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本书以财务可持续为主线，将制度、人口和其他相关参数等影响基金长期收支平衡的主要因素结合在一起综合分析，阐明了在制度全覆盖和人口老龄化趋势难以改变的背景下，由于制度设计本身存在的重大缺陷，仅仅透过参量改革难以解决养老保险的财务可持续问题，只有回到制度建设本身，透过结构性改革，对制度进行全面优化，才有可能实现分配正义和养老保险的可持续发展。

１　导论/ １
１. １　选题背景和意义/ １
１. １. １　问题的提出/ １
１. ２. １　研究意义和价值/ ４
１. ２　相关研究文献评述/ ５
１. ２. １　关于养老保险可持续发展研究/ ５
１. ２. ２　关于养老保险基金平衡的精算方法及应用研究/ ８
１. ２. ３　关于国内养老保险制度模式选择及改革方案的研究/ １０
１. ２. ４　文献评述小结/ １３
１. ３　研究思路与方法/ １４
１. ３. １　研究思路和逻辑框架/ １４
１. ３. ２　主要内容/ １５
１. ３. ３　主要研究方法/ １７
１. ３. ４　本研究的创新与不足/ １８
１. ３. ５　概念辨析/ １９

２　养老保险可持续发展的理论分析/ ２１
２. １　代际交换与养老制度/ ２１
２. １. １　家庭养老是家庭内部的代际交换/ ２１
２. １. ２　社会养老是社会化的代际交换/ ２４
２. １. ３　养老保险本质是代际经济交换关系/ ２７
２. １. ４　养老保险代际交换关系的经济学模型/ ３０
２. ２　养老保险可持续发展的内涵/ ３２
２. ２. １　代际公平与可持续发展具有相同的价值指向/ ３２
２. ２. ２　养老保险代际公平的界定/ ３３
２. ２. ３　谋求代际公平是养老保险制度可持续发展的核心命题/ ３５
２. ２. ４　养老保险可持续发展的评价体系/ ３６
２. ３　养老保险可持续发展的精算约束条件/ ４０
２. ３. １　基金精算平衡是实现养老保险制度目标的物质基础/ ４０
２. ３. ２　养老保险的代际核算模型/ ４１
２. ３. ３　基金累积制下的精算模型/ ４２
２. ４　与养老保险可持续发展相关的几个理论问题探讨/ ４４
２. ４. １　基金制与现收现付制同样面临人口老龄化的挑战/ ４４
２. ４. ２　养老保险制度模式选择对公平与效率的影响/ ４７
２. ４. ３　养老保险制度选择对风险分担机制的影响/ ５０
２. ５　本章小结/ ５１

３　中国养老保险制度全覆盖及运行评估/ ５３
３. １　逐步实现全覆盖的养老保险制度/ ５３
３. １. １　计划经济体制下的养老保险制度/ ５３
３. １. ２　城乡养老保险制度改革与全覆盖历程述评/ ５５
３. ２　基本养老保险扩面与基金收支现状分析/ ６１
３. ２. １　养老保险覆盖率不断扩大/ ６１
３. ２. ２　基本养老保险基金收入与支出/ ６４
３. ３　养老保险可持续发展面临的主要制度性障碍/ ６８
３. ３. １　多层次养老保险体系功能定位不清晰/ ６８
３. ３. ２　公共养老保险的某些重大理论问题尚需论证/ ７０
３. ３. ３　地区分割统筹是重大的制度缺陷/ ７４
３. ４　本章小结/ ７８

４　人口老龄化对养老保险财务可持续的影响/ ８０
４. １　中国人口老龄化趋势研判/ ８０
４. １. １　人口预测模型及参数选择/ ８０
４. １. ２　中国人口老龄化趋势/ ８５
４. ２　人口老龄化与养老保险基金平衡关系的分析框架/ ８９
４. ２. １　人口变量是养老保险可持续发展的基本约束条件/ ８９
４. ２. ２　人口老龄化与现收现付制的关系/ ９１
４. ２. ３　人口老龄化与基金累积制的关系/ ９４
４. ３　老龄化和全覆盖背景下的制度抚养比变动趋势/ ９５
４. ３. １　养老保险制度覆盖人口预测的思路/ ９６
４. ３. ２　制度覆盖人口预测模型及结果/ ９７
４. ３. ３　制度抚养比对基金收支平衡影响的实证分析/ １０４
４. ４　本章小结/ １０６

