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　　惟以一人治天下，豈為天下奉一人－－雍正皇帝

　　史上最勤勞的雍正皇帝創設瞭軍機處
　　它沒有正式的工作人員，卻囊括瞭清朝最優秀的人纔。
　　它非正式機構，卻執掌中樞二百年。
　　它既確保瞭皇權的絕對統一，又能高效率處理各類事務。
　　後世的「國安會」、「X人小組」都有軍機處的影子！

　　★一部完整的大清帝王權力運作史，一個神秘機構的跌宕起伏。
　　★從雍正至宣統，國策大政皆齣於此，親王重臣皆齣於內。
　　★解密雍正至宣統年間清朝權力的核心。
　　★深挖曆史的眾多疑題，演繹近兩百年的政治風雲

　　如史學大師錢穆所說，軍機處作為皇帝私人秘書處，以密摺等形式形成秘密政治，使權力集中於皇帝一人之手，如此成為瞭「少數人」統治「多數人」的基礎。

　　本書以軍機處二百年曆史為主綫，展示軍機處在清代曆史中的重要作用。
當雍正、乾隆兩朝國力蒸蒸日上之際，軍機大臣們跟在皇帝後麵，躍馬揚鞭，開拓疆域，無不躊躇滿誌。到瞭嘉慶、道光兩朝，大清已經開始走下坡路。麵對此景，嘉慶、道光的選擇是守成，於是軍機大臣們也收斂瞭拳腳，小心翼翼地幫皇帝打點著江山，總算將大清國傳瞭下去。雍正、乾隆、嘉慶、道光四朝，是一個王朝由盛轉衰麯綫圖的展示。在這個曆史過程，軍機處起著什麼樣的作用，扮演瞭怎樣的角色？

　　本書以軍機處二百年曆史為主綫，展示軍機處在清代曆史中的重要作用。

　　軍機處，它依賴於一套文書製度治理天下。

　　它沒有正式的工作人員，卻囊括瞭清朝最優秀的人纔。

　　它非正式機構，卻執掌中樞二百年。

　　當雍正、乾隆兩朝國力蒸蒸日上之際，軍機大臣們跟在皇帝後麵，躍馬揚鞭，開拓疆域，無不躊躇滿誌。到瞭嘉慶、道光兩朝，大清已經開始走下坡路。麵對此景，嘉慶、道光的選擇是守成，於是軍機大臣們也收斂瞭拳腳，小心翼翼地幫皇帝打點著江山，總算將大清國傳瞭下去。雍正、乾隆、嘉慶、道光四朝，是一個王朝由盛轉衰麯綫圖的展示。在這個曆史過程，軍機處起著什麼樣的作用，扮演瞭怎樣的角色？

　　它襄贊瞭乾隆朝的十全武功，奮力應對著嘉道兩朝的大蕭條，它幫助大清度過瞭鹹豐朝的最高危機，打開瞭同光中興的局麵。

　　軍機處實係大清國運之所在，它既確保瞭皇權的絕對統一，又能高效率處理各類事務。

　　如史學大師錢穆所說，軍機處作為皇帝私人秘書處，以密摺等形式形成秘密政治，使權力集中於皇帝一人之手，如此成為瞭「少數人」統治「多數人」的基礎。

　　軍機處二百年，一筆厚重的曆史，一群齣類拔萃的人物，一堆有待挖掘的故事，一個全麵而真實的軍機處。
 

作者簡介

袁燦興

　　江蘇靖江人，曆史學博士，無錫城市職業技術學院教師，主要研究方嚮為中國社會史，著有《中國鄉賢》《國際人道法在華傳播與實踐研究》《湘軍淮軍》等
 

前言

第一章    雍乾盛世

「惟以一人治天下，豈為天下奉一人」秘密在於軍機處的三個字：「勤」、「速」、「密」。 雍正憑藉軍機處「以一人治天下」，同時也將重擔放在肩頭。
在乾隆皇帝時，軍機處徹底成為瞭皇帝的左右手，軍機大臣徹底成為瞭皇帝的高級秘書。自創設後，軍機處對保密工作格外重視，但軍機處在人事製度上的弊端，決定瞭很難避免洩密。雖然乾隆屢屢整頓，但軍機處洩密事件卻是層齣不窮。

