中国全覆盖背景下养老保险可持续发展研究：以财务可持续为主线 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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本书以财务可持续为主线，将制度、人口和其他相关参数等影响基金长期收支平衡的主要因素结合在一起综合分析，阐明了在制度全覆盖和人口老龄化趋势难以改变的背景下，由于制度设计本身存在的重大缺陷，仅仅透过参量改革难以解决养老保险的财务可持续问题，只有回到制度建设本身，透过结构性改革，对制度进行全面优化，才有可能实现分配正义和养老保险的可持续发展。

深度聚焦：新发展格局下的社会保障体系重构与未来路径探析 本书旨在提供一个宏大且精微的视角，审视在“中国全覆盖”这一宏伟社会治理目标下，特定社会保障领域所面临的结构性挑战、政策创新与前沿趋势。 本书内容不涉及养老保险的财务可持续性这一特定议题，而是将视野拓宽至更广阔的社会安全网构建、多层次保障体系的协同以及人力资源供给侧的结构性改革。 本书的核心关切在于理解并回应中国社会转型期，特别是加速迈向高质量发展阶段时，社会保障制度如何进行适应性重塑，以更好地服务于全体人民的共同富裕目标与国家经济安全。 --- 第一部分：全覆盖背景下的社会保障体系基础逻辑重塑 本部分着重分析在实现社会保障“广度”全覆盖之后，如何深化“质量”与“公平性”的覆盖。 第一章：新发展格局与社会保障的战略定位 本章深入探讨在国际环境复杂化、国内经济增长模式转变的背景下，社会保障制度如何从传统的“福利支出”角色转变为国家宏观调控和经济安全的重要“稳定器”。分析“双循环”战略对不同群体社会保障需求差异化的影响，特别是对灵活就业人员、新业态劳动者的保障供给侧改革的迫切性。研究如何通过社会保障制度设计，优化资源配置效率，激发人力资本的长期投资意愿。 第二章：多层次社会保障体系的协同机制研究 本书将重点剖析中国现有的多层次社会保障体系（包括基础性、市场化和补充性）之间的结构性张力与融合潜力。具体包括： 1. 基础保障的底线功能强化： 探讨在财政压力与区域发展不平衡的背景下，如何确保基础性社会保障的公平性与统一性，平衡区域间待遇差异与人员跨区流动的衔接问题。 2. 市场化补充机制的培育： 细致分析商业性社会保险（如商业健康险、个人养老金）在填补基础保障缺口中的作用、监管框架的完善，以及如何通过税收激励、信息披露等手段，有效引导居民参与补充机制的积极性。 3. 社会救助体系的兜底作用： 研究社会救助与社会保险的有效衔接机制，特别是针对突发性、灾害性风险和长期失能群体的精准识别与支持策略。 第三章：社会保障数字化转型与治理效能提升 本章聚焦于信息技术在社会保障管理中的革命性应用。内容涵盖：大数据、人工智能在风险评估、欺诈识别和精准给付中的应用案例；跨部门数据共享壁垒的破解与“一站式”服务平台的构建；以及如何利用数字化手段提升社会保障经办服务的透明度与便捷性，降低制度性交易成本。特别关注数据安全与公民隐私保护在数字化进程中的伦理与法律规范。 --- 第二部分：特定领域保障的结构性改革与创新实践 本部分转向对社会保障体系中关键支柱的具体政策工具和改革方向进行深度解构，关注人力资源供给侧的适应性。 第四章：医疗保障体系的结构优化与健康中国战略对接 本书详细审视了医疗保障制度从“保障报销”向“保障健康”转变的内在逻辑。重点分析： 支付方式改革的深化： 深入研究按疾病诊断相关分组（DRG/DIP）付费改革的实施效果、挑战以及对医疗服务行为的长期影响。 长期护理保障制度的探索： 梳理试点经验，分析长期护理保险在应对老龄化带来的护理需求高峰中的制度设计要素，以及与现有医疗、养老服务的整合路径。 公共卫生投入与医疗保障的联动： 探讨如何通过医疗保障基金的结构性调整，反向激励基层医疗服务能力建设和慢病管理投入，实现“治已病”向“防未病”的重心转移。 第五章：失业与工伤保险：适应新型就业形态的政策前沿 面对平台经济和零工经济的快速发展，本书专门探讨了传统基于固定雇佣关系的社会保险制度如何向分散、灵活的就业模式延伸。 1. 失业保险的灵活性拓展： 研究如何构建覆盖非标准雇佣关系的参保机制，以及失业培训补贴与岗位补贴政策如何更有效地促进劳动者技能重塑与再就业。 2. 工伤保险的范围界定与风险分担： 针对新业态从业人员的职业伤害认定、责任划分及费率厘定的难题，提出基于风险评估和行为激励的创新解决方案。 第六章：区域协调发展背景下的社会保障制度整合 本章关注社会保障制度在打破行政壁垒、促进要素自由流动中的关键作用。探讨在区域经济一体化（如长三角、粤港澳大湾区）的背景下，养老、医疗保险关系的转移接续效率、待遇平衡机制的建立，以及如何通过社保制度的协同，提升区域间劳动力和人才的吸引力。 --- 第三部分：社会保障体系的经济学基础与长效发展机制 本部分从宏观经济学和行为科学角度，探讨社会保障制度的外部性、效率与代际公平性。 第七章：社会保障支出对人力资本积累与消费结构的影响 本书采用计量经济学方法，实证分析不同社会保障覆盖水平对居民预防性储蓄动机、人力资本投资（教育、健康）决策的异质性影响。评估社会保障支出的乘数效应，探讨如何优化社会保障的资金配置结构，使其更好地服务于扩大内需和提升全要素生产率。 第八章：社会共济机制的有效性与代际契约的再构建 本章侧重于社会保障的“互助”本质。分析在人口结构剧烈变化下，社会共济池的代际平衡挑战，探讨通过延迟退休等结构性改革的预期管理、信息透明化，以及引入“个人账户权利保障”等机制，来维护社会保障的长期公信力和代际契约的稳定性。 第九章：社会保障的国际经验借鉴与中国本土化创新 本章对比分析了发达经济体和新兴市场国家在应对老龄化、碎片化就业方面的保障制度改革经验，并从中提炼出适合中国特定国情（如高储蓄率、政府主导型治理结构）的制度创新方向，强调中国特色社会保障体系的独特优势与未来发展潜力。 本书旨在为政策制定者、社会保障领域的研究人员、以及关注国家治理现代化的学者提供一套系统、深入且前瞻性的分析框架，以应对后“全覆盖”时代，社会保障体系所必须完成的“质量提升”与“结构优化”的历史任务。

