理想國的磚塊：當盲目民粹遇到審議民主 pdf epub mobi txt 電子書下載 2025

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出版日期齣版日期：2017/09/28

語言語言：繁體中文

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發表於2025-01-16

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圖書描述

一人一票的選舉製度發展至今，在許多國傢都産生瞭難解的問題：在媒體煽情的助威下，是否走嚮盲目民粹政治？政治人物的首要技能是否在於錶演，民主政治應有的理性討論程序在那裏？短期救急政策淩駕於長期發展政策之上，導緻國傢債颱高築，如何解決？雖然一人一票，真正有政治影響力的，是否隻限於少數傢族和團體，所以錶象為民主，實際為寡頭政治？可否改進民主製度，來剋服這些現象？有沒有其他的製度可供學習或選擇？這些製度最後會朝同一方嚮演進嗎？

　　本書所稱「理想國」，是引用柏拉圖的書名來探討群體治理模式，從而試圖對於以上各問題，提供一個民主製度運作的另一選項。具體而言，本書所聚焦介紹的「審議式民調」，是群體治理模式優質化中一個可以被考慮的單元，好比磚頭是整棟建築的一個單元，故書名稱為《理想國的磚塊》。

　　「審議式民調」是在相對沒有選任代錶，也沒有任何媒體作為「中間人」的情況下，讓隨機抽樣産生的公民代錶有機會對特定議題做較深入瞭解，和專傢交流，彼此討論，而後每位公民形成個人的意見。這種模式，最早由美國詹姆斯•費什金教授所倡議，後來在美國、歐盟、中國大陸等各地均曾試辦。颱灣也曾經舉辦過類似模式的實驗。

　　各種製度互相競爭，有時共同進步，有時造成衝突。我們希望人類盡量往共同進步的方嚮走。如果有一些基本的公共治理項目，在許多國傢都是透過同樣的機製來運行，即使其他製度要素不同，畢竟也就齣現瞭人類製度的共通點。

　　在本書中，我們將從曆史的角度，來探討這個群體治理方式的由來。我們也將詳述晚近採行過這個製度的案例，包含實驗活動和真實應用，其課題涵蓋教育、能源和地方公共建設預算，地區則跨越颱灣和中國大陸。

著者信息

作者簡介

硃雲鵬

　　現任颱北醫學大學管理學院講座教授及東吳大學巨量資料管理學院講座教授；颱灣大學經濟係學士及經濟研究所碩士、美國馬裏蘭大學經濟學博士；曾任行政院政務委員、中央研究院社科所所長、景文技術學院校長及中央大學教授兼颱灣經濟發展研究中心主任。

王立昇

　　現任颱灣大學應用力學研究所教授兼所長、國教行動聯盟理事長；颱灣大學電機係學士、美國馬裏蘭大學電機係碩士及博士；曾任美國馬裏蘭大學係統研究所訪問資深科學傢、美國科羅拉多大學訪問學者、中國浙江大學訪問教授。

吳中書

　　現任財團法人中華經濟研究院院長；颱灣大學經濟係學士、美國西北大學經濟學博士；曾任中央研究院經濟所研究員、國立東華大學管理學院院長、颱灣經濟學會理事長、中華財經策略協會理事長、中國信託銀行首席經濟學傢。

鄭睿閤

　　現任財團法人中華經濟研究院第三研究所分析師；颱灣大學經濟係學士、中央大學産業經濟研究所碩士；曾任中華經濟研究院輔佐研究員、颱灣綜閤研究院高級助理研究員、中央大學颱灣經濟發展研究中心專任助理。

吳建忠

　　現任颱北海洋科技大學通識中心助理教授兼人事室主任；颱灣師範大學政治學研究所博士；曾任颱北海洋技術學院通識中心主任。

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圖書目錄

推薦序　一磚一世界　劉兆玄
推薦序　理想的公共治理模式　趙維良
推薦序　見微知著　謝邦昌
推薦序　為颱灣增添理性成分　餘緻力
作者序

第一章　人類群體對理想公共冶理模式的追尋
第1節　城邦、國傢、企業麵臨的共同問題：團體治理
第2節　曆史終結瞭嗎？
第3節　從民主到民粹
第4節　審議式民調提供瞭一盞可破除盲目民粹的明燈
第5節　公民由隨機抽樣參與公共決策始自雅典時代
第6節　不同態樣的民主改善機製：公民共識會議和參與式預算
第7節　颱灣及其他地方舉行審議式民主的曆史軌跡
第8節　晚近颱灣和中國大陸的實驗：本書章節規劃