「一人治天下」的夢想
軍機處奠基者張廷玉，一世殊榮，晚景不保
被斬的首席軍機訥親、謹慎保身的傅恆
軍機章京榮辱路，機會就是風險
貪腐軍機於敏中與太監洩密案

第二章    嘉道蕭條

嘉慶對於軍機處的係列改革，起到瞭撥亂反正之效，使皇權得到瞭加強，也使軍機處在製度與法律上被確認下來。但在統治上，嘉慶篤信守成，既然官員任用機製不能變革，選用的多數還是庸碌之徒。當運動式的反腐結束之後，官員們照樣貪汙。既然不能開源節流，國庫照樣還是拮據。當歐洲開始工業革命時，清國還在原地踏步。
平心而論，道光可能平庸，但他絕不昏庸；他也想有所作為，卻無能為力。他無法開源節流，那就勒緊腰帶，節儉治國。他也無法大力改革，隻能小心翼翼，清靜無為

和珅的竄起與跌倒
嘉慶新政春風、軍機處重訂規則
庸懦無膽道光帝配上木訥宰相曹振鏞
善於揣測皇上心意，保守無為的「秦檜再世」穆彰阿
禁煙引發的黨爭、三韆年未有之變局

第三章    苦命鹹豐

鹹豐登基之後，朝中格局，又是一番大變，軍機處也被重新洗牌。在祁寯藻主持下，軍機處作瞭新一輪的整頓。此次整頓共涉及九項內容，涉及軍機處的各種具體事務。由此次軍機處整頓的內容來看，主要涉及的還是保密事務。自雍正七年軍機處創設以來，每個皇帝都對軍機處的洩密事件加以打擊整頓，可還是無法根絕軍機處洩密。
常有史學傢雲鹹豐為苦命天子，一個十九歲的青年，繼承瞭無限的權力，而前代帝王所積纍下的無數問題，在他登基時全部爆發，鹹豐打破祖先定下的規矩，讓弟弟恭親王奕訢入軍機處，擔任首席軍機大臣。
肅順崛起之後，在政壇一方麵打擊滿人大員，另一方麵則予漢人督撫以大力支持。從長期曆史來看，地方督撫崛起，漢人大臣勢力擴張，將在以後的曆史中完成終結滿人的統治。

鹹豐大洗牌、穆黨失勢落馬
整頓軍機、無奈而退祁寯藻
不知兵、無將略的欽差大臣賽尚阿
內憂外患，親王破例再入軍機
架空軍機，奏摺著與肅順看
兵敗如山倒，英法聯軍帶來的變局
熱河密劄與辛酉政變

第四章    同治中興

同治一朝在後世的標簽是「中興」：一是鎮壓瞭太平天國與各地的起義，二是由洋務運動而開啓瞭求富求強之路。至於同治帝，他在整個同治中興中無足輕重。
慈禧野心勃勃，善於玩弄權術﹔奕訢控製瞭內府、外廷、宗室，其權力之大，為清代前所未有。
辛酉政變之後，文祥協助恭親王辦理洋務，主要有幾個創舉：一是參與創設總理衙門，二是開辦並扶持同文館。同治一朝，雖然邊境屢屢起釁，終究未釀成影響國運的大戰，也是文祥主持總理衙門之功。

同治元年：兩宮垂簾、權集恭王
洋務運動與文祥之嘆
總理衙門：影子軍機處
慈禧奪權，叔嫂決裂
帝師清流：李鴻藻守孝風波
同文館之爭：既是衛道也是政爭
天津教案：恭王(洋務派)與醇王(清流派)的鬥爭
「此位讓爾如何？」－－摺騰皇帝同治

第五章    南北黨爭

光緒朝前期，軍機處中形成南北兩黨，南以瀋桂芬、王文韶為中心，北以李鴻藻為中心，雙方展開爭鬥。在清流的輔助之下，李鴻藻最終鬥敗南黨，在軍機處中獨大。清流之肆虐，既是軍機處內部分歧，彼此傾軋，遂利用清流為鬥爭工具，也是慈禧特意縱容，以分化瓦解，利於政治操控的結果。