１　导论/ １
１. １　选题背景和意义/ １
１. １. １　问题的提出/ １
１. ２. １　研究意义和价值/ ４
１. ２　相关研究文献评述/ ５
１. ２. １　关于养老保险可持续发展研究/ ５
１. ２. ２　关于养老保险基金平衡的精算方法及应用研究/ ８
１. ２. ３　关于国内养老保险制度模式选择及改革方案的研究/ １０
１. ２. ４　文献评述小结/ １３
１. ３　研究思路与方法/ １４
１. ３. １　研究思路和逻辑框架/ １４
１. ３. ２　主要内容/ １５
１. ３. ３　主要研究方法/ １７
１. ３. ４　本研究的创新与不足/ １８
１. ３. ５　概念辨析/ １９

２　养老保险可持续发展的理论分析/ ２１
２. １　代际交换与养老制度/ ２１
２. １. １　家庭养老是家庭内部的代际交换/ ２１
２. １. ２　社会养老是社会化的代际交换/ ２４
２. １. ３　养老保险本质是代际经济交换关系/ ２７
２. １. ４　养老保险代际交换关系的经济学模型/ ３０
２. ２　养老保险可持续发展的内涵/ ３２
２. ２. １　代际公平与可持续发展具有相同的价值指向/ ３２
２. ２. ２　养老保险代际公平的界定/ ３３
２. ２. ３　谋求代际公平是养老保险制度可持续发展的核心命题/ ３５
２. ２. ４　养老保险可持续发展的评价体系/ ３６
２. ３　养老保险可持续发展的精算约束条件/ ４０
２. ３. １　基金精算平衡是实现养老保险制度目标的物质基础/ ４０
２. ３. ２　养老保险的代际核算模型/ ４１
２. ３. ３　基金累积制下的精算模型/ ４２
２. ４　与养老保险可持续发展相关的几个理论问题探讨/ ４４
２. ４. １　基金制与现收现付制同样面临人口老龄化的挑战/ ４４
２. ４. ２　养老保险制度模式选择对公平与效率的影响/ ４７
２. ４. ３　养老保险制度选择对风险分担机制的影响/ ５０
２. ５　本章小结/ ５１

