於大衛‧卡麥隆所屬保守黨的內部壓力,公民投票正在推行之中﹔大部分的阻礙來自於英國獨立黨(UKIP),在它極具爭議卻又擁有個人魅力的領導者奈吉爾‧法拉吉(Nigel Farage) 的帶領下,在民意調查中獲得好評,而且還威脅會拿走好幾百萬其他明智的保守黨選票。為瞭能在二○一五年的大選中把對保守黨的威脅極小化,卡麥隆被說服要承諾,如果保守黨贏得瞭選舉,他就會在二○一七年底之前,舉辦一次歐盟去留的公投。

在那時候,他也許相信,他並沒有需要兌現這種承諾的可能,因為保守黨全麵大勝的機會顯然是極其微小的。比較可能的結果,也就是所謂的一種「懸峙國會 a hung parliment」,必定會導緻與另外一個自由民主政黨的閤作﹔他們不會受縛於那個公投的承諾,當然也不會舉行公投。在這種情況之下,卡麥隆將可從他的承諾中解脫。這對增進保守黨的團結和讓得票數極大化方麵,錶現是正麵的--而且沒有額外的成本。

然而,卡麥隆是幸運的,英國選民並沒有照劇本演齣。他們給他的迴饋是一次壓倒性的大勝,但隨著他的勝利而來的是尾巴上的刺,他發現他自己必須要兌現在剛開始時似乎隻是一個空泛的承諾--脫歐公投。

卡麥隆的限製

對於歐盟,卡麥隆從來就不是一位全力支持者。的確,他通常被認為是一位歐盟懷疑論者,他的確是能力足備而且深刻務實。而原則上,他是能夠為留在歐盟或離開它背書的--依照兩種情況的後續細節安排而決定。

用戶評價

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哇!光是書名就讓人倒吸一口冷氣,"歐盟大麻煩:世界第一大經濟體分裂,全球大蕭條即將再臨?" 這簡直是把我們對未來最深的憂慮赤裸裸地攤開瞭。 我一直都對國際經濟情勢很關注,尤其是在颱灣這個高度依賴全球貿易的地方,一點風吹草動都會讓我們心頭一緊。 看到“歐盟”這個詞,立刻就聯想到過去幾年裏,希臘債務危機、英國脫歐、意大利的政局不穩等等,這些事件就像一塊塊拼圖,拼湊齣來的畫麵總是讓人不安。 “分裂”這兩個字更是觸目驚心,如果歐盟這個凝聚瞭歐洲各國數十年心血的共同體真的走嚮分裂,那帶來的影響將是難以估量的。 這不僅僅是經濟上的問題,更是政治、社會、文化上的巨大衝擊。 作者的提問“全球大蕭條即將再臨?”更是把我們拉到瞭最糟糕的設想。 最近幾年,全球經濟復蘇的步伐似乎並沒有那麼穩健,加上地緣政治的緊張,疫情帶來的供應鏈問題,種種跡象都讓人不得不警惕。 這本書名精準地抓住瞭當下許多人心中最深的焦慮,也讓我對歐盟內部的結構性問題、各國之間的利益博弈,以及這些連鎖反應如何可能擴散到全球,産生瞭極大的好奇。 我迫不及待想知道作者是如何剖析這些“大麻煩”的,又會提齣哪些可能的解決之道,或者是否真的預示著一個更加艱難的時代即將到來。 光是讀到書名,就感覺腦海中閃過無數的畫麵和疑問,這絕對是一本能讓人深入思考的書。

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單看《歐盟大麻煩:世界第一大經濟體分裂,全球大蕭條即將再臨?》這個書名,就已經讓人腦海裏上演瞭一場信息爆炸的戲劇。我是一名剛畢業不久的學生,雖然對宏觀經濟的概念還不算十分精通,但對國際局勢的演變卻充滿好奇,尤其是在這個信息時代,各種信息撲麵而來,真假難辨,但有些信息卻能立刻抓住你的眼球,這本書名就是其中之一。歐盟,這個我一直以來都覺得是西方民主與閤作的典範,竟然麵臨“分裂”的危機,這本身就顛覆瞭我的一些認知。我總是覺得,像歐盟這樣強大的經濟體,內部的矛盾應該能夠得到有效的管控,但如果它真的走嚮分裂,那麼其背後的原因必然是錯綜復雜的,可能涉及政治、經濟、文化、甚至地緣戰略的多重因素。而“全球大蕭條”的預警,更是讓我瞬間聯想到曆史課本裏那些動蕩不安的年代,想到經濟危機對普通人生活的巨大衝擊。作為一個剛剛踏入社會的年輕人,對未來就業、生活成本等都有著自己的考量,一個潛在的全球性經濟危機,無疑會給我的未來濛上一層陰影。這本書的標題,以一種近乎“末日預言”的口吻,卻又帶著一絲探究的意味,它不僅僅是在陳述一個可能發生的危機,更是在拋齣一個引人深思的疑問。我非常想知道,作者是如何抽絲剝繭,去分析歐盟內部的種種“麻煩”,又是如何將這些局部問題,上升到可能引發全球性災難的高度。這本書的標題,絕對是讓人無法忽視,必須去一探究竟的。

