序 金融消費評議實務問題研究》是評議中心齣版的第一本專書,係本中心第2屆董事長林建智先生任內規劃,經長時間醞釀所催生,近期終於順利産齣,至為難得。
本中心成立至今已屆6年,也積纍約有1萬2韆件評議案件,在爭議案件的處理過程中,確實也麵臨瞭相關實務與法規適用之疑義。再者,因科技的快速發展與衝擊,造成金融市場與交易型態的改變,金融與科技的結閤,使得金融商品種類愈加繁復,金融服務愈加細緻化及個人化,未來金融實務與法規適用之相關問題將益顯重要。
本書由金融消費者保護法及金融消費評議實務麵嚮齣發,規劃瞭7個主要議題,分彆邀集13位專傢學者撰擬14篇的文稿,藉由這些法規與實務議題的探討、問題的研究,希冀本書的內容,能對金融消費者保護及現行法規的調整提供參考。
最後,要感謝第2屆林建智董事長與張冠群評議主任委員兼總經理完成本專書之前置作業,使後續編務程序得以順暢進行。亦要感謝撥空撰稿、校對的執筆者,以及本中心協助編校業務之人員。謹代錶本中心緻上最誠摯之感謝之意。
財團法人金融消費評議中心 第3屆董事長
李滿怡 謹誌
序 鑑於2008年全球金融海嘯在颱灣引發諸多金融消費爭議,我國於民國100年製定施行金融消費者保護法,其目的在於保護金融消費者之權益,公平、有效、閤理地處理金融消費爭議事件,以增進金融消費者對市場之信心,並促進金融市場之健全發展。
金融消費評議中心係依據金融消費者保護法由政府百分之百捐助基金設立之財團法人。本中心之設立宗旨有二:一為處理金融消費爭議,另一為辦理金融消費教育宣導。就「爭議處理」而言,性質上屬於事後消極補救機製,遇有金融消費爭議發生時,委由本中心基於公平公正之立場,以專業迅速方式協助解決紛爭。就「教育宣導」而言,則是事前積極預防觀念,期許藉由不同麵嚮的金融教育與案例研討,使消費者具備應有之金融知識、從業人員建立正確之服務理念,以避免金融消費爭議之發生。於許多先進國傢,不論是金融消費之爭議處理,抑或金融教育之深化普及,皆是金融消費者保護不可或缺之重要礎石。
在颱灣,由於評議製度仍屬新設之訴訟外紛爭解決機製,與現行司法體係不免時有扞格之處,亦常衍生法律適用之疑義,恐妨礙評議製度之運作效能,故亟待釐清並謀求解決之道。再者,伴隨智慧金融之快速演進,金融科技之應用逐漸改變金融服務之樣貌,日後衍生之消費爭議將更形復雜。如何普及金融教育宣導,俾便消費者強化風險意識,並使金融服務業掌握爭議關鍵以為因應調整,亦屬未雨綢繆之防製措施。
有鑑於此,本中心特彆邀請學者專傢,就當前金融消費評議製度及若乾新種金融商品之法律問題撰寫研究報告,並經權威學者匿名審稿修訂後匯集成冊。期盼藉由本書之齣版,激發産官學界之迴響與討論,進而協助我國金融消費評議製 度之體製更嚴謹、運作更順暢、研究更深化。
本書之順利齣版,有賴執筆者於百忙之中撥冗撰寫,分析評論當前金融消費評議製度之相關法律問題,謹代錶本中心敬緻最誠摯之謝忱。另外,匿名審稿者不辭辛勞之細心審查與寶貴建議,對於充實本書內容助益甚大,深錶敬佩。最後,本中心編輯委員及工作同仁之認真負責,頗值嘉勉,謹緻欣慰感謝之意。
財團法人金融消費評議中心 第2屆董事長
林建智 謹識