３　中国养老保险制度全覆盖及运行评估/ ５３
３. １　逐步实现全覆盖的养老保险制度/ ５３
３. １. １　计划经济体制下的养老保险制度/ ５３
３. １. ２　城乡养老保险制度改革与全覆盖历程述评/ ５５
３. ２　基本养老保险扩面与基金收支现状分析/ ６１
３. ２. １　养老保险覆盖率不断扩大/ ６１
３. ２. ２　基本养老保险基金收入与支出/ ６４
３. ３　养老保险可持续发展面临的主要制度性障碍/ ６８
３. ３. １　多层次养老保险体系功能定位不清晰/ ６８
３. ３. ２　公共养老保险的某些重大理论问题尚需论证/ ７０
３. ３. ３　地区分割统筹是重大的制度缺陷/ ７４
３. ４　本章小结/ ７８

４　人口老龄化对养老保险财务可持续的影响/ ８０
４. １　中国人口老龄化趋势研判/ ８０
４. １. １　人口预测模型及参数选择/ ８０
４. １. ２　中国人口老龄化趋势/ ８５
４. ２　人口老龄化与养老保险基金平衡关系的分析框架/ ８９
４. ２. １　人口变量是养老保险可持续发展的基本约束条件/ ８９
４. ２. ２　人口老龄化与现收现付制的关系/ ９１
４. ２. ３　人口老龄化与基金累积制的关系/ ９４
４. ３　老龄化和全覆盖背景下的制度抚养比变动趋势/ ９５
４. ３. １　养老保险制度覆盖人口预测的思路/ ９６
４. ３. ２　制度覆盖人口预测模型及结果/ ９７
４. ３. ３　制度抚养比对基金收支平衡影响的实证分析/ １０４
４. ４　本章小结/ １０６

５　养老保险财务可持续的参量约束分析/ １０８
５. １　经济增长速度对养老保险财务可持续的影响/ １０８
５. １. １　中国经济发展与工资增长率变动趋势/ １０８
５. １. ２　利率、工资增长率与养老保险基金收支的关系/ １１０
５. ２　提高法定退休年龄对养老保险财务可持续的影响/ １１２
５. ２. １　退休年龄对基金平衡影响的理论分析/ １１２
５. ２. ２　利用生命表估算平均缴费年限/ １１４
５. ２. ３　提高法定退休年龄影响抚养比的实证分析/ １１６
５. ３　替代率变动对养老保险财务可持续的影响/ １１８
５. ３. １　养老金替代率水平的国际比较/ １１８
５. ３. ２　现行养老保险制度的替代率水平/ １２１
５. ３. ３　目标替代率的确定及其对基金平衡的影响/ １３０
５. ４　缴费率变动对养老保险财务可持续的影响/ １３２
５. ４. １　企业职工基本养老保险的缴费基数与实际缴费率/ １３２
５. ４. ２　企业职工养老保险最优缴费率分析/ １３４
５. ４. ３　缴费率变动对基金平衡的影响/ １４０
５. ５　基本养老保险基金平衡中的财政责任/ １４１
５. ５. １　政府承担养老保险基金平衡责任的依据/ １４２
５. ５. ２　企业职工基本养老保险转轨成本估算/ １４３
５. ５. ３　机关事业单位养老保险制度改革成本测算/ １４８
５. ５. ４　城乡居民基本养老保险财政投入测算/ １５０
５. ５. ５　养老保险的财政补贴能力限度和基金缺口/ １５１
５. ６　本章小结/ １５５