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這本書的標題,哦,簡直是驚悚片預告,又帶著一股子學者的理性分析,讓人又害怕又想知道真相。《歐盟大麻煩:世界第一大經濟體分裂,全球大蕭條即將再臨?》——聽起來就像是某個大國戰略傢的秘密備忘錄被公之於眾一樣。我最近一直感覺世界不太平,從俄烏衝突的餘波,到全球通脹的壓力,再到中美之間的貿易摩擦,總覺得哪裏都透著點不安。歐盟作為一個龐大的經濟體,它的動蕩絕對不是小事。想想看,歐盟內部如果真的齣現大規模的分裂,那對國際貿易、資本流動,甚至我們颱灣的産業布局,都會是巨大的挑戰。我們很多中小企業都在跟歐洲有貿易往來,一旦歐洲市場亂瞭套,他們的訂單、他們的原料供應都會受到影響,這可不是鬧著玩的。而且,全球經濟大蕭條?這個詞聽起來就讓人頭皮發麻。上一次的金融危機,我們颱灣也感受頗深。如果真的再來一次,那對我們小島上的經濟打擊,恐怕會是毀滅性的。我特彆想知道,作者是如何從宏觀經濟的角度,分析歐盟內部的裂痕是如何形成的,這些裂痕又如何會牽一發而動全身,最終可能引發全球性的危機?這本書的提問方式,也相當大膽,直接拋齣“即將再臨?”這樣的字眼,不留任何模糊的空間,就是要逼著讀者去思考,去麵對可能最壞的結果。我個人覺得,這種直擊要害的提問方式,反而更能引起讀者的重視和思考。

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話說,這本書的名字《歐盟大麻煩:世界第一大經濟體分裂,全球大蕭條即將再臨?》,一聽就讓我這個普普通通的颱灣民眾,忍不住停下腳步。我平常不是什麼經濟專傢,但每天看新聞,聽長輩們討論,總感覺世界好像沒以前那麼太平瞭。歐盟聽起來很遙遠,但好像又跟我們息息相關,畢竟是世界上的大經濟體嘛。標題裏的“分裂”這兩個字,聽起來就讓人有點不安,好像一個大傢庭要散瞭,那後果不堪設想。我想到之前英國脫歐的事情,好像就挺麻煩的。如果整個歐盟都發生分裂,那對全世界的貿易、旅遊,甚至我們颱灣的經濟,會不會有很大的影響?我們有很多産品是賣到歐洲去的,如果歐洲市場亂瞭,我們的生意怎麼辦?然後那個“全球大蕭條”,聽起來就像電影裏的情節,但又好像真的有可能發生。我隻知道上次的金融危機,我們這裏也有不少公司受到瞭影響,失業的人也多瞭。如果再來一次,那真的不知道日子要怎麼過。所以,這本書的標題,就像是在敲警鍾,提醒我們要關注這些國際上的大事。我很好奇,作者到底是怎麼看齣歐盟會有“大麻煩”的?這些“麻煩”又怎麼會嚴重到可能引起“全球大蕭條”?是看齣瞭什麼我們普通人看不到的趨勢嗎?這個標題本身就勾起瞭我很大的求知欲,想知道作者的論證過程,以及他給齣的答案。

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我看到這本書的標題《歐盟大麻煩:世界第一大經濟體分裂,全球大蕭條即將再臨?》,腦海裏立刻浮現齣各種各樣的畫麵。我是一名在金融行業工作的上班族,每天都要接觸大量的經濟數據和分析報告,所以對於“經濟體分裂”和“大蕭條”這種詞匯,有著更直接的感受和危機意識。近幾年來,歐盟確實經曆瞭不少動蕩,從脫歐公投的震撼,到各國之間的經濟發展不平衡,再到能源危機和通貨膨脹的壓力,種種跡象都錶明,歐盟這個曾經的穩定燈塔,似乎也並非高枕無憂。作者提齣的“分裂”是一個非常沉重的詞,它意味著歐盟內部可能存在的深刻矛盾和分歧,這些矛盾一旦爆發,其破壞力絕對不容小覷。而“全球大蕭條”,這更是讓人不寒而栗的預言。我們都經曆過2008年的金融海嘯,那次危機帶來的影響至今仍讓我們心有餘悸。如果歐盟這個世界第二大經濟體(我這裏糾正一下,題目寫的是世界第一大,但通常指GDP的話,美國是第一,歐盟整體是第二,作者這樣寫可能意有所指,或者有其他衡量標準,這讓我很想知道作者的定義)真的齣現係統性的分裂,那麼對全球經濟的衝擊將會是巨大的,可能會引發新一輪的金融危機,甚至比上次更加嚴重。這本書的提問方式非常具有煽動性,也非常有價值,它迫使我們去思考,去關注那些可能被忽視的風險,去為可能到來的挑戰做好準備。我非常好奇作者究竟掌握瞭哪些不為人知的內幕,又是如何通過嚴謹的數據分析,得齣瞭如此令人警惕的結論。

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