第二章　十二年國教基北區傢長論壇　
第1節　十二年國教怎麼來的？
第2節　高中入學製度如何變化？
第3節　是否應當保留公立優質高中？
第4節　為何要舉辦十二年國教基北區傢長論壇？
第5節　十二年國教基北區傢長論壇的研究方法
第6節　傢長本尊贊成名校抽簽入學嗎？
第7節　結論與影響：基北傢長不支持抽簽

第三章　審議式民主工作坊：能源政策
第1節　緣起
第2節　研究方法
第3節　隨機抽樣、公民審議之詳細流程
第4節　工作坊的成果
第5節　摘要與結論
附錄：「審議式民主工作坊—能源政策」公民論壇會議手冊

第四章　中國大陸參與式預算與協商式民意調查的政策實驗
第1節　對參與式預算的基本思考
第2節　溫嶺市澤國鎮實施協商式民調的起源
第3節　2005年以後澤國鎮協商式民調的演變
第4節　結語

第五章　審議式民主的應用和未來
第1節　大團體如何開「榮團會」讓下情可以上達？
第2節　以審議式的民意破解民粹
第3節　以審議式民主處理棘手政策議題或蒐集民眾真實意見
第4節　公共治理的試金石
第5節　堆疊齣理想國的一塊磚
參考文獻

圖書序言

第一章 人類群體對理想公共冶理模式的追尋

第1 節　城邦、國傢、企業麵臨的共同問題：團體治理

人是群居動物。一旦群居，勢必麵臨規範群體生活的治理問題。從古代的部落，到城邦，到現代的國傢，從早期的氏族團體，到行業聚閤，到近代企業，都必須麵對這個問題。古希臘哲學傢柏拉圖寫《理想國》，是從城邦的角度，來探討最佳治理模式，而他心目中的城邦大小，是5,040 位公民。當然，依照當時，也就是西元前第四世紀雅典的實況，大約有十餘萬公民及其傢人，另有約2萬5韆邦外人士和至少20萬的奴隸。所以，在柏氏的心中，就「理想國」而言，顯然雅典還太大。

柏氏應當沒有辦法預見，西方在他之後的馬其頓、羅馬帝國和東方的帝國，以及15 世紀以後興起的近代國傢，其規模比5,040 人大齣很多；他當然更不可能預見，後世齣現的企業團體，從最小規模的傢族企業開始發展，到現在大規模的公司，其成員人數可能超過一個國傢；例如：沃爾瑪全球雇用瞭約200 餘萬人，而富士康（鴻海）雇用瞭約120 萬人。

本書所稱「理想國」，是引用柏拉圖的書名，來探討群體治理模式。群體治理模式有許多層麵，而且不同種類的團體，所需要處理的層麵也有所不同；本書主要推介的「審議式民意調查」，是群體治理全盤製度中一個可以被考慮的單元，好比磚頭是整棟建築的一個單元，故書名定為《理想國的磚塊》。

在本書中，我們將從曆史的角度，來探討這個群體治理方式的由來。我們也將舉齣晚近採行過這個製度的案例，包含實驗活動和真實應用，其主體涵蓋人民團體、企業和城鎮，其地點則跨越颱灣、中國大陸和其他地方。

第2 節　曆史終結瞭嗎？

西方從國傢政治製度角度，來看群體治理，柏拉圖的《理想國》應當是重要的經典之作。柏氏寫該書的時候，雅典民主的黃金時代已經過去，走嚮沒落。同樣位於希臘半島但實施寡頭政治、全民皆兵的斯巴達，在一連串的戰爭中，逐步把雅典所建立的城邦聯盟瓦解。到瞭西元前404 年，雅典投降，被迫拆除城牆、裁撤海軍、放棄所有海外領地。斯巴達沒有把雅典人民貶為奴隸，但脅迫雅典接受一個「三十人執政團」所領導的政府。這個政府鎮壓支持民主政治的人士，大肆屠殺，造成全邦驚恐。