６　制度优化与养老保险可持续发展/ １５７
６. １　国际养老保险制度改革的实践与启示/ １５７
６. １. １　国际养老保险制度改革趋势的回顾与展望/ １５７
６. １. ２　几个典型国家养老保险制度改革的评述/ １６１
６. １. ３　国际养老保险制度改革的经验与启示/ １６７
６. ２　优化养老保险制度可持续性的改革思路/ １７０
６. ２. １　优化养老保险制度设计的总体思路与基本原则/ １７０
６. ２. ２　多层次养老保险体系的制度框架/ １７１
６. ２. ３　完善基本养老保险的主要思路和措施/ １７５
６. ３　养老保险制度优化后的可持续性评估/ １７６
６. ３. １　制度的公平性/ １７６
６. ３. ２　保障的充足性/ １７８
６. ３. ３　缴费的可承担性和权利与义务的对等性/ １８２
６. ３. ４　基金支付能力的长期可持续性/ １８２
６. ３. ５　财政负担的可控性/ １８４
６. ４　本章小结/ １８４

７　结论/ １８６
７. １　主要结论与政策建议/ １８６
７. １. １　养老保险可持续发展的核心在于公平公正地处理代际分配
矛盾/ １８６
７. １. ２　人口老龄化是相当长时期内影响养老保险可持续发展的关键
约束条件/ １８７
７. １. ３　解决人口老龄化背景下养老保险财务可持续问题的根本途径
在于发展经济/ １８７
７. １. ４　扩大养老保险覆盖面是追求代际公平的必然选择ꎬ 而不是
为了实现基金增收的目标/ １８７
７. １. ５　做实个人帐户不是应对人口老龄化的唯一有效措施ꎬ 相反ꎬ
做实的个人帐户还会面临基金贬值风险/ １８８
７. １. ６　提高法定退休年龄或降低公共养老保险替代率是必然的
趋势/ １８８
７. １. ７　缴费率调整对基金平衡的效应十分明显/ １８８
７. １. ８　工资增长率对养老保险基金平衡影响不明确/ １８８
７. １. ９　政府在养老保险可持续发展中必须扮演更加积极的角色/ １８９
７. １. １０　增强城乡居民基本养老保险制度吸引力的关键是制定合理
的记帐利率/ １８９
７. １. １１　必须大力发展补充养老保险/ １８９
７. ２　 进一步研究的主要设想 / １９０
参考文献 / １９１
附表 / ２００

序

　　中国多层次的养老保险体系虽已基本确立，制度架构正在逐步定型，基金整体上还是收大于支，但现行制度中仍然有诸多问题需要进一步探讨论证，如全覆盖后基本养老保险长期偿付能力如何评估、政府在养老保险领域的财政责任有多大、制度架构是否有优化的空间、制度参数是否已经合理。该选题的意义在于探讨如何进一步完善多层次养老保险体系的制度架构、改革路径和关键技术，积极应对人口老龄化给养老保险基金带来的现实和潜在的支付压力致，于如何更好地解决「老有所养」问题。

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这本书给我的第一印象，就是它绝对不是一本轻松读物，而是那种需要静下心来，慢慢咀嚼的书。光是“中国全覆盖背景下养老保险可持续发展研究”这个标题，就让我觉得内容会非常充实，可能包含很多理论分析和实证研究。特别是“以财务可持续为主线”，这个定位很精准，毕竟任何社会保障制度，财务上的稳健是其生命力的根本。我很好奇，作者是如何在中国这样一个地域辽阔、经济发展不均衡的国度，去实现养老保险的“全覆盖”的？这背后肯定涉及到无数的挑战和权衡。从台湾的经验来看，我们也有类似的养老金体系，但大陆在人口基数和发展阶段上都有着显著的差异。所以我特别期待书中对于财务可持续性的具体论述，比如是否会探讨如何优化基金的投资管理，如何应对潜在的支付压力，以及如何平衡代际之间的负担？这本书如果能提供一些关于不同地区、不同类型养老保险模式的比较分析，或者一些创新的解决方案，那将非常有价值。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本书，我第一眼注意到的是它相当“硬核”的标题：《中国全覆盖背景下养老保险可持续发展研究：以财务可持续为主线》。这几个关键词组合在一起，立刻勾勒出一种严谨、深入的研究范式。特别是“全覆盖”和“财务可持续”这两个核心概念，在当今中国快速发展和人口结构变化的背景下，简直是养老保险体系面临的两大终极命题。我猜这本书的作者一定对中国大陆的社会经济状况有着深刻的理解，并且进行了大量的实证分析。可能涉及到的内容包括但不限于：中国人口老龄化带来的长期缴费压力，城镇职工养老保险、城乡居民养老保险等不同制度的衔接与整合，以及如何通过制度设计和政策调整来确保基金的长期偿付能力。台湾地区在养老金管理和财务规划方面也有不少经验教训，我非常想知道，本书作者是如何在中国这样一个体量庞大、情况复杂的背景下，提出切实可行的财务可持续发展路径的。