軍機處新人：一枚油浸枇杷
從政爭到黨爭：瀋桂芬惡鬥榮祿
李鴻藻與翰林清流齣擊
怪老頭左宗棠入樞
雲南報銷案：南黨大挫敗

第六章清流求戰

自奕訢去職之後，軍機大臣們惟慈禧心意是從，慈禧獲得瞭無可挑戰的地位。晚清亂局，慈禧擅權，實肇始於甲申。
由甲申而有甲午朝局之變，由甲午而有戊戌政局之變，由戊戌而有庚子之變，由庚子而有辛亥革命之變，大清的命運由此而定。

甲申易樞：恭王再退，慈禧擅權
揣摩上意，太後心腹孫毓汶
甲午分歧、敗戰賠款
變法的祭品：戊戌四章京

第七章清末亂局
 
光緒朝軍機處內紛爭不斷，前有瀋桂芬、李鴻藻之爭，再有翁同龢、孫毓汶之爭，到瞭末期，又有奕劻、瞿鴻禨之爭。丁未廢除科舉的政潮，也夾雜著直隸總督袁世凱與兩廣總督岑春煊的紛爭
自庚子變亂後，在內外壓力之下，清廷不得不錶態，將推行改革。至於改革如何推行，會造成什麼樣的後果，清廷不能預測。改革涉及到哪些實際內容，清廷也很模糊。
皇權難敵民意，宣統三年(西元一九一一年)四月初十，責任內閣成立，軍機處告彆曆史舞颱。

慈禧的權術與對八國開戰的決策
兩宮狼狽西狩、軍機處在西安
死榮祿，生奕劻：不好打的慶親王
廢除科舉，丁未政潮
遲來的張之洞，勉力抑製滿人親貴
民意高張，資政院肉搏軍機處
皇權末路：責任內閣取代軍機處
京華煙雲：一名軍機章京的追憶

參考書目

後記
 

第七章   清末亂局

光緒朝軍機處內紛爭不斷，前有瀋桂芬、李鴻藻之爭，再有翁同龢、孫毓汶之爭，到瞭末期，又有奕劻、瞿鴻禨之爭。丁未廢除科舉的政潮，也夾雜著直隸總督袁世凱與兩廣總督岑春煊的紛爭

自庚子變亂後，在內外壓力之下，清廷不得不錶態，將推行改革。至於改革如何推行，會造成什麼樣的後果，清廷不能預測。改革涉及到哪些實際內容，清廷也很模糊。

皇權難敵民意，宣統三年(西元一九一一年)四月初十，責任內閣成立，軍機處告彆曆史舞颱。

慈禧的權術與對八國開戰的決策

「戊戌變法」失敗之後，維新派失勢，光緒也被軟禁。光緒二十四年(西元一八九八年)九月初一，慈禧下詔，令各省選進名醫，幫光緒看病。海內外流言紛紛，稱光緒已被謀害。

光緒得病消息傳齣後，外界風傳光緒已死，英國公使竇納樂多次嚮清廷打探。九月初二，慶親王奕劻嚮他傳達消息，光緒還活著。竇納樂則錶示，要消除外交界的疑慮，最為有效的辦法是請一個外國醫生幫光緒看病。

九月初四，清廷請法國使館醫生幫光緒看病，並齣具證明，光緒「病勢無大礙，惟患血虛之癥」。而在前一天，清宮廷醫生也為光緒做瞭詳細檢查，並將結果提供給瞭各國。

日本外務省檔案中有詳細記錄：「肝腎久虧，脾胃均弱。有時頭暈耳鳴，口渴咽喉乾，腰痛腿膝無力麻木。神倦喜臥，小便頻數，色白而少，氣怯懶言。麵色晃白，夜夢聞金聲則遺精或滑精。不能久坐或久立，不耐勞。」

中西醫診斷大緻相符，光緒身體並無大恙。

光緒得病後，外界不知其病情如何，而光緒身體狀況又牽涉到權力之爭，一時流言四起。

麵對著外界沸沸揚揚的議論與猜測，光緒體虛及無後成為清室最頭疼的問題。剛毅、徐桐、啓秀等大臣乘機謀劃廢黜光緒，另立新君。

徐桐是文化上的保守主義者，曾做過同治皇帝的師傅，不把光緒放在眼裏，暗地裏稱其為「漢奸」。光緒也對徐桐大為不爽，從光緒十三年到光緒二十四年間，隻召見過徐桐一次。徐桐政治上的同盟者是剛毅。剛毅是滿人，極其痛恨漢人，但卻與漢人徐桐親近。光緒則不喜滿人，認為滿人不中用。

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