５　养老保险财务可持续的参量约束分析/ １０８
５. １　经济增长速度对养老保险财务可持续的影响/ １０８
５. １. １　中国经济发展与工资增长率变动趋势/ １０８
５. １. ２　利率、工资增长率与养老保险基金收支的关系/ １１０
５. ２　提高法定退休年龄对养老保险财务可持续的影响/ １１２
５. ２. １　退休年龄对基金平衡影响的理论分析/ １１２
５. ２. ２　利用生命表估算平均缴费年限/ １１４
５. ２. ３　提高法定退休年龄影响抚养比的实证分析/ １１６
５. ３　替代率变动对养老保险财务可持续的影响/ １１８
５. ３. １　养老金替代率水平的国际比较/ １１８
５. ３. ２　现行养老保险制度的替代率水平/ １２１
５. ３. ３　目标替代率的确定及其对基金平衡的影响/ １３０
５. ４　缴费率变动对养老保险财务可持续的影响/ １３２
５. ４. １　企业职工基本养老保险的缴费基数与实际缴费率/ １３２
５. ４. ２　企业职工养老保险最优缴费率分析/ １３４
５. ４. ３　缴费率变动对基金平衡的影响/ １４０
５. ５　基本养老保险基金平衡中的财政责任/ １４１
５. ５. １　政府承担养老保险基金平衡责任的依据/ １４２
５. ５. ２　企业职工基本养老保险转轨成本估算/ １４３
５. ５. ３　机关事业单位养老保险制度改革成本测算/ １４８
５. ５. ４　城乡居民基本养老保险财政投入测算/ １５０
５. ５. ５　养老保险的财政补贴能力限度和基金缺口/ １５１
５. ６　本章小结/ １５５

６　制度优化与养老保险可持续发展/ １５７
６. １　国际养老保险制度改革的实践与启示/ １５７
６. １. １　国际养老保险制度改革趋势的回顾与展望/ １５７
６. １. ２　几个典型国家养老保险制度改革的评述/ １６１
６. １. ３　国际养老保险制度改革的经验与启示/ １６７
６. ２　优化养老保险制度可持续性的改革思路/ １７０
６. ２. １　优化养老保险制度设计的总体思路与基本原则/ １７０
６. ２. ２　多层次养老保险体系的制度框架/ １７１
６. ２. ３　完善基本养老保险的主要思路和措施/ １７５
６. ３　养老保险制度优化后的可持续性评估/ １７６
６. ３. １　制度的公平性/ １７６
６. ３. ２　保障的充足性/ １７８
６. ３. ３　缴费的可承担性和权利与义务的对等性/ １８２
６. ３. ４　基金支付能力的长期可持续性/ １８２
６. ３. ５　财政负担的可控性/ １８４
６. ４　本章小结/ １８４

７　结论/ １８６
７. １　主要结论与政策建议/ １８６
７. １. １　养老保险可持续发展的核心在于公平公正地处理代际分配
矛盾/ １８６
７. １. ２　人口老龄化是相当长时期内影响养老保险可持续发展的关键
约束条件/ １８７
７. １. ３　解决人口老龄化背景下养老保险财务可持续问题的根本途径
在于发展经济/ １８７
７. １. ４　扩大养老保险覆盖面是追求代际公平的必然选择ꎬ 而不是
为了实现基金增收的目标/ １８７
７. １. ５　做实个人帐户不是应对人口老龄化的唯一有效措施ꎬ 相反ꎬ
做实的个人帐户还会面临基金贬值风险/ １８８
７. １. ６　提高法定退休年龄或降低公共养老保险替代率是必然的
趋势/ １８８
７. １. ７　缴费率调整对基金平衡的效应十分明显/ １８８
７. １. ８　工资增长率对养老保险基金平衡影响不明确/ １８８
７. １. ９　政府在养老保险可持续发展中必须扮演更加积极的角色/ １８９
７. １. １０　增强城乡居民基本养老保险制度吸引力的关键是制定合理
的记帐利率/ １８９
７. １. １１　必须大力发展补充养老保险/ １８９
７. ２　 进一步研究的主要设想 / １９０
参考文献 / １９１
附表 / ２００

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