评分☆☆☆☆☆

这本书名《中国全覆盖背景下养老保险可持续发展研究：以财务可持续为主线》听起来就很有深度，一看就知道是那种会让人读得很扎实的学术研究。虽然我还没来得及翻开它，但光看书名，就能联想到作者一定做了大量的田野调查和数据分析，尤其是在“全覆盖”这个前提下探讨“可持续发展”，这本身就是一个非常具有挑战性的课题。在中国这么庞大且发展迅速的社会背景下，如何让养老保险体系真正做到可持续，而不是昙花一现，这背后肯定涉及到了复杂的经济、社会和人口结构问题。作者选择了“财务可持续为主线”，这也很对路，毕竟再好的政策，如果财务上无法支撑，最终也难以为继。我很好奇，作者会从哪些角度来审视这个问题？是着重于提高缴费率，还是探索多元化的筹资机制？亦或是对现有的投资回报机制进行优化？考虑到台湾地区的养老金体系与大陆有所不同，我非常期待能从这本书中看到一些独特的视角和可能借鉴的经验，甚至是警示。这本书的内容，我猜测会涉及中国的社会保障体系演变、人口老龄化趋势、财政收支状况、以及具体的政策设计和实施效果评估。

评分☆☆☆☆☆

这本书的题目《中国全覆盖背景下养老保险可持续发展研究：以财务可持续为主线》，听起来就很有分量，感觉不是一本随随便便写的书。我在台湾这边也关注社会保障议题，特别是养老金的部分，所以这个主题很吸引我。在中国大陆这样一个庞大的国家，要实现养老保险的“全覆盖”，并且还要做到“可持续”，这绝对是个大工程，里面牵涉到的利益、地域、经济发展水平的差异等等，肯定错综复杂。作者把“财务可持续”作为研究的主线，这抓住了核心问题，因为再好的政策，如果钱不够花，最终也无法长久。我很想知道，这本书里是如何分析中国养老保险基金的收支状况的？有没有对不同的筹资模式进行深入探讨，比如提高缴费率、延迟退休年龄、或者通过国有资产划转等方式来充实基金？另外，在“全覆盖”的背景下，不同群体的养老金待遇如何公平地确定，以及如何实现基金的跨区域、跨制度的公平调剂，这些问题书中应该会有提及吧？

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名《中国全覆盖背景下养老保险可持续发展研究：以财务可持续为主线》，一看就晓得是那种学术性很强的研究。作为一个在台湾关注社会福利议题的读者，我对中国大陆的养老保险体系发展非常好奇。在“全覆盖”这个宏大的目标下，如何确保其“可持续发展”，尤其是从“财务可持续”这个角度切入，这绝对是核心的难点。我推测书中会深入分析中国在人口结构变化（如老龄化加速、生育率下降）、经济增长模式转变以及社会结构变迁等因素下，对养老保险基金收支平衡带来的挑战。作者可能还会探讨不同地区的财政能力差异如何影响养老金的覆盖面和给付水平，以及中央和地方政府在养老保险基金管理和拨付中的角色和责任划分。我尤其期待书中能给出一些关于如何构建多元化、有韧性的养老金筹资机制的建议，或者对现有投资策略进行评估，以期提高基金的长期收益，确保其财务上的